Reformas Fiscales 2015

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Historia de las Reformas
Fiscales (2002-2016)
Fecha de elaboración: Diciembre 2015
Índice Temático
Impuesto sobre la Renta (ISR)
1
Beneficios fiscales
2
Capitalización delgada
3
Consolidación fiscal
4
Costo de Ventas
5
Costo fiscal de las acciones
6
Créditos respaldados
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2
Índice Temático
7
Cuenta de Utilidad Fiscal Neta (CUFIN)
8
Dividendos
9
JUBIFIS / TERFIPRES / REFIPRES
10
Limitación de deducciones (Automóviles, restaurantes y previsión social)
11
Maquiladoras
12
Personas físicas
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3
Índice Temático
13
Precios de transferencia
14
Reducción de capital
15
Tasas corporativas
16
Otras reformas 2016
Impuesto al Valor Agregado (IVA)
17
Causación y tasa de impuesto
Impuesto Empresarial a la Tasa Única (IETU)
18
Causación y obligaciones
Índice Temático
Impuesto a los Depósitos en Efectivo (IDE)
19
Causación y tasa de impuesto
Código Fiscal de la Federación (CFF)
20
Medios electrónicos
Seguridad social y laboral
21
Régimen de subcontratación
Estatus en tribunales
Contabilidad electrónica
Ingresos exentos
Reformas
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6
ISR
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7
1
BENEFICIOS FISCALES
2002
Deducción inmediata: Se incorpora la posibilidad de tomar la deducción inmediata de bienes nuevos de activos fijos
(DIAF) en el ejercicio siguiente al de utilización.
2003
Deducción inmediata: Se permite efectuar la DIAF en el ejercicio de su utilización o en el siguiente, aplicando
porcientos mayores a los contenidos por el Art. 220 de la LISR.
2004
FIBRAS: Se incorpora estímulo para fideicomisos inmobiliarios.
2005
• Deducción inmediata: Se otorga la opción de efectuar la deducción inmediata en el ejercicio siguiente al de su
adquisición o en el ejercicio siguiente al de su legal importación, tratándose de bienes nuevos de AF de procedencia
extranjera.
• Desarrollos inmobiliarios: Se otorga un estímulo fiscal a contribuyentes que se dediquen a la construcción y
enajenación de desarrollos inmobiliarios para poder deducir el costo de adquisición de los terrenos en el ejercicio e
que los adquieran.
2006
• FIBRAS: Se establecen nuevos requisitos a cumplir para tener derecho a los estímulos.
• SIBRAS: Se incorpora estímulo fiscal para sociedades inmobiliarias.
2007
FIBRAS y SIBRAS: Se reforman los Arts. 223, 224, y 224-A y se derogan los Arts. 223-A, 223-B y 223-C,
conservándose en términos generales la estructura y requisitos aplicables.
2010
Se elimina el estímulo para gastos e inversiones en investigación y desarrollo de tecnología.
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1
BENEFICIOS FISCALES (2)
2011
Se adiciona el artículo 226-BIS a la LISR, mediante el cual se otorga un estímulo fiscal a los proyectos de inversión en
la producción teatral nacional.
2014
• FIBRAS: Se adicionan 2 requisitos, respecto de las contraprestaciones estipuladas en los contratos de
arrendamiento e inscripción en el Registro Público.
• SIBRAS: Se elimina el régimen especial y se establecen reglas de transición en SIBRAS para acumulación de
ganancia antes del 31 de diciembre de 2016.
• Deducción inmediata y primer empleo: Se eliminan.
• Desarrollos inmobiliarios: Se mantiene pero se establece que si en el plazo de 3 años los terrenos no son vendidos,
el costo de adquisición de los terrenos se deberá de acumular a los ingresos del contribuyente.
• Producción cinematográfica: Se incrementa el monto del estímulo fiscal a $650 millones de pesos.
2016
• FIBRAS: Se reconoce a la casa de bolsa como institución fiduciaria autorizada para actual como tal en el país.
• Deducción inmediata: Se otorga el estímulo para personas morales y físicas con actividad empresarial con ingresos
en el ejercicio inmediato anterior hasta 100 millones de pesos, respecto de bienes nuevos de activo fijo que se
adquieran por los ejercicios de 2016, 2017 y los últimos 4 meses de 2015.
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2
2005
CAPITALIZACIÓN DELGADA
La norma no establecía con claridad si la norma era aplicable solo a partes relacionadas extranjeras.
Mediante reglas transitorias, los contribuyentes contaban con un plazo de cinco años para disminuir proporcionalmente
por partes iguales en cada ejercicio el monto de sus deudas, y en caso de que al término del plazo citado se excediera
la relación 3:1, los intereses devengados a partir del 1 enero de 2005, determinados con el factor de no deducibilidad,
serían no deducibles desde 2005.
Adicionalmente, el 21 de octubre de 2005 se publicó en el DOF un Decreto por medio del cual se otorga un estímulo
fiscal consistente en permitir a los contribuyentes que para determinar su proporción deuda-capital, no consideren el
monto de los créditos contratados con instituciones del sistema financiero destinados exclusivamente a infraestructura
productiva, siempre que el otorgamiento de dichos créditos esté condicionado al cumplimiento de ciertos requisitos
establecidos por el acreedor, mismos a que se hace referencia en tal Decreto.
2006
Se adicionó el párrafo 7 de la fracción XXVI del Art. 32 que establecía lo siguiente:
"Tampoco se considerarán para el cálculo del saldo promedio anual de las deudas a que se refiere el cuarto párrafo de
esta fracción, los créditos que se sujeten a condiciones o términos que limiten al deudor para distribuir utilidades o
dividendos, reducir su capital, enajenar sus activos fijos, contratar nuevos créditos o transmitir de cualquier forma la
titularidad de la mayoría de su capital social, así como que permitan que el acreedor pueda intervenir en la
determinación del destino de los créditos"
2007
La fracción XXVI del Art. 32 se reformó en su totalidad, limitando únicamente la deducción de intereses que derivaran
de deudas contraídas con partes relacionadas residentes en el extranjero.
2016
Se establece que no se incluirán dentro de las deudas que devengan intereses a cargo del contribuyente para el
cálculo del exceso al triple de su capital contable, las contraídas para la construcción, operación o mantenimiento de
infraestructura productiva para la generación de energía eléctrica.
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3
2002
CONSOLIDACIÓN FISCAL
• Se modificó la participación consolidable en función de la participación accionaria promedio diaria del ejercicio.
• Se elimina el concepto de controladoras puras.
• Se eliminaron los conceptos especiales de consolidación y se incorporó el supuesto que considera desincorporación
la fusión de controladas y desconsolidación la fusión de la controladora, cuando ambas sean fusionadas.
• Se limitó la deducción de las pérdidas en enajenación de acciones.
2005
• La participación consolidable de las empresas controladoras cambió al 100%, en lugar del 60%.
• Asimismo, dentro de la declaración de consolidación se obligó a proporcionar información de la controladora que
permita determinar su utilidad o pérdida como si no consolidara.
• Se establecen disposiciones transitorias como mecanismo de transición para que las pérdidas individuales tanto de
la controladora como de cada una de las controladas que se disminuyeron del resultado fiscal consolidado en la
participación del 60%, al momento en que las amorticen y se sumen a la utilidad fiscal correspondiente al resultado
fiscal consolidado, esa utilidad se adicione en la participación del 60% y no del 100%.
• Se establecen disposiciones transitorias para adecuar al cambio de la participación consolidable al 100% a aquellas
partidas cuyos efectos continúan diferidos de 1999 a 2004.
• Se considera desconsolidación del régimen no informar en el dictamen fiscal el impuesto que se haya diferido con
motivo de la consolidación.
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3
2008
CONSOLIDACIÓN FISCAL (2)
• Se permite a las sociedades controladoras, para determinar su resultado fiscal consolidado, restar de sus ingresos
las pérdidas obtenidas en la enajenación de acciones de controladas que no hayan sido consideradas como
colocadas entre el gran público inversionista.
• Mediante disposición transitoria, se establece que las pérdidas mencionadas anteriormente obtenidas por
controladas hasta el 31-12-07, podrán ser deducidas por las controladoras para determinar su resultado fiscal
consolidado.
• Las pérdidas sufridas por las controladoras en la enajenación de acciones de sociedades no controladas únicamente
se disminuirán de utilidades que por el mismo concepto obtenga la sociedad controladora proveniente de sociedades
no controladas.
2010
• Se establece un esquema bajo el cual el ISR que se hubiese diferido con motivo de la consolidación fiscal tiene que
pagarse en el transcurso de 5 años.
• Se establecen tres alternativas para determinar el ISR diferido: Art. 71, 71-A y Artículo Cuarto Transitorio fracción VI.
2014
• Se elimina régimen de consolidación fiscal (desconsolidación y pago de ISR diferido).
• Se establecen tres alternativas para determinar el ISR diferido: Art. 71, 71-A y régimen opcional según transitorio.
• Los contribuyentes que se encuentren dentro de los 5 ejercicios obligatorios quedan exceptuados de desconsolidar.
• Se establece un régimen opcional de "integración fiscal" en donde el impuesto se calcula a partir de ganancias y
pérdidas y se difiere en periodo de 3 ejercicios.
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3
2016
CONSOLIDACIÓN FISCAL (3)
Con motivo de la eliminación del régimen en 2014, se establecen medidas en materia de:
a) Pérdidas fiscales pendientes de amortizar al 1º de enero de 2016 (sin considerar aquéllas por enajenación de
acciones): Crédito del 50% contra ISR diferido determinado por concepto de pérdidas fiscales.
b) Pérdidas fiscales en enajenación de acciones: ISR diferido en desconsolidación no pagado por la controladora en
enajenación de acciones a partir de enero de 2014, se podrá pagar en 10 pagos anuales ( a partir del 31 de marzo
de 2016 – 3 anualidades; y de la cuarta a la décima a partir del 31 de marzo de 2017 y hasta el 31 de marzo de
2023) con actualización y recargos.
c) Dividendos contables: Acreditamiento del ISR causado con motivo de la desconsolidación, contra el ISR diferido
pendiente de pago por ese concepto a partir de 1 de enero de 2016.
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4
2005
COSTO DE VENTAS
• Se regresa al esquema de costo de lo vendido (antes se deducían las compras efectuadas en el ejercicio), utilizando
sistemas de costeo absorbente y directo, y aplicando métodos de valuación de inventarios (PEPS, UEPS,
identificado, promedio, detallista). También se define el concepto de costo de ventas.
• Se establecen disposiciones transitorios para la deducción/acumulación de inventarios al 31 de diciembre de 2004.
2014
• Se elimina el sistema de costeo directo y el método de valuación UEPS.
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5
2002
COSTO FISCAL DE LAS ACCIONES
• Se estableció que las pérdidas que se hubiesen generado durante la tenencia de la acción, debían de restarse del
monto que resultara de sumar al monto original de inversión las utilidades generadas por la sociedad emisora.
• También se indicó que sólo se considerarían las utilidades, las pérdidas, dividendos y UFIN negativa
correspondiente a los 10 ejercicios anteriores a la venta.
2003
Se reforma en su totalidad el procedimiento en la determinación del costo fiscal de acciones, destacando la eliminación
de la disposición que señalaba que los diferentes conceptos que intervienen en la determinación del costo fiscal de
acciones debía corresponder solamente al periodo de 10 ejercicios inmediatos anteriores, a aquel en que se
enajenaran, por lo que a partir de este año, los conceptos que intervienen en el cálculo se considerarán desde la fecha
de adquisición hasta la fecha de enajenación.
2007
Se adiciona el artículo 22-A del Reglamento de la Ley del Impuesto sobre la Renta a fin de aclarar que la distribución
del costo promedio por acción entre la sociedad escindente y escindida, se efectuará considerando la proporción en
que se divida el capital contable.
2014
• Se establece como opción considerar para el monto original ajustado, el costo comprobado de adquisición, los
reembolsos y los dividendos o utilidades pagados.
• La opción no incluye pérdidas fiscales pendientes de amortizar, diferencias de CUFIN, UFIN negativa y pérdidas
fiscales anteriores a la entrada.
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6
CRÉDITOS RESPALDADOS
2007
Se incluyen dentro del concepto de "crédito respaldado" aquellas operaciones en las que una persona otorga un
financiamiento y el crédito está garantizado acciones o instrumentos de deuda de cualquier clase, de una parte
relacionada o del mismo acreditado, en la medida en la que esté garantizado de esta forma. Asimismo, se establece
que el crédito también está garantizado, cuando su otorgamiento se condicione a la celebración de uno o varios
contratos que otorguen un derecho de opción a favor del acreditante o de una parte relacionada de éste, cuyo ejercicio
dependa del incumplimiento parcial o total del pago del crédito o de sus accesorios a cargo del acreditado.
2008
Se adiciona un párrafo que establece que no se considerarán créditos respaldados las operaciones en las que se
otorgue financiamiento a una persona y el crédito esté garantizado por acciones o instrumentos de deuda de cualquier
clase, propiedad del acreditado o de partes relacionadas de éste que sean residentes en México, cuando el acreditante
no pueda disponer legalmente de aquéllos, salvo en el caso en el que el acreditado incumpla con cualesquiera de las
obligaciones pactadas en el contrato de crédito respectivo.
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7
CUFIN
2002
Se incorpora la utilidad fiscal neta negativa.
2003
Se incluye como concepto que se adiciona a la CUFIN las utilidades percibidas de otras personas residentes en
México.
2004
Se incluyó que la PTU sería deducible en el ejercicio en que se pague, en la parte que resulte de restar a la misma las
deducciones relacionadas con la prestación de servicios personales subordinados que hayan sido ingresos para el
trabajador por los cuales no se pagó el impuesto, por lo que para efectos de la CUFIN la PTU debía disminuirse en la
parte no deducible.
2005
Se aclara que para calcular la utilidad fiscal las partidas no deducibles no incluyen la PTU pagada en el ejercicio.
2014
Se establecen disposiciones transitorias para considerar el saldo inicial de la CUFIN al 1° de enero de 2014.
2016
Se adiciona la cuenta de utilidad por inversión en energías renovables, calculada en los mismos términos que la
CUFIN, para las personas dedicadas exclusivamente a la generación de energía cuyos ingresos por este concepto
representen cuando menos el 90% de sus ingresos totales.
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8
DIVIDENDOS
2002
Se establece acreditamiento del impuesto sobre dividendos (cuando exceda de CUFIN) contra impuesto sobre la renta
en los tres ejercicios siguientes en que se pague el impuesto.
2003
Se establece acreditamiento del impuesto sobre dividendos contra el impuesto sobre la renta generado en el mismo
ejercicio en que se pagó dicho impuesto (únicamente), aclarándose que lo que no se haya podido acreditar podrá
efectuarse en los 2 ejercicios siguientes.
2014
Se establece una retención del 10% a los dividendos distribuidos por residentes en México a personas físicas
residentes en México o residentes en el extranjero.
2016
Se aclara que las personas físicas residentes en México y los residentes en el extranjero, están sujetos al 10%
adicional por los dividendos o utilidades que se distribuyan de la cuenta de utilidad por inversión en energías
renovables.
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2005
JUBIFIS / TERFIPRES / REFIPRES
• Se consideran ingresos provenientes de paraísos fiscales los que no están gravados en el extranjero o lo están con
un ISR menor al 75% que hubieran pagado en México por los mismos ingresos, independientemente del país donde
se ubiquen las inversiones (tasa efectiva).
• Se excluyen de este tratamiento los ingresos generados a través de entidades o figuras similares que provengan de
la realización de actividades empresariales que sus activos sean mayoritariamente activos fijos, terrenos o
inventarios y que esos ingresos no sean pasivos (intereses, dividendos, regalías, ganancia en enajenación de
acciones, etc.) en más de un 20% de la totalidad de ingresos.
2006
Se modifica el octavo párrafo del Art. 212 de la LISR respecto de no considerar dentro del régimen a los ingresos
distintos de ingresos pasivos cuando se generen en un país con el que se tenga un acuerdo amplio de intercambio de
información tributaria, o cuando no se cuente con tal acuerdo, el contribuyente y las entidades o figuras jurídicas a
través de las cuales se generen ingresos sujetos al régimen dictaminen sus estados financieros por contador público
independiente.
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9
2008
JUBIFIS / TERFIPRES / REFIPRES (2)
• Se elimina apartado que hace referencia a la obtención de ingresos obtenidos de manera directa por residentes en
México.
• Se establece que este régimen es aplicable a los ingresos que obtengan las personas físicas o morales residentes
en México a través de entidades o figuras jurídicas extranjeras que sean transparentes fiscales.
• Se modifica la definición de entidades o figuras jurídicas extranjeras transparentes.
• Se modifica la excepción para ingresos derivados de actividades empresariales (antes, sujeto a cumplir con un
determinado porcentaje de activos y los ingresos pasivos no podían exceder del 20% de la totalidad de los ingresos;
ahora, solo la limitante del 20% de la totalidad de los ingresos para los ingresos pasivos).
• Se amplia definición de ingresos pasivos y se elimina el concepto de ingresos por arrendamiento de bienes,
enajenación de inmuebles e ingresos obtenidos a título gratuito.
• Se exceptúan del régimen a los ingresos obtenidos por personas residentes en México por conducto de entidades o
figuras extranjeras que deriven de la enajenación de acciones con motivo de una reestructura, así como aquéllos
ingresos por concepto de regalías por el uso o concesión de uso de una patente o secreto industrial (ambos sujetos
al cumplimiento de ciertos requisitos).
2014
Se reincorporan a la definición de ingresos pasivos los siguientes conceptos:
a) La enajenación de bienes inmuebles
b) El otorgamiento del uso o goce temporal de bienes
c) Ingresos percibidos a título gratuito
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10
2002
LIMITACIÓN EN DEDUCCIONES
• Automóviles: $200,000
• Restaurantes: 50%
2003
• Automóviles: $300,000
• Restaurantes: 25%
2007
• Automóviles: $175,000
• Restaurantes: 12.5%
• Previsión social:
- Se modifica la mecánica para determinar el promedio aritmético anual para determinar la deducción de gastos de
previsión social cuando el contribuyente tiene empleados sindicalizados y no sindicalizados.
- Se adiciona en reglamento la regla que permite deducir los gastos de previsión social cuando se exceden los
límites establecidos en dicha ley, siempre y cuando: i) el contribuyente cubra por el trabajador el impuesto que
resulte de dicho excedente, ii) que el excedente se considere ingreso para el trabajador y iii) que el contribuyente
entere la retención correspondiente.
2014
• Automóviles: $130,000
• Restaurantes: 8.5%
• Previsión social: Deducción limitada al 47% de los pagos que sean exentos para el trabajador.
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2016
LIMITACIÓN EN DEDUCCIONES (2)
• Automóviles: $175,000
• Previsión social:
- Se considerarán que hay otorgamiento general de prestaciones, cuando se otorguen a todos los trabajadores del
mismo sindicato o a todos los trabajadores no sindicalizados.
- Se elimina el límite de deducción para trabajadores no sindicalizados, cuando en la empresa no existan
trabajadores sindicalizados, de 10 salarios mínimos, para unificar la deducción del 47 ó 53% del gasto.
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11
2003
MAQUILADORAS
• Se incluye a través de disposiciones transitorias nuevo supuesto para no constituir establecimiento permanente (EP)
y mediante disposiciones transitorias se establece tratamiento de EP para maquiladoras bajo el programa de
albergue.
• Se incluyen alternativas para cumplir con requisitos de precios de transferencia:
a) Precios de transferencia + 1% del valor de la maquinaria y equipo del residente en el extranjero
b) Valor mayor entre 6.9% del valor de los activos o 6.5% de los costos y gastos (safe harbour)
c) Estudio de precios de transferencia con el método de partición de utilidades en el que se considere la rentabilidad
de la maquinaria y equipo utilizada en la operación de maquila
• Se exime parcialmente del pago del ISR en una cantidad equivalente a la diferencia del ISR que resulte de calcular
la utilidad fiscal que represente, al menos, la cantidad mayor de aplicar lo dispuesto en los incisos a) y b) de la
fracción II del Art. 216-Bis de la Ley, y el ISR que resultaría de calcular dicha utilidad fiscal aplicando el 3%, en
ambos casos.
2006
Se establece que el decreto del 30-10-03 será aplicable hasta el ejercicio de 2011.
2007
Se otorga un incentivo fiscal consistente en acreditar contra el IETU del ejercicio, un monto equivalente al resultado que
se obtenga de restar a la suma del IETU e ISR del ejercicio, el monto que se obtenga de multiplicar el factor de 0.175
por la utilidad fiscal que se hubiese obtenido de aplicar las fracciones I, II o III del artículo 216-Bis de la LISR, según
corresponda.
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11
MAQUILADORAS (2)
2012
Se incluye dentro la Ley de Ingresos de la Federación el supuesto de EP para maquiladoras bajo el programa de
albergue.
2014
• Se introduce definición de maquila (ingresos 100% por actividad de maquila, al menos 30% de la maquinaria y
equipo propiedad del residente en el extranjero).
• Se establecen como opciones de cumplimiento en materia de precios de transferencia: APA o safe harbour.
• Se adiciona la protección de EP para maquiladoras bajo modalidad de albergue y se limita su aplicación a 4 años
consecutivos.
• Se publica mediante decreto la opción de aplicar una deducción adicional del 50% de los ingresos exentos pagados
a los trabajadores menos el 3%, a fin de eliminar el efecto de la no deducibilidad del 47% y la facilidad para que en
el plazo de 2 años las maquilas cuenten con el 30% de la maquinaria y equipo propiedad del residente en el
extranjero.
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12
2002
PERSONAS FÍSICAS
• Se deben declarar ingresos exentos y las instituciones financieras deberán presentar información respecto de
nombre, RFC e intereses nominales y pagados a personas físicas.
• Se limita la exención en la enajenación de acciones colocadas en la bolsa de valores para quienes tengan las
acciones al momento de su registro en el Registro Nacional de Valores si no han transcurrido 5 años desde su
colocación y se encuentre colocada entre el público inversionista cuando menos el 35% de las acciones pagadas por
la emisora.
• Se establecen deducciones personales nuevas como primas de seguros e intereses reales pagados por créditos
hipotecarios para casa habitación, siempre que el crédito no exceda de 1,500,000 UDIS.
2003
• Se elimina la obligación de declarar ingresos no acumulables o exentos.
• Se adiciona que no se pagará ISR por los ingresos que deriven de la enajenación en bolsas de valores ubicadas en
mercados de amplia bursatilidad de países con los que México tenga celebrado un tratado para evitar la doble
tributación, de acciones o títulos que representen acciones, emitidas por sociedades mexicanas, siempre que las
acciones de la emisora colocadas en la bolsa de valores concesionada en los términos de la Ley del Mercado de
Valores, se ubiquen en los supuestos de la fracción XXVI del artículo 109. También estarán exentos los ingresos
por la ganancia obtenida en operaciones financieras derivadas de capital referidas a acciones que cumplan con
ciertos requisitos.
• Se hace una precisión a la limitación de previsión social al incluir todas las prestaciones de previsión social pues ya
no se hace referencia a la fracción VI del artículo 109.
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12
2003
PERSONAS FÍSICAS (2)
• Se elimina el subsidio del cálculo anual.
• Se incrementa el impuesto sustitutivo del crédito al salario del 3% al 4%.
• Se precisa que el costo a absorber por el patrón será la totalidad del crédito determinado conforme a tabla y no
únicamente el "crédito negativo" (cantidades entregadas el trabajador).
2004
Se adiciona que aun y cuando establezcan su casa habitación en otro país, se considerarán residentes en México si
también tienen su casa habitación en México y tiene su centro de interés vital.
2005
• Se adiciona que la adquisición de acciones se considerará un ingreso asimilado a salario.
• Se eliminan el crédito al salario y el subsidio acreditable, aplicable a partir de 2006, y se introduce la "exclusión
general" en la determinación del impuesto anual.
2006
Quedan sin efectos la eliminación del crédito al salario y subsidio acreditable, así como la exclusión general.
2007
• Se limita la exención a la enajenación para casa habitación hasta por 1,500,000 UDIS.
• Se introduce la exención para ingresos recibidos por aseguradoras al ocurrir el riesgo amparado en las pólizas
contratadas.
• Se modifica el límite a $400,000 para que el patrón no presente cálculo anual para asalariados.
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12
2008
PERSONAS FÍSICAS (3)
• Se integra el subsidio acreditable a la tarifa del cálculo del impuesto.
• Se sustituye el crédito al salario por el subsidio para el empleo.
• Se establece que no aplicará exención de ISR a los ingresos que se obtengan por enajenación de acciones emitidas
por sociedades mexicanas, cuando se realice a través de bolsas de valores concesionadas en los términos de la Ley
del Mercado de Valores o de acciones emitidas por sociedades extranjeras cotizada en dichas bolsas de valores
cuando la persona o grupo de personas, que directa o indirectamente tengan el 10% o más de las acciones y en un
periodo de 24 meses, enajenen el 10% o más de dichas acciones, mediante una o varias operaciones simultáneas o
sucesivas, incluyendo aquéllas que se realicen mediante operaciones financieras derivadas o de cualquier otra
naturaleza análoga.
2010
• Se establece que la exención por la enajenación de casa habitación es aplicable siempre y cuando el contribuyente
no hubiese enajenado otra casa habitación por la que hubiere obtenido la exención en los 5 ejercicios anteriores.
Anteriormente, esta enajenación solo era aplicable a una enajenación por año calendario.
• Se limita la deducción de intereses sobre créditos hipotecarios de la casa habitación del contribuyente y se
determina un procedimiento para determinar el interés real deducible.
2014
• Se disminuye la exención en la enajenación de casa habitación de 1,500,000 UDIS a 700,000 UDIS y se elimina el
supuesto bajo el cual si el contribuyente demostraba haber residido en la casa habitación por un periodo de 5 años
la limitación no aplicaba.
• Se elimina exención por enajenación de acciones en Bolsa y se impone un impuesto del 10%.
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12
2014
PERSONAS FÍSICAS (4)
• Se elimina el Régimen Intermedio y Repecos y se incorpora Régimen de Incorporación Fiscal (RIF) para
contribuyentes que realicen actividades empresariales, enajenen bienes o presten servicios que no requieran de
título profesional.
• Se limita el monto de deducciones personales al importe menor entre el 10% del ingreso total del contribuyente y
cuatro salarios mínimos anuales. Asimismo, se establece que Los gastos médicos, dentales y hospitalarios así
como los gastos por transportación escolar deberán pagarse a través del sistema financiero, tarjeta de crédito o
cheque nominativo.
2016
• Se establece que las personas físicas que hayan obtenido ingresos provenientes de inversiones directas e indirectas
y que las hayan mantenido en el extranjero hasta el 31 de diciembre de 2014, podrán optar por pagar el impuesto
correspondiente en un plazo no mayor a seis meses a partir de enero de 2016, siempre que se cumplan entre otros,
con el requisito de que se inviertan en instrumentos financieros o acciones de entidades mexicanas, así como activo
fijo o investigación y desarrollo, por un periodo de tres años.
• Se establece que podrán incorporarse al RIF quienes perciban además de sueldos e intereses, ingresos derivados
del arrendamiento y en general por otorgar el uso o goce temporal de bienes inmuebles, siempre que el total de los
ingresos obtenidos en el ejercicio inmediato anterior no excedan de la cantidad de 2 millones de pesos.
• Se amplía a cinco salarios mínimos elevados al año o el15% del total de ingresos del trabajador, el que sea menor el
límite de las deducciones personales para las personas físicas.
• Se establece que también serán deducibles los pagos estrictamente indispensables efectuados por honorarios
médicos, dentales, gastos hospitalarios, aparatos para rehabilitación del paciente, derivados de las incapacidades o
los que deriven de una discapacidad.
• Se ajusta la exención de las personas físicas cuya actividad preponderante sea la agricultura, ganadería, silvicultura
o pesca, hasta por 1 SMG, siempre que el total de sus ingresos sean hasta 8 SMG y los ingresos por estas
actividades representen al menos 25% del total.
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13
2002
PRECIOS DE TRANSFERENCIA
• Se establece obligación de mantener información respecto de operaciones con partes relacionadas tanto nacionales
como extranjeras (antes solo extranjeras).
• Se establece que se puede utilizar cualquiera de los métodos establecidos en ley.
• Se incorpora un título especial para regímenes fiscales preferentes.
2006
• Se establece que se deberá de usar el método de precio comparable (MPC) en primer término y solo se deberán de
utilizar los demás métodos cuando el MPC no sea el apropiado.
• Se incluye el artículo 216-BIS en donde se estipula que las maquiladoras podrán utilizar el estudio de precios de
transferencia, "safe harbour" o APA para efectos de soportar operaciones entre partes relacionadas.
2014
Para maquiladoras, se elimina el estudio de precios de transferencia para soportar operaciones entre partes
relacionadas.
2016
Se establece la obligación de presentar declaraciones informativas respecto de operaciones con partes relacionadas
residentes en México o el extranjero: maestra, local y país por país, para las siguientes personas:
a) Personas morales controladoras multinacionales residentes en México con subsidiarias o EPs en el extranjero, que
no sean subsidiarias de otra empresa extranjera e ingresos superiores a 12 mil millones de pesos
a) Residentes en México o EP designados por controladora
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14
REDUCCIÓN DE CAPITAL
2002
Se afina la redacción para la reducción de capital y se establece que también se considerará reducción de capital la
transmisión de activos monetarios generados de escisión o fusión cuando representen más del 51% de los activos
totales de la escindida o de la fusionante, o bien cuando la sociedad escindente o fusionante conserve los activos
monetarios que representen más del 51% de los activos totales.
2003
Se corrige la fórmula de la fracción I, disminuyendo del reembolso por acción la CUCA por acción y la cantidad
resultante multiplicada por el número de acciones que se reembolsan será la utilidad distribuida gravable la cual puede
provenir de la CUFIN (antes obligaba a restar la CUFIN por acción aún cuando el reembolso por acción era menor que
la CUCA por acción, generando una disminución del saldo de CUFIN).
2007
Se señala que para determinar el capital contable actualizado se deberá de utilizar el valor de las acciones propiedad
del contribuyente determinado por el método de participación de acuerdo con los Principios de Contabilidad
Generalmente Aceptados.
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TASAS CORPORATIVAS
2002
35%
Art. 10 de la LISR y disposiciones transitorias (Decreto 01-01-02)
2003
34%
Art. 10 de la LISR y disposiciones transitorias (Decreto 01-01-02)
2004
33%
Art. 10 de la LISR y disposiciones transitorias (Decreto 01-01-02)
2005
30%
Art. 10 de la LISR y disposiciones transitorias (Decreto 01-12-04)
2006
29%
Art. 10 de la LISR y disposiciones transitorias (Decreto 01-12-04)
2007
28%
Art. 10 de la LISR
2008
28%
Art. 10 de la LISR
2009
28%
Art. 10 de la LISR
2010
30%
Art. 10 de la LISR y disposiciones transitorias (Decreto 07-12-09)
2011
30%
Art. 10 de la LISR y disposiciones transitorias (Decreto 07-12-09)
2012
30%
Art. 10 de la LISR y disposiciones transitorias (Decreto 07-12-09)
2013
30%
Art. 10 de la LISR y Ley de Ingresos
2014
30%
Art. 9 de la LISR
2016
30%
Art. 9 de la LISR
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16
2016
OTRAS REFORMAS 2016
Personas morales:
Repatriación de recursos
Se establece que las personas morales residentes en México y en el extranjero con EP en México que hayan obtenido
ingresos provenientes de inversiones directas e indirectas y que las hayan mantenido en el extranjero hasta el 31 de
diciembre de 2014, podrán optar por pagar el impuesto correspondiente en un plazo no mayor a seis meses a partir de
enero de 2016, siempre que se cumplan entre otros, con el requisito de que se inviertan en activos fijos o investigación
y desarrollo en tecnología, por un periodo de tres años.
Crédito por reinversión de utilidades
Se otorga un crédito contra la retención de impuesto sobre dividendos, tratándose de utilidades generadas en los
ejercicios 2014, 2015 y 2016, que se reinviertan, sin importar si sus acciones están colocadas en bolsas de valores
concesionadas, equivalente al monto que resulte de aplicar al dividendo o utilidad distribuido que posteriormente se
reinvierta, los siguientes porcentajes: 1% (2017), 2% (2018) y 5% (2019)
Sector primario
Respecto de coordinados, se considera actividad exclusiva aquella cuyos ingresos representen el 90% de sus ingresos
totales, a partir de enero de 2014.
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16
2016
OTRAS REFORMAS 2016 (2)
Personas físicas:
Régimen de incorporación fiscal
• Se adiciona que tratándose de operaciones con el público en general cuyo importe sea inferior a $250.00, no se
tendrá la obligación de expedir el comprobante fiscal correspondiente cuando los adquirentes de los bienes o
receptores de los servicios no los soliciten, debiéndose emitir un comprobante global por las operaciones realizadas
con público en general.
• Se reduce hasta en tres ocasiones y durante el plazo de 6 años o dos veces en forma consecutiva, la causal de
abandono del RIF por no presentar bimestralmente la declaración de pago del impuesto con los datos de los
ingresos obtenidos y las erogaciones realizadas.
Deducciones personales
Se excluye del tope a las deducciones relativas a depósitos, pagos o adquisiciones en cuentas personales del ahorro,
pagos de primas de contratos de seguro o bien adquisiciones de acciones de fondos de inversión, y a las aportaciones
complementarias de retiro o a las cuentas de planes personales de retiro, así como las aportaciones voluntarias.
Otros
• Se reduce a tres años el plazo de exención en enajenación de casa habitación, entre una enajenación y otra por la
que se hubiere obtenido la misma exención.
• Para efectos de la retención por intereses pagados a personas físicas residentes en México, se establece una tasa
anual del 0.50% sobre el monto del capital.
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IVA
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2003
CAUSACIÓN Y TASA DE IMPUESTO
• Régimen de causación del gravamen sobre la base de flujo de efectivo.
• Se indica que el IVA se causa por meses calendario en lugar de ejercicios fiscales. Los pagos mensuales se
consideran definitivos y desparecen obligaciones de presentación de pagos provisionales y declaración anual.
2005
• Se modifica el sistema de acreditamiento del IVA para los contribuyentes que realicen operaciones mixtas.
• Se establece un mecanismo de ajuste para evitar acreditamiento indebido respecto del IVA relacionado con activos
fijos y otro tipo de inversiones.
2008
Será aplicable la tasa del 10% a la enajenación en región fronteriza de los alimentos preparados para consumo en el
lugar o establecimiento en que se enajenen inclusive cuando no cuenten con las instalaciones para ser consumidos en
los mismos, cuando sean para llevar o entregar en domicilio.
2010
Se incrementa la tasa general del 15% al 16% y del 10% al 11% en región fronteriza.
2014
• Se elimina trato preferencial en región fronteriza del 11% al 16%.
• Se gravan importaciones temporales IMMEX, depósito fiscal automotriz, recinto fiscalizado y recinto fiscalizado
estratégico.
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IETU
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2008
CAUSACIÓN Y OBLIGACIONES
• Se crea esta Ley como un gravamen complementario al ISR y se abroga la Ley del Impuesto al Activo (IMPAC).
• Se paga este impuesto sobre el excedente de ISR después de la aplicación de una serie de acreditamientos incluido
el ISR propio.
• Se prevé una disposición transitoria para solicitar en devolución el IMPAC pagado en los diez ejercicios anteriores.
2009
• Se establece en la Ley de Ingresos la obligación de presentar la información que sirvió de base para determinar el
impuesto en los mismos plazos de presentación de los pagos provisionales y declaración anual.
2010
• Se eliminó a través de la Ley de Ingresos la posibilidad de acreditar el crédito fiscal de IETU contra el ISR del
ejercicio.
2011
• Se establece en la Ley de Ingresos la obligación de presentar la información que sirvió de base para determinar el
impuesto en los mismos plazos de presentación de la declaración anual.
2014
• Se abroga esta Ley.
• Se establecen disposiciones de salida (quedan sin efecto las resoluciones y disposiciones administrativas de
carácter general y las resoluciones a consultas, interpretaciones, autorizaciones o permisos otorgados a título
particular, en materia de IETU; se establecen disposiciones para su transición manteniendo los derechos y
obligaciones adquiridos durante la vigencia del ordenamiento).
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IDE
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19
2008
CAUSACIÓN Y TASA DE IMPUESTO
• Nace este impuesto, aplicable a personas físicas y morales por todos los depósitos en efectivo que se realicen en
cualquier tipo de cuenta que tengan a su nombre.
• Dicho impuesto se determinará aplicando la tasa del 2% a todos los depósitos que se realicen en las cuentas que
sean superiores a $25,000 mensuales.
2010
• Se incrementa la tasa del 2 al 3%.
• El límite máximo mensual de ingresos no gravados disminuye de $25,000 a $15,000.
• Se excluye de la exención de los $15,000 a las personas físicas que tributen bajo el régimen de actividades
empresariales que tengan cuentas abiertas por créditos otorgados por instituciones del sistema financiero.
• Se adicionan nuevas sociedades como parte de las instituciones del sistema financiero.
• Se establece que se encontrarán sujetos de este impuesto las personas físicas y morales que tengan cuentas
abiertas a su nombre, que tengan por objeto realizar operaciones de ahorro y préstamo con sus socios o capten
fondos de sus socios para colocación entre éstos.
2014
• Se elimina el impuesto de depósitos en efectivo y se plantean esquemas de salida.
• Se incorpora en la LISR una obligación para las instituciones del sistema financiero de informar anualmente sobre
los depósitos en efectivo cuando el monto acumulado supere los $15,000 mensuales.
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CFF
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2004
MEDIOS ELECTRÓNICOS
• Se incorpora la firma electrónica avanzada (FEA).
• Mediante disposiciones transitorias se establece que el uso de la FEA será optativo para los contribuyentes.
• Se adicionan diversos artículos para establecer los requisitos que se deberán de cumplir para emitir comprobantes
fiscales digitales, entre ellos, la obligación de quien expide los comprobantes de verificar los datos a favor de quien
se expiden dichos documentos.
• Se establecen requisitos adicionales respecto del estado de cuenta bancario como comprobante fiscal.
2006
• Se deroga la obligación de cerciorarse de los datos de la persona a favor de quien se expide el comprobante.
• Se establece la posibilidad de que los comprobantes fiscales digitales puedan ser emitidos a través de proveedores
de servicios.
• Se permite que el estado de cuenta bancario sirva como comprobante fiscal, tratándose de operaciones realizadas
con tarjetas de crédito, de débito o monederos electrónicos.
2007
Se establece la obligación de obtener la FEA al momento de obtener RFC .
2010
Se incorpora la posibilidad de utilizar de forma simultánea tres esquemas de comprobación: i) los comprobantes
fiscales digitales a través de Internet, ii) los comprobantes impresos que tengan adherido un dispositivo de seguridad y
iii) los estados de cuenta.
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20
2012
MEDIOS ELECTRÓNICOS (2)
• Se sustituye la limitante establecida para los contribuyentes que pretendan expedir comprobantes fiscales impresos
que tengan adherido un dispositivo de seguridad, la cual hasta el ejercicio de 2011 resultaba aplicable para cualquier
contribuyente respecto de las operaciones por importes menores de $2,000, estableciendo que dicha facilidad será
aplicable únicamente a los contribuyentes que obtengan ingresos menores a cierto monto y sin importar el importe
de la transacción.
• Se incorpora la obligación de emitir comprobantes simplificados cuando se realicen operaciones con el público en
general.
2014
• Se incorpora el buzón tributario.
• Se establece la obligación de enviar de manera mensual la información contable.
• Se establece la obligación de expedir comprobantes fiscales digitales por Internet y se elimina la opción de emitir
comprobantes simplificados por la venta al público en general.
• Se establecen reglas para las notificaciones de los actos administrativos, las cuales podrán notificarse
personalmente, por correo certificado o a través de mensajes de datos con acuse de recibo en el buzón tributario.
2016
• Se establece que las autoridades podrán en el ejercicio de sus facultades de comprobación, informar al
contribuyente de los hechos u omisiones encontrados, a través del buzón tributario, en un plazo de al menos 10 días
hábiles previos al levantamiento de la última acta parcial, oficio de observaciones o resolución definitiva.
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Seguridad social y
laboral
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2009
RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN
El 9 de julio de 2009 se publicaron en el Diario Oficial de la Federación (DOF), las reformas a los artículos 5-A, 15-A, 75
y 304-A de la Ley del Seguro Social (LSS), con el objetivo de evitar la evasión y/o elusión de las obligaciones laborales
y fiscales, con la consecuente afectación de los derechos laborales derivados.
Con estas reformas se establecieron responsabilidades y obligaciones adicionales a quienes intervienen en las
transacciones referidas en los artículos antes mencionados, bajo ciertas características, consistentes en comunicar al
Instituto, mediante el formato “Solicitud de Registro de Información de los contratos de prestación de servicios Formato
PS-1”, la información relativa a los contratos que hayan celebrado, que aplican tanto a quien provee el servicio como a
quien lo recibe.
2012
En noviembre de 2012 se aprobaron cambios relevantes en la Ley Federal del Trabajo (LFT). Dentro de estos cambios
el mas importante para efectos de la presente propuesta es el relativo a la reglamentación en materia de
subcontratación (“outsourcing”), donde se señala que el contratante se considerará patrón para todos los efectos
legales de la LFT, incluyendo la seguridad social, salvo que el Régimen de Trabajo en Subcontratación cumpla con las
siguientes condiciones:
a) No podrá abarcar la totalidad de las actividades, iguales o similares en su totalidad, que se desarrollen en el centro
de trabajo
b) Deberá justificarse por su carácter especializado.
c) No podrá comprender tareas iguales o similares a las que realizan el resto de los trabajadores al servicio del
contratante.
Asimismo, el contrato tiene que celebrarse por escrito y el contratante debe cerciorarse que el contratista cuenta con la
documentación y los elementos propios suficientes para cumplir con sus obligaciones de patrón.
El contratante debe cerciorarse permanentemente de que el contratista cumple con las disposiciones aplicables en
materia de seguridad, salud y medio ambiente.
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2015
RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN (2)
El 4 de junio de 2015 se publicó en el DOF la adición del artículo 29 Bis a la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la
Vivienda para los Trabajadores, para alinearse a las obligaciones de intermediación laboral establecidas previamente
en la LSS.
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¿Cuál es el estatus que guardan en los
Tribunales los temas de contabilidad
electrónica y pagos que a su vez sean
ingresos exentos para los trabajadores?
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Contabilidad electrónica
Juicios de amparo
Respecto de:
a)
Demandas presentadas a la entrada en vigor (1° de julio de 2014)
•
Se interpusieron demandas de amparo indirecto reclamando de forma auto aplicativa la inconstitucionalidad de la obligación de
enviar mensualmente parte de la contabilidad a través del portal del SAT, y solicitando la suspensión del envío hasta en tanto no
se obtuviera sentencia definitiva del juicio.
•
Debido a la cantidad de demandas, éstas fueron remitidas a los Juzgados de Distrito de los Centros Auxiliares.
•
Se interpusieron ampliaciones de demanda en los meses de septiembre y noviembre de 2014 y enero de 2015 debido a la
modificaciones o publicaciones en la Resolución Miscelánea Fiscal.
•
La SCJN resolvió que procede la suspensión (contradicción de tesis 277/2014) resultando en una obligación para los Juzgados de
Distrito y Tribunales Colegiados de aplicar el mismo criterio y en resoluciones favorables para las empresas sobre la suspensión
definitiva.
•
Actualmente, existen criterios contradictorios, unos negando el amparo y protección de la Justicia Federal y otros concediendo
dicha protección al considerar que efectivamente las disposiciones son violatorias de derechos fundamentales.
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Contabilidad electrónica
Juicios de amparo
b)
Demandas presentadas con motivo del primer acto de aplicación
•
Se interpusieron demandas de amparo indirecto reclamando de forma heteroaplicativa la inconstitucionalidad de la obligación de
enviar mensualmente parte de la contabilidad a través del portal del SAT, y solicitando la suspensión del envío hasta en tanto no
se obtuviera sentencia definitiva del juicio.
•
Debido a la cantidad de demandas y la imposibilidad física de los Juzgados de Distrito Auxiliares de admitir y tramitar la
suspensión de todos los amparos, se emitieron diversos acuerdos generales que concedía la suspensión provisional a los
quejosos que hubieren presentado su demanda dentro de ciertas fechas.
•
Con base en la jurisprudencia antes mencionada respecto de juicios presentados a la entrada en vigor de las regulaciones, se
concedió la suspensión provisional de la obligación de enviar mensualmente parte de la contabilidad.
•
Actualmente, se está en espera de que se regularicen las actividades de los Juzgados de Distrito Auxiliares para que admitan la
totalidad de las demandas interpuestas y sigan el trámite normal del procedimiento de sustanciación del juicio.
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48
Ingresos exentos
Proyecto de sentencia
•
La Suprema Corte de Justicia de la Nación emitió recientemente un proyecto de sentencia a favor de un contribuyente en donde
se propone declarar la inconstitucionalidad del artículo 28, fracción XXX de la LISR por ser violatoria del principio de
proporcionalidad.
•
Asimismo, dicha declaratoria de inconstitucionalidad pretender hacerse extensiva a la regla I.3.3.1.16 de la Resolución Miscelánea
Fiscal para 2014.
•
Por lo tanto, se propone conceder amparo y protección al contribuyente para deducir la totalidad de los pagos que a su vez sean
ingresos exentos para los trabajadores.
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Deloitte se refiere a Deloitte Touche Tohmatsu Limited, sociedad privada de responsabilidad limitada en el Reino Unido, y a su red de firmas miembro,
cada una de ellas como una entidad legal única e independiente. Conozca en www.deloitte.com/mx/conozcanos la descripción detallada de la estructura legal
de Deloitte Touche Tohmatsu Limited y sus firmas miembro.
Deloitte presta servicios profesionales de auditoría, impuestos, consultoría y asesoría financiera, a clientes públicos y privados de diversas industrias.
Con una red global de firmas miembro en más de 150 países, Deloitte brinda capacidades de clase mundial y servicio de alta calidad a sus clientes,
aportando la experiencia necesaria para hacer frente a los retos más complejos de los negocios. Cuenta con más de 210,000 profesionales,
todos comprometidos a ser el modelo de excelencia.
Tal y como se usa en este documento, “Deloitte” significa Galaz, Yamazaki, Ruiz Urquiza, S.C., la cual tiene el derecho legal exclusivo de involucrarse en,
y limita sus negocios a, la prestación de servicios de auditoría, consultoría fiscal, asesoría financiera y otros servicios profesionales en México,
bajo el nombre de “Deloitte”.
Esta publicación sólo contiene información general y ni Deloitte Touche Tohmatsu Limited, ni sus firmas miembro, ni ninguna de sus respectivas afiliadas
(en conjunto la “Red Deloitte”), presta asesoría o servicios por medio de esta publicación. Antes de tomar cualquier decisión o medida que pueda afectar sus
finanzas o negocio, debe consultar a un asesor profesional calificado. Ninguna entidad de la Red Deloitte, será responsable de pérdidas que pudiera sufrir
cualquier persona o entidad que consulte esta publicación.
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