El estudio de la opinión pública en América Latina

El estudio de la opinión pública
en América Latina
Julio F. Carrión
University of Delaware
Introducción general
• La opinión pública: definiciones, teorías, fuentes
• El estudio de la opinión pública en América Latina:
orígenes, historia reciente, instituciones, temas
actuales
• Opinión pública frente a la democracia, el sistema
político y sus instituciones
• La economía y la opinión pública; estudios de
comportamiento electoral; el estudio de la
aprobación presidencial
• Nuevas formas de estudiar la opinión pública; el uso
de aplicaciones en la internet; Voting Advise
Applications
El estudio de la opinión pública
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¿Por qué estudiamos la opinión pública?
Definiciones
Conceptos básicos: creencias, valores y actitudes
Fuentes de opinión pública: factores sociales,
personalidad, ideología, razonamiento político,
factores cognitivos
• Teorías de opinión pública: Converse, Fishbein y
Ajzen, Zaller, Noelle-Newmann
¿Por qué estudiamos la opinión
pública?
¿Por qué estudiamos la opinión
pública?
• Porque en democracias, las políticas públicas deben
estar basadas en la opinión de la gente
• Porque el respeto a la opinión pública es una forma
de combatir la demagogia
• Porque el estudio de la opinión pública nos ofrece
pistas acerca de la cultura política de un país
• Porque a veces es necesario movilizar a la opinión
pública
• Porque a veces la opinión pública pone en peligro la
democracia
¿Cuál es lo “público” en la opinión
pública?
¿Cuál es lo “público” en la opinión
pública?
• Tres conceptos básicos: multitud, masas, público
▫ Multitud: experiencia colectiva que comparte
emociones
▫ Masas: experiencia individual, aislada, de gente
heterogénea, anónima
▫ Público: Se desarrolla en respuesta a un tema
(issue), no una emoción. Blumer define al público
como A) aquellos que confrontan un tema; B)
están divididos acerca de cómo confrontarlo, y C)
se involucran en la discusión sobre cómo
resolverlo
¿Qué es la opinión pública?
Opinión pública: Evolución histórica
• Cambio histórico del significado de “opinión
pública”
• En la actualidad, “opinión pública” es
prácticamente sinónimo de “encuestas de opinión”
• En términos generales, el concepto de “opinión
pública” ha cambiado de presión o control social a
aprobación política. Es decir, el aspecto social de
conformidad ha sido reemplazado por el de actitud
política.
• Concepción antigua: presión
individuos
• Concepción moderna: presión
gobiernos
Opinión pública: Definiciones
• La OP es una agregación de opiniones
individuales (definición más común)
• La OP es una reflexión de las creencias
mayoritarias (enfatiza la presión social)
• La OP se manifiesta en la competencia de los
grupos de presión (enfatiza el tema de poder)
• La OP es la opinión de las elites y la media
(Lippman
• La OP no existe (P. Bourdieu)
La OP: Una definición
• Spier ofrece una de las definiciones más
aceptadas: La OP son “opiniones en asuntos de
preocupación nacional que son expresadas de
manera libre y pública por personas ajenas al
gobierno, quienes reclaman el derecho a que sus
opiniones influyan o determinen las acciones, el
personal, o la estructura de su gobierno”
• V. O. Key: “opiniones sostenidas por personas
privadas que los gobiernos consideran prudente
atender”
Una definición alternativa
• Elisabeth Noelle-Newmann (La espiral del
silencia: Nuestra piel social) ofrece una
definicion que retoma el contenido originario de
la OP:
• “Opiniones sobre temas controversiales que uno
puede expresar en público sin aislarse uno
mismo”
OP: Conceptos centrales
• Valores: principios que nos permiten orientar nuestro
comportamiento
• Creencias: certeza que un individuo tiene acerca de
alguna cuestión
• Actitudes: es una reacción (predisposición) frente a
algún objeto, persona o comportamiento. Actitudes
tienen direccionalidad o carga afectiva (positiva o
negativa) y fortaleza (débil o fuerte)
• Componentes de las actitudes:
▫ Cognoscitivo: lo que la persona cree acerca del objeto
▫ Afectiva: el sentimiento de la persona acerca del objeto
▫ Conductual: la reacción o actuación de la persona frente al
objeto
Las fuentes de la OP
• Factores sociales (factores socio-demográficos,
procesos de socialización, intereses personales)
• Personalidad:
▫ Laswell y su teoria del desarrollo de la
personalidad:
 p } d } r = P (disposiciones privadas p se sustituyen o
desplazan en objetos políticos d y racionalizados r en
opiniones P
▫ La personalidad autoritaria (Adorno et al.,
Altemeyer)
▫ La teoría de los dos factores de la estructura actitudinal
Eysenck (izquierda/derecha, dureza/blandura)
▫ El modelo de pluralismo de valores de Rokeach
(dogmatismo, auto-rechazo y paranoia)
• Ideología
• Habilidad de razonamiento político (Piaget,
Rosenberg, Tetlock)
• Heider y su teoría de atribuciones internas (valores,
creencias del individuo) y atribuciones externas
(causas situacionales)
• Esquemas: estructuras temáticas específicas.
Individuos usan estos esquemas para procesar y
almacenar nueva información.
• Tversky y Kahneman: Heurísticos cognoscitivos
(representatividad, ley de los números pequeños,
disponibilidad, aversión al riego)
1.
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4.
Converse
Fishbein y Ajzen
Zaller
Noelle-Newmann
Philip Converse: No actitudes
• “The nature of belief systems in mass publics”, En
Ideology and Discontent, ed. David Apter (1964)
• La mayoría de la gente carece de un sistema de creencias
solido que produzca una ideología y, de hecho, no tiene
idea de lo que es una ideología
• Las masas no reflejan la ideología de las elites, y los
cambios electorales bruscos no reflejan un cambio
ideológico
• Incluso en los temas más controversiales, la gente no
tiene opiniones definidas, solo respuestas incoherentes y
al azar
• Solo un grupo muy pequeño piensa en términos
ideológicos: los mas educados, con mayor grado de
involucramiento e información política
La teoría de la acción razonada
• Fishbein y Ajzen (1980) proponen un modelo que
relaciona creencias, actitudes y comportamiento.
Su objetivo principal es mostrar que las actitudes
son un buen predictor del comportamiento
• Ellos formalizan su modelo de la siguiente
manera:
• A Σ bi * ei
• Donde A es la actitud frente a un objeto o
comportamiento, b es la creencia relacionada con
el objeto o comportamiento y e es la evaluación o
valor que la persona asigna a dicho objeto o
comportamiento (valor positivo o negativo)
Creencias
sobre los
resultados de
la acción
Actitud frente al
comportamiento
Importancia relativa de las
consideraciones
actitudinales y normativas
Creencias sobre
la aprobación
social de dicha
acción
INTENCION
Norma
subjetiva
COMPORTAMIENTO
John Zaller: ¿Reactualizando a Converse?
• The Nature and Origins of Mass Opinion (1992).
• Zaller argumenta que las elites sí influencian la opinión pública,
pero que esta influencia está mediada por el grado de
conocimiento político de las personas y por las creencias previas
de las personas
• Zaller, al igual que Converse, rechaza que los votantes tengan
preferencias únicas o que posean sistemas de creencias
estructurados de donde puedan derivar preferencias de políticas
• Zaller explica las respuestas a las encuestas a través de su modelo
RAS (Receive-Accept-Sample) (recibir-aceptar-seleccionar)
• Las opiniones que los individuos expresan reflejan los mensajes
que han recibido (dependiendo de su grado de conocimiento
politico) aceptado (dependiendo de la consistencia con sus
creencias previas, y seleccionado de los temas que tienen
prioridad en ese momento
• Hay una correlación positiva entre el conocimiento político y el
grado de estabilidad y consistencia de las opiniones políticas
La espiral del silencio
• Elisabeth Noelle-Newmann. The Spiral of Silence: Our
Social Skin (1993)
• Supuesto básico: la gente teme el rechazo o el aislamiento
social (ver los trabajos de Solomon Asch sobre la presión y
la conformidad social)
• La gente tiene una habilidad innata para leer la opinión
pública
• Los medios juegan un papel determinante en establecer la
opinión dominante, y emiten la señal de lo que la opinión
publica “piensa”
• Las personas en la minoría se abstienen que manifestar sus
opiniones por temer al rechazo y el aislamiento social. Una
“espiral de silencia” se desarrolla
• La teoría se aplica solo a temas de opinión o de moral