7. HERNANDO GRANADOS

Generación de conocimiento para el desarrollo de
iniciativas cluster, el rol de
las instituciones de educación superior.
Identificación de Vocaciones Económicas Territoriales
Hernando Granados Cortés
CIP. Institución universitaria Esumer
Junio 16 de 2015
Conceptos
Vocación económica:
Aptitud, capacidad o características específicas propias de un territorio
para promover un proceso de desarrollo económico, a partir de una
acción social.
Territorio:
Espacio de relaciones sociales, políticas y económicas (Lefevre); donde lo
espacial es un producto o resultado de lo social o de las relaciones de los
individuos (Castells), territorialidad.
Territorialidad:
Acción social en el territorio (ejercicio), intervención de los actores
(económicos, públicos , privados, etc) en el espacio mediante la
producción, apropiación, defensa y resistencia construyendo huellas,
marcas y fronteras Rincón (2007). El territorio se construye a partir de las
territorialidades, Rincón y Echeverría (2007). Proceso y construcción.
Proceso metodológico
3
•Análisis de
territorialidad: social,
económico, espacial,
político
•Construcción
trayectoria de
desarrollo territorial
7
•Físico espacial: mercado y usos del
suelo, ordenamiento territorial,
morfología, infraestructura,
equipamiento, conectividad…
6
•Político: Finanzas públicas,
institucionalidad, marco
normativo…
5
•Social: Población, educación,
cultura, alud, seguridad y
convivencia…
4
•Económica: empresarial,
formalidad, empleo,
emprendimiento, promoción…
2
1
•Conformación de
Mesa económica
•Sensibilización con
actores de desarrollo
(privados-socialespúblicos)
Caracterización
participativa
territorial
12
11
10
9
8
•Construcción participativa de política
pública económica
•Agenda PPS de desarrollo económico
territorial
•Definición de vocaciones tradicionales y
promisorias
•Análisis de escenarios de la vocación
territorial
•Análisis de riegos, restricciones y factores
claves de éxito para la definición de la
vocación
Dictamen
vocacional
Análisis de la territorialidad:
social, espacial-ambiental,
político, económico
¿De dónde venimos
¿Dónde estamos?
¿Para dónde vamos?
Análisis de condiciones para la
definición de vocación
Escenarios de usos del suelo del
territorio
Fuente: CIP Esumer Vocación económica
Municipio de Bello. 2014
Localización físico-espacial de
vocaciones territoriales
Fuente: CIP Esumer Vocación económica Municipio de La
Estrella. 2013
Lecciones Aprendidas (1)
¿Cómo fue la articulación con el sector privado en el desarrollo de este
proyecto?
Vinculación (Mesa Promotora del desarrollo Económico) en la construcción
de un relación funcional y estratégica entre la realidad territorial y el
ejercicio participativo de la estructuración de la Política Pública Económica
con base en la identificación de Vocación Económica.
¿Rol de la universidad en este tipo de proyectos?
Aliado gestor en la construcción de conocimiento útil para la solución de
problemas, tejedor de vínculos entre lo público - lo social – lo educativo,
para lo promoción del territorio (social, político, espacial, económico).
¿Cómo desde la universidad se logra tejer vínculos con el sector privado?
Vinculación en sintonía con la realidad y problemáticas del territorio
(pertinencia), las necesidades humanas, del sector social y el productivo, y
en la construcción de institucionalidad: fortalecimiento de la articulación
entre lo público, privado y social en todas las instancias del desarrollo
(económica, social, política, físico-espacial-ambiental).
Lecciones Aprendidas (2)
¿Buenas y malas prácticas?
Buenas
• Si bien los territorios tienen características identitarias, en sí
mismos son diversos, por lo tanto no deben planificarse
homogéneamente, su enfoque debe ser microzonal en contexto
subregional, regional y nacional.
• A pesar de su trayectoria histórica, los territorios deben
planificarse y desarrollarse permanentemente en función de sus
capacidades y potencialidades humanas, físicas-espacialesambientales, sociales políticas y económicas, las cuales son
evolutivas.
• La concientización de los actores de promoción: como paso
previo y estructurante a la definición de Agendas de Desarrollo
económico, se requiere identificar su vocación.
Lecciones Aprendidas (3)
¿Buenas y malas prácticas?
Malas
• Las racionalidades individuales limitan la construcción colectiva
del territorio, limitando la capacidad para generar bienes públicos.
• Los territorios se piensan en sí y para sí mismos, sin vínculos de
vecindad.
• Debilidad en los procesos de gobernanza – gobernabilidad que
limitan las posibilidades de desarrollo potencial del territorio.
• El mercado del suelo determina en última instancia el uso del
suelo postrando la vocación del territorio.
• Involuntad de acción de los actores políticos para llevar a cabo los
ejercicios de planificación, aplicar las normas e implementar
decisiones de desarrollo.
Gracias