organizaciones internacionales - temario av1

ORGANIZACIONES INTERNACIONALES - TEMARIO AV1
1- INTRODUCCION A LAS OO.II.
 OOII son nuevos actores
 Interdependencia entre Estados, revolución científica e industrial, desarrollo del
transporte y comunicaciones
 Problemas internacionales: correo, ferrocarril, navegación, comercio, paz, medio
ambiente.
 Solidaridad e independencia, imperativos para cooperar
 Conferencias y tratados multilaterales ya no eran suficientes.
 Aparecieron OOII rudimentarias sobre temas específicos, pero actualmente
abarcan la totalidad de las actividades humanas.
 Cerca de 350 OOII (Símbolo: ONU)
 Cierta subordinación del Estado
 OOII no tienen, sin embargo, competencia general
 Se fue pasando de Coordinación a Subordinación … de a poco…
 OOII sirven de foro, inclusión de individuos, participación de ONG’s, evita la
diplomacia secreta, control de normas internacionales y sanciones.
2- ORIGEN Y DESARROLLO HISTORICO
 Liga de ciudades griegas
 Las OOII aparecen recientemente
 Periodo de Paz, Guerras Napoleónicas a 1ra. GM – 1815 a 1914 (Progreso
científico y técnico)
 OOII modernas provienen de Conferencias Internacionales y del establecimiento
de estructuras institucionales permanentes
 Conferencias Internacionales: diplomacia parlamentaria, Tratado Multilateral (1er
Ejemplo: Acta final del Congreso de Viena de 1815). Carecen de órganos propios
permanentes.
 Sociedad de las Naciones – 1er Ejemplo de vocación universal (54 Estados) y
competencia general (cooperación, paz y seguridad).
 Después de la 2da. GM: espectacular proliferación por 2 fenómenos:
Organizaciones Técnicas a escala universal e institucionalización de OOII
regionales.
 Más de 350 OOII hoy, y diferentes en objetivos, estructura, etc. Algunas se
superponen…
3- CONCEPTO
 “Asociaciones voluntarias de Estados, establecidos por Acuerdo Internacional,
dotadas de órganos permanentes, propios e independientes, encargados de
gestionar unos intereses colectivos y capaces de expresar una voluntad
jurídicamente distinta de la de sus miembros”
4- ELEMENTOS
 Composición esencialmente interestatal
 Base jurídica convencional
 Estructura orgánica permanente e independiente
 Autonomía jurídica
5- CON QUIENES PUEDE UNA O.I. CELEBRAR TRATADOS?
Con otros países, organizaciones internacionales, etc. DERECHO A CELEBRAR
TRATADOS INTERNACIONALES: Las OOII pueden celebrar acuerdos
internacionales con sus Estados miembros, con terceros Estados y con otras OOII.
La capacidad de una OOII para celebrar tratados se rige por la regla de esa
organización.
DERECHO A ESTABLECER RELACIONES INTERNACIONALES: Cada vez es
mayor es el uso de la OI como medio de relaciones diplomáticas entre Estados.
Las OOII disfrutan del derecho de legación pasiva y activa; recibir o enviar
representantes diplomáticos
6- LEGACIONES PASIVAS Y ACTIVAS
• Legación pasiva Ej. misiones permanentes de Estados acreditadas ante las OOII
y no sólo ante las Organizaciones del Sistema de la ONU
• Legación activa, enviar representantes diplomáticos ante los Estados y las otras
OOII
7- CREACION, SUCESION Y DISOLUCION
CREACION:
• Son sujetos de derecho cuya creación es el fruto de un acto jurídico multilateral,
anterior y exterior a las mismas, generalmente un acuerdo internacional.
• La entrada en vigor del acuerdo internacional por el que se instituye la
Organización señala el nacimiento de la misma y los estados parte pasan a ser
«Estados miembros».
• Las O.I. carecen de base territorial y por lo tanto están obligadas a establecerse en
el territorio de uno o varios estados (miembros o no de ellas).
• La existencia de una O.I. se ve plasmada en símbolos similares a los Estados
(nombre, bandera, himno, etc.)
SUCESION
• Se da esta situación cuando una O.I. transfiere a otra Organización algunas de sus
funciones.
• Puede ocurrir que una nueva organización sustituya completamente en el ejercicio
de sus funciones y competencias disfrutando incluso hasta del patrimonio.
• La sucesión generalmente implica la transferencia a la Organización sucesora las
funciones, competencias y patrimonio de la Organización que desaparece.
• Los miembros de la Organización que desaparece normalmente pasan a tener
condición de miembros originarios de la Organización que le sucede.
DISOLUCION:
• El tratado de la creación estipula una duración determinada.
• Camino profundo de las circunstancias que provoca la desaparición de aquellos
intereses comunes que en algún momento gestaron la crearon de la organización.
• Dificultades financieras (bancarrota, suspensión de pagos, etc.)
• Considerar que los objetivos que motivaron su creación han sido alcanzados en su
totalidad (excepcional)
8- CLASIFICACION DE LAS OO.II.
 Por sus FINES:
 Generales: Ejs. ONU y OEA
 Específicos
 Cooperación preferentemente militar o de seguridad (OTAN)
 Cooperación preferentemente económica: las más numerosas (FMI,
OMC, FAO, etc.)
 Cooperación social, cultural, humanitaria: protección de los
individuos o colectividades (OIT, UNESCO, OMS, etc.)
 Cooperación Técnica o Científica (Correo, Telecomunicaciones,
aéreas, marítimas, etc.)

 Por su COMPOSICIÓN:
 Universales: ONU (192 Estados)
 Regionales: geográfica, intereses. Deben ser compatibles con la ONU
 Por sus COMPETENCIAS:
 Cooperación o Coordinación: respeta la soberanía
 Integración o Unificación: cesión de competencias.
clásicas y estructuras federales.
Están entre OOII
9- PRIVILEGIOS E INMUNIDADES
• Las OI gozan de una serie de privilegios e inmunidades, para garantizar el
ejercicios de sus funciones
• Estas inmunidades suelen estar mencionadas en los tratados constitutivos, en los
acuerdos de sede en que la OI define su estatuto en el país huésped y en
convenios multilaterales
• Entre los privilegios a las OI cabe mencionar el de la inviolabilidad de sus locales,
salvo caso de extrema urgencia.
• Otros privilegios de lo que gozan las OI son de naturaleza financiera y fiscal:
posibilidad de tener fondos propios, de transferir divisas al extranjero, etc.
10- PARTICIPACION EN LAS OO.II.
• Las organizaciones internacionales nacen de la iniciativa de un grupo de sujetos
internacionales, esencialmente Estados.
• Las cuales logran su maduración durante las negociaciones, en el marco de una
conferencia internacional y toma cuerpo en el acto jurídico constitutivo de las
mismas que, salvo excepción, adoptará la forma de un tratado multilateral.
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La entrada en vigor del tratado señala la incorporación de la Organización a la
vida internacional, de manera que los Estados signatarios del tratado que lo
hubieran ratificado adquieren desde entonces la condición de ESTADOS
MIEMBROS DE LA ORGANIZACIÓN.
La regla de la organización prevé la incorporación de nuevos miembros.
La participación en una Organización Internacional es voluntaria o libre, no existe
en el Derecho internacional normativa alguna que obligue a un sujeto a adherirse a
una determinada Organización.
Como tampoco existe un derecho a participar en la misma, contienen condiciones
de forma y fondo regulando dicha participación, de manera que no se puede
hablar de organizaciones internacionales absolutamente abiertas.
Si la participación en una organización es voluntaria, su terminación, en cambio,
no siempre va a serlo, junto a la retirada voluntaria, los tratados constitutivos de
las Organizaciones o la práctica desarrollada por las mismas, hablan de una
terminación impuesta o de exclusión.
11- DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS ESTADOS MIEMBROS
• El principio que rige dentro de la organización es el de igualdad de derechos y
obligaciones tanto para los Estados
fundadores como los admitidos con
posterioridad.
• El principio reconoce diversas derogaciones que pueden estar o bien previstas en
los estatutos de las Organizaciones o bien surgir de la práctica.
• Se observa como algunas OOII conceden unos derechos y obligaciones
especiales a ciertos miembros, esta discriminación podría obedecer a un origen
financiero – económico.
• Los derechos y obligaciones derivados de la condición de miembro varían de una
a otra Organización pero en general consisten en el derecho a participar en las
instituciones de la organización y en la adopción de decisiones por estas.
• Las obligaciones derivadas de la condición de miembro se enmarcan dentro de la
obligación general de cooperar con las Organización para la consecución de los
objetivos de interés común, soportar cargas financieras derivadas del
funcionamiento de la organización
y respetar la independencia de los
funcionarios de esta.
12- CONDICION DE RETIRADA
• RETIRADA: La participación en una O.I. es voluntaria, por lo que no se puede
exigir de un Estado miembro el que permanezca en la misma contra su voluntad.
• La retirada constituye un derecho inherente a la condición de miembro que
equivale a la denuncia unilateral del tratado constitutivo de la organización, por lo
que su ejercicio habrá de respetar las normas relativas al Derecho de los tratados.
• La retirada podrá tener lugar (Convenio de Viena 1969):
1- ) conforme a las disposiciones del tratado.
2- ) por consentimiento de todas las partes en lo mismo.
3- ) cuando, en ausencia de disposiciones al respecto, conste que esta fue
la intención de las partes o se infiere de la naturaleza del tratado.
13- ESTATUTO DE OBSERVADOR
• Algunas OO.II. conceden a los representantes de ciertos Estados, Organizaciones
internacionales, Movimientos de Liberación Nacional, territorios dependientes, etc.,
la posibilidad de participar en las reuniones y trabajos de sus instituciones o de
algunas de éstas.
• Esta posibilidad puede estar contemplada en el tratado fundacional de la
organización, en los reglamentos internos de sus órganos, otras veces se deriva
de la práctica de la organización, como ha ocurrido respecto de la O.N.U.; o en un
ámbito regional, se distingue entre observador regional y extra regional.
• En ocasiones este estatuto constituye la antesala de la adhesión plena de un
estado que por diversas razones no puede gozar de esta condición.
• En ocasiones se utilizará el estatuto de observador para permitir la participación en
una organización a otras Organizaciones internacionales que son especialmente
representativas en determinadas actividades.
• Este mecanismo es utilizado para oficializar internacionalmente la existencia de un
Movimiento de Liberación Nacional.
• El alcance de los derechos derivados de este estatuto varía de una a otra
organización, pero generalmente son bastante limitados: participar en algunas
reuniones de ciertas instituciones de la organización, usualmente sin voz ni voto,
recibir la documentación de la organización, etc.
• A veces, no obstante, este estatuto concede derechos importantes al sujeto
beneficiado.
14- SOLUCION DE DIFERENCIAS INTERNACIONALES
• Las OOII pueden entrar en desacuerdo con un tercer sujeto internacional sobre un
punto. La solución se da por las reglas establecidas por el Derecho Internacional:
negociación, investigación, mediación, conciliación, arbitraje, arreglo judicial etc.
• Las controversias pueden plantearse entre las Organizaciones y un tercer Estado
• La solución de controversias también puede precisar la intervención de un tercero,
cuyas decisiones puede carecer de valor jurídico obligatorio: buenos oficios,
mediación, conciliación e investigación.
• A veces la solución de la diferencia será por medio arbitral o jurisdiccional cuyas
decisiones tendrán valor jurídico obligatorio
• La jurisdiccional puede ser encargada a un órgano judicial, perteneciente a una de
las partes o totalmente ajeno a las mismas.
• La institución judicial encargada de solucionar la controversia puede ser un
Tribunal Internacional especifico ajeno a las partes: al respecto se plantean 2
posibilidades
– la comparecencia ante los mismos está abierta a las OOII
– la comparecencia sea selectiva y sólo pueden acceder a los mismos
determinados sujetos internacionales
• La diferencia puede surgir entre la OI y alguno de sus Estados miembros, habrá
que ver si el conflicto afecta a la organización interna de la organización, esto
puede ser sometido a un arbitraje.
15- ADQUISICION DE CONDICION DE MIEMBRO
Se presentan dos situaciones diferentes en relación con la adquisición de la condición
de miembro:
1) La de los estados fundadores de la organización que participaron en la negociación
de su tratado constitutivo o fueron invitados inicialmente a adherirse al mismo, lo cual
se concreta desde el momento en que dicho tratado entra en vigor o ha sido ratificado
por ellos.
2) La admisión con posterioridad a la creación de la organización, en cuyo caso la
adquisición de la condición de miembro dependerá de las normas previstas al efecto
por las reglas de la organización .La adquisición exigirá el concurso de dos
voluntades: la del Estado que presenta su candidatura y la organización que la acepta.