Alcances sobre la Conciliación Extrajudicial en el Servicio

Alcances sobre la
Conciliación Extrajudicial
en el Servicio de
Defensorías del Niño y del
Adolescente
Sub Dirección de Defensorías
Dirección de Niñas, Niños y Adolescentes
¿ Qué es la
Conciliación
Extrajudicial en las
Defensorías del Niño
y del Adolescente?
• Es un mecanismo alternativo orientado a la
solución de conflictos familiares en la que
el defensor busca que las partes
involucradas lleguen a un acuerdo de
manera voluntaria, atendiendo al principio
del interés superior del niño y dentro de lo
que la ley permite.
• Promueve el bienestar de la familia y de las
niñas, niños y adolescentes en especial.
¿ Qué principios
orientan la conciliación
extrajudicial en el
servicio D.N.A.?
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Interés Superior del Niño
Equidad
Veracidad
Buena Fe
Confidencialidad
Imparcialidad y Neutralidad
Legalidad
Celeridad
Economía
Empoderamiento de las Partes
• El Interés Superior del Niño obliga a las autoridades públicas y
privadas a considerar en todo momento, en primer lugar, los
derechos e intereses de las niñas, niños y adolescentes y optar
por éstos cuando exista conflicto entre otros de igual jerarquía,
haciéndolos prevalecer.
• La Equidad significa que el acuerdo al que arriben las partes
debe ser justo para ambos, además que no debe afectar a
terceros
• La Veracidad está dirigido a la búsqueda de lo querido
realmente por las partes.
• Buena Fe es confiar que las partes están procediendo de
manera honesta y leal.
• Confidencialidad supone que tanto las partes como el
conciliador de la DNA deben guardar absoluta reserva de todo lo
sostenido o propuesto en la conciliación. Entendiéndose que lo
sostenido en la audiencia es privado y confidencial
• La Imparcialidad y Neutralidad obligan al conciliador de la
DNA a proceder sin favorecer a alguna de las partes y sin
ninguna clase de discriminación.
• La Legalidad implica que el acuerdo conciliatorio al que
arriben las partes debe estar conforme con las leyes vigentes.
• La Celeridad se refleja en el arribo a una solución pronta y
rápida del conflicto.
• Economía, así como la celeridad, permite que se arribe a la
solución del conflicto en menor tiempo que en el proceso
judicial, ahorrando los costos de dicho proceso.
• El Empoderamiento de las Partes está dirigido a propiciar
un balance de poderes entre las partes. En este caso el
conciliador debe intervenir de forma sutil, preservando su
imagen de tercero imparcial.
¿ Cuáles son las
materias
conciliables en el
servicio de D.N.A.?
• Alimentos
• Tenencia
• Régimen de Visitas
¿En qué situaciones
NO debe realizarse
conciliaciones
extrajudiciales en el
servicio de D.N.A.?
• Cuando existe un proceso judicial sobre la misma
materia
• En cualquier otra materia que no sea tenencia,
alimentos y régimen de visitas
• Cuando se trate de derechos que no son de libre
disposición de las partes.
• Cuando se trate de derechos y bienes de
incapaces (art. 43º y 44º del Código Civil)
• Cuando se desconoce el domicilio de la parte
invitada
• Cuando se trate de delitos o faltas (incluida
Violencia Familiar)
• Por disposición expresa de la ley.
¿Qué significa
realizar
conciliaciones
extrajudiciales con
título de ejecución?
• Significa que los acuerdos plasmados
en el acta, producto de la
conciliación, son de obligatorio
cumplimiento, es decir, es un título de
ejecución con similar valor que una
sentencia judicial.
¿Qué necesita una
D.N.A. para realizar
conciliaciones
extrajudiciales con
título de ejecución?
• Estar registrada en la Sub Dirección de Defensorías de la DINNA –
DGFC – MIMDES
• Contar con un abogado que verifique la legalidad de las actas
• Contar por lo menos con una persona acreditada como conciliador
de la DNA, según registro otorgado por la Sub Dirección de
Defensorías, para lo cual previamente deberá aprobar un curso
especializado dictado por MIMDES.
• Contar con un espacio que garantice la confidencialidad en las
audiencias de conciliación extrajudicial
• Contar con un sistema de archivo y registro de las actas de
conciliación
• Contar con el compromiso de la máxima autoridad de la institución
que promueve el servicio de DNA, de apoyar la labor de
conciliación en la misma, así como la continuidad del servicio
• Acreditar un horario de atención mínimo de diez horas semanales.
¿Qué significa contar
con un espacio que
garantice el principio de
confidencialidad en las
audiencias de
conciliación
extrajudicial?
• Implica contar con un espacio físico que permita
la privacidad de las conciliaciones extrajudiciales,
para ello el servicio de DNA adecuará sus
recursos de infraestructura, mobiliarios, horarios
y otros de forma tal que pueda garantizar dicha
privacidad
• Se entiende por privacidad a la condición que no
permite se filtre lo tratado en la audiencia de
conciliación. Además, las instituciones
promotoras deben garantizar que su DNA cuente
con el mobiliario adecuado.
¿Qué significa contar
con un adecuado
sistema de archivo y
registro de las Actas
de Conciliación?
• Debe entenderse a la obligación de las
DNA de estar organizadas para la
conformación de expedientes por cada
caso atendido, en los cuales se incluirá el
acta de conciliación.
• Implica llevar un archivo ordenado que
permita su conservación y el debido
resguardo de los documentos.
¿ Qué requisitos se
deben cumplir para ser
acreditado como
conciliador
extrajudicial del
servicio de DNA ?
• Ser miembro permanente de la DNA y cumplir las
funciones de Defensor
• Acreditar capacitación y entrenamiento en temas
de familia y técnicas de conciliación. La
capacitación especializada la brinda el MIMDES
• Tener capacidad de comunicación
• Ser mayor de 18 años
• Acreditar una adecuada trayectoria ética y moral
¿Qué se necesita para
participar en los
cursos de Conciliación
Extrajudicial dictados
por MIMDES?
La persona propuesta deberá ser integrante de la
DNA, con una experiencia en el servicio no menor
a cuatro meses y/o haber participado en el curso
de formación básica como integrante de la DNA
La persona propuesta deberá desempeñar
funciones de defensor. De cumplir otras
funciones adicionales al interior del servicio de
DNA, también podrá participar.
¿ Por qué es importante
contar con un Defensor
acreditado como
Conciliador
Extrajudicial en el
servicio de DNA ?
Es importante porque, además de brindar el
beneficio de que la DNA pueda ser autorizada para
que las actas de conciliación que celebre tengan
mérito de título de ejecución; permite reforzar la
labor de servicio a la comunidad, contribuyendo así
al bienestar de las niñas, niños y adolescentes de la
localidad y al logro de los objetivos inherentes a
todas las instituciones vinculadas a la niñez y
adolescencia.
¿La autorización
convierte a la DNA
en Centro de
Conciliación?
• Con la autorización las DNA no pierden su
naturaleza, no olvidemos que a diferencia
de los centros de conciliación, el servicio
de DNA son servicios de promoción,
defensa y vigilancia de los derechos de
las niñas, niños y adolescentes.
¿Un Defensor acreditado por
MIMDES como conciliador
extrajudicial de DNA pude
desempeñarse como
conciliador especialista en
familia en un Centro de
Conciliación?
• La acreditación obtenida por el MIMDES
sólo faculta al defensor para
desempeñarse en materia de familia
(tenencia, alimentos y régimen de visitas)
en el ámbito del servicio de defensorías del
niño y del adolescente
¿Un conciliador extrajudicial
acreditado por el Ministerio
de Justicia como
especialista en Familia
puede desempeñarse como
Defensor Conciliador en una
DNA autorizada?
La acreditación obtenida ante el
Ministerio de Justicia sólo faculta al
Conciliador para desempeñarse en
materia de familia, en el ámbito de los
centros de conciliación
¿Si en una audiencia de
conciliación se expresa la voluntad
de acuerdos sobre otras materias
vinculadas a derechos de niños o
adolescentes que no sean
alimentos, régimen de visitas o
tenencia, éstas pueden plasmarse
en el acta de conciliación?
• En el acta de conciliación sólo se
especifican los acuerdos relacionados a
las
materias
conciliables
(tenencia,
régimen de visitas y/o alimentos).
• Todo lo relacionado a otras materias debe
plasmarse en un acta de compromiso.
¿ Qué es el Acta de
Conciliación ?
Es el documento en el que se plasman
los acuerdos a los que arriban las
partes de manera libre y voluntaria en
la Audiencia de Conciliación.
¿Qué requisitos debe
reunir el Acta de
Conciliación para que
tenga título de
ejecución?
• Lugar y fecha en la que se suscribe el acta
• Nombres, documentos de identidad y domicilio de las partes
• Nombre, documento de identidad y número de credencial del
conciliador acreditado de la DNA, otorgado por MIMDES
• Indicar materias a conciliar y descripción de los puntos de
controversia
• El acuerdo conciliatorio, sea total o parcial, estableciendo de modo
preciso los derechos, deberes u obligaciones ciertas, expresas y
exigibles
• En ningún caso debe incluir las propuestas o la posición de
cualquiera de las partes.
• Firma y huella digital de las partes
• Firma, huella digital y sello del Conciliador
• Nombre y firma del abogado que verifica la legalidad de los
acuerdos adoptados. Si el conciliador de la DNA también es
abogado, ejecutará doble función debiendo firmar en los campos
correspondientes.
¿ Una DNA no autorizada
a realizar conciliaciones
extrajudiciales con título
de ejecución puede
celebrar conciliaciones
extrajudiciales ?
No olvidemos que las DNA utilizan este
mecanismos hace muchos años; la diferencia
está en el valor del acta
El Acta de Conciliación celebrada por una DNA no
autorizada tiene sólo valor probatorio. Esto
significa que, en caso de incumplimiento de estas
actas, las partes puede utilizarla como medio de
prueba en un proceso judicial.
GRACIAS
Sub Dirección de Defensorías
DINNA – DGFC -MIMDES
Jr. Camaná N°616, 7°piso, Lima 1
Telef. (01) 626-1600 anexo 7011
Rubén A. Aponte Bonifaz
[email protected]