Varapalo del Constitucional a Montoro por invadir competencias de

ELMUNDO
MIÉRCOLES 9 DE MARZO DE 2016
DIARIO DE
CASTILLA
Y LEÓN
DEL SIGLO XXI
JUICIO PEDERASTA
SANIDAD
Los forenses
ratifican los 16
abusos y alertan
de reincidencia
Plan de choque
para rebajar en
diez días la
espera media
Los forenses del juicio en León al pederasta ratificaron
los 16 abusos y alertaron del
riesgo de reincidencia. La
mujer descubrió los vídeos
por días y nombres. PÁGINA 11
SECTOR LÁCTEO
Asaja urge ahora el
seguro de rentas para
salvar al sector PÁGINA 5
La Consejería de Sanidad
pondrá en marcha un plan
de choque, con el que pretende reducir la lista de espera media quirúrgica en
PÁGINA 8
hasta diez días.
Varapalo del Constitucional a Montoro
por invadir competencias de la Junta
L Una sentencia del TC rechaza que las comunidades tengan que asumir los consultorios médicos
y los servicios sociales L Atiende parte de uno de los diez recursos contra la reforma local
MARÍA R. MAYOR VALLADOLID
El Tribunal Constitucional ha dado un varapalo a la reforma local,
más conocida como Ley Montoro,
en los aspectos más cuestionados
en su momento por la Junta de
Castilla y León, que denunció, entre otros aspectos, la atribución de
competencias a las comunidades
de servicios que prestan las entidades locales, sin financiación
añadida, junto con el vaciamiento
de las competencias de los municipios. En la práctica, dejaba en
un limbo financiero los consultorios médicos o los servicios sociales que durante años han venido
prestando los ayuntamientos.
La Ley de Racionalización y
Sostenibilidad de la Administración Local (LRSAL), conocida popularmente como ley de reforma
local, o ley Montoro, en referencia
al ministro de Hacienda que la impulsó, fue muy contestada a lo largo de toda su elaboración no solo
por la Junta, sino también por la
oposición, que presentó recurso
de inconstitucionalidad –y por los
agentes sociales, que convocaron
concentraciones de protesta. Pero
tuvo sus defensores en las filas del
Partido Popular, como el ahora secretario general de Organización
del PP, Fernando Martínez Maíllo,
entonces vicepresidente de la Federación Española de Municipios
y Provincias (FEMP) y presidente
de la Diputación de Zamora, o el
grueso de los parlamentarios nacionales procedentes de Castilla y
León que apoyaron su aprobación
tanto en el Congreso como en el
Senado.
En la sentencia conocida ayer,
el Alto Tribunal atiende parte del
recurso de inconstitucionalidad
presentado por la Asamblea de
Extremadura contra la LRSAL, y
declara nulas tres disposiciones
transitorias y una adicional relacionadas con los servicios de asistencia social y atención primaria a
la salud, así como a servicios de
Cristóbal Montoro saluda a Fernando Martínez Maillo en la reunión de la Comisión Nacional de Administración Local, el 21 de mayo de 2013. JUAN LÁZARO
inspección sanitaria.
Las disposiciones transitorias 1
y 2 de la norma recurrida prevén
la asunción por parte de las comunidades de las tareas sanitarias y
asistenciales «con independencia
de que su ejercicio se hubiese venido realizando por municipios,
diputaciones provinciales o cualquier otra entidad local».
Para las competencias sanitarias
–fundamentalmente consultorios–
fija un plazo máximo de cinco
años desde la entrada en vigor de
la ley (1 de enero de 20015) y concreta que cada año las comunidades autónomas asumirán un 20%
de la gestión de estos servicios.
Para la asistencia social, el pla-
zo era de 31 de diciembre de 2015
y, si en esa fecha las administraciones autonómicas no hubieran
asumido esos servicios, «seguirán
prestándose por el municipio con
cargo a la Comunidad autónoma».
Según el Constitucional, estos
servicios son competencia de las
comunidades autónomas que «el
nivel municipal venía prestando
La ley, muy contestada
por Junta y oposición,
fue defendida
por dirigentes del PP
porque así lo decidieron (o permitieron)» las autonomías (al amparo de los Estatutos) o el Estado, «o
simplemente porque fueron desarrollados de hecho por los ayuntamientos».
Sin embargo, explica la sentencia, el Estado «solo podrá atribuir
competencias locales específicas,
o prohibir que estas se desarrollen
en el nivel local, cuando tenga la
competencia en la materia o sector de que se trate», lo que no
ocurre en este caso.
En materia autonómica, por
tanto, sólo las comunidades «pueden atribuir competencias locales
o prohibir que el nivel local las desarrolle; sujetándose en todo caso
a las exigencias derivadas de la
Constitución», afirma el Alto Tribunal.
Sobre esta base, el TC afirma
que ambas disposiciones transitorias «han superado el ámbito que
la Constitución asigna a una regulación básica sobre atribuciones
locales y con ello, han invadido las
competencias autonómicas de
asistencia social y sanidad».
Otro aspecto muy controvertido
de la ley que ahora rectifica el
Constitucional es el que permitiría
al Estado aplicar retenciones a las
comunidades autónomas cuando
estas incumplieran sus obligaciones de pago con los entes locales.
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