Centro de Estudios Fiscales Legislación Aduanera I Centro de Estudios Fiscales LA ADMINISTRACIÓN ADUANERA Para la administración de la actividad aduanera, Venezuela tiene un tipo de organización que reparte las responsabilidades funcionales entre la Administración Central (Nivel Normativo) y las Gerencias de Aduana (Nivel Operativo). El Nivel Normativo se encuentra conformado por la Intendencia Nacional de Aduanas, unidad de dirección de la cual dependen las Gerencias de Línea: Arancel, Regímenes Aduaneros, Valor y la Oficina de Innovación y Desarrollo Aduanero. Centro de Estudios Fiscales LA ADMINISTRACIÓN ADUANERA La Intendencia Nacional de Aduanas, como unidad ejecutora de la política aduanera nacional, procura el cumplimiento de la legislación aduanera y del mejoramiento de los procedimientos aduaneros, para responder a los problemas planteados ante las metas de recaudación fiscal por este ramo, vinculadas a la superación de los niveles de evasión fiscal, los niveles de protección a las industrias, los obstáculos del comercio, los desequilibrios de la balanza comercial y las reservas internacionales. Centro de Estudios Fiscales INTENDENCIA DE ADUANA Tiene la responsabilidad de hacer cumplir la legislación aduanera y de elaborar y ejecutar los planes y políticas en materia de recaudación y control de los derechos aduaneros nacionales, que se aplican a la importación, exportación, movimiento o almacenaje de mercancías, y son encargados asimismo, de la aplicación de otras leyes y reglamentos relativos a esas operaciones. De igual forma, tienen la responsabilidad de participar y hacer cumplir los Tratados o Convenios Internacionales, que en materia aduanera sean implementados, a los fines de facilitar el comercio internacional, así como el control de la entrada y salida de mercancías por las fronteras. Centro de Estudios Fiscales BASE LEGAL Constitución Nacional de la Republica Bolivariana. Código Orgánico Tributario. Ley Orgánica de Aduanas. Reglamento de la ley Orgánica de Aduanas. Reglamento de Regímenes Aduaneros Especiales de Suspensión y Liberación de Mercancías. Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. Ley de Simplificación de Tramites Administrativos. Resolución 32 publicada en la Gaceta Oficial Nº 4.881, extraordinario de fecha 29 de marzo de 1.995. Centro de Estudios Fiscales PRINCIPALES FUENTES Arancel de Aduanas. Ley sobre el Delito de Contrabando. Otras Leyes y Reglamentos relacionados con la materia aduanera. Resoluciones y Providencias Administrativas. Jurisprudencia y Doctrina. Usos y Costumbres. Centro de Estudios Fiscales PRINCIPALES FUNCIONARIOS Presidente de la Republica. artículo 3 LOA. Ministerio de Finanzas. Artículo 4. LOA. Jefe de la Administración Aduanera (Superintendente Nacional Aduanero y Tributario) Artículo 5 LOA. Jefe de la oficina aduanera (Principal o Subalterna) - artículo 130 – LOA. Funcionario reconocedor - artículos 51 y 130- LOA. Autoridad judicial competente (Juez Penal) – artículo Contrabando. Ministerio Público- artículo 8 - LSDC: Contrabando. 5 - LSDC: Centro de Estudios Fiscales PRINCIPALES MINISTERIOS Ministerio del Poder Popular para la Salud . Ministerio del Poder Popular para Ciencia Tecnología e Innovación. Ministerio del Poder Popular de la Defensa. Ministerio del Poder Popular para el Ambiente y de los Recursos Naturales . Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores. Ministerio del Poder Popular para Agricultura y Tierras Ministerio del Poder Popular para Alimentación Ministerio del Poder Popular para el Comercio. Ministerio del Poder Popular para el Petróleo y Minería.. Ministerio del Poder Popular para las Industrias Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interior, Justicia y Paz.. Ministerio del Poder popular para el Ambiente. Ministerio del Poder Popular para Energía Eléctrica Centro de Estudios Fiscales PRINCIPALES ORGANISMOS Ministerio del Poder Popular para la Planificación, Finanzas y Banca Publica. Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) – Niveles Normativo y Operativo (Renta Interna y Aduanas). Comisión Presidencial para la Disposición de Bienes Legalmente Abandonados en las Aduanas de Venezuela. Decreto 5.879 de fecha 19-0108. Gaceta Oficial 38.875 de fecha 21-02-12. Banco de Comercio Exterior. Comisión de Administración de Divisas “CADIVI” Centro de Estudios Fiscales ¿QUÉ SON LAS ADUANAS? Son oficinas publicas establecidas generalmente en los puertos, aeropuertos internacional y fronteras, de encargadas mercancías de registrar extranjeras, el tráfico nacionales o nacionalizadas, así como determinar y aplicar el régimen jurídico por el cual se rigen estas operaciones y cobrar los derechos arancelarios que correspondan. Son parte de todo el conjunto denominado “ Administración Aduanera”. Centro de Estudios Fiscales FUNCIONES DE LAS ADUANAS? Las aduanas ejercen funciones de control básicamente operativas. Ejecutan en la jurisdicción que le corresponde, las normas, políticas, directrices e instrucciones emanadas de los distintos órganos de la Administración Pública que ejercen la “potestad aduanera” Internacionalmente a las adunas se les ha atribuido como funciones principales: Control del Comercio Exterior. La introducción, paso y extracción de todo género de mercancías, del territorio aduanero, deben realizarse a través de una aduana. Esta debe determinar y aplicar el régimen jurídico a que estén sometidas dichas mercancías. Centro de Estudios Fiscales Recaudación Tributaria La aduana debe determinar y recaudar los tributos derivados al tráfico de mercancías. Control sanitario. La aduana conjuntamente con funcionarios de sanidad, debe examinar las condiciones y estado físico de las mercancías para evitar el ingreso de plagas, enfermedades u otros males que afecten la salud de personas, la fauna y la flora. Control de fraude aduanero. El fraude aduanero genera efectos muy negativos sobre los fines del derecho Aduanero: En razón de lo cual, las aduanas tienen el deber de aportar medidas para prevenir y reprimir este tipo de ilícitos. Centro de Estudios Fiscales Control de fraude comercial. El trafico de mercancías no originales, violatorias de los derechos de propiedad intelectual, es un practica frecuente, que causa grave daño a la economía internacional, a la vez que constituye un peligro dado a la baja calidad de imitaciones. Las normalmente tienen competencia para reprimir este delito. Gestión de estadísticas. Corresponde a la aduana proveer la información relativa al movimiento del comercio exterior, a los fines de llevar cuentas de balanza de pagos y otras que puedan ser necesarias para la toma de decisiones de política económica. Centro de Estudios Fiscales OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Facilitar el intercambio comercial del país. Controlar efectivamente las importaciones y exportaciones. Disminuir los tiempos de desaduanamiento. Facilitar los procesos. Mejorar la recaudación de tributos. Mejorar el servicio a los usuarios. Mantener y fortalecer continuamente las relaciones con los diversos públicos que interactúan en el entorno. Mejorar el seguimiento de los procesos aduanales. Establecer enlaces con otros organismos y entes nacionales e internacionales. Centro de Estudios Fiscales POTESTAD ADUANERA ES LA FACULTAD DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES PARA: a) Intervenir sobre los bienes, mercancías que vayan a ser introducidas extraídas del territorio aduanera nacional, equipajes de pasajeros y tripulantes, vehículos o medios de transporte que sean objeto de trafico internacional, y las mercancías y medios cuando sean objeto de trafico interno b) Autorizar o impedir su desaduanamiento. c) Ejercer los privilegios fiscales. d) Determinar los tributos exigibles. e) Aplicar las sanciones procedentes. f) Ejercer los controles previstos en la Legislación Aduanera Nacional. Centro de Estudios Fiscales EL ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA POTESTAD ADUANERA ES TODO EL TERRITORIO NACIONAL TERRITORIO ADUANERO: es la extensión territorial en la cual rige uniformemente un mismo conjunto de normas aduaneras. Puede ser mayor al territorio político de un país determinado. ejemplo: uniones aduaneras, zona de libre comercio. Puede ser de menor extensión al territorio político. ejemplo: donde se apliquen regímenes aduaneros especiales ( zonas francas o puertos libres). TERRITORIO ADUANERO NACIONAL: es la extensión territorial en la cual rige la legislación aduanera de un país Centro de Estudios Fiscales ¿Cómo se clasifican las aduanas? Por su Jerarquía Aduana Principal: La que tiene jurisdicción en una circunscripción determinada y centraliza las funciones fiscales y administrativas de las aduanas subalternas adscritas a ella. Artículo 1° del Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas. Aduana Subalterna: La adscrita a una aduana principal habilitada para realizar determinadas operaciones aduaneras dentro de la respectiva circunscripción. Artículo 1° del Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas. Aduana Habilitada: La autorizada por el Ministerio de Finanzas, para realizar total o parcialmente las diferentes operaciones y servicios aduaneros. Centro de Estudios Fiscales ¿Cómo se clasifican las aduanas? Por su Tráfico Aduana de Entrada: La oficina aduanera por donde entran al territorio aduanero mercancías en tránsito aduanero y en la cual son declaradas las mercancías para su nacionalización. Aduana de Destino: La oficina aduanera donde termina la operación de tránsito aduanero. Aduana de Paso: Toda oficina aduanera a través de la que transitan las mercancías en el curso de la operación de tránsito aduanero. Aduana de Paso de Frontera: La oficina aduanera fronteriza, que no siendo ni la de partida ni la de destino, interviene en el control de una operación de tránsito aduanero internacional. Centro de Estudios Fiscales Distribución Geográfica de las Aduanas Aduanas Principales: La Guaira-Vargas El Guamache-Anzoátegui Puerto Cabello-Carabobo Puerto Ayacucho-Amazonas Puerto Sucre-Sucre Las Piedras – Paraguaná-falcón Gϋiria-Sucre Guanta – Puerto la Cruz-Anzoátegui San Antonio del Táchira-Táchira Centro Occidente Maracaibo-Zulia Mérida-Mérida Ciudad Guayana-Bolívar Aduanas Subalternas: Aérea la Chinita-Zulia Aérea da Barcelona-Anzoátegui Ureña-Táchira Paraguachón-Zulia Aérea Juan Pablo Pérez Alfonso del Vigía-Mérida Centro de Estudios Fiscales ADUANAS MARÍTIMAS Aduana Principal de Puerto Cabello (Carabobo) Aduana Principal La Guaira (Vargas) Aduana Principal El Guamache (Nueva Esparta) Aduana Principal de Guanta (Anzoátegui) Aduana Subalterna El Yaque (Nueva Esparta) Aduana Subalterna La Vela (Falcón) Aduana Subalterna de Higuerote (Miranda) Centro de Estudios Fiscales ADUANAS AÉREAS Aduana Principal (Carabobo) Aduana Principal (Vargas) Aduana Subalterna (Monagas) Aérea Aérea Aérea de de de Valencia Maiquetía Maturín Aduana Subalterna Aérea La Chinita (Zulia) Aérea y Postal de Barquisimeto (Lara) Aeropuerto de San Antonio (Táchira) Centro de Estudios Fiscales ADUANAS TERRESTRES San Antonio del Táchira (Táchira) Aduana Subalterna de Ureña (Táchira) Aduana Principal Centro Occidental (Lara) Aduana Principal de Maracaibo (Zulia) Aduana Principal Las Piedras – Paraguaná (Falcón) Aduana Subalterna El Amparo de Apure (Apure) Centro de Estudios Fiscales ADUANAS ECOLÓGICAS Aduana Ecológica de Santa Elena de Uairén (Bolívar) Aduana Ecológica de Puerto Ayacucho (Amazonas) Centro de Estudios Fiscales EL DERECHO ADUANERO Es la rama del derecho público que regula el funcionamiento, organización y el régimen de las aduanas. Constituye un conjunto de normas legales y reglamentarias que determinan el régimen fiscal al cual han de someterse los importadores, exportadores, agentes navieros y en general quienes realizan operaciones de mercancías a través de las fronteras de la Republica, sean estas terrestres, marítimas, aéreas, lacustre, fluviales o postales Centro de Estudios Fiscales NOCIONES JURÍDICAS El Derecho Aduanero está constituido por Normas Administrativas, Tributarias, Penales y Normas jurídicas Procedimentales. NORMAS ADMINISTRATIVAS. Sus autoridades son designadas por el Órgano Ejecutivo mediante una terna propuesta a la Asamblea Legislativa Plurinacional, para el cargo de Presidente de la Aduana Nacional. En lo administrativo esta autoridad depende del Ministerio de Economía y Finanzas publicas quien designa al Directorio y sus actos deben ceñirse a la Ley Sistema De Administración, Fiscalización Y Control Gubernamentales (SAFCO). NORMAS TRIBUTARIAS. Lo recaudado por las aduanas debe ser entregado al Tesoro General del Estado Plurinacional. Centro de Estudios Fiscales NOCIONES JURÍDICAS NORMAS PENALES. Regulan los Ilícitos Aduaneros y los Delitos Aduaneros. Constituye Ilícito Aduanero toda acción u omisión que infrinja la ley aduanera, sus reglamentos y demás disposiciones. Comete Delito Aduanero la persona que cometa Contrabando, Defraudación aduanera, Usurpación de funciones aduaneras, Sustracción de prenda aduanera, Falsificación de documentos aduaneros, Asociación delictiva aduanera, Falsedad aduanera, Cohecho activo y pasivo en la actividad aduanera, y Tráfico de influencias en la actividad aduanera. NORMAS PROCEDIMENTALES. El Derecho Aduanero tiene jurisdicción y competencia para someter a la jerarquía administrativa todos los trámites sobre delitos aduaneros por la vía administrativa en primera instancia y la vía contenciosa y vía ordinaria. Centro de Estudios Fiscales CARACTERÍSTICAS DEL DERECHO ADUANERO Es Derecho Público (El estado es el sujeto esencial y dominante en las relaciones jurídicas de carácter aduanero) Es de orden público (no puede ser derogado por convenios particulares ya que prevalece el interés general) Es una nueva rama del derecho que tiene su propio sistema, normas distintas y autónomas. Centro de Estudios Fiscales FINALIDADES DEL DERECHO ADUANERO 1. Fomentar y proteger la economía nacional. 2. Percibir ingresos bajo la forma de un tributo. 3. Proyectar y preservar el status político y/o social del país. 4. Garantizar la salud y las condiciones de vida de los ciudadanos, animales y plantas mediante medidas sanitarias, fitosanitarias o de sanidad animal. 5. Suministrar informaciones estadísticas. Centro de Estudios Fiscales FUENTES DEL DERECHO ADUANERO PRIMARIAS O FORMALES Constitución Nacional de la Republica Bolivariana de Venezuela nuestra Carta Fundamental consagra las normas que organizan el sistema financiero venezolano La Ley, en ella se desarrollan los principios constitucionales y se definen las instituciones autenticas del Derecho Aduanero Tratados o Convenios Internacionales celebrados y ratificados por la Republica. El Reglamento, subordinada a la ley, la cual desarrolla en su propósito, espíritu y razón. Centro de Estudios Fiscales FUENTES DEL DERECHO ADUANERO SECUNDARIAS O MATERIALES Las Resoluciones e Instrucciones Administrativas, dado a su carácter heterogéneo y técnicos, se presentan con frecuencia una serie de actos administrativos en el campo aduanero La Doctrina, contribuye a precisar el alcance y sentido de las normas jurídicas del Derecho Aduanero. La Jurisprudencia, que desarrolla la interpretación de la ley. El Uso y costumbre, dependiendo de cada legislación esta se hace ley Centro de Estudios Fiscales AUXILIARES DE LA ADMINISTRACION ADUANERA ALMACENES Y/O DEPÓSITOS AUTORIZADOS Almacenes Generales de Depósitos (AGD). Se rige por su propia Ley y Reglamento Depósito Aduaneros (In-Bond) Depósitos Temporales Almacenes Libres de Impuestos (Duty Free Shops) (Regl.LOA, LS y RAE, los tres últimos) Centro de Estudios Fiscales AUXILIARES DE LA ADMINISTRACION ADUANERA AGENTES DE ADUANAS AGENTES NAVIEROS CONSOLIDADORES DE CARGAS COURIER TRANSPORTISTAS Internacionales Multimodal Carretera Centro de Estudios Fiscales REGÍMENES ADUANEROS ESPECIALES Conjunto de normas mediante las cuales se establece un tratamiento para las mercancías importadas y exportadas, diferente en ciertos aspectos al régimen general. CLASIFICACIÓN Liberatorios Suspensivos Devolutivos Remisivos Liberatorios territoriales Otros Centro de Estudios Fiscales REGÍMENES LIBERATORIOS Los regímenes de liberación de gravámenes están constituidos por el conjunto de normas y procedimientos que rigen las liberaciones de gravámenes. Las liberaciones de gravámenes están sujetas al principio de legalidad tributaria; quiere decir, que solamente mediante ley pueden ser establecidos o preservarse su otorgamiento. Centro de Estudios Fiscales EXENCION Artículos 89 y 90 de L.O.A. 1 al 3 del R.S.R.A.E. Es la dispensa total o parcial del cumplimiento de la obligación tributaria. Situación de privilegio o inmunidad de que goza una persona o entidad para no ser comprendida en una carga u obligación o para regirse por leyes especiales. EXONERACION. Artículo 91 al 94 de L.O.A. 4 al 18 R.S.R.A.E. Es la dispensa total o parcial de la obligación tributaria , concedida por el Ejecutivo Nacional en los casos autorizados por la ley. Centro de Estudios Fiscales REGÍMENES SUSPENSIVOS Constituyen la categoría del régimen aduanero en los cuales la autoridad competente autoriza, con suspensión del pago de gravámenes aduaneros, la introducción O extracción temporal de mercancías con fines determinados ya condición de que luego sean reexpedidas O reintroducidas , según el caso, dentro del plazo que se le señale. Centro de Estudios Fiscales ADMISIÓN TEMPORAL Régimen aduanero mediante el cual se introducen mercancías al territorio aduanero, con suspensión del pago de los impuestos de importación y otros recargos o impuestos adicionales que fueren aplicables, con una finalidad determinada, a condición de que sean reexpedidas luego de su utilización , sin haber experimentado modificación alguna. La aplicación de este régimen esta sometida a la constitución de una garantía. Artículo 95 de L.O.A. Artículos 31 al 37 R.S.R.A.E. Centro de Estudios Fiscales ADMISION TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO Es el régimen aduanero mediante el cual se introducen al territorio aduanero nacional insumos , materias primas, partes o piezas de origen extranjero, con suspensión del pago de los impuestos aplicables a la importación , para ser reexpedidas después de haber sufrido transformación, combinación, mezcla, rehabilitación, reparación o ensamblaje. (Artículo 96 L.O.A) Centro de Estudios Fiscales EXPORTACION TEMPORAL. Régimen aduanero mediante el cual se permite exportar temporalmente mercancías que se encuentren legalmente en libre circulación en el territorio aduanero nacional para luego ser reintroducidas sin el pago de impuestos de importación cuando no hayan experimentado modificación alguna. EXPORTACION TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO Régimen mediante el cual se exportan temporalmente mercancías (nacional o nacionalizadas) para ser sometidas en el extranjero a transformación, elaboración , reparación o ensamblaje para luego ser reintroducidas al país en el lapso establecido, causando los gravámenes correspondientes según la ubicación arancelaria de los bienes o productos a ingresa, sobre el valor incorporado en el exterior. Centro de Estudios Fiscales REPOSICIÓN CON FRANQUICIA ARANCELARIA. Se entiende por el citado régimen, el que permite importar, por una sola vez, con liberación del pago de los impuestos de importación, mercancías equivalentes en cantidad, descripción, calidad y características técnicas, a aquellas respecto a las cuales fueron pagados los impuestos de importación, y que fueron utilizadas en la producción de mercancías exportadas previamente, con carácter definitivo. (Artículo 4 ordinal 14 de L.O.A. artículos 61 al 65 del R.S.R.A.E.) Centro de Estudios Fiscales DRAW BACK Es el régimen aduanero mediante el cual, las personas que realicen exportaciones puedan obtener la devolución de los impuestos arancelarios que hayan gravado a las mercancías utilizadas en el proceso productivo de los bienes objeto de la respectiva operación y que hubiesen sido pagados directamente por el exportador (Artículo 4 ordinal 14, artículo 5 ordinal 6 y artículos 66 al 69 del R.S.R.A.E) Centro de Estudios Fiscales DEPOSITO TEMPORAL Régimen mediante el cual las mercancías objeto de operaciones aduaneras son depositadas provisionalmente, en recintos cerrados, silos áreas cercadas o delimitadas, ubicadas dentro de la zonas primarias de las aduanas o en espacios geográficos próximos a las oficinas aduaneras. Las mercancías permanecerán bajo potestad aduanera, hasta tanto los interesados cumplan con los tramites respectivos a la operación aduanera.(Artículo 86 al 88 del R.S.R.A.E) Centro de Estudios Fiscales DEPOSITOS IN BOND Régimen especial mediante el cual, las mercancías extrajeras, nacionales o nacionalizadas, son depositadas en un lugar destinado a este efecto, bajo control y potestad de la aduana, sin estar sujetas al pago de impuestos de importación y tasa por servicios de aduanas, para la venta en los mercados nacionales e internacionales, previo cumplimiento de los requisitos legales. (Artículo 3 de L.O.A numeral 4 y artículos 89 al 97 del R.S.R.A.E) OBJETO Tendrán por objeto prestar un servicio al público, por lo que su ubicación deberá ser en parques o conglomerados industriales próximos y de fácil acceso a puertos y aeropuertos, o en zonas de igual facilidad de acceso, dotadas de los servicios básicos. Centro de Estudios Fiscales ALMACENES LIBRES DE IMPUESTOS. (DUTY FREE SHOPS) Régimen mediante el cual, se autoriza a los establecimientos comerciales ubicados en las zonas primarias de las aduanas localizadas en puertos o aeropuertos internacionales, a depositar determinadas mercancías nacionales y extranjeras, exclusivamente para ser expedidas a aquellas personas que están en transito en el país, o que vayan a entrar o salir del mismo en calidad de pasajeros, formando parte de su equipaje. LIBERACION DE RESTRICCIONES Las mercancías que vayan a introducirse bajo este régimen, quedaran liberadas de las restricciones para la importación , salvo aquellas que atenten contra la moral, seguridad y salud pública, las cuales no podrán acogerse a este régimen. Centro de Estudios Fiscales ALMACENES GENERALES DE DEPOSITO Son lugares o establecimientos autorizados por el Estado para almacenar mercancías de terceras personas . Se rigen por su propia ley de fecha 20-10-36, y su reglamento de fecha 03-10-40. Tiene por objeto la guarda y conservación de todo tipo de producto y la expedición de bonos de prenda. TIPOS Destinados exclusivamente a graneros o depósitos especiales para semillas y demás frutos o productos agrícolas. Los que reciben mercancías y efectos nacionales o extranjeras ya nacionalizadas, además de frutos y semillas. Los que están autorizados por el Ministerio de Finanzas a recibir mercancías que no hayan satisfecho los derechos de importación (previa supervisión de la aduana) Centro de Estudios Fiscales SUSTITUCIÓN DE MERCANCÍAS Régimen que permite introducir al territorio aduanero nacional, con liberación del pago de impuestos , mercancías extranjeras que reemplazan a aquellas previamente nacionalizadas por haber resultado defectuosas o con diferentes especificaciones a las convenidas y deben retornar al extranjero. PROVISIONES DE A BORDO Permite el ingreso, bajo potestad aduanera, de los víveres y provisiones liberados del pago de impuestos de importación, destinados a uso y consumo de los pasajeros y tripulantes de los vehículos que realicen transporte internacional de carga o de pasajeros. Pueden ingresar bajo este régimen los materiales de reparación Y accesorios para dicho vehículos.(Artículo 109 al 119 del R.S.R.A.E. Centro de Estudios Fiscales RÉGIMEN DE EQUIPAJE Conjunto de efectos de uso y consumo personal y los obsequios que trasladen los tripulantes y pasajeros al arribar o salir del país, que por su naturaleza, cantidad y valor no demuestren finalidad. ART. 102 Y 103 L.O.A. ART. 120 AL 149 R S/ R.A.E ACOMPAÑADO: El que trae consigo al momento de su arribo al país o que llega o que llega con el mismo vehículo que lo ha transportado. NO ACOMPAÑADO: El que llega con anterioridad o posterioridad a la fecha de llegada del cualquiera que sea la vía del transporte. Centro de Estudios Fiscales LIBERATORIOS TERRITORIALES Están constituidos por el conjunto de normas, tramites y procedimientos e incentivos aduaneros y tributarios, aplicables en una delimitación territorial, generalmente separada del territorio sometido a régimen aduanero general. TIPOS: Nuestra legislación prevé tres tipos de Regímenes Especiales Territoriales: Puertos Libres. Zonas Francas Zonas Libres. Centro de Estudios Fiscales PUERTOS LIBRES. Es el área segregada que comprende un espacio territorial determinado, y que esta sometida a un régimen aduanero y tributario preferencial para estimular y favorecer su desarrollo socio-económico integral. Existen dos Puertos Libres: Puerto libre de Nueva Esparta. Puerto Libre de Santa Elena de Uairén. ZONA FRANCA Es un área de terreno físicamente delimitada, sujeta a un régimen fiscal especial establecido mediante ley, en la cual personas jurídicas autorizadas para instalarse se dedican a la producción y comercialización de bienes para la exportación, así como la prestación de servicios vinculados en el comercio internacional. Centro de Estudios Fiscales ZONAS LIBRES Es un área territorial delimitada donde se aplica un régimen fiscal especial de carácter preferencial. Su finalidad fundamental es el desarrollo económico regional, y de las actividades que se pueden realizar en ellas depende de lo que se establezca en las normas que rigen cada zona. Centro de Estudios Fiscales MUCHAS GRACIAS Por su atención