Situación de desplazamiento en Antioquia y Caldas Colombia 10-08-2006 SITUACIÓN En la zona cercana al Río Samaná, área limítrofe entre los departamentos Antioquia y Caldas, se presentaron desplazamientos masivos hacia tres municipios en el área que registran un total de 3,949 personas desplazadas. Los municipios receptores son: Argelia (Antioquia) con 1,386 personas (309 familias), Nariño (Antioquia) con 1,140 personas (quienes retornaron el día 8 de agosto, 2006) y Florencia en el municipio de Samaná (Caldas) con 423 personas (quienes retornaron el día 4 de agosto, 2006). La situación de desplazamiento en estos municipios fue ocasionada, según informa la misión OCHA1 en la zona, por tres causas principales: a) Presuntas presiones de la guerrilla a la población civil, para que éstas solicitaran a las autoridades militares y administrativas locales, la interrupción de las fumigaciones aéreas. b) Mitigación de las operaciones del ejército contra las FARC (al parecer este es un mecanismo de presión frecuentemente utilizado por el Frente 47 de las FARC en la zona). c) Reclamos reiterados y coincidentes acerca presuntos maltratos de las fuerzas armadas a la población campesina. Tradicionalmente, esta zona ha sido de influencia guerrillera de las FARC (Frente 47) durante los últimos 10 años. Las autodefensas con presencia en la zona mantuvieron alejados a los grupos de guerrilla de los cascos urbanos, pero no ha sido así en las zonas rurales. Por su parte, el Ejército y las Brigadas 4ta (Antioquia) y 8tava (Caldas) han realizado desde hace un año, acciones militares para recuperar el control sobre este territorio. Como consecuencia de este escenario, la población civil se ha visto directamente afectada a través de: sembrado de minas anti-persona, cultivos ilícitos, casas refugio, almacenaje de armas en viviendas campesinas, utilización de civiles como informantes logísticos, sometimiento y amenazas. Se presume que las operaciones de retorno se ven afectadas por la presencia de minas antipersona en el área. El objetivo de esta misión de la Oficina de Terreno OCHA – Medellín, fue conocer de primera mano la dimensión de la emergencia humanitaria en los municipios de Samaná (Caldas), Nariño y Argelia (Antioquia), visitando los albergues y coordinando acciones y reuniones con las comunidades afectadas, los gobiernos locales, oficinas de emergencias departamentales, Acción Social, CICR, y otras entidades presentes relacionadas. 1 1 IMPACTO / NECESIDADES Los desplazamientos a Samaná (1,226 personas) y a Nariño (1,140 personas), tuvieron una duración de 7 y 6 días respectivamente. Las Autoridades municipales elaboraron los censos de población, y suministraron la asistencia humanitaria inicial (alimentación, equipamiento y atención médica), requiriendo apoyo posteriormente de organismos externos. Aproximadamente la mitad de la población se alojó en las Escuelas municipales, las demás personas se refugiaron en casas de familiares y amigos. Argelia: Al momento de preparación del presente informe, la situación de desplazamiento en Argelia (Antioquia) es la siguiente. La Alcaldía Municipal, en coordinación con el Departamento de Administrativo del Sistema de Prevención Atención y Recuperación de Desastres (DAPARD) y la Iglesia, han abastecido los requerimientos de la asistencia humanitaria hasta el 7 de agosto. Se prevé la posibilidad de solicitar apoyo del CIRC, de aumentar el número de desplazados o de prolongarse la emergencia. Se ha habilitado la Escuela Municipal para refugiar a la población desplazada, donde también funciona una cocina comunitaria. El 60% de los desplazados se alberga en casas de familiares y amigos. Según se confirmó en la misión realizada a la zona, se ha dificultado el acceso al agua y a los servicios sanitarios, los kits de aseo empiezan a escasear. Se han organizado jornadas de vacunación, de control al agua de consumo y se ofrecen servicios de salud a la población desplazada. A pesar de las declaraciones de los campesinos acerca de las distintas amenazas recibidas por grupos armados con presencia en la zona, Acción Social (regional Antioquia) y la Secretaria de Gobierno de Antioquia han declarado que este no se trata de un desplazamiento forzado, si no de una “protesta social” por las jornadas de fumigaciones en la zona rural, sin embargo el derecho a la asistencia de estas comunidades ha de ser amparado. En cuanto a las acusaciones recibidas por el maltrato por parte del Ejército Nacional a algunos campesinos de la zona, las quejas fueron recibidas por defensores del pueblo, los personeros municipales, así como los Comandantes del Ejército locales y están siendo tramitadas oportunamente ante los organismos competentes. RESPUESTA LOCAL Samaná: El Comité de Desplazamiento Departamental analizó y coordinó la asistencia con: Acción Social de Caldas, los comandantes del Ejército y la Policía de Caldas, Alcalde de Samaná, Personero de Samaná, Corregidor de Florencia, ICBF, Defensoría del Pueblo, CICR, y Pastoral Social, además de los campesinos desplazados, reuniones en las que se evaluó la situación de emergencia y acordaron los términos del retorno a las veredas el día 03 de agosto. Nariño: Tras reuniones de las comunidades desplazadas con las autoridades municipales y departamentales, DAPARD, CICR, Pastoral Social, IBCF, representantes del Ejército de la zona y Nacional, Comandante de Policía local y departamental, se acordaron los términos del retorno a las veredas el día 08 de agosto. Argelia: El DAPARD del departamento de Antioquia coordinó el envío de frazadas y colchonetas (200), la Alcaldía se ha encargado de elaborar el censo, coordinar el hábitat, y dar la provisión de alimentación durante los primeros días. El hospital está funcionando normalmente. RESPUESTA INTERNACIONAL Y DEL SISTEMA DE NACIONES UNIDAS Samaná y Argelia: ACNUR y OCHA monitorearon la situación en coordinación y comunicación con las autoridades locales en los tres municipios. OCHA realizó una misión al terreno de un día en cada municipio, en la cual visitó a los albergues, y asistió a 7 reuniones de coordinación y comunicación con entidades locales y regionales encargadas de la asistencia humanitaria. Argelia: El CICR está proveyendo comida y otros artículos no alimentarios desde el 10 de agosto. CISP (Comitato Internazionale Per Lo Sviluppo Dei Popoli) distribuyó pañales y leche infantil durante el fin de semana. OCHA realizó 2 una misión de un día para monitorear la situación, y mantiene contacto con las entidades locales y regionales involucradas. BITACORA DE EVENTOS Municipio y Departamento Samaná - Caldas Samaná - Caldas Argelia Samaná - Caldas Nariño Samaná - Caldas Argelia Argelia y Nariño Argelia Nariño Sonsón2 2 Consecuencia humanitaria Evento Combates entre facciones de las autodefensas y de la guerrilla Desactivan 34 minas antipersonales en alrededores de escuela rural en Samaná El Comité Interinstitucional de Derechos Humanos (Procuraduría – Defensoría del Pueblo – Fiscalía y el acompañamiento de Naciones Unidas) ha recibió denuncias de presuntas ejecuciones extrajudiciales las cuales han sido trasladas a los comandantes de las brigadas 4, 11 y 17 para responder ante las imputaciones. Las comunidades de los municipios de oriente Antioqueño: Argelia, Sonsón, San Luís, San Francisco y Ituango, Urrao, Dabeiba informaron sobre desplazamientos y desaparecidos. Llegaron al corregimiento de Florencia campesinos de 14 veredas que denunciaron el asesinato de 3 campesinos a manos del Ejército y supuestos maltratos por parte del Ejército. Además se informa sobre presión de las FARC para que se desplacen para que sean suspendidas las fumigaciones de los cultivos ilícitos. Comienzo del desplazamiento masivo desde las veredas hacia el casco urbano Retornaron a sus parcelas los 1.226 campesinos que se habían desplazado desde el 26 de julio pasado, tras acuerdo para relevar la tropa e inversión para sustitución de cultivos ilícitos. Comienzo del desplazamiento masivo desde las veredas hacia el casco urbano Desplazamiento de campesinos hacia el casco urbano por amenazas de las FARC a líderes de Juntas de Acción Comunal. Se informó que la guerrilla ordenó a los campesinos presionar para lograr un acuerdo firmado por las autoridades para detener las fumigaciones en la región y compromisos para preservar los Derechos Humanos por parte del Ejército Nacional en la zona. No se ha comenzado a concertar el retorno En reuniones celebradas los días 6 y 7 de agosto han planteado la posibilidad de retornar voluntariamente el día martes 08 de agosto a partir de las 10 AM la totalidad de las familias. En la Vereda El Perrillo, el Ejército descubrió un campo minado que sembrado por presuntos miembros de las FARC. Desplazamiento forzado de las veredas de Samaná confirmó el Comité Internacional de la Cruz Roja, CICR No. de personas afectadas Fecha 2.200 personas 22/11/2005 Riesgo de accidentes con minas antipersona. Desparecidos. Desplazamiento forzado 02/12/2006 24/07/2006 Desplazamiento masivo. Hacinamiento se presentó en casas de familiares y amigos y el colegio 1226 personas. Más de la mitad menores de edad 26/07/2006 02/08/2006 03/08/06 y 04/08/2006 03/08/2006 Desplazamiento masivo. Hacinamiento en casas de familia y establecimiento educativos. Se agotan los alimentos para atención de la población. Crisis alimentaria Argelia: 1386 personas, Nariño: 1140 personas (530 Mujeres y 610 Hombres) 348 familias. 60% menores de edad y 70% mujeres 08/08/2006 08/08/2006 08/08/2006 08/08/2006 Sonsón: Municipio vecino de la zona descrita (ver mapa), que también ha sido víctima de eventos similares, sin noticia de desplazamientos. 3