DELOITTE, Paquete económico 2010 10 15

Paquete Económico 2011
Iniciativa de Ley de Ingresos
Octubre de 2010
©2010 Galaz, Yamazaki, Ruiz Urquiza, S.C.
Paquete Económico 2011
Introducción
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El crecimiento de la economía post crisis será modesto
En el periodo 2001-2009, en promedio, el 46% del gasto público fue financiado por la
venta de petróleo
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Durante 2009 los ingresos petroleros registraron una caída del 18%
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2011 un presupuesto de alrededor de $ 3.37 billones
‒ Estados y municipios ejercerán poco más de $ 1.12 billones
‒ De los cuales 85% se destina a gasto corriente, y solo 15% a gasto en inversión
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Paquete Económico 2011
Introducción
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La creciente necesidad de los Estados por recibir más recursos
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Tema central de la discusión  El gasto de los estados
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Propuesta 1% menos al IVA
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Grupo de los 6
Propuesta de Reforma Fiscal 2011
Diagnostico de la situación fiscal:
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A nuestro país le urge alcanzar niveles de recaudación de 16 – 18% del PIB
para hacer frente a las obligaciones que tiene que asumir el estado.
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Históricamente no se ha logrado sobrepasar niveles de recaudación del 10%
del PIB.
•
En países de la OCDE su promedio de recaudación es del 25% y en América
Latina es del 15%.
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Estos niveles de recaudación se explican por el hecho de que México tiene una
economía informal que según la OCDE es del 60% del total de la economía
nacional.
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La principal fuente de ingresos por recaudación es el ISR, dejando al IVA en
segundo plano, perfil inverso al de los países con los que competimos y son
exitosos en su recaudación.
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Propuesta de Reforma Fiscal 2011
Diagnostico de la situación fiscal:
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El esfuerzo recaudatorio importante proviene de únicamente de la Federación,
es importante que los estados dejen de ser únicamente receptores de las
participaciones, sin asumir la responsabilidad de hacer su propia recaudación.
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El cumplimiento de las Leyes Fiscales en México es complejo, los
contribuyentes deben destinar una parte importante de sus recursos humanos y
financieros, situación que genera un alto incumplimiento de muchos de ellos.
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Propuesta de Reforma Fiscal 2011
Propuesta de solución:
Para mejorar la recaudación, se requiere contar con un esquema fiscal que sea
eficaz en el contexto internacional, en el que:
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Los impuestos al gasto (indirectos) sean la base de la recaudación.
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Los impuestos al ingreso (directos) sean relativamente bajos, y
-
No se mantengan o se mantengan pocos impuestos al patrimonio.
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Propuesta de solución:
Para lograrlo requerimos incorporar a nuestro esquema fiscal premisas tales como:
1) Debe eliminarse el IETU ya que no ha alcanzado los niveles de recaudación.
2) El ISR debe reducirse a estándares internacionales y abrir sus tarifas.
3) Hay que crearse un impuesto mínimo de fácil cálculo.
4) El IVA debe ser generalizado.
5) Hay que ampliar la base de contribuyentes.
6) Recaudación efectiva por parte de estados y municipios.
7) Adoptar una estrategia de verdaderos estímulos fiscales.
8) Eliminar los regímenes fiscales preferentes que no tengan una justificación.
9) Simplificación de las disposiciones fiscales.
10) Permanencia de las disposiciones fiscales.
11) Cultura fiscal y respeto a las leyes por parte de los contribuyentes.
12) Urge dotar al SAT de independencia, como originalmente se contemplo.
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Mensaje:
No se debe desaprovechar la oportunidad para implementar la reforma fiscal
que México requiere, para hacer frente a sus compromisos, en especial a los
que están relacionados con la inversión.
Otros países ya lo hicieron y hoy en día están recogiendo los frutos de esas
reformas.
La globalización nos obliga a ser más competitivos, incluyendo a nuestro
esquema fiscal, con el fin de mantener los capitales mexicanos y atraer los
capitales extranjeros que se requieren para completar la inversión nacional.
De esta manera se creará riqueza, empleo y se generarán impuestos.
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Mensaje final:
- El debate de siempre: ¿cómo repartir los recursos
insuficientes que produce una insuficiente recaudación?
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