PROTECCIÓN PENAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL MARCO LEGAL Y EXPERIENCIA APLICATIVA NECESIDAD DE LA INTERVENCIÓN PENAL mayor vulnerabilidad x avances tecnológicos/costes irrisorios /modos industrializados. - - instalación de la delincuencia organizada transnacional (LO 15/03: art 271 /282 bis-Propuesta Directiva 2003) producción lícita masiva/tráficos transnacionales de bienes/transporte y distribución x redes organizadas/blanqueo/reciclaje pérdidas - vector de crecimiento de delincuencia aneja y conexa (libertad, vida, seguridad). - → enfrentamiento a una actividad organizada, transnacional, industrializada y pluriofensiva tomada por las mafias-empresas del crimen - - Masiva vulneración y distribución instantánea mundial internet (potencial lesivo) - - Grupos organizados con distribución de tareas / jerarquía y control interno /uso tecnología avanzada/ubicación en servidores extranjeros (USA-Canadá) /fórmulas pantalla anonimizadas/ necesidad seguimiento corrientes económicas (ingresos publicidas x bannes-pop-ups) → cooperación policial y judicial internacional. 2 DISEÑO DE LA MEDIDA SINDE Esquema: Decisión de interrupción del servicio de SI o retirada de contenidos vulneradores x órgano admvo MºC (Sec 2ª CPI) en curso de un procedimiento admvo iniciado a instancia titular DPI y con comparecencia responsables previa identificación: si requerimiento cesión de datos a PSSI → autorización jjudicial x Jdo Central C-A,, 24 h + ejecución ►previa autorización judicial x procedimiento especial DF 122 bis LJCA ante Jdo Central C-A + apelación ante Sala C C-A A Audiencia Nacional Nacional- (control externo de garantías x afección dchos art. 20) Revisión jurisdiccional ordinaria sobre decisión admva CPI: control material → recurso c-a en única instancia ante Sala C-A Aud. Nacional + casación ió TS? 3 *Problemática interacción procedimental contencioso administrativa entre procedimiento especial PROBLEMÁTICA OBTENCIÓN IDENTIDAD DEL RESPONSABLE La ausencia de una regulación adecuada respecto del registro de los dominios de internet posibilita que cualquiera pueda registrar determinados dominios con datos falsos, o a través de servicios (ubicados generalmente en USA), USA) que posibilitan el anonimato del registrante. ¿a quién se va a requerir la retirada de contenidos o contra quién se va a dirigir el cierre de la p página g ya q y que si lo único q que sabemos es q que las “máquinas” q que albergan q g el contenido están en un tercer país? Habría dos opciones: requerir a los principales ISPs españoles el bloqueo de las DNSs que permiten el acceso a dichos dominios (medida que técnicamente se puede vulnerar fácilmente y que adicionalmente sólo impide que accedan a dichos contenidos los usuarios españoles, pero los de terceros países accederán a los mismos (por lo que únicamente se posibilita una solución temporal y parcial en la medida en que el perjuicio puede que disminuya pero no se evitará). A través de las herramientas judiciales de cooperación internacional, internacional esto es, es solicitar al administrador del ISP extranjero que proceda al bloqueo de dichos contenidos (lo que normalmente conlleva la demora de varios meses, período durante el que el administrador de la página infractora ha podido tomar ese contenido y montar otras numerosas páginas “espejo” de la primera con una URL diferente). El problema añadido es articular una cooperación internacional eficaz. Como ha venido acreditando la experiencia p en la investigación g de los ilícitos p penales, la p plena y certera identificación de los responsables de las vulneraciones exigirá frecuentemente la petición de antecedentes bancarios y otros datos sensibles de carácter económico no tanto dirigida a los prestadores de servicios como a las empresas que insertan publicidad en4la páginas webs utilizadas por los infractores pues la identificación de éstos sólo podrá MARCO INTERNACIONAL Plano institucional → Líderes: OMPI /OMC Plano normativo: Pl ti Convenio de Berna para la Protección de Obras Literarias y Artísticas (1886) (UCC Ginebra, Ginebra 1952) creada Convención Universal sobre derechos de autor (UCC, para permitir que la URSS y EEUU (rgtro obligatorio y menos 50 años tras muerte) y países anglosajones del sistema de copyright se adhiriesen a un sistema de protección universal de los derechos de autor. Convención de Roma sobre protección de artistas intérpretes o ejecutantes, productores de fonogramas y organismos de radiodifusión (1961). Convenio para la protección de productores de fonogramas contra la reproducción no autorizada (Ginebra, 1971) Convenio sobre la distribución de señales portadoras de programas transmitidos por satélite (Bruselas (Bruselas, 1974) ADPIC o TRIPs Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (Marrakesh, 1994) Tratado OMPI sobre derechos de Autor (WCT/TODA, (WCT/TODA Ginebra 1996) Tratado OMPI sobre interpretación o Ejecución y Fonogramas (WPPT/TOIEFF, Gin 1996) PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS AADPIC Uno de los tres elementos constitutivos o pilares de la OMC (junto con Comercio de Mercancías y Ac. sobre Comercio de Servicios). Fecha aplicación gral 1-I-1996 Aplicable por la mera pertenencia a OMC y constituye la PI en eje comercio mundial. La tutela de la PI pasa a ser parte integrante del sistema multilateral del comercio OMC y, y p p-tt, el incumplimiento de obligaciones por un país pone en riesgo su derechos de acceso a los mercados y los beneficios de la pertenencia a la OMC. “Garras y dientes” de Berna y París ► Establece normas de protección y reglas de observancia + mecanismo de solución de diferencias de la OMC (ESD) heredado del GATT. GATT No sólo los titulares privados de derechos, derechos sino los Estados pueden reaccionar. Estándar E tá d común ú d protección t ió mínimo í i q. permite it condiciones di i d mayor tutela de t t l x Estados NORMAS AADPIC PROTECCIÓN DERECHO DE AUTOR ((ARTS. 9 a 13)) Los Miembros deben observar arts. 1 a 21 –salvo 6 bis- Convenio de Berna (1971) y s Apdice Consecuencias: Obligación de los EM de cumplir las disposiciones sustantivas del Cº Berna Aplicación de A li ió del d l mecanismo i d solución l ió de d diferencias dif i de d OMC (heredado del GATT) si se incumplen tales obligaciones. Obligaciones de dos tipos: Procedimientos y recursos que debe prever cada Miembro (sobre todo en ámbito judicial). Requisitos de resultado en la aplicación de tales procedimientos y recursos (medidas eficaces y recursos ágiles y disuasorios contra acciones infractoras y aplicación de modo que evite creación de obstáculos al comercio legítimo ). INCUMPLIMIENTOS: Origen tratamiento Convicción de que normas inadecuadas de protección e inobservancia de derechos PI privaban titulares de sus b beneficios y i b a sus tit l d fi i x creatividad ti id d y capacidad id d iinventiva, ti perjudicaban intereses comerciales de sus países. Incremento de productos falsificados y piratería x facilidades de nuevas tecnologías y globalización de los mercados + eliminación de barreras en circulación de mercancías → necesidad de sistema de protección homogéneo y de fortalecer la observancia de la PI Reclamación x los Estados (en defensa de sus titulares de derechos) Consecuencias: La aplicación y el incumplimiento de las obligaciones por los Estados miembros son supervisados por el Consejo de los ADPIC - Restricción de los derechos de acceso a los mercados y los beneficios de la pertenencia a la OMC. - Reacción nacional USA (Sección 301, Trade & Tariff Act 1974) sanciones económicas unilaterales de restricción a importaciones o exportaciones países sin protección eficaz DPI de industrias de EEUU → Lista (negra) de observancia (Wacht 18/12/2013 REFUERZO Y PERFECCIONAMIENTO TUTELA PENAL LO 6/1987 (+Ley 22/87), 11-XI (abandono tipos en blanco) LO 10/1995 (mantenimiento sustancial + ánimo lucro tipo básico + denuncia previa) LO 15/2003 → LO 5/2010 (tipos privilegiados + degradación a falta s/ beneficio fortalecimiento en aspectos sustantivos, penológicos y procesales (persecución de oficio + agente encubierto + destrucción efectos) ecco) Plan Integral de disminución y eliminación (8 abril 2005): -Comisión Intersectorial Antipiratería (sustituye anterior Comisión Antipiratería interministerial) 9 CONDICIONANTES DE LA INTERVENCIÓN PENAL Dependencia Dificultad Régimen conceptual de los tipos de distinción entre ilícito civil y penal persecución de persec ción Ad ió Adopción d medidas did cautelares t l de Periciales P i i l cualificadas lifi d Cuantificación Responsabilidad Civil DEPENDENCIA CONCEPTUAL ¿Qué, frente a qué, a quién se protege, cómo? Interpretación Integración Aplicación ► Normativa extrapenal → determina significación del núcleo comportamientos de úc eo de los os co po ta e tos ttípicos: p cos LPI Normativa UE (Directivas) - SSTJUE CONVENIOS OMPI / OMC (ADPIC) Proceso continuo transformación / Dificultades interpretativas PRECEPTOS RELATIVAMENTE EN BLANCO O PLAGADOS DE ELEMENTOS NORMATIVOS Art. 270.1 CP: S á castigado Será ti d con la l pena de d prisión i ió de d seis i meses a dos d años ñ y multa de doce a veinticuatro meses quien, con ánimo de lucro y en perjuicio de tercero, reproduzca, plagie, distribuya o comunique públicamente, en todo o en parte, una obra literaria, artística o científica, o su transformación, interpretación o ejecución artística fijada en cualquier tipo p de soporte p o comunicada a través de cualquier q medio, sin la autorización de los titulares de los correspondientes derechos de propiedad intelectual o de sus cesionarios . Igual en Propiedad Industrial: Art. Art 273.1…el 273 1 el que, que con fines industriales o comerciales, comerciales sin consentimiento del titular de una patente o modelo de utilidad y con conocimiento de su registro, fabrique, importe, posea, utilice, ofrezca o introduzca en el comercio objetos amparados por tales derechos. A t 274.1 274 1 …ell que, con fines fi i d t i l o comerciales, i l i consentimiento ti i t del d l titular tit l de d un derecho d h Art. industriales sin de propiedad industrial registrado conforme a la legislación de marcas, y con conocimiento del registro, reproduzca, imite, modifique o de cualquier otro modo utilice un signo distintivo idéntico o 12 confundible con aquél, para distinguir los mismos o similares productos, servicios, actividades o t bl i i t l ld h d i d di d t i l t i t d ILÍCITO CIVIL Y PENAL ¿YUXTAPOSICIÓN? No distinción entre sujetos pasivos y objetos de protección protección, pero → Falta de coincidencia en esferas de protección: No todas las facultades del contenido de derechos de la PI están contempladas en el tipo. Art. 2 LPI: Derechos personales y patrimoniales (Cap III, T. II) Art. 270 CP: Plagio (no todo plagio: dimensión ecca) Reproducción Distribución Comunicación pública Ánimo de lucro 13 Riesgo → aplicación pº intervención mínima sin referentes RÉGIMEN PERSEGUIBILIDAD Art. 287 CP - Antes LO 15/2003: Regla gral: denuncia agraviado Legitimación E E.G.: 7.3 G : arts.150 arts 150 LPI/ 7 3 LOPJ Excepciones (de oficio): Intereses generales Pluralidad de personas - Reforma LO 15/2003 → Persecución DE OFICIO (situación vigente ¿real?). Nuevo 771.1ª, pár. 2º 14 LEGITIMACIÓN - Art. 150 LPI (redacción Disp. Final 2ª LEC) Las entidades de gestión, una vez autorizadas, estarán legitimadas en los términos que resulten de sus propios estatutos, para ejercer los derechos confiados a su gestión y hacerlos valer en toda clase de procedimientos administrativos o judiciales. Para acreditar dicha legitimación, legitimación la entidad de gestión únicamente deberá aportar al inicio del proceso copia de sus estatutos y certificación acreditativa de su autorización administrativa. El demandado sólo p podrá fundar su oposición en la p falta de representación de la actora, la autorización del titular del derecho exclusivo o el pago de la remuneración correspondiente. - SSTS 29 octubre 1999 y 18 diciembre 2001 - Art. 771.1ª.2º → información derechos (ofrecimiento acciones) a personas entidades u organizaciones que ostenten la representación personas, legal de los titulares de derechos de PI. 15 MEDIDAS CAUTELARES ESPECÍFICAS (NORMATIVA EXTRAPENAL) ARTÍCULO 143 LPI: CAUSAS CRIMINALES En las causas criminales que se sigan por infracción de los derechos reconocidos en esta Ley, podrán adoptarse las medidas cautelares procedentes en los procedimientos civiles, civiles conforme a lo dispuesto en la Ley de Enjuiciamiento Civil. Estas medidas no impedirán la adopción p de cualesquiera q otras establecidas en la legislación procesal penal. (Disp. Final 2ª. 3 LEC) - Medidas cautelares LEC (726, 727, inaudita altera parte: 733) + Medidas LPI (art. (art 141) - Compatibilidad medidas procesales penales (LECR-CP) 16 Art. 726 LEC. Cualquier actuación directa o indirecta dirigida a posibilitar tutela judicial otorgable en sentencia/ no sustituible por otra medida menos gravosa o perjudicial j di i l para quien i la l sufra. f Entre otras… Art 727 LEC Art. LEC. Medidas cautelares específicas: -embargo preventivo -intervención i t ió y administración d i i t ió jjudicial di i l //anotaciones t i registrales i t l -intervención y depósito de ingresos obtenidos/consignación remuneración -orden orden de cese provisional de actividad -depósito temporal de: - ejemplares de obras u objetos producidos con j p j p propiedad intelectual e industrial - material empleado para su producción infracción de MEDIDAS LEYES ESPECIALES 727.11ª Aquellas otras medidas que, para la protección de ciertos derechos prevean expresamente las leyes, o que se estimen necesarias para asegurar la efectividad de la tutela judicial que pudiere otorgarse en sentencia estimatoria → especialmente: 17 art. 141 LPI PRESUPUESTOS GENERALES: Fumus boni iuris: apariencia de buen derecho derecho-razonable razonable atribución de responsabilidad por hecho delictivo (“fumus commisi delicti” frente a imputado / 3º responsable civil subsidiario ex. 120 CP) y requisitos de la concreta medida. Si motivo civil apariencia favorable a pretensión. Periculum in mora: riego de resultados dañosos→ para la investigación, x continuidad del perjuicio o para efectividad de la sentencia (efectividad d tutela de t t l judicial). j di i l) - Necesidad / idoneidad / proporcionalidad: no sustituible por otra de igual eficacia fi i y menos gravosa. - Instrumentalidad tutelar y Provisionalidad. TIEMPO Y FORMA: En cualquier momento: ex. art. 13 LECR: desde primeras diligencias Auto: tan pronto surja necesidad y se den presupuestos. presupuestos Previsiones específicas durante tramitación causa (escrito acusación art.781.1 in fine LECR / auto apertura juicio oral art. 783.2 LECR) 18 PROTECCIÓN CAUTELAR EXTRAPENAL Ley 19/2006, L 19/2006 d de 5 jjunio, i d de ampliación li ió medios de tutela PI e Ind. Directiva 2004/48/CE PE 2004/48/CE, PE-CJO CJO -Aproximación A i ió medios di d de tutela nivel protección. Modifica LEC-LPI-LPMU-LM-LDI. Ley 23/2006, de 7 de julio, de modificación LPI. 29/2001/CE., PE-CJO PE CJO. LPI Directiva 29/2001/CE Armonización aspectos PI Modifica LPI (entre otros Libro III: acciones y medidas cautelares urgentes)19 ART. 141 LPI Medidas cautelares que, según las circunstancias, fuesen necesarias para protección urgente (en civil: ci il en caso de infracción o temor racional y fundado de su inminencia) y en especial: 1.- Intervención y depósito de ingresos obtenidos o consignación y depósito de cantidades debidas por remuneración (pericial). 2.- Suspensión o prohibición de actividades infractoras (R-D-CP). 3.- Secuestro de ejemplares producidos o utilizados y del material empleado para reproducción o comunicación pública pública. 4.- Secuestro de instrumentos, dispositivos, productos y componentes de “copiones” (elusión medidas tecnológicas) 5.- Embargo de equipos, aparatos y soportes del art. 25 LPI 6.- Suspensión de los servicios prestados por intermediarios a terceros que se valgan de ellos para infringir derechos P P.I. I 20 APLICABILIDAD MEDIDAS 141 LPI Antes LEC 1/2000 Art. 143 remitía directamente a 141 LPI con procedimiento 142 ((hoy p y derogado) g ) /Ahora lo hace a LEC Pº régimen penal: a mayor entidad del ilícito mayor necesidad protección (tesis suma CP + LECR + LEC + LPI) + catálogo + específico Son las más específicas para proteger y evitar continuidad actividad y sus efectos + asegurar resultas sentencia con R R. Civil Civil. 272.1 CP: Extensión Responsabilidad civil → cese actividad ilícita 139 LPIindemnización 140 LPI. Mayor efectividad protección con art. 141 LPI. La derogación expresa 142 LPI por LEC (procedimiento de adopción / no afectó catálogo reconocido a titulares 141 LPI) Las leyes 19 y 23/2006 modificaron 141 LPI Absurdo prescindir d sus aportaciones 727.11ª LEC (tesis suma) Carácter abierto 726 y 727 LEC. 21 Circular FGE 1/2006 ► De oficio, a instancia MF –incluso sin ti ió t i t i d t d PERICIALES -Dimensión técnico-científica: elementos del tipo/averiguación responsables p → líneas estratégicas g de investigación g -Dimensión patrimonial económica: Subtipo atenuado 270.1 CP (reducida cuantía beneficio) Degradación a falta 623.5 CP (beneficio no + 400 €) Tipos agravados 271 CP: a)) trascendencia d i económica ó i b beneficio fi i obtenido b id y b) especial gravedad por valor objetos producidos ilícitamente o especial importancia perjuicios ocasionados Responsabilidad Civil ex. art. 272 C.P. → 140 LPI (tb. 139 LPI) 22 Art. 338 LECR. PERICIALES FIABLES Y CUALIFICADAS Complejidad técnica y valorativa x dinámica comisiva (uso de internet y sociedad de la información) y tipo de objetos sobre los que recae el hecho delictivo. Cualificación y condiciones de los peritos / sistema de pericia libre Recursos actuales: Facultativos y técnicos de las unidades de Policía Científica CNP (+ BIT) y Guardia Civil Valores añadidos: formación/ calidad → homologación de laboratorios de Criminalística de todas las Secciones x auditorías externas + Protocolos específicos PInt/Pind + seguimiento Manual Buenas Prácticas para la persecución de los delitos contra la Propiedad Intelectual (Ministerio de Cultura → vid en http://www.mcu.es/propiedadInt/MC/Mbp/index.html). Lista de Peritos expertos en sector audiovisual de la Subdirección Gral PI (Mº Cultura)/ no nombrados x Comisión Intersectorial Antipiratería: integración x sugerencia entidades, carácter instrumental y de auxilio a petición de Jueces, Fiscales y FFF y CC Seguridad Estado. Estado Necesidades: regular condiciones de ingreso control + formación + distribución territorial + publicidad del recurso. Peritos de partes: graves problemas de titulación, formación y cualificación. 23 DIMENSIÓN TÉCNICO-CIENTÍFICA Problemática múltiple y variada casuística x multiplicidad de objetos materiales, materiales medios empleados y dinámicas comisivas ► el alcance y características de la pericia depende de decisión sobre extensión de la responsabilidad criminal y líneas de investigación. Un ejemplo: obras audiovisuales subidas a servidores y publicitados en portales y blogs que contienen enlaces ordinarios (redireccionadores) o profundos (inserción en página web de contenido de otra como si fuera propia) para puesta a disposición de la red vía descarga o streaming (v. on line) ► actividad ilícita inicial (screener) + rippeo (copia audio/video de dispositivo multimedia a disco duro) + admor portal inserción + admor portal que facilita enlaces a contenidos… contenidos (seguimiento y acreditación de “huellas” huellas , tunneos / firmas nick-name). Problemática añadida → valoración perjuicio ocasionado ¿Cuántos accesos’ ¿Cuántos visionados no autorizados? ¿Cuántas descargas? 24 DIMENSIÓN PATRIMONIAL Aspectos descuidados: elementos y valores económicos presentes. Imprescindibles para tipos básicos (270/274), tipos atenuados y degradación a falta (270 in fine/274 in fine), tipos agravados (271 y 276 a) y b) y CP) responsabilidad civil (272 CP). A) “beneficio económico” y “especial trascendencia económica del beneficio obtenido” → provecho ecco efectivamente alcanzado (no ganancias presuntas) B) especial gravedad de los hechos x valor objetos producidos (certeza) transferencia criterio valorativo jueces sobre montante económico x especial importancia perjuicios ocasionados (producción de un perjuicio efectivo y entre los valores para cuantificar daño emergente + lucro cesante + daño moral ex. arts. 109 y ss. CP y v.gr. g concepto p daños y pperjuicios j del art. 140 LPI ) baremos objetivos (no consideración a estado económico del perjudicado) Responsabilidad Civil → máxima dependencia conceptual Toma en consideración de dobles opciones leyes extrapenales tanto en P Int (ex. (ex 272 CP). 25 RESPONSABILIDAD CIVIL Función político f t futuras/pacificación / ifi ió d l del perturbado. criminal: prevención conductas conflicto-restauración fli t t ió orden d j ídi jurídico Instrucción FGE 1/92: reparación efectos delito conlleva ejercicio acción civil / adopción medidas de protección económico social del ofendido por el delito. delito ¿qué ha de asegurarse? ►Art. 272 CP ¿q g 1. La extensión de la responsabilidad civil derivada de los delitos tipificados en los dos artículos anteriores se regirá por las disposiciones de la Ley de Propiedad Intelectual relativas al cese de la actividad lícita y a la indemnización de daños y perjuicios. perjuicios (arts. (arts 139 y 140 LPI) 26 RESULTAS DE LA SENTENCIA EX. ART. 272 C.P. ART. 139.1 LPI: CESE ACTIVIDAD ILÍCITA a) La suspensión de la explotación o actividad infractora. b) La prohibición al infractor de reanudarla. c) La retirada del comercio de los ejemplares ilícitos y su destrucción. d) La retirada de circuitos comerciales, inutilización y, en caso necesario, destrucción de los moldes, moldes planchas, planchas matrices, matrices negativos y demás elementos materiales, equipos o instrumentos destinados principalmente a la reproducción, creación o fabricación de ejemplares ilícitos. e) La remoción o el precinto de los aparatos utilizados en la comunicación pública no autorizada. f) El comiso, inutilización y destrucción de los instrumentos cuyo único uso f ilit supresión ió o neutralización t li ió d t ió d sea facilitar de protección de programas d de ordenador o de medidas tecnológicas de protección anticopia. g) La remoción o el precinto de los instrumentos utilizados anteriores. h) La suspensión de los servicios prestados por intermediarios a 3ºs que se valgan de ellos para infringir derechos de propiedad intelectual. SUPERPOSICIÓN a) y b) ►129 CP // c), d), e) y f) ►127 CP comiso 27 140 LPI : INDEMNIZACIÓN Valor de la pérdida que haya sufrido + ganancia dejada de obtener a causa de la violación de su derecho ( + en su caso, gastos de investigación para obtener pruebas razonables bl de d comisión) i ió ) Fijación, A ELECCIÓN DEL PERJUDICADO: a) Las consecuencias económicas negativas (entre ellas pérdida de beneficios sufrida y beneficios obtenidos por utilización ilícita) + daño moral, aun no probada la existencia de perjuicio ecco (circunstancias infracción-gravedad lesión-grado difusión) b) La cantidad que como remuneración hubiera percibido el perjudicado, si el infractor hubiera pedido autorización para utilizar el derecho de propiedad intelectual OJO: en su caso→ descuento conforme a lo previsto en apartado núm. 3 del art. 139 LPI Problema principal: No previsión de DOBLE OPCIÓN en instrucción. Praxis frecuente → en ejecución de sentencia. Las periciales practicadas en fase de instrucción d bi debieran contener t ell cálculo ál l de d los l montantes t t resultantes lt t d las de l d dos posibilidades contempladas en NORMATIVA EXTRAPENAL, pues, en el procedimiento penal, puede que la opción no se ejerza definitivamente hasta28el momento del trámite de conclusiones definitivas CIRCULAR FGE 1/2006 / 2 partes: Delitos propiedad D lit i d d intelectual i t l t l → actualización t li ió /revisión / i ió Circular 2/89 ex. reformas LO 10/95, LPI 1/96, LO 15/03 - ánimo de lucro y en perjuicio de tercero Tratamiento infracciones en Internet (Descargas y P2P( 270.2 270 2 Importaciones paralelas 270.3 Vulneración dispositivos de protección Subtipos agravados (repaso novedades). Delitos Propiedad industrial: fijación criterios uniformes tras reforma f LO 10/95 NCP – LO 15/03 (Circular (Ci l 20 5 31 y 20-5-31 Consultas de 1913 y 1928). Valoración crítica: luces y sombras ASPECTOS GENERALES CIRCULAR - reconocimiento de refuerzo de vía penal - integración de los tipos con normativa extrapenal Deberes para Fiscales: - - -de impulso, posición activa y vigilante para aportación de pruebas, especialmente periciales. -de instar medidas cautelares específicas para evitar continuidad y garantizar responsabilidades penales y civiles. - -de instar consecuencias accesorias -cautelares a/c- 129CP - -de d instar i t la l aplicación li ió de d la l destrucción d t ió 338 LECR Aspectos desajustados: Tratamiento del ánimo de lucro Tratamiento de la copia privada ANIMO DE LUCRO (P. 33): Interpretación restrictiva→ ánimo de lucro comercial (resto: ilícito civil). Razones: 1.- Principio de intervención mínima 2.- Naturaleza inmaterial de derechos precisa valoración distinta respecto de TS para delitos patrimoniales 3.- Tratamiento uniforme comunitario (Propuesta de Directiva y ADPIC “a escala comercial”) demanda tratamiento uniforme nacional. 4 - En delitos propiedad industrial: ánimo comercial o industrial, 4.industrial la equivalencia exige requerir lo mismo en intelectual. Observaciones críticas: 1 Circ 1.Circ. pág. pág 53: El Pº Intervención mínima DP es “un un factor de selección para el legislador, no para el intérprete”. ¿¿?? Vs. pág. 34 2.- Consideración legal como “delitos contra el patrimonio y el orden socioeconómico” (cap. (cap IX, IX Título XIII L. L II. II C.P.) C P ) TS: “cualquier ventaja, ventaja utilidad, utilidad beneficio o rendimiento”, sin más. 3.- Propuesta Directivas y ADPIC –OMC-: instrumentos protección comercial y de mínimos. í i 4.- Los tipos del 273 / 274 expresamente “fines comerciales o industriales” vs. 31 “ánimo lucro” 270 C.P. Iguala intérprete donde discrimina legislador. SIGNIFICADO Y ALCANCE COPIA PRIVADA Naturaleza jurídica: límite o excepción al derecho reproducción “exceptio est estrictissimae interpretationis”; no es derecho subjetivo). j ) - Art. 31.2 LPI (Cap. II, Título III, Libro I → rúbrica “Límites”). ) - Art. 9.2 Convenio de Berna 1886: excepción circunscrita a regla de los 3 pasos: → casos especiales → no atente a explotación normal obra → no cause perjuicio a intereses del autor - Art. 13 ADPIC: idem limitación y regla 3 pasos - Art. 5.5 Directiva 2001/29/CE: idem límite/excepción 32 y regla tres pasos DIRECTIVA 2001/29/CE / / Art. 5.2 b): Los Estados miembros podrán establecer excepciones p o limitaciones al derecho de reproducción p en relación con reproducciones en cualquier soporte efectuadas por una persona física para uso privado…, siempre que los titulares de los derechos reciban una compensación p equitativa, teniendo en cuenta si se aplican o no a la obra o prestación de que se trate las medidas tecnológicas contempladas en el artículo 6. 6.” Art. 5.5: Las excepciones y limitaciones […] únicamente se li á en determinados d t i d casos concretos t que no entren t aplicarán en conflicto con la explotación normal de la obra o prestación y no perjudiquen injustificadamente los intereses legítimos del titular d l derecho” del d h ” Consecuencias: Limitación facultativa “podrán”/ podrán / si se establece: regla tres pasos/ dº a compensación equitativa/ respeto medidas tecnológicas 33 ESPAÑA: ART. 31.2 LPI (LEY 23/2006) 2. “No necesita autorización del autor la reproducción, en cualquier soporte, de obras ya divulgadas cuando se lleve a cabo por una persona física para su uso privado i d a partir ti de d obras b a las l que haya h accedido did legalmente l l t y la l copia obtenida no sea objeto de una utilización colectiva ni lucrativa, sin perjuicio de la compensación equitativa prevista en el art. 25, que deberá tener en cuenta si se aplican a tales obras las medidas a las que se refiere el art. 161.” Requisitos: 1.- Que se efectúe respecto de una obra ya divulgada. 2 Que el copista haya accedido legalmente a la obra 2.obra. 3.- Que la copia obtenida no sea objeto de utilización colectiva o lucrativa. 4 Que 4.Q de d llugar a una compensación ió equitativa. it ti Art 40 bis LPI → Art. Los artículos del presente capítulo no podrán interpretarse de manera tal que permitan su aplicación de forma que causen un perjuicio injustificado a los intereses legítimos del autor o que vayan en detrimento de34la explotación normal de las obras a que se refieran. NO CABE COPIA PRIVADA DE OBRAS ILÍCITAS Presupuesto P t lógico: ló i provenir i d de original i i l adquirido d i id llegalmente. l t -No puede ser excepción legal lo que proviene de una actividad ilegal (obra colgada sin autorización = comunicación ilícita = producto ilícito) Rpr lícita de rpr ilícita? -No favorecer aprovechamiento de acto ilegal. -Toda Toda la cadena de acceso ha de ser legítima (Leyes Suecia, Alemania, Austria... Descargar o intercambiar copias de obras protegidas mediante P2P es un acto ilícito). No se cumple regla tres pasos: afecta a explotación normal y perjudica intereses legítimos autores. Estas copias no dan derecho a compensación equitativa (y no puede haber excepción de copia privada sin ella) ella). 25 LPI Art. 6.4.4 Directiva 2001: límite no absoluto adquirente legal restricción si medida tecnológica, - accedente ilegal. I t Interpretación t ió Circular Ci l es contraria t i a naturaleza t l d de lla copia i privada/Convenio Berna-ADPÎC/Directiva/ 31.2 y 40 bis LPI CONCLUSIÓN: NO CABE AMPARAR DESCARGAS NI P2P BAJO PARAGUAS COPIA PRIVADA. PRIVADA P2P: copia de uso colectivo/permuta/ intercambio/ lucro?? 35 VULNERACIÓN MEDIOS TECNOLÓGICOS EN SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Pronunciamientos Circular FGE 1/2006: No es posible ni efectiva la criminalización generalizada a) colocación de obras en internet y sistemas de intercambio de archivos (P2P) → comunicación pública no autorizada, ilícito civil, pero no penal (regla gral: no hay ánimo l lucro, salvo l sii se acredita dit contraprestación). t t ió ) b) usuario: Quien se limita a bajar de internet una obra para su disfrute personal no realiza acto de comunicación “sino sino una copia privada” (sic) ¿¿?? no típico-penal (sin ánimo lucro comercial, sólo ventaja o beneficio individual→ ilicito civil ??). 34 c) proveedores de servicios: mayor nivel de exigencia de proyectos en tramitación: medida suspensión si vulneración se vale de su intermediación. 36 MEDIDAS CONTRA SERVICIOS DE INTERMEDIACIÓN PÁGINAS WEB ENLACES ENLACES, DESCARGAS DESCARGAS, P2P Y COPIA PRIVADA Art. A t 20.2. 20 2 i) LPI → modalidad d lid d de d comunicación i ió pública: úbli puesta t a disposición del público de obras por procedimientos alámbricos o inalámbricos, de forma que cualquier persona pueda acceder a ellas desde el lugar y en el momento que elija (tras Ley 23/06) - Problema práctico: páginas web de enlaces que no alojan contenidos (dicen facilitar sólo URLs URLs-cada cada usuario activa la descarga). descarga) Selección Selecciónorden/programas descarga/rgtro-mail/banners/webmaster→foro-guía-instr. - Art. 17 LSSICE: los prestadores de servicios de la sociedad de la Art información que faciliten enlaces a otros contenidos o incluyan en los suyos directorios o instrumentos de búsqueda de contenidos no serán responsables por la información a la que dirijan a los destinatarios de sus servicios, i i siempre i que no tengan t conocimiento i i t efectivo f ti d que la de l actividad o la información a la que remiten o recomiendan es ilícita o de que lesiona bienes o derechos de un tercero susceptibles de indemnización. - conocimiento efectivo: según ley → cuando un órgano competente declara ilicitud de los datos, ordenado su retirada o que se imposibilite el acceso37 a los mismos y prestador conozca tal resolución. STS (Sala 1ª) → criterio más - CORRIENTES JUDICIALES No hay delito → entre otras, otras Sentencia AP (3ª) Navarra 223/07, 20-12-2007; Auto SAP (5ª) Madrid 3-11-08; Autos SAP ((2ª)) Madrid 11-9-08 y 8-3-11;; Autos SAP ((1ª)) Madrid 27-4-2010 y 15 y 10-3-2011; Auto SAP (23) Madrid 11-5-2010. Sí hay delito → entre otras, Sentencia SAP (1ª) Cantabria 40/2008 18 18-2-2008; (3ª)) Barcelona 732/2009, 732/2009 11 11-1140/2008, 2 2008; Auto SAP (3 11 2009; Auto SAP (5ª) Murcia 201/2009, 16-9-2009; Auto SAP (2ª) Álava 30-9-2009 (Rollo Apel. 241/2009); Auto SAP (3ª) Valencia 26-10-2010; Sentencia SAP Vizcaya 530/11, de 27-911; Sentencia JP 3 Valencia, 24-6-13; Sentencia JP 3 Castellón 30 10 2013 30-10-2013 RATIO DECIDENCI: Argumentos no hay delito: se trata de actividades de contribución o facilitación a la comunicación pública, pero no constituyen comunicación pública pública. Ex. art. 17 LSSI y CE → no consta conocimiento efectivo. Debe realizarse a sabiendas de que lo enlazado son contenidos ilícitos. Circular FGE 1/2006 (pº (p intervención mínima, descargas x usuarios copia privada + ánimo de lucro comercial + régimen responsabilidad PSI LSSI y CE) Argumentos sí hay delito: Se da comunicación pública típica xq se pone a disposición del público en general obras protegidas sin autorización titulares. Vi ca a/SAP Valencia/SAP Castellón: Castellón el art SAP Vizcaya/SAP art. LSSI aplicable es el art. 15, lo importante es la actividad q se realiza, no el contenido →art. 20 LPI. Las se seleccionan x calidad, L actividades ti id d realizadas: li d llas obras b l i lid d se indexan, clasifican, referencian, reseñan y comentan; se hacen carátulas con fotogramas. H á Hay ánimo i d de llucro genérico é i (ingresos por publicidad en función de visitas –micropagos/publipagos-, cesión de cuentas de correos electrónicos, números de móvil, desvió a pags. de juego o pornografía…) VÍAS DE OBTENCIÓN DE INGRESOS 1.Cesión de las cuentas de correo electrónicos de sus usuarios (exigencia de registro previo para el acceso con aportación de una cuenta de correo electrónico, pudiendo ser el resto de los datos aportados por los usuarios ficticios, ficticios pero siendo real la cuenta de correo electrónico; dato que se procede a ceder a terceras entidades, que los utilizan como base de datos para la remisión de publicidad, generando un beneficio económico para acusado/s). 2.La utilización de Banners (imagen publicitaria inserta en la propia pagina web) y popups, (publicidad que se visualiza a través de ventanas emergentes, concertadas por acusado/s y que generan de igual forma un beneficio económico al acusado por la exhibición de web. d dicha di h publicidad bli id d en las l diferentes dif t páginas á i b 3.Publicidad y enlaces a tiendas on line, casinos virtuales, así como a paginas para adultos de contenido pornográfico, permitiendo acceder a los usuarios de forma directa a aquellas desde las paginas web correspondiente y proporcionando una comisión por la utilización de cada usuario desde éstas. 4.Un sistema de sms para buscar, en su caso, un enlace (código a tno móvil) → si no puede ser localizado por el usuario, el archivo o la información que desea, y que de forma análoga genera también una comisión/ingreso para el/los acusado/s. SS condenatorias →Aplican concepto de ánimo de lucro (genérico) ex. STS 21 de julio de 2006, que recuerda que: "el ánimo de lucro tradicionalmente ha sido entendido por esta Sala como el propósito d l autor del t dirigido di i id a la l obtención bt ió de d un beneficio, b fi i ventaja t j o utilidad, tilid d para síí o a para un tercero, t que trate de obtener el sujeto activo y a cuyo fin despliega una conducta, incluyendo las pretensiones meramente lúdicas, contemplativas o de ulterior beneficencia. En definitiva, todo provecho o utilidad de naturaleza económica que una persona se proponga obtener mediante una conducta ilícita". RESULTADOS: B POSICIÓN FISCALES En general y + últimamente → Acusación x delito 270 CP. CP Penas típicas + inhabilitación especial para el ejercicio de cualquier actividad relacionada con la creación y gestión de páginas WEB. Informe Consejo Fiscal sobre Anteproyecto Reforma CP (8-I-13) (8 I 13) → ante problemática y divergencia judicial ►punición de la conducta “facilite el acceso”. Asunto C-466/12 cuestión prejudicial TJUE Svea-Svensson: Quién enlaza…¿comunica públicamente la obra ex. art. 3 apartado 1, Directiva 2001/29/CE? Art 3 Directiva (basado en art. 8 Tratado OMPI sobre derechos de autor e internet): “Los Estados miembros establecerán en favor de los autores el derecho exclusivo o prohibir l i a autorizar t i hibi cualquier l i comunicación i ió all público úbli de d sus obras, b por procedimientos alámbricos o inalámbricos, incluida la puesta a disposición del público de sus obras de tal forma que cualquier persona pueda acceder l gar y en el momento que q e elija”. elija” a ellas desde el lugar Jurisprudencia TJUE → amplitud concepto: Sala y fecha Asunto Magistrado Ponente Partes 14.12.2000 C-110/99 L. Seven Emsland Stärke y otros 3ª, 7.12.2006 C-306/05 J. Malenovský SGAE c. Rafael Hoteles Gran Sala, 4.10.2011 C-403/08 J. Malenovský Football Association Premier League Ltd y otros c. QC Leisure y otros 3ª, 24.11.2011 C-283/10 J. Malenovský Circul Globus Bucureşti c. Uniunea Compozitorilor şi Muzicologilor din România y otros 3ª, 15.3.2012 C-162/10 J. Malenovský Phonographic Performance (Ireland) Limited c. Irlanda 3ª, 15.3.2012 C-135/10 J. Malenovský Società Consortile Fonografici (SCF) c. Marco Del Corso 4ª, 7.3.2013 C-607/11 J. Malenovský ITV Broadcasting Ltd y otros c. TVCatchup Ltd LEGISLACIÓN EN PROYECTO Reforma TRLPI Reforma CP → la articulación de instrumentos jjurídico-penales ídi l d debe b centrarse t en llucha h contra t lla vulneración en el entorno digital en línea Objetivo → los enlaces avanzados: operadores cuya principal actividad consiste en facilitar listados ordenados y clasificados de enlaces a contenidos protegidos, protegidos con desarrollo de labor activa y no neutral de mantenimiento y actualización u otra que alcance un efecto equivalente en relación con la facilitación de acceso a dichos contenidos. Descarte de enlaces ocasionales y motores de búsqueda. ANTEPROYECTO REFORMA CP VERSIÓN 2 (3 DE ABRIL DE 13) Tipo básico 270.2 Será castigado con una pena de seis meses a tres años de prisión el que, con ánimo de obtener un beneficio directo o indirecto, y en perjuicio de tercero, reproduzca, plagie, o comercialice d l i distribuya di t ib i li all por menor, facilite f ilit ell acceso o comunique i públicamente en todo o en parte, una obra literaria, artística o científica, o su transformación, interpretación o ejecución artística fijada en cualquier tipo de soporte o comunicada a través de cualquier medio, sin la autorización de los titulares de los correspondientes derechos de propiedad intelectual o de sus cesionarios. Tipo agravado 271.2. 271 2 - La misma pena se impondrá, impondrá siempre que concurra alguna de las circunstancias expresadas en el apartado anterior, a quien, con ánimo de obtener un beneficio directo o indirecto, y en perjuicio de tercero preste de forma no ocasional un servicio de referenciación de tercero, contenidos en Internet que facilite la localización activa y sistemática de contenidos objeto de propiedad intelectual ofrecidos ilícitamente en I t Internet t sin i la l autorización t i ió de d los l tit l titulares d los de l correspondientes di t derechos de propiedad intelectual o de sus cesionarios, en particular, ofreciendo listados ordenados y clasificados de enlaces a las obras y contenidos referidos anteriormente, aunque dichos enlaces hubieran sido facilitados inicialmente por los destinatarios del servicio. VERSIÓN PROYECTO LO REFORMA CP ((23 SEPTIEMBRE 2013)) Será castigado con la pena de prisión de seis meses a cuatro años y multa de doce a veinticuatro meses el que, con ánimo de obtener un beneficio económico directo o indirecto y e en pe perjuicio ju c o de tercero, e ce o, e explote p ote eco económicamente, ó ca e te, e en espec especial a mediante ed a te la a reproducción, plagio, distribución o comunicación pública, en todo o en parte, una obra o prestación literaria, artística o científica, o su transformación, interpretación o ejecución artística fijada en cualquier tipo de soporte o comunicada a través de cualquier medio, di sin i la l autorización t i ió de d los l titulares tit l d los de l correspondientes di t derechos d h de d propiedad i d d intelectual o de sus cesionarios. La misma pena se impondrá a quien, en la prestación de servicios de la sociedad de la información, facilite el acceso o la localización de obras o prestaciones p p protegidas g ofrecidas ilícitamente en Internet,, sin la autorización de los titulares de los correspondientes derechos de propiedad intelectual o de sus cesionarios, siempre que cumplan cumulativamente las siguientes condiciones: 1º) Participe adquiriendo conocimiento o control de los medios por los que se facilite el acceso o la localización de las obras o prestaciones ofrecidas ilícitamente, en la vulneración de los derechos de forma significativa considerando, entre otros, su nivel de audiencia en España o el volumen de obras y prestaciones protegidas no autorizadas; 2º) desarrolle una labor específica de mantenimiento y actualización de las correspondientes herramientas tecnológicas, en particular ofreciendo listados ordenados y clasificados de enlaces a las obras y prestaciones referidas anteriormente, aunque dichos enlaces hubieran sido facilitados inicialmente p por los destinatarios del servicio;; 3º) no se limite a un tratamiento meramente técnico o automático de los datos facilitados por terceros con los que no mantenga una colaboración, control o supervisión; y 4º) actúe con ánimo de obtener un beneficio económico directo o indirecto y en perjuicio a tercero (REPETIDO) OTRAS MODIFICACIONES CON INCIDENCIA Proyecto de Ley General d Telecomunicaciones: Novedad más importante → nueva disposición Adicional 5 bis en LSSI ► posibilidad de suspensión y cancelación de nombres de dominio mediante los que se esté cometiendo un delito o una falta MEJORA DE LA INTERVENCIÓN PENAL Fuentes de prueba (descubrimiento y aseguramiento). Marco de relaciones Policía Judicial (contacto preprocesal ex. art 20 Rgto Pol Judicial, Judicial diseño estratégico y distribución de papeles) Adopción inmediata de medidas cautelares Periciales (FFCC SE-CAPI-Comisión Interministerial) Responsabilidad Civil (art. 272 CP → toma en cuenta diversas opciones perjudicado ex. 140 LPI) Acción Internacional (cooperación policial/judicial) 48 SSTC GRAVEDAD DEL DELITO Y PROPORCIONALIDAD DE LA AFECCIÓN DE UN DERECHO FUNDAMENTAL → SSTC 104/2006, de 3 de abril de 2006, FF 2 a 4; y STC 167/2002, FJ 4) (ambas respecto de delitos relativos a la propiedad intelectual en casos de reproducción p de Cds y musicassetes)) Extracto: gravedad de la pena no es el único factor a tener en cuenta, cuentan tb bien jurídico protegido y relevancia social del mismo. apreciación en delitos contra la propiedad intelectual: “más allá de la pena señalada al delito investigado, resultan evidentes la enorme trascendencia y repercusión social de las conductas objeto de investigación, por tratarse de cuestión íntimamente relacionada con la del uso y abuso de las nuevas tecnologías, y el grave perjuicio económico que son susceptibles de generar” ¡¡¡ GRACIAS POR VUESTRA PACIENCIA Y ATENCIÓN !!! Jesús J. Tirado Estrada Fiscal