OFICINAS DE REPRESENTACIÓN, REGISTRO Y OBLIGACIONES

OFICINAS DE REPRESENTACIÓN, REGISTRO Y OBLIGACIONES
Concepto 2008066049-001 del 4 de noviembre de 2008.
Síntesis: Obligaciones de las oficinas de representación de las entidades financieras del
exterior. Una vez sean autorizadas por esta Superintendencia, son ellas las que están
obligadas a matricularse en el registro mercantil que lleva la cámara de comercio del
lugar donde tengan su asiento, y no las entidades financieras del exterior.
«(...) consulta si lo dispuesto en el parágrafo 3º, numeral 3 del artículo 2º del Decreto 2558
de 2007, “implica que el registro de las mismas ante la Cámara de Comercio puede
hacerse como sucursal de sociedad extranjera? De lo contrario, ¿cómo debe hacerse dicho
registro? ¿Cuál es la naturaleza de tales oficinas de representación?”
Sobre el particular, de manera atenta me permito manifestarle que de conformidad con lo
dispuesto en el parágrafo 3º, numeral 3 del artículo 2º del Decreto 2558 de 2007, las
oficinas de representación de las entidades financieras del exterior deben cumplir con los
deberes de todo comerciante, previstos en el artículo 19 del Código de Comercio, entre los
cuales se encuentra el de matricularse en el registro mercantil.
Así mismo, el numeral 12, Capítulo Quinto del Título I de la Circular Básica Jurídica 1
(Circular Externa 007 de 1996 expedida por esta Superintendencia) señala que entre los
deberes de las oficinas de representación se encuentra el de matricularse en el registro
mercantil.
Como se observa, las oficinas de representación de las entidades financieras del exterior,
una vez sean autorizadas por esta Superintendencia, son las que están obligadas a
matricularse en el registro mercantil que lleva la cámara de comercio del lugar donde
tengan su asiento, y no las entidades financieras del exterior.
En este sentido se ha pronunciado el Ministerio de Hacienda y Crédito Público en concepto
01-2005-007692 2, acerca de un tema similar que resulta aplicable a la consulta que se
analiza, cuyos apartes pertinentes a continuación se transcriben:
“En la medida en que las oficinas de representación realizan profesionalmente actividades de
promoción de negocios (Código de Comercio artículo 20 numeral 17), y a la necesidad de dotar de
publicidad sus actividades, el Decreto consideró oportuno señalar que éstas deben cumplir con
1 Este instructivo podrá consultarlo en nuestra página de Internet, en la dirección www.superfinanciera.gov.co, ícono
Normativa.
2 Vale la pena precisar que si bien el concepto del Ministerio de Hacienda se refiere al Decreto 2951 de 2004, anterior
régimen de oficinas de representación de instituciones financieras y de reaseguros del exterior”, la disposición que se
analiza, esto es, el parágrafo 3º del numeral 3 del artículo 2º del Decreto 2558 de 2007 del Decreto 2558 de 2007 contiene
las mismas previsiones contenidas en el parágrafo 2 del artículo 1 del Decreto 2951 de 2004 derogado.
ciertas obligaciones que son propias de los comerciantes, reconociendo que la naturaleza especial
de las oficinas de representación conlleva a que necesariamente no le sean aplicables algunas de
ellas
“En efecto, señala el Código de Comercio que son obligaciones de todo comerciante:
“Artículo 19. Es obligación de todo comerciante:
“1. Matricularse en el registro mercantil;
“(…)
“Siendo éstas las obligaciones que debe atender el comerciante, y teniendo como presente que la
asimilación a comerciante de que habla el decreto se refiere a la oficina y no a la institución del
exterior ni los funcionarios de la oficina, lo que sería objeto de obligación sería las mencionadas
en los numerales 1, 2, 3, 4 y 6; con la precisión de que éstas obligaciones corresponden a la oficina
de representación y no a la institución que representa”.
(…).»