227 CONCLUSIONES Las conclusiones del presente trabajo

227
CONCLUSIONES
Las conclusiones del presente trabajo sintetizan todo lo hasta aquí
expuesto, de modo tal que resulten destacados los aspectos más
importantes del desarrollo anterior. Por lo tanto, tienen por objeto permitir una
apreciación global de los resultados del trabajo, así como del alcance de los
objetivos generales y específicos trazados inicialmente.
Por consiguiente, y fundamentado en la apreciación anterior, se concluye
sobre la fase de formulación del presupuesto en el Instituto de la Vivienda de
Maracaibo, que durante las etapas inherentes a la misma existe un alto
cumplimiento de los lineamientos relacionados con la fundamentación
jurídica y teórica vinculados con la formulación del anteproyecto de
presupuesto de recursos y egresos, así como con los aspectos comunes
para la formulación de los anteproyectos o proyectos de presupuesto
correspondientes a los entes descentralizados, como lo es el IVIMA.
En este punto, sólo se observó debilidad en los aspectos específicos de
los presupuestos de egresos, pues se comprobaron discrepancias sobre si la
formulación del presupuesto de gastos se guiaba por normas internas
dictadas por sus máximas autoridades.
Tomando
como
base
las
argumentaciones
expuestas,
salvo
la
observación presentada, se evidencia que la fase de formulación del
presupuesto del instituto cumple con los parámetros exigidos tanto desde el
punto de vista legal como teórico, por lo que corresponde evaluar dicha fase
como positiva.
228
Por otra parte, con relación a la fase de ejecución del presupuesto en la
institución, se comprobó el cumplimiento en las etapas relativas a la
ejecución del presupuesto de ingresos y otros recursos, así como en la de
gastos y aplicaciones financieras. Del mismo modo, se constató que en el
IVIMA se hace un uso adecuado de las etapas en los estados financieros
correspondientes a los entes descentralizados.
En el mismo contexto, el ente municipal cumple con el proceso general
para tramitar sus modificaciones presupuestarias, igual que con los
requerimientos mínimos exigidos por la ONAPRE; no obstante, existe
dificultad para la obtención de respuestas satisfactorias a estas solicitudes de
parte de los órganos competentes, lo cual genera inconvenientes a nivel
presupuestario pues produce desbalances e insuficiencias en partidas. Esto
puede deberse a una excesiva burocracia o factores extrínsecos (diatribas
político partidistas).
Ahora bien, para concluir el análisis de la fase de control y evaluación
presupuestaria del IVIMA, se puede afirmar que la institución cumple con el
control referido al sistema de control externo por parte de la Contraloría
General de la República así como de los demás órganos; cumpliendo a su
vez con el sistema de de control interno mediante asignar tal responsabilidad
a la unidad de presupuesto y a los responsables de las categorías
programáticas.
Puede afirmarse con base en lo anterior, que tanto la Contraloría General
de la República así como los demás órganos de control externo verifican el
229
cumplimiento de las disposiciones legales en el IVIMA, además de la
aplicación del régimen presupuestario vigente y la medida en que se cumplen
los objetivos previstos en el presupuesto. Por otro lado, acerca del sistema
de control interno, se observaron debilidades referidas a la realización de
acciones de evaluación en los diferentes niveles y aplicación del marco
jurídico establecido por la ONAPRE; así como en permitir participar a
particulares y organizaciones sociales en la evaluación presupuestaria.
Por consiguiente, salvo las debilidades indicadas, esta fase presupuestaria
en el IVIMA puede evaluarse como positiva con observaciones y
recomendaciones, las cuales deben ser atendidas de forma oportuna para
optimizar la gestión presupuestaria de la institución mediante un mejor
control y evaluación.
Por último, sobre la fase de liquidación y cierre del presupuesto del
Instituto de la Vivienda de Maracaibo, se puede concluir que la institución
cumple con los requisitos establecidos en esta etapa, desde el cumplimiento
del marco jurídico exigido, pasando por la formulación de objetivos que
cumplan los parámetros instituidos teórica y legalmente para su liquidación,
hasta el cumplimiento de la oportunidad, operaciones al cierre del ejercicio,
así como la consignación ante la ONAPRE de los estados e informes
requeridos para el cierre del presupuesto del mencionado ente municipal.
Haciendo sólo acotación sobre la presencia de debilidades al realizar cierres
presupuestarios por subperíodos.
Por lo tanto, dicha fase se puede evaluar como positiva, precisándose
230
optimizar los cierres por subperíodos, a los fines de la evaluación, pues estos
son necesarios para determinar las desviaciones absolutas y relativas
requeridas para la evaluación presupuestaria dentro de la institución.
Por último, basándose en todo lo anteriormente expuesto, puede
concluirse que el proceso presupuestario del Instituto de la Vivienda de
Maracaibo (IVIMA) puede ser evaluado de forma positiva, pues salvo ciertas
observaciones susceptibles de corrección, todas las fases cumplen con los
requerimientos
establecidos
tanto
de
índole
jurídico
como
cumpliéndose así con los objetivos propuestos por la institución.
teórico,
231
RECOMENDACIONES
Las recomendaciones en este trabajo se presentan como producto de
las debilidades encontradas al estudiar el proceso presupuestario del
Instituto de la Vivienda de Maracaibo (IVIMA), intentando proporcionar
sugerencias significativas, las cuales son formuladas de forma tal que
revistan carácter operativo o factible de ser implementadas por la entidad.
Se sugiere el diseño o creación de normas y procedimientos internos para
aplicarse en la formulación del presupuesto de gastos y aplicaciones del
IVIMA. Dichos lineamientos serán elaborados por la Consultoría Jurídica de
forma conjunta con la Unidad de Desarrollo Organizacional, siendo
aprobados por la Directiva del ente y aplicados en la
en la Oficina de
Presupuesto bajo la supervisión del Jefe de Oficina respectivo.
Considerando que generalmente no se recibe respuesta satisfactoria por
parte los órganos competentes a las solicitudes de modificaciones
presupuestarias, se recomienda la creación de una comisión ad hoc que se
encargue exclusivamente del trámite de modificaciones presupuestarias.
Esta comisión será diseñada por el Departamento de Recursos Humanos,
siendo conformada por el Consultor Jurídico así como por los Jefes de las
Oficinas de Presupuesto y de Contraloría Interna. Cuando se requiera la
acción de dicha comisión, la misma tendrá prioridad en la institución, para lo
cual se le asignarán recursos financieros para su traslado inmediato hacia los
centros de atención necesarios.
232
Establecer en el instituto un plan de organización, que incluya un conjunto
de medidas y procedimientos, dentro de los cuales se incluirán elementos de
control previo y posterior, así como de auditoría interna que permitan
garantizar los fines previstos, realizar las operaciones con eficiencia,
conforme a las normas legales en vigencia, resguardar el patrimonio público,
registrar y producir la información necesaria que coadyuve al logro de las
metas y objetivos presupuestados. Este plan será elaborado y aplicado por la
Oficina de Contraloría Interna, bajo la supervisión directa del Jefe esta unidad
operativa y con la revisión y aprobación tanto del Consultor Jurídico como del
Jefe de Oficina y del Director del IVIMA.
Implementar acciones de evaluación en los diferentes niveles y aplicación
del marco jurídico establecido por la ONAPRE. Estas acciones serán
diseñadas por la Consultoría Jurídica del organismo para ser aplicadas en la
Oficinas de Presupuesto y Consultoría Jurídica. Esta evaluación será
ejecutada por los Jefes de ambas oficinas conjuntamente con la Oficina de
Recursos Humanos.
Ejecutar acciones o lineamientos tendentes otorgar una participación
amplia los particulares y las organizaciones de la sociedad en la evaluación
de
la
ejecución
presupuestaria
de
acuerdo
con
el
nivel
político
correspondiente, esto con el fin de asegurar a la sociedad en general la
certeza de que se dispone de mecanismos que aseguran el uso racional,
estratégico y transparente de los recursos asignados al IVIMA. Estas
acciones serán elaboradas por la Consultoría Jurídica, toda vez que las
233
mismas buscan hacer valer un derecho de participación ciudadana
consagrado en el marco legal vigente. Así mismo, estos lineamientos serán
implementados por la Oficina de Contraloría Interna y supervisados por el
Jefe de dicho departamento.
La institución debe realizar acciones que permitan hacer cierres
presupuestarios por subperíodos a los fines de la evaluación, las cuales son
necesarias para determinar las desviaciones absolutas y relativas requeridas
para la evaluación presupuestaria. Dichas acciones serán diseñadas y
supervisadas por los Jefes de las Oficinas de Presupuesto y Contraloría
Interna, siendo aplicadas directamente en dichas oficinas.
234
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
LIBROS
Bavaresco, Aura. (2006). Proceso Metodológico en la Investigación. Editorial
Ediluz. Maracaibo.
Bellod, José Francisco (2008). Caracterización del Sistema Presupuestario.
Murcia, España.
Chávez, Nilda. (2006). Introducción a la Investigación. Maracaibo: Editorial
Universo.
Contasti, Emy; Arrieche, Víctor; Calderaro,Antonio; Dilena, Fredis; Monroy,
David; Núñez, Ramón (2004). El Sistema Presupuestario del Sector
Público Nacional. Centro Profesional de Capacitación ABC. Caracas.
Del Río, Cristóbal. (2009). El Presupuesto. Cengage Learning Editores.
México DF.
Escobar, Heriberto (2007). Hacienda Pública: Un enfoque económico. Sello
Editorial. Medellín.
Garay, Juan. (2009). Código de Comercio comentado. Editorial UCAB.
Caracas.
Hernandez, R; Fernandez, C; y Baptista, P. (2006) Metodología de la
Investigación. Editorial McGraw Hill Interamericana. México.
Hope, Jeremy y Fraser, Robin. (2004). Más Allá Del Sistema Presupuestario
Beyond Budgeting. Ediciones Deusto, S.A. Barcelona, España.
Martner, Gonzalo (2007). Planificación y Presupuesto por Programas. Siglo
XXI Editores. México DF.
235
Méndez, Carlos (2007). Metodología. Editorial: LIMUSA. Colombia.
Tamayo y Tamayo, Mario. (2004). El Proceso de Investigación. México:
Editorial Limusa.
Zambrano, Adalberto (2007). Planificación estratégica, Presupuesto y Control
de la Gestión. Publicaciones UCAB. Caracas.
TRABAJOS ESPECIALES DE GRADO
Bohórquez, Perdomo, Pereira, Urdaneta y Padrón. (2009). Evaluación de la
gestión presupuestaria en la subsecretaria de presupuesto del ejecutivo
del Estado Zulia. Trabajo Especial de Grado para optar al título de
Licenciados en Contaduría Pública de la Universidad Dr. Ra fael Belloso
Chacín.
Boscán, Fernández, Hernández, Soler y Urdaneta (2009). Evaluación del
proceso presupuestario en el instituto venezolano de los Seguros
Sociales, sede Sabaneta. Trabajo Especial de Grado para optar al título de
Licenciados en Contaduría Pública de la Universidad Dr. Rafael Belloso
Chacín.
Brito, J. y Román, R. (2010). Análisis de los Procedimientos Administrativos
Aplicados a la Formulación y Asignación de Presupuesto en la División de
Administración de la Dirección de Obras Públicas Estadales. Trabajo
Especial de Grado para optar al título de Licenciado en Contaduría Pública
de la Universidad de Oriente.
Luna, D. y Naranjo, J. (2007). Evaluación de la Gestión Presupuestaria en la
Alcaldía del Municipio Bolívar del Estado Monagas. Trabajo Especial de
Grado para optar al título de Licenciados en Contaduría Pública de la
Universidad de Oriente.
236
Morales, D. (2008). Análisis de la Asignación y Ejecución Presupuestaria del
Instituto Nacional de Investigaciones Agrícolas (I.N.I.A) del Estado
Monagas. Trabajo Especial de Grado para optar al título de Licenciado en
Contaduría Pública de la Universidad de Oriente.
LEYES
Código Orgánico Tributario, sancionado por la Asamblea Nacional en
cumplimiento de lo establecido en la Disposición Transitoria Quinta de la
Constitución de la República, y publicado en Gaceta Oficial No. 37.305 del
17 de octubre de 2001.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999). Publicada en
Gaceta Oficial Extraordinaria N° 5.453 de la República Bolivariana de
Venezuela. Caracas, viernes 24 de marzo de 2000
Decreto Ley No. 150 de fecha 11 de junio de 1974, sobre la "Reforma parcial
de la Ley Orgánica de la Hacienda Pública Nacional"
Decreto Ley No. 677 mediante el cual se dictó la Reforma Parcial de las
Normas sobre Fundaciones, Asociaciones y Sociedades Civiles del
Estado y el Control de los Aportes Públicos a las Instituciones Privadas
Similares, publicado en la Gaceta Oficial No. 3.574, extraordinario, del 21
de junio de 1985
Decreto No. 1.179 de fecha 17 de enero de 2001, mediante el cual se dicta el
"Reglamento de la Ley Orgánica de Régimen Presupuestario", publicado
en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, No. 37.122
de fecha 18 de enero de 2001
Decreto No. 1.528 del 6 de noviembre de 2001, con Fuerza de Ley Orgánica
de Planificación, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana
237
de Venezuela, No. 5.554, extraordinario, de fecha 13 de noviembre de
2001
Ley del Marco Plurianual del Presupuesto, vigente para el período
2005-2007
Ley Contra la Corrupción, sancionada por la Asamblea Nacional y publicada
en Gaceta Of\c\a\ N° 5.637 Extraordinario, del 7 de abril de 2003.
Ley del Banco Central de Venezuela, sancionada por la Asamblea Nacional
en acatamiento, a lo establecido en el aparte 8 de la Disposición
Transitoria Cuarta, en concordancia con los artículos 144 a 149 de la
Constitución, cuya única reforma parcial ha sido publicada en le Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. 5.606, extraordinario,
del 18 de octubre de 2002
Ley del Estatuto de la Función Pública, sancionada por la Asamblea Nacional
en acatamiento a lo establecido en los artículos 144 a 149 de la
Constitución y publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana
de Venezuela No. 37.522 del 6 de septiembre de 2002
Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público, dictada por
la Comisión Legislativa Nacional y publicada en la Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela, No. 37.029 de fecha 5 de septiembre
de 2000
Ley Orgánica de la Administración Pública, sancionada por la Asamblea
Nacional en cumplimiento de lo establecido en el aparte 5 de la
Disposición Transitoria Cuarta de la Constitución de la República, en
concordancia con los artículos 141 a 143 del mismo texto constitucional, y
publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela,
No. 37.305 del 17 de octubre de 2001
238
Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema
Nacional de Control Fiscal, sancionada por la Asamblea Nacional en
cumplimiento de lo establecido en la Disposición Transitoria Novena de la
Constitución de la República, y publicada en Gaceta Oficial No. 37.347 del
17 de diciembre de 20018S
Ley Orgánica del Poder Público Municipal. Gaceta Oficial 6015 Extraordinario
del 28 de diciembre del 201º
Ley que crea el Fondo de Inversión para la Estabilización Macroeconómica,
cuya última reforma parcial está publicada en Gaceta Oficial No. 37.604
del 7 de enero de 2003
Marco Plurianual del Presupuesto, vigente para el período de transición de
los años 2003-2004
Providencia conjunta de la Superintendencia Nacional de Control Interno y
Contabilidad Pública y de la Oficina Nacional de Presupuesto No. 453 del
30 de diciembre de 2002, sobre "Instrucciones para el proceso de cierre
del ejercicio económico financiero", publicada en la Gaceta Oficial No.
37.605 del 8 de enero de 2003
Reglamento No. 1 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del
Sector Público sobre el Sistema Presupuestario, publicado en la Gaceta
Oficial de la República Bolivariana; de Venezuela, No. 37.348 de-fecha 18
de diciembre de 2001
Reglamento No. 3 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del
Sector Público sobre el Sistema de Tesorería, publicado en la Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, No. 37.419 de fecha 9
de abril de 2002
239
Resolución de la Oficina Nacional de Presupuesto No. 253 del 15 de julio de
2002, dictada a los efectos de la aplicación del artículo 144 de la Ley
Orgánica de Régimen Municipal, relacionados con los gastos de inversión
según Gaceta Oficial No.37.486 del 17 de julio de 2002, la cual modifica la
Resolución publicada en la Gaceta Oficial No. 35.368 del 27 de diciembre
de 1993
Resolución de la Oficina Nacional de Presupuesto No. 387 del 28 de octubre
de 2002, por la cual se dicta Providencia a los efectos de la aplicación del
artículo 11 de la Ley Orgánica de Emolumentos para los Altos
Funcionarios y Funcionarías de los Estados y Municipios, según Gaceta
Oficial No. 37.559 del 30 de octubre de 2002.
ANEXOS
ANEXO A. INSTRUMENTO DE VALIDACIÓN
I.- IDENTIFICACIÓN DEL EXPERTO:
Nombre: ___________________________________________________
Titulo de Pregrado: ___________________________________________
Titulo de Postgrado: __________________________________________
Titulo de Doctorado: __________________________________________
II.- IDENTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
1. TÍTULO
EVALUACIÓN DEL PROCESO PRESUPUESTARIO DEL INSTITUTO
DE LA VIVIENDA DE MARACAIBO (IVIMA)
2. INFORMACIÓN ADICIONAL
2.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN
La presente investigación es de tipo evaluativa, descriptiva, de campo.
2.2. DISEÑO DE INVESTIGACIÓN
El diseño se considera no experimental, transversal y descriptiva de
campo.
2.3. POBLACIÓN
En el caso específico de este estudio, la población censal será finita,
pues el número de unidades que la integran es manejable para los
investigadores por no ser tan elevado. Por consiguiente, la población censal
quedará conformada por los trabajadores del Instituto de la Vivienda de
Maracaibo (IVIMA) relacionados con la actividad presupuestaria (10 sujetos),
quienes
serían
los
beneficiarios
directos
del
análisis
del
proceso
presupuestario de dicha institución..
Cuadro 2
Distribución de la Población
CARGOS
Jefe de Oficina de Presupuesto
Analista de Presupuesto Grado I
Analista de Presupuesto Grado II
Contabilista Grado I
Jefe de Contraloría Interna
Auditor Interno Grado II
Contador Grado II
TOTAL
NÚMERO
1
1
1
4
1
1
1
10
Fuente: Instituto de la Vivienda de Maracaibo (IVIMA, 2012)
2.4. TÉCNICA DE OBSERVACIÓN
La técnica de observación utilizada fue la observación mediante encuesta.
2.4.1 INSTRUMENTO (S)
El cuestionario estará conformado por 102 preguntas que tendrán como
opción de respuestas las siguientes alternativas: Siempre/Casi siempre/A
veces/Casi nunca/Nunca.
JUICIO DEL EXPERTO
1. ¿Los ítems son pertinentes con los objetivos?
Suficiente _____ Medianamente suficiente ____ Insuficiente ____
Observaciones:______________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
2. ¿Los ítems son pertinentes con la variable?
Suficiente _____ Medianamente suficiente ____ Insuficiente ____
Observaciones:______________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
3. ¿Los ítems son pertinentes con las dimensiones?
Suficiente _____ Medianamente suficiente ____ Insuficiente ____
Observaciones:______________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
4. ¿Los ítems son pertinentes con los indicadores?
Suficiente _____ Medianamente suficiente ____ Insuficiente ____
Observaciones:______________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
5. ¿Considera que la redacción es la adecuada?
Suficiente _____ Medianamente suficiente ____ Insuficiente ____
Observaciones:______________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
6. ¿Considera válido este instrumento?
Suficiente _____ Medianamente suficiente ____ Insuficiente ____
Observaciones:______________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
______________________________________
NOMBRE Y FIRMA DEL EXPERTO
FECHA DE VALIDACIÓN: __________ EXPEDIENTE Nº 31.03.11
CUESTIONARIO
ÍTEMS
EN EL IVIMA:
OPCIONES DE
RESPUESTA
S CS AV CN N
1.Se utiliza la base legal y reglamentaria que norma el
proceso de formulación presupuestaria
2.Se aplica la Ley Orgánica de la Administración Financiera
del Sector Público para la formulación de recursos y egresos
3.Se aplica el Reglamento N° 1 de Ley Orgánica de la
Administración Financiera del Sector Público para la
formulación de recursos y egresos
4.Las políticas presupuestarias previas están establecidas
de forma clara y concreta
5.Las políticas presupuestarias previas se aplican antes de
dar inicio al proceso de formulación del presupuesto
6.Se guían por las políticas presupuestarias previas para la
elaboración de los anteproyectos y proyectos de
presupuesto
7.Al elaborar el anteproyecto preliminar del presupuesto de
recursos, se estiman los ingresos y recursos procedentes de
fuentes financieras
8.En el anteproyecto preliminar del presupuesto de recursos
se estiman las proyecciones de gastos
9.En el anteproyecto preliminar del presupuesto de recursos
se calcula el aporte por concepto de transferencias
corrientes o de capital que se solicitará ante el Ejecutivo
Nacional paras el año presupuestado
10.La elaboración del anteproyecto de recursos definitivo se
inicia con la recepción por la máxima autoridad del órgano,
de la política presupuestaria específica aprobada por el
ejecutivo nacional
11. La elaboración del anteproyecto de recursos definitivo
expresa la cuota máxima de recursos de que dispondrá la
institución
12. La elaboración del anteproyecto de recursos definitivo
refleja la forma lógica como se debe producir el proceso
descendente de la desagregación de la política
presupuestaria
13.El anteproyecto preliminar de egresos estima todos los
gastos de personal requeridos para la producción de los
bienes y servicios institucionales
14.El anteproyecto preliminar de egresos estima todos los
gastos de materiales requeridos para la producción de los
bienes y servicios institucionales
Leyenda: Siempre (S), Casi siempre (CS), A veces (AV), Casi nunca (CS), Nunca (N)
ÍTEMS
EN EL IVIMA:
OPCIONES DE
RESPUESTA
S CS AV CN N
15.El anteproyecto preliminar de egresos estima todos los
gastos de servicios requeridos para la producción de los
bienes y servicios institucionales
16.La elaboración del anteproyecto de egresos definitivo se
inicia con la recepción de la política presupuestaria
específica aprobada por el ejecutivo nacional
17.La elaboración del anteproyecto de egresos definitivo
expresa la cuota máxima de egresos.
18.La elaboración del anteproyecto de egresos definitivo
refleja la forma lógica como se debe producir el proceso
descendente de la desagregación de la política
presupuestaria
19.El proceso de formulación del presupuesto de recursos se
formula basado en la normas jurídicas que rige la
formulación del proyecto de presupuesto para los recursos
20.El proceso de formulación del presupuesto de recursos se
formula basado en la normas jurídicas que rige la
formulación del proyecto de presupuesto para los egresos
21.El presupuesto de recursos se ampara en la Ley
Orgánica de Administración Financiera del Sector Público
22.El proceso de la formulación del presupuesto de gastos
se guía por normas y procedimientos internos que al
respecto dicten sus máximas autoridades
23.La formulación del presupuesto de gastos sigue la técnica
del presupuesto por programas
24.Se publica una síntesis del presupuesto aprobado, de
acuerdo a establecido por la ONAPRE
25.Los estados financieros presupuestados muestran
periódicamente las operaciones financieras estimadas
relativas a ingresos
26.Los Estados financieros presupuestados muestran
periódicamente las operaciones financiera estimadas
relativas a gastos
27.Los Estados financieros presupuestados muestran la
situación financiera a una fecha futura
28.Los presupuestos aprobados contienen el resumen de la
política presupuestaria
29.Los presupuestos aprobados contienen la relación de las
principales metas
30.Los presupuestos aprobados contienen la los indicadores
de gestión fundamentales
31.Se cumple la fase de ejecución del presupuesto ingresos
y otros recursos correspondiente a la Causación
Leyenda: Siempre (S), Casi siempre (CS), A veces (AV), Casi nunca (CS), Nunca (N)
ÍTEMS
EN EL IVIMA:
OPCIONES DE
RESPUESTA
S CS AV CN N
32.Se cumple la fase de ejecución del presupuesto ingresos
y otros recursos correspondiente a la Liquidación
33. Se cumple la fase de ejecución del presupuesto ingresos
y otros recursos correspondiente a la Recaudación
34.En la ejecución del presupuesto de gastos y aplicaciones
financieras se estiman los gastos por Compromiso (personal,
materiales y equipos)
35.En la ejecución del presupuesto de gastos y aplicaciones
financieras se estima el gasto causado
36.En la ejecución del presupuesto de gastos y aplicaciones
financieras se estiman los gastos por pagos
37.Para el caso del estado de resultados en la etapa de
causado, se consideran los ingresos y gastos corrientes
38.Para la preparación de los flujos de caja, se considera la
etapa de los ingresos recaudados
39.Para la preparación de los flujos de caja, se considera la
etapa de los gastos pagados
40.Cualquier modificación solicitada para el presupuesto
que requiera aprobación de la Asamblea Nacional o del
Presidente de la República, se tramita previamente ante la
Oficina Nacional de Presupuesto
41.Cualquier modificación solicitada para transferir recursos
que requiera aprobación de la Asamblea Nacional o del
Presidente de la República, se tramita previamente ante la
Oficina Nacional de Presupuesto
42.Para estos casos se siguen los trámites establecidos por
la ONAPRE
43.Se solicitan modificaciones presupuestarias
44.La solicitud de modificaciones presupuestarias son
respondidas de forma satisfactoria por los órganos
competentes
45.Las tramitaciones de modificación de presupuesto se
acompañan con los documentos requeridos por la ONAPRE
46.La Contraloría General de la República y demás órganos
de control externo verifican el cumplimiento de las
disposiciones legales
47.La Contraloría General de la República y demás órganos
de control externo verifican el cumplimiento del régimen
presupuestario vigente
48.La Contraloría General de la República y demás órganos
de control externo verifican la medida en que se cumplen los
objetivos previstos en el presupuesto
49.Se cuenta con un sistema de control interno que asegure
el acatamiento de las normas legales
Leyenda: Siempre (S), Casi siempre (CS), A veces (AV), Casi nunca (CS), Nunca (N)
ÍTEMS
EN EL IVIMA:
OPCIONES DE
RESPUESTA
S CS AV CN N
50.Se cuenta con un sistema de control interno que
salvaguarde los recursos y bienes que integran el patrimonio
público de la institución
51.Se cuenta con un sistema de control interno que
garantice razonablemente la rendición de cuentas
52.Se cumple con las normas que garanticen el uso racional
de los recursos públicos
53.Se realizan acciones de evaluación en los diferentes
niveles
54.Se aplica la fundamentación jurídica para la ejecución del
presupuesto
55.La evaluación le corresponde a la unidad de presupuesto
56.La evaluación le corresponde a los responsables de cada
categoría programática
57.Las organizaciones de la sociedad participan en la
evaluación de la ejecución presupuestaria
58.La ejecución del presupuesto tiene como objetivo
promover el aumento de la calidad de la gestión pública
59.La ejecución del presupuesto tiene como objetivo conocer
la marcha de los principales productos que contribuyen al
logro de los equilibrios establecidos en el Plan de Desarrollo
Económico
60.La ejecución del presupuesto tiene como objetivo
promover una adecuada comparación de los productos
programados y los ejecutados
61.La evaluación del proceso presupuestario es aplicada de
acuerdo con la etapa a evaluar
62. La evaluación del proceso presupuestario es aplicada de
acuerdo con los elementos de la programación
63. La evaluación del proceso presupuestario es aplicada de
acuerdo con el nivel de análisis
64.La evaluación constituye un proceso continuo
65.Se evalúa la eficacia de las acciones realizadas y de los
recursos aplicados
66.Se evalúa el logro del resultado esperado
67.Se cierran las cuentas presupuestarias de recursos y
egresos al 31 de diciembre de cada año
68.Se recopila al liquidar el presupuesto, la relación entre
sus gastos y su producción de bienes
69.Se envían todos los recaudos de la liquidación
presupuestaria a la ONAPRE
70.Al liquidar el presupuesto, se dispone de la información
necesaria para la rendición de cuentas institucionales
Leyenda: Siempre (S), Casi siempre (CS), A veces (AV), Casi nunca (CS), Nunca (N)
ÍTEMS
EN EL IVIMA:
OPCIONES DE
RESPUESTA
S CS AV CN N
71.Al liquidar su presupuesto, se realiza el cierre de las
cuentas de recursos y egresos
72.Al liquidar su presupuesto, se determina la ejecución
física de metas y volúmenes de trabajo realizados en el
ejercicio para la evaluación de la ejecución presupuestaria
73.Se cumple con el cierre de cuentas al término del
ejercicio
74.Se realizan cierres presupuestarios por subperíodos a los
fines del control y evaluación
75.Lla ejecución financiera que queda en proceso, relativa a
los compromisos no causados y a los gastos no pagados, se
realiza al final del ejercicio y en el año siguiente
76.Al cierre del ejercicio se remite a la unidad administradora
central la información sobre gastos comprometidos y no
causados
77.Al cierre del ejercicio, se reintegran los remanentes de
los fondos recibidos no causados
78.Al cierre del ejercicio, se reintegran los remanentes de
los fondos que tenga en su poder correspondientes a los
gastos causados y no pagados
79.Se facilitan a la Oficina Nacional de Contabilidad Pública,
las informaciones que se requieran para la liquidación y
cierre de las cuentas
80.Se remite a la Oficina Nacional de Presupuesto la
información de la ejecución de metas y volúmenes de trabajo
ejecutados
81.Se remiten a la Oficina Nacional de Presupuesto los
análisis sobre los gastos causados y las metas alcanzadas a
nivel de categorías programáticas, justificando las
diferencias observadas, en relación a lo presupuestado
Leyenda: Siempre (S), Casi siempre (CS), A veces (AV), Casi nunca (CS), Nunca (N)
GLOSARIO
Fundamentación jurídica del anteproyecto de recursos: Es la base legal y
reglamentaria que norma el proceso de formulación presupuestaria: Ley
Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público y su Reglamento
Nº1, aplicables específicamente a la formulación de recursos y egresos
(Contasti y Otros, 2007, p. 224).
Determinación de las políticas presupuestarias previas: Conjunto de
orientaciones que debe establecerse en forma clara y concreta, antes de dar
inicio al proceso de formulación del presupuesto, con el propósito de guiar el
proceso de elaboración de los anteproyectos y proyectos de presupuesto, y a
la vez, coadyuvar al logro de los objetivos previstos en los planes (Contasti y
Otros, 2007, p. 227).
Elaboración del anteproyecto preliminar del presupuesto de recursos:
Fase previa del anteproyecto del presupuesto de recursos, donde estiman los
ingresos, así como los recursos procedentes de fuentes financieras, tales
como el uso de excedentes de caja y banco, conjuntamente con las
proyecciones de gastos, según la cobertura de los bienes o servicios que
estima producir el ente, y por diferencia, se calcula el aporte por concepto de
transferencias corrientes o de capital que se solicitará ante el Ejecutivo
Nacional paras el año presupuestado (Contasti y Otros, 2007, p. 246).
Elaboración del anteproyecto de recursos definitivo: Es la etapa que se
inicia con la recepción por la máxima autoridad del órgano, de la política
presupuestaria específica aprobada por el ejecutivo nacional, las normas,
formulación e instructivos por emplear y la cuota máxima de recursos de que
dispondrá dicho órgano de la República, especificándose además la fuente
de financiamiento correspondiente, el monto de los aportes para cada uno de
los entes descentralizados adscritos que requieran del mismo. Intenta reflejar
de manera general la forma lógica en la cual se debe producir el proceso
descendente de la desagregación de la política presupuestaria y el
ascendente de elaboración definitiva de los anteproyectos de presupuesto
(Contasti y Otros, 2007, p. 252).
Formulación del anteproyecto preliminar de egresos: Fase previa del
anteproyecto del presupuesto de gastos, para estimar el tipo, cantidad y
calidad de los recursos humanos, materiales y servicios por utilizar en la
producción de los bienes y servicios institucionales, los cuales estarán en
función de los volúmenes de trabajo requeridos por las actividades y obras
que se prevén realizar por administración directa, así como de la tecnología
que se utilice y de las normas de tipo legal y administrativo vigentes para el
ejercicio presupuestario (Contasti y Otros, 2007, p. 250).
Elaboración del anteproyecto de egresos definitivo: Es la etapa que se
inicia con la recepción por la máxima autoridad del órgano, de la política
presupuestaria específica aprobada por el ejecutivo nacional, las normas,
formulación e instructivos por emplear y la cuota máxima de egresos para
dicho órgano de la República. Refleja de manera general la forma lógica en
la cual se debe producir el proceso descendente de la desagregación de la
política presupuestaria y el ascendente de elaboración definitiva de los
anteproyectos de presupuesto (Contasti y Otros, 2007, p. 252).
Presupuesto de recursos: El proceso de formulación del presup uesto de
recursos se formula basado en la normas jurídicas que rige la formulación del
proyecto de presupuesto, tanto de los recursos como de egresos, lo cual se
halla en la LOAFSP (Contasti y Otros, 2007, p. 257).
Aspectos específicos de los presupuesto de egresos: El proceso de la
formulación del presupuesto de gastos y aplicaciones de estos entes debe
seguir, además de las disposiciones legales y las reglamentaciones vigentes
en cuanto al contenido de sus presupuestos, según lo previsto en el artículo
66 de la LOAFSP, así como otras informaciones que sus máximas
autoridades estimen convenientes de conformidad con las normas y
procedimientos internos que al respecto dicten. Igualmente, también deberán
estimar sus respectivos presupuestos o programas de producción, de ventas
o comercialización, inversiones, gastos generales y de administración, etc.,
siguiendo la técnica del presupuesto por programas. Adicionalmente, se
establece la obligación de la ONAPRE de publicar una síntesis del
presupuesto aprobado(Contasti y Otros, 2007, p. 259).
Estados financieros presupuestados: Documentos que muestran
periódicamente las operaciones financiera estimadas, relativas a ingresos y
gastos, el resultado de las mismas al final de un período o subperíodo
presupuestario, la situación financiera a una fecha futura, así como sus
variaciones (Contasti y Otros, 2007, p. 260).
Síntesis de los presupuestos aprobados: Los presupuestos aprobados
deberán contener, como mínimo, la siguiente información: Resumen de la
política presup uestaria, relación de las principales metas, relación de los
recursos reales (en especial los humanos), créditos presupuestarios a nivel
de partida, cuenta ahorro inversión financiamiento, indicadores de gestión o
desempeño fundamentales, estructura y contenido del Proyecto de Ley de
Presupuesto (Contasti y Otros, 2007, p. 265).
Etapa de la ejecución del presupuesto de ingresos y otros recursos:
Etapas de la ejecución del presupuesto, programadas y registradas,
correspondientes a la Causación, la Liquidación y la Recaudación (Contasti y
Otros, 2007, p. 316).
Etapas de la ejecución del presupuesto de gastos y aplicaciones
Financieras: Etapas de la ejecución del presupuesto conformadas por el
Compromiso (gastos de personal, materiales y equipos), el Gasto Causado y
el Pago (Contasti y Otros, 2007, p. 320).
Uso de las etapas en los estados financieros de los entes
descentralizados: Para el caso del estado de resultados, se consideran los
ingresos, así como los costos y gastos de tipo corriente, en la etapa de
causado. Por el contrario, para la preparación de los flujos de caja, las etapas
por considerar son las de los ingresos recaudados y los gastos pagados;
todo lo cual facilitará la programación del balance general estimado y demás
estados financieros (Contasti y Otros, 2007, p. 327).
Proceso general para la tramitación de las modificaciones
presupuestarias: Conforme a lo previsto en el artículo 88 del Reglamento N°
1 de la LOAFSP cualquier modificación solicitada por los órganos de la
República, para su propio presupuesto o para transferir recursos a los entes
descentralizados, que requieran aprobación de la Asamblea Nacional o del
Presidente de la República en Consejo de Ministros, deberán tramitarse
previamente por ante la Oficina Nacional de Presupuesto. En lo referente a
las instrucciones, es de señalar que tanto en el instructivo de la Oficina
Nacional de Presupuesto como en las del SIGECOF se establecen los
conceptos, las normas complementarias a la LOAFSP y al Reglamento, así
como los procedimientos, formularios e instructivos por utilizar en los trámites
correspondientes (Contasti y Otros, 2007, p. 371).
Requerimientos mínimos exigidos para la tramitación de modificación
de presupuesto: Conjunto de documentos e informaciones que deben
acompañar las solicitudes de modificaciones presupuestarias para los
órganos de la república y entes descentralizados, la mayoría de ellos
exigidos por la Oficina Nacional de Presupuesto (Contasti y Otros, 2007, p.
371).
El sistema de control externo: Es aquel que determina el cumplimiento de
las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias, por lo que le
corresponde verificar mediante sus actuaciones el cumplimiento del régimen
presupuestario vigente. Igualmente, le corresponde verificar el grado de
observancia de las políticas presupuestarias establecidas por el presidente
de la república y los órganos rectores del sistema de planificación y de
presupuesto. En este contexto, este sistema establece la medida en que se
cumplen las metas y objetivos previstos en el presupuesto. Por último, evalúa
la eficacia, eficiencia, economía y calidad en el logro de estos objetivos. Esta
constituido por la Contraloría General de la República y demás órganos de
control externo (Contasti y Otros, 2007, p. 387).
El sistema de control interno: El sistema de control interno se encuentra
regulado tanto en la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República
y Sistema Nacional de Control Fiscal, como en la Ley Orgánica de
Administración Financiera del Sector Público. En esta última se dispone, en
su artículo 131, que tiene por objeto asegurar el acatamiento de las normas
legales; salvaguardar los recursos y bienes que integran el patrimonio público
de la institución; asegurar la obtención de información administrativa,
financiera y operativa, útil, confiable y oportuna, para la toma de decisiones,
promover la eficiencia de las operaciones y lograr el cumplimiento de los
planes y presupuestos, en concordancia con las políticas prescritas y con los
objetivos y metas propuesto. Asimismo, garantizar razonablemente la
rendición de cuentas (Contasti y Otros, 2007, p. 389).
Fundamentación jurídica de la ejecución del presupuesto: Son las
principios y normas, constitucionales y legales, que establecen como objetivo
fundamental garantizar el uso racional de los recursos públicos. Estos
principios están dirigidos a la obligación de practicar acciones de evaluación
en los diferentes niveles de la administración pública. Entre estas normas se
encuentran la Constitución Nacional y la LOAFSP (Contasti y Otros, 2007, p.
443).
Competencia: En el ámbito global la evaluación del presupuesto
corresponde realizarla a la ONAPRE y en cada órgano u ente, a la unidad de
presupuesto y a los responsables de cada categoría programática.
Adicionalmente, los particulares y las organizaciones de la sociedad tienen
derecho a participar en la evaluación de la ejecución presupuestaria de
acuerdo con el nivel político correspondiente, y de conformidad con lo que
establezca la Ley. A tal efecto, la Oficina Nacional de Presupuesto, someterá
periódicamente el diseño de los indicadores de gestión previstos
constitucional y legalmente (Contasti y Otros, 2007, p. 444).
Objetivos de la ejecución del presupuesto: Es evidente que el objetivo
primordial de todo sistema de evaluación de la ejecución presupuestaria es
promover el aumento de los niveles de eficacia, eficiencia y calidad de la
gestión pública. Adicionalmente, un sistema de evaluación presupuestaria
debe permitir: A los niveles decisorios: conocer la marcha de los principales
productos que contribuyen al logro de los equilibrios establecidos en el Plan
de Desarrollo Económico. A los niveles gerenciales: una adecuada
comparación de los productos programados y los ejecutados, a los fines de
conocer la eficacia, eficiencia y calidad del desempeño del organismo. A la
sociedad en general: tener certeza de que se dispone de mecanismos que
aseguran el uso racional, estratégico y transparente de los recursos
asignados a las instituciones públicas.
Tipos de evaluación: La evaluación se puede realizar sobre todos los
elementos del sistema presupuestario y es aplicada a cada una de sus fases,
razón por la cual podrían considerarse los siguientes tipos: Por lo objetos a
evaluar, por la etapa o proceso del presupuesto, por los elementos de la
programación presupuestaria, por la periodicidad de la evaluación, por el
nivel de análisis (Contasti y Otros, 2007, p. 445).
Oportunidad de la evaluación: La evaluación no sólo se realiza en
determinados períodos o subperíodos, sino que constituye un proceso
continuo, ya que en toda acción que implique combinación de recursos para
el logro de resultados, se debe evaluar la procedencia, oportunidad,
coherencia, conveniencia, eficacia, eficiencia, de las acciones realizadas y
los recursos aplicados, así como el logro del resultado esperado (Contasti y
Otros, 2007, p. 447).
Fundamentación jurídica de la liquidación del presupuesto: La Ley
Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público y el Reglamento
N° 1 de la misma, establecen la obligatoriedad de cerrar las cuentas
presupuestarias de recursos y egresos al 31 de diciembre de cada año, tanto
de la República como de sus entes descentralizados sin fines empresariales.
A tales efectos, se reunirá información de las dependencias responsables de
la liquidación y captación de ingresos, así como la referida a los gastos, cuya
información, conjuntamente con la relacionada con la producción de bienes y
servicios y los correspondientes análisis de las relaciones entre los mismos,
que debe elaborar la Oficina Nacional de Presupuesto, se centralizará en la
Oficina Nacional de Contabilidad a los fines de la elaboración de la Cuenta
General de Hacienda, que a su vez el Ejecutivo Nacional debe remitir a la
Asamblea Nacional (Contasti y Otros, 2007, p. 479).
Objetivos de la liquidación del presupuesto: Son sus objetivos: Disponer
de la información necesaria para la rendición de cuentas institucionales, ante
las instancias que aprobaron el presupuesto y los Órganos de control
competentes. Determinar y presentar los montos de los ingresos liquidados y
recaudados, y de los gastos comprometidos, causados y pagados durante el
ejercicio presupuestario. Determinar y relacionar los gastos comprometidos
pendientes de causación al cierre del ejercicio. Determinar y relaciona los
gastos causados y no pagados al cierre del ejercicio. Precisar el resultado
financiero del presupuesto y la variación de caja. Realizar el cierre de las
cuentas de recursos y egresos, tanto reales, como presupuestario.
Determinar la ejecución física de metas y volúmenes de trabajo
efectivamente realizados en el ejercicio, a los fines de la evaluación de la
ejecución presupuestaria (Contasti y Otros, 2007, p. 480).
Oportunidad del cierre: La Ley Orgánica de la Administración Financiera del
Sector Público y su Reglamento N° 1 obligan a elaborar el cierre de cuentas
al término del ejercicio, pero obviamente y, a los fines del control y
evaluación, podrán elaborarse cierres por subperíodos, con el objeto de
determinar los resultados económico financiero, la situación financiera y
demás estados financieros para dichos subperíodos, establecer
comparaciones con los mismos estados programados para iguales
subperíodos y así, determinar las desviaciones absolutas y relativas
requeridas para la evaluación presupuestaria. No obstante, la aplicación de
los procedimientos legales sobre la ejecución financiera que queda en
proceso, relativa a los compromisos no causados y a los gastos no pagados,
sólo deben realizarse al final del ejercicio y en el año siguiente (Contasti y
Otros, 2007, p. 480).
Operaciones al cierre del ejercicio y su año siguiente: Estas son
realizadas por los órganos de la República (elaboración relación de gastos
comprometidos y no causados, reintegrar al tesoro nacional los remanentes
de los fondos de avance, remitir a la Oficina Nacional de Contabilidad Pública
la información sobre los gatos causados y no pagados, reintegrar todos los
fondos en anticipo que tenga en su poder, y relacionar los gastos causados y
no pagados). También los entes descentralizados sin fines empresariales de
la República realizan este tipo de operaciones al cierre del ejercicio y año
siguiente (remitir a la unidad administradora central la información sobre
gastos comprometidos y no causados, reintegrar los remanentes de los
fondos recibidos no causados, informar sobre los gastos causados y no
pagados, así como reintegrar todos los fondos que tenga en su poder
correspondientes a los gastos causados y no pagados) (Contasti y Otros,
2007, p. 482).
Estados e informes requeridos: Los órganos de la República y sus entes
descentralizados, facilitarán a la Oficina Nacional de Contabilidad Pública, las
informaciones que se requieran para la liquidación, el cierre de las cuentas y
la formación de la Cuenta General de Hacienda. Además, remitirán a la
Oficina Nacional de Presupuesto la información de la ejecución de metas y
volúmenes de trabajo ejecutados, conjuntamente con los análisis relativos a
las vinculaciones entre los gastos causados y las metas alcanzadas a nivel
de categorías programáticas, justificando debidamente las diferencias
observadas, en relación a lo presupuestado, todo de acuerdo con las
instrucciones correspondientes dictadas por dichas oficinas (Contasti y Otros,
2007, p. 484).
ANEXO B. VERSIÓN FINAL DEL
INSTRUMENTO
I.- IDENTIFICACIÓN DEL EXPERTO:
Nombre: ___________________________________________________
Titulo de Pregrado: ___________________________________________
Titulo de Postgrado: __________________________________________
Titulo de Doctorado: __________________________________________
II.- IDENTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
2. TÍTULO
EVALUACIÓN DEL PROCESO PRESUPUESTARIO DEL INSTITUTO
DE LA VIVIENDA DE MARACAIBO (IVIMA)
2. INFORMACIÓN ADICIONAL
2.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN
La presente investigación es de tipo evaluativa, descriptiva, de campo .
2.2. DISEÑO DE INVESTIGACIÓN
El diseño se considera no experimental, transversal y descriptiva de
campo.
2.3. POBLACIÓN
En el caso específico de este estudio, la población censal será finita,
pues el número de unidades que la integran es manejable para los
investigadores por no ser tan elevado. Por consiguiente, la población censal
quedará conformada por los trabajadores del Instituto de la Vivienda de
Maracaibo (IVIMA) relacionados con la actividad presupuestaria (10 sujetos),
quienes
serían
los
beneficiarios
directos
del
análisis
del
proceso
presupuestario de dicha institución..
Cuadro 2
Distribución de la Población
CARGOS
Jefe de Oficina de Presupuesto
Analista de Presupuesto Grado I
Analista de Presupuesto Grado II
Contabilista Grado I
Jefe de Contraloría Interna
Auditor Interno Grado II
Contador Grado II
TOTAL
NÚMERO
1
1
1
4
1
1
1
10
Fuente: Instituto de la Vivienda de Maracaibo (IVIMA, 2012)
2.4. TÉCNICA DE OBSERVACIÓN
La técnica de observación utilizada fue la observación mediante encuesta.
2.4.1 INSTRUMENTO (S)
El cuestionario estará conformado por 102 preguntas que tendrán como
opción de respuestas las siguientes alternativas: Siempre/Casi siempre/A
veces/Casi nunca/Nunca.
JUICIO DEL EXPERTO
7. ¿Los ítems son pertinentes con los objetivos?
Suficiente _____ Medianamente suficiente ____ Insuficiente ____
Observaciones:______________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
8. ¿Los ítems son pertinentes con la variable?
Suficiente _____ Medianamente suficiente ____ Insuficiente ____
Observaciones:______________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
9. ¿Los ítems son pertinentes con las dimensiones?
Suficiente _____ Medianamente suficiente ____ Insuficiente ____
Observaciones:______________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
10. ¿Los ítems son pertinentes con los indicadores?
Suficiente _____ Medianamente suficiente ____ Insuficiente ____
Observaciones:______________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
11. ¿Considera que la redacción es la adecuada?
Suficiente _____ Medianamente suficiente ____ Insuficiente ____
Observaciones:______________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
12. ¿Considera válido este instrumento?
Suficiente _____ Medianamente suficiente ____ Insuficiente ____
Observaciones:______________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
______________________________________
NOMBRE Y FIRMA DEL EXPERTO
FECHA DE VALIDACIÓN: __________ EXPEDIENTE Nº 31.03.11
ESTA PLANILLA DEBE ENTREGARSE A LA COORDINACION UNA VEZ REVISADO EL INSTRUMENTO POR EL EXPERTO
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD DR. RAFAEL BELLOSO CHACÍN
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
ESCUELA DE CONTADURÍA PÚBLICA
CUESTIONARIO
EVALUACIÓN DEL PROCESO PRESUPUESTARIO DEL
INSTITUTO DE LA VIVIENDA DE MARACAIBO (IVIMA)
MARACAIBO, MAYO DE 2012
CUESTIONARIO
ÍTEMS
EN EL IVIMA:
OPCIONES DE
RESPUESTA
S CS AV CN N
1.Se utiliza la base legal y reglamentaria que norma el
proceso de formulación presupuestaria
2.Se aplica la Ley Orgánica de la Administración Financiera
del Sector Público para la formulación de recursos
3.Se aplica la Ley Orgánica de la Administración Financiera
del Sector Público para la formulación de egresos
4.Se aplica el Reglamento N° 1 de Ley Orgánica de la
Administración Financiera del Sector Público para la
formulación de recursos
5.Se aplica el Reglamento N° 1 de Ley Orgánica de la
Administración Financiera del Sector Público para la
formulación de egresos
6.Las políticas presupuestarias previas están establecidas
de forma clara
7.Las políticas presupuestarias previas se aplican antes de
dar inicio al proceso de formulación del presupuesto
8.Se guía por las políticas presupuestarias previas para la
elaboración de los anteproyectos de presupuesto
9.Se guía por las políticas presupuestarias previas para la
elaboración de los proyectos de presupuesto
10.Al elaborar el anteproyecto preliminar del presupuesto de
recursos, se estiman los ingresos y recursos procedentes de
fuentes financieras
11.En el anteproyecto preliminar del presupuesto de
recursos se estiman las proyecciones de gastos
12.En el anteproyecto preliminar del presupuesto de
recursos se calcula el aporte por concepto de transferencias
de capital que se solicitará ante el Ejecutivo Nacional paras
el año presupuestado
13.La elaboración del anteproyecto de recursos definitivo se
inicia con la recepción por la máxima autoridad del órgano,
de la política presupuestaria específica aprobada por el
ejecutivo nacional
14. La elaboración del anteproyecto de recursos definitivo
expresa la cuota máxima de recursos de que dispondrá la
institución
15. La elaboración del anteproyecto de recursos definitivo
refleja la forma lógica como se debe producir el proceso
descendente de la desagregación de la política
presupuestaria
16.El anteproyecto preliminar de egresos estima todos los
gastos de personal requeridos para la producción de los
bienes y servicios institucionales
Leyenda: Siempre (S), Casi siempre (CS), A veces (AV), Casi nunca (CS), Nunca (N)
ÍTEMS
EN EL IVIMA:
OPCIONES DE
RESPUESTA
S CS AV CN N
17. El anteproyecto preliminar de egresos estima todos los
gastos de materiales requeridos para la producción de los
bienes y servicios institucionales
18.El anteproyecto preliminar de egresos estima todos los
gastos de servicios requeridos para la producción de los
bienes institucionales
19.El anteproyecto preliminar de egresos estima todos los
gastos de servicios requeridos para la producción de los
servicios institucionales
20.La elaboración del anteproyecto de egresos definitivo se
inicia con la recepción de la política presupuestaria
específica aprobada por el ejecutivo nacional
21.La elaboración del anteproyecto de egresos definitivo
expresa la cuota máxima de egresos.
22.La elaboración del anteproyecto de egresos definitivo
refleja la forma lógica como se debe producir el proceso
descendente de la desagregación de la política
presupuestaria
23.El proceso de formulación del presupuesto de recursos se
formula basado en la normas jurídicas que rige la
formulación del proyecto de presupuesto para los recursos
24.El proceso de formulación del presupuesto de recursos se
formula basado en la normas jurídicas que rige la
formulación del proyecto de presupuesto para los egresos
25.El presupuesto de recursos se ampara en la Ley
Orgánica de Administración Financiera del Sector Público
26.El proceso de la formulación del presupuesto de gastos
se guía por normas internas que al respecto dicten sus
máximas autoridades
27.La formulación del presupuesto de gastos sigue la técnica
del presupuesto por programas
28.Se publica una síntesis del presupuesto aprobado, de
acuerdo a establecido por la ONAPRE
29.Los estados financieros presupuestados muestran
periódicamente las operaciones financieras estimadas
relativas a ingresos
30.Los Estados financieros presupuestados muestran
periódicamente las operaciones financiera estimadas
relativas a gastos
31.Los Estados financieros presupuestados muestran la
situación financiera a una fecha futura
Leyenda: Siempre (S), Casi siempre (CS), A veces (AV), Casi nunca (CS), Nunca (N)
ÍTEMS
EN EL IVIMA:
OPCIONES DE
RESPUESTA
S CS AV CN N
32.Los presupuestos aprobados contienen el resumen de la
política presupuestaria
33.Los presupuestos aprobados contienen la relación de las
principales metas
34.Los presupuestos aprobados contienen la los indicadores
de gestión fundamentales
35.Se cumple la fase de ejecución del presupuesto de
ingresos correspondiente a la Causación
36.Se cumple la fase de ejecución del presupuesto de otros
recursos correspondiente a la Causación
37.Se cumple la fase de ejecución del presupuesto de
ingresos correspondiente a la Liquidación
38.Se cumple la fase de ejecución del presupuesto de otros
recursos correspondiente a la Liquidación
39. Se cumple la fase de ejecución del presupuesto de
ingresos correspondiente a la Recaudación
40. Se cumple la fase de ejecución del presupuesto de otros
recursos correspondiente a la Recaudación
41.En la ejecución del presupuesto de gastos se estiman los
gastos por Compromiso (personal, materiales y equipos)
42.En la ejecución del presupuesto de aplicaciones
financieras se estiman los gastos por Compromiso (personal,
materiales y equipos)
43.En la ejecución del presupuesto de gastos se estima el
gasto causado
44.En la ejecución del presupuesto de aplicaciones
financieras se estima el gasto causado
45.En la ejecución del presupuesto de gastos se estiman los
gastos por pagos
46.En la ejecución del presupuesto de aplicaciones
financieras se estiman los gastos por pagos
47.Para el caso del estado de resultados en la etapa de
causado, se consideran los ingresos corrientes
48.Para el caso del estado de resultados en la etapa de
causado, se consideran los gastos corrientes
49.Para la preparación de los flujos de caja, se considera la
etapa de los ingresos recaudados
50.Para la preparación de los flujos de caja, se considera la
etapa de los gastos pagados
51.Cualquier modificación solicitada para el presupuesto
que requiera aprobación de la Asamblea Nacional o del
Presidente de la República, se tramita previamente ante la
Oficina Nacional de Presupuesto
Leyenda: Siempre (S), Casi siempre (CS), A veces (AV), Casi nunca (CS), Nunca (N)
ÍTEMS
EN EL IVIMA:
OPCIONES DE
RESPUESTA
S CS AV CN N
52.Cualquier modificación solicitada para transferir recursos
que requiera aprobación de la Asamblea Nacional o del
Presidente de la República, se tramita previamente ante la
Oficina Nacional de Presupuesto
53.Para estos casos se siguen los trámites establecidos por
la ONAPRE
54.Se solicitan modificaciones presupuestarias
55.La solicitud de modificaciones presupuestarias son
respondidas de forma satisfactoria por los órganos
competentes
56.Las tramitaciones de modificación de presupuesto se
acompañan con los documentos requeridos por la ONAPRE
57.La Contraloría General de la República y demás órganos
de control externo verifican el cumplimiento de las
disposiciones legales
58.La Contraloría General de la República y demás órganos
de control externo verifican el cumplimiento del régimen
presupuestario vigente
59.La Contraloría General de la República y demás órganos
de control externo verifican la medida en que se cumplen los
objetivos previstos en el presupuesto
60.Se cuenta con un sistema de control interno que asegure
el acatamiento de las normas legales
61.Se cuenta con un sistema de control interno que
salvaguarde los recursos y bienes que integran el patrimonio
público de la institución
62.Se cuenta con un sistema de control interno que
garantice razonablemente la rendición de cuentas
63.Se cumple con las normas que garanticen el uso racional
de los recursos públicos
64.Se realizan acciones de evaluación en los diferentes
niveles
65. Para la ejecución del presupuesto se aplica la
fundamentación jurídica establecida por la ONAPRE
66.La evaluación le corresponde a la unidad de presupuesto
67.La evaluación le corresponde a los responsables de cada
categoría programática
68.Las organizaciones de la sociedad participan en la
evaluación de la ejecución presupuestaria
69.La ejecución del presupuesto tiene como objetivo
promover el aumento de la calidad de la gestión pública
70.La ejecución del presupuesto tiene como objetivo conocer
la marcha de los principales productos que contribuyen al
logro de los equilibrios establecidos en el Plan de Desarrollo
Económico
Leyenda: Siempre (S), Casi siempre (CS), A veces (AV), Casi nunca (CS), Nunca (N)
ÍTEMS
EN EL IVIMA:
OPCIONES DE
RESPUESTA
S CS AV CN N
71.La ejecución del presupuesto tiene como objetivo
promover una adecuada comparación entre los productos
programados con los ejecutados
72.La evaluación del proceso presupuestario es aplicada de
acuerdo con la etapa a evaluar
73. La evaluación del proceso presupuestario es aplicada de
acuerdo con los elementos de la programación
74. La evaluación del proceso presupuestario es aplicada de
acuerdo con el nivel de análisis
75.La evaluación constituye un proceso continuo
76.Se evalúa la eficacia de las acciones realizadas
77.Se evalúa la eficacia de los recursos aplicados
78.Se evalúa el logro del resultado esperado
79.Se cierran las cuentas presupuestarias de recursos al 31
de diciembre de cada año
80.Se cierran las cuentas presupuestarias de egresos al 31
de diciembre de cada año
81.Se recopila al liquidar el presupuesto, la relación entre
sus gastos con su producción de bienes
82.Se envían todos los recaudos de la liquidación
presupuestaria a la ONAPRE
83. Al liquidar el presupuesto la institución se ajusta a la
normativa establecida por la ONAPRE
84.Al liquidar el presupuesto, se dispone de la información
necesaria para la rendición de cuentas institucionales
85.Al liquidar su presupuesto, se realiza el cierre de las
cuentas de recursos
86.Al liquidar su presupuesto, se realiza el cierre de las
cuentas de egresos
87.Al liquidar su presupuesto, se determina la ejecución
física de metas realizadas en el ejercicio para la evaluación
de la ejecución presupuestaria
88.Al liquidar su presupuesto, se determina la ejecución
física de volúmenes de trabajo realizados en el ejercicio para
la evaluación de la ejecución presupuestaria
89.Se cumple con el cierre de cuentas al término del
ejercicio
90.Se realizan cierres presupuestarios por subperíodos a los
fines del control
91.Se realizan cierres presupuestarios por subperíodos a los
fines de la evaluación
92.La ejecución financiera que queda en proceso, relativa a
los compromisos no causados se realiza al final del ejercicio
y en el año siguiente
Leyenda: Siempre (S), Casi siempre (CS), A veces (AV), Casi nunca (CS), Nunca (N)
ÍTEMS
EN EL IVIMA:
OPCIONES DE
RESPUESTA
S CS AV CN N
93.La ejecución financiera que queda en proceso, relativa a
los gastos no pagados, se realiza al final del ejercicio y en el
año siguiente
94.Al cierre del ejercicio se remite a la unidad administradora
central la información sobre gastos comprometidos y no
causados
95.Al cierre del ejercicio, se reintegran los remanentes de
los fondos recibidos no causados
96.Al cierre del ejercicio, se reintegran los remanentes de
los fondos que tenga en su poder correspondientes a los
gastos causados
97.Al cierre del ejercicio, se reintegran los remanentes de
los fondos que tenga en su poder correspondientes a los
gastos no pagados
98.Se facilitan a la Oficina Nacional de Contabilidad Pública,
las informaciones que se requieran para la liquidación y
cierre de las cuentas
99.Se remite a la Oficina Nacional de Presupuesto la
información de las metas ejecutadas
100.Se remite a la Oficina Nacional de Presupuesto la
información de los volúmenes de trabajo ejecutados
101.Se remiten a la Oficina Nacional de Presupuesto los
análisis sobre los gastos causados a nivel de categorías
programáticas, justificando las diferencias observadas, en
relación a lo presupuestado
102.Se remiten a la Oficina Nacional de Presupuesto los
análisis sobre las metas alcanzadas a nivel de categorías
programáticas, justificando las diferencias observadas, en
relación a lo presupuestado
Leyenda: Siempre (S), Casi siempre (CS), A veces (AV), Casi nunca (CS), Nunca (N)
ANEXO C. MATRIZ DE RESULTADOS
Objetivo General: Evaluar el proceso presupuestario del Instituto de la
Vivienda de Maracaibo (IVIMA).
ÍTEMS
EN EL IVIMA:
1.Se utiliza la base legal y reglamentaria que norma el
proceso de formulación presupuestaria
2.Se aplica la Ley Orgánica de la Administración Financiera
del Sector Público para la formulación de recursos
3.Se aplica la Ley Orgánica de la Administración Financiera
del Sector Público para la formulación de egresos
4.Se aplica el Reglamento N° 1 de Ley Orgánica de la
Administración Financiera del Sector Público para la
formulación de recursos
5.Se aplica el Reglamento N° 1 de Ley Orgánica de la
Administración Financiera del Sector Público para la
formulación de egresos
6.Las políticas presupuestarias previas están establecidas
de forma clara
7.Las políticas presupuestarias previas se aplican antes de
dar inicio al proceso de formulación del presupuesto
8.Se guía por las políticas presupuestarias previas para la
elaboración de los anteproyectos de presupuesto
9.Se guía por las políticas presupuestarias previas para la
elaboración de los proyectos de presupuesto
10.Al elaborar el anteproyecto preliminar del presupuesto de
recursos, se estiman los ingresos y recursos procedentes de
fuentes financieras
11.En el anteproyecto preliminar del presupuesto de
recursos se estiman las proyecciones de gastos
12.En el anteproyecto preliminar del presupuesto de
recursos se calcula el aporte por concepto de transferencias
de capital que se solicitará ante el Ejecutivo Nacional paras
el año presupuestado
13.La elaboración del anteproyecto de recursos definitivo se
inicia con la recepción por la máxima autoridad del órgano,
de la política presupuestaria específica aprobada por el
ejecutivo nacional
14. La elaboración del anteproyecto de recursos definitivo
expresa la cuota máxima de recursos de que dispondrá la
institución
15. La elaboración del anteproyecto de recursos definitivo
refleja la forma lógica como se debe producir el proceso
descendente de la desagregación de la política
presupuestaria
La selección de la muestra fue
de 10 personas
OPCIONES DE RESPUESTA
S
CS
AV
7
2
1
8
2
8
2
3
5
2
3
5
2
6
3
1
9
1
8
2
8
2
8
1
9
1
CN
1
10
9
1
8
2
9
1
Leyenda: Siempre (S), Casi siempre (CS), A veces (AV), Casi nunca (CS), Nunca (N)
N
(Cont..)
Objetivo General: Evaluar el proceso presupuestario del Instituto de la
Vivienda de Maracaibo (IVIMA).
ÍTEMS
EN EL IVIMA:
La selección de la muestra fue
de diez(10) personas
OPCIONES DE RESPUESTA
S
CS
16.El anteproyecto preliminar de egresos estima todos los
gastos de personal requeridos para la producción de los
bienes y servicios institucionales
8
2
17. El anteproyecto preliminar de egresos estima todos
los gastos de materiales requeridos para la producción de
los bienes y servicios institucionales
8
2
18.El anteproyecto preliminar de egresos estima todos
los gastos de servicios requeridos para la producción de
los bienes institucionales
9
1
19.El anteproyecto preliminar de egresos estima todos
los gastos de servicios requeridos para la producción de
los servicios institucionales
9
1
20.La elaboración del anteproyecto de egresos definitivo
se inicia con la recepción de la política presupuestaria
específica aprobada por el ejecutivo nacional
8
1
1
7
2
1
9
1
21.La elaboración del anteproyecto de egresos definitivo
expresa la cuota máxima de egresos.
22.La elaboración del anteproyecto de egresos definitivo
refleja la forma lógica como se debe producir el proceso
descendente de la desagregación de la política
presupuestaria
AV
CN
23.El proceso de formulación del presupuesto de
recursos se formula basado en la normas jurídicas que 10
rige la formulación del proyecto de presupuesto para los
recursos
24.El proceso de formulación del presupuesto de
recursos se formula basado en la normas jurídicas que 10
rige la formulación del proyecto de presupuesto para los
egresoS
25.El presupuesto de recursos se ampara en la Ley
Orgánica de Administración Financiera del Sector Público 10
26.El proceso de la formulación del presupuesto de
gastos se guía por normas internas que al respecto 1
dicten sus máximas autoridades
27.La formulación del presupuesto de gastos sigue la
técnica del presupuesto por programas
8
28.Se publica una síntesis del presupuesto aprobado, de
acuerdo a establecido por la ONAPRE
7
4
5
1
1
3
Leyenda: Siempre (S), Casi siempre (CS), A veces (AV), Casi nunca (CS), Nunca (N)
N
(Cont..)
Objetivo General: Evaluar el proceso presupuestario del Instituto de la
Vivienda de Maracaibo (IVIMA).
La selección de la muestra fue de
diez(10) personas
OPCIONES DE RESPUESTA
ÍTEMS
EN EL IVIMA:
S
CS
AV
6
2
2
7
2
1
31.Los Estados financieros presupuestados muestran la
situación financiera a una fecha futura
9
1
32.Los presupuestos aprobados contienen el resumen de la
política presupuestaria
10
33.Los presupuestos aprobados contienen la relación de las
principales metas
9
1
34.Los presupuestos aprobados contienen
indicadores de gestión fundamentales
7
2
9
1
9
1
29.Los estados financieros presupuestados muestran
periódicamente las operaciones financieras estimadas
relativas a ingresos
30.Los Estados financieros presupuestados muestran
periódicamente las operaciones financiera estimadas
relativas a gastos
la
CN
los
35.Se cumple la fase de ejecución del presupuesto de
ingresos correspondiente a la Causación
36.Se cumple la fase de ejecución del presupuesto de otros
recursos correspondiente a la Causación
37.Se cumple la fase de ejecución del presupuesto de
ingresos correspondiente a la Liquidación
38.Se cumple la fase de ejecución del presupuesto de otros
recursos correspondiente a la Liquidación
39. Se cumple la fase de ejecución del presupuesto de
ingresos correspondiente a la Recaudación
40. Se cumple la fase de ejecución del presupuesto de otros
recursos correspondiente a la Recaudación
41.En la ejecución del presupuesto de gastos se estiman
los gastos por Compromiso (personal, materiales y equipos)
42.En la ejecución del presupuesto de aplicaciones
financieras se estiman los gastos por Compromiso
(personal, materiales y equipos)
43.En la ejecución del presupuesto de gastos se estima el
gasto causado
44.En la ejecución del presupuesto de aplicaciones
financieras se estima el gasto causado
45.En la ejecución del presupuesto de gastos se estiman
los gastos por pagos
46.En la ejecución del presupuesto de aplicaciones
financieras se estiman los gastos por pagos
1
10
10
8
2
7
3
10
8
2
9
1
8
2
9
1
9
1
Leyenda: Siempre (S), Casi siempre (CS), A veces (AV), Casi nunca (CS), Nunca (N)
N
(Cont..)
Objetivo General: Evaluar el proceso presupuestario del Instituto de la
Vivienda de Maracaibo (IVIMA).
ÍTEMS
EN EL IVIMA:
47.Para el caso del estado de resultados en la etapa de
causado, se consideran los ingresos corrientes
48.Para el caso del estado de resultados en la etapa de
causado, se consideran los gastos corrientes
49.Para la preparación de los flujos de caja, se considera la
etapa de los ingresos recaudados
50.Para la preparación de los flujos de caja, se considera la
etapa de los gastos pagados
51.Cualquier modificación solicitada para el presupuesto
que requiera aprobación de la Asamblea Nacional o del
Presidente de la República, se tramita previamente ante la
Oficina Nacional de Presupuesto
52.Cualquier modificación solicitada para transferir recursos
que requiera aprobación de la Asamblea Nacional o del
Presidente de la República, se tramita previamente ante la
Oficina Nacional de Presupuesto
53.Para estos casos se siguen los trámites establecidos por
la ONAPRE
54.Se solicitan modificaciones presupuestarias
55.La solicitud de modificaciones presupuestarias son
respondidas de forma satisfactoria por los órganos
competentes
56.Las tramitaciones de modificación de presupuesto se
acompañan con los documentos requeridos por la ONAPRE
57.La Contraloría General de la República y demás órganos
de control externo verifican el cumplimiento de las
disposiciones legales
58.La Contraloría General de la República y demás órganos
de control externo verifican el cumplimiento del régimen
presupuestario vigente
59.La Contraloría General de la República y demás órganos
de control externo verifican la medida en que se cumplen
los objetivos previstos en el presupuesto
60.Se cuenta con un sistema de control interno que asegure
el acatamiento de las normas legales
61.Se cuenta con un sistema de control interno que
salvaguarde los recursos y bienes que integran el
patrimonio público de la institución
62.Se cuenta con un sistema de control interno que
garantice razonablemente la rendición de cuentas
La selección de la muestra fue de
diez(10) personas
OPCIONES DE RESPUESTA
S
CS
8
2
9
1
8
2
AV
CN
N
3
1
10
10
10
8
2
3
2
5
6
10
6
3
1
8
2
9
1
2
5
3
2
3
5
2
4
4
Leyenda: Siempre (S), Casi siempre (CS), A veces (AV), Casi nunca (CS), Nunca (N)
(Cont..)
Objetivo General: Evaluar el proceso presupuestario del Instituto de la
Vivienda de Maracaibo (IVIMA).
ÍTEMS
EN EL IVIMA:
63.Se cumple con las normas que garanticen el uso
racional de los recursos públicos
64.Se realizan acciones de evaluación en los diferentes
niveles
65. Para la ejecución del presupuesto se aplica la
fundamentación jurídica establecida por la ONAPRE
66.La evaluación le corresponde a la unidad de
presupuesto
67.La evaluación le corresponde a los responsables de
cada categoría programática
68.Las organizaciones de la sociedad participan en la
evaluación de la ejecución presupuestaria
69.La ejecución del presupuesto tiene como objetivo
promover el aumento de la calidad de la gestión pública
70.La ejecución del presupuesto tiene como objetivo
conocer la marcha de los principales productos que
contribuyen al logro de los equilibrios establecidos en el
Plan de Desarrollo Económico
71.La ejecución del presupuesto tiene como objetivo
promover una adecuada comparación entre los productos
programados con los ejecutados
72.La evaluación del proceso presupuestario es aplicada
de acuerdo con la etapa a evaluar
73. La evaluación del proceso presupuestario es aplicada
de acuerdo con los elementos de la programación
74. La evaluación del proceso presupuestario es aplicada
de acuerdo con el nivel de análisis
75.La evaluación constituye un proceso continuo
76.Se evalúa la eficacia de las acciones realizadas
77.Se evalúa la eficacia de los recursos aplicados
78.Se evalúa el logro del resultado esperado
79.Se cierran las cuentas presupuestarias de recursos al
31 de diciembre de cada año
80.Se cierran las cuentas presupuestarias de egresos al 31
de diciembre de cada año
81.Se recopila al liquidar el presupuesto, la relación entre
sus gastos con su producción de bienes
82.Se envían
todos los recaudos de la liquidación
presupuestaria a la ONAPRE
83. Al liquidar el presupuesto la institución se ajusta a la
normativa establecida por la ONAPRE
La selección de la muestra fue de
diez(10) personas
OPCIONES DE RESPUESTA
S
CS
AV
7
3
1
5
4
3
5
2
8
2
2
5
1
9
1
N
2
7
3
1
9
CN
10
8
2
8
2
4
5
7
7
9
9
5
3
3
3
1
1
9
1
2
10
10
10
Leyenda: Siempre (S), Casi siempre (CS), A veces (AV), Ca si nunca (CS), Nunca (N)
(Cont..)
Objetivo General: Evaluar el proceso presupuestario del Instituto de la Vivienda
de Maracaibo (IVIMA).
ÍTEMS
EN EL IVIMA:
La selección de la muestra fue de
diez(10) personas
OPCIONES DE RESPUESTA
S
CS
AV
7
2
1
CN
84.Al liquidar el presupuesto, se dispone de la información
necesaria para la rendición de cuentas institucionales
85.Al liquidar su presupuesto, se realiza el cierre de las
cuentas de recursos
86.Al liquidar su presupuesto, se realiza el cierre de las
cuentas de egresos
87.Al liquidar su presupuesto, se determina la ejecución
física de metas realizadas en el ejercicio para la evaluación
de la ejecución presupuestaria
88.Al liquidar su presupuesto, se determina la ejecución
física de volúmenes de trabajo realizados en el ejercicio
para la evaluación de la ejecución presupuestaria
89.Se cumple con el cierre de cuentas al término del
ejercicio
90.Se realizan cierres presupuestarios por subperíodos a
los fines del control
91.Se realizan cierres presupuestarios por subperíodos a
los fines de la evaluación
92.La ejecución financiera que queda en proceso, relativa a
los compromisos no causados se realiza al final del ejercicio
y en el año siguiente
10
10
9
1
9
1
9
1
1
4
5
1
4
5
6
1
3
6
1
9
1
9
1
3
93.La ejecución financiera que queda en proceso, relativa a
los gastos no pagados, se realiza al final del ejercicio y en el
año siguiente
94.Al cierre del ejercicio se remite a la unidad
administradora central la información sobre gastos
comprometidos y no causados
95.Al cierre del ejercicio, se reintegran los remanentes de
los fondos recibidos no causados
96.Al cierre del ejercicio, se reintegran los remanentes de
los fondos que tenga en su poder correspondientes a los
gastos causados
97.Al cierre del ejercicio, se reintegran los remanentes de
los fondos que tenga en su poder correspondientes a los
gastos no pagados
98.Se facilitan a la Oficina Nacional de Contabilidad Pública,
las informaciones que se requieran para la liquidación y
cierre de las cuentas
99.Se remite a la Oficina Nacional de Presupuesto la
información de las metas ejecutadas
100.Se remite a la Oficina Nacional de Presupuesto la
información de los volúmenes de trabajo ejecutados
10
10
9
1
10
10
Leyenda: Siempre (S), Casi siempre (CS), A veces (AV), Casi nunca (CS), Nunca (N)
N
(Cont..)
Objetivo General: Evaluar el proceso presupuestario del Instituto de la Vivienda
de Maracaibo (IVIMA).
ÍTEMS
EN EL IVIMA:
101.Se remiten a la Oficina Nacional de Presupuesto los
análisis sobre los gastos causados a nivel de categorías
programáticas, justificando las diferencias observadas, en
relación a lo presupuestado
102.Se remiten a la Oficina Nacional de Presupuesto los
análisis sobre las metas alcanzadas a nivel de categorías
programáticas, justificando las diferencias observadas, en
relación a lo presupuestado
La selección de la muestra fue de
diez(10) personas
OPCIONES DE RESPUESTA
S
CS
AV
CN
10
10
Leyenda: Siempre (S), Casi siempre (CS), A veces (AV), Casi nunca (CS), Nunca (N)
N