Los Consejos Consultivos del SNASPE_RRodriguez [Modo de

Taller de Trabajo Bilateral en Herramientas para la Gestión
de Áreas Marinas y Terrestres Protegidas
Valparaíso, Chile, 5 al 9 de Septiembre, 2011
LOS CONSEJOS CONSULTIVOS
DE LAS ÁREAS SILVESTRES PROTEGIDAS
DEL ESTADO
Ricardo Rodríguez C.
Gerencia de Áreas Silvestres Protegidas
CONTENIDOS
1. DEFINICIÓN Y CONTEXTO EN QUE SE CREAN LOS CONSEJOS CONSULTIVOS
2. OBJETIVOS PREVISTOS PARA LOS CONSEJOS CONSULTIVOS
3. QUIENES PARTICIPAN EN LOS CONSEJOS CONSULTIVOS
4. HITOS RELEVANTES EN LA GESTIÓN DE LOS CONSEJOS CONSULTIVOS
5. DESAFÍOS ACTUALES
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1. DEFINICIÓN Y CONTEXTO EN QUE SE CREAN
LOS CONSEJOS CONSULTIVOS
Son instancias de participación ciudadana en el ámbito de las áreas silvestres protegidas,
creados según las disposiciones contenidas en el Documento de Trabajo Nº 370, “Marco de
Acción: Participación de la Comunidad en la Gestión del Sistema Nacional de Áreas Silvestres
Protegidas del Estado (SNASPE)”. CONAF, 2002.
- Participación organizada de la comunidad en la
gestión del SNASPE.
- CONAF mantiene la tuición y administración de
este sistema.
- Acceso oportuno a la información pertinente y
respeto a la opinión y diversidad de las entidades
interesadas en la gestión de cada ASP.
- Se crean teniendo como principal consideración,
que sus acciones contribuyan a apoyar a CONAF
en la conservación de la diversidad biológica y
cultural inserta en las ASP del pais.
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2. OBJETIVOS PREVISTOS PARA LOS CONSEJOS
CONSULTIVOS
Objetivo General: Mejorar el posicionamiento e integración del SNASPE con
la comunidad, contribuyendo al desarrollo local y regional.
Objetivos Específicos:
1. Difundir los objetivos, realizaciones y dificultades de gestión del
SNASPE, a fin de generar o acrecentar el conocimiento y favorecer la
comprensión de la comunidad sobre estos aspectos.
2. Recabar opiniones y obtener apoyo para fortalecer las gestión del
SNASPE.
3. Impulsar formas de asociatividad para el desarrollo de proyectos
al
interior de las ASP y en sus zonas de influencia, en el marco de los objetivos
de manejo de ellas.
4. Colaborar en las zonas de influencia de las ASP, al desarrollo de
proyectos impulsados por organizaciones comunitarias,
municipalidades y gobiernos regionales, en materias ligadas a los objetivos,
experiencias y capacidades de CONAF.
5. Involucrar y armonizar la gestión de las ASP, con otros
instrumentos de planificación territorial.
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2. OBJETIVOS PREVISTOS PARA LOS CONSEJOS
CONSULTIVOS
Ecoturismo,
Madera, Leña, Carbón,
Hierbas Medicinales ...
Biodiversidad, Manejo
Sustentable, Servicios
Ambientales,
Políticas Públicas …
ASP
Actor Social
Acuerdo
CONAF
NEGOCIACIÓN
Plan de Acción
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Consenso
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3. QUIENES PARTICIPAN EN LOS CONSEJOS
CONSULTIVOS (Actores sociales)
Conceptos Claves
Participación
Actores
sociales
• Es una Acción Colectiva dirigida a lograr un
objetivo. Es un Instrumento que significa
involucrarse, ser parte de un proceso.
• Individuos o conjuntos de personas, organizadas o
no, que comparten un territorio físico, aspectos
socioeconómicos y culturales comunes, o bien, no
siendo de este territorio, presentan interés por el.
Pueden tener costumbres, problemas e intereses
diversos
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3. QUIENES PARTICIPAN EN LOS CONSEJOS
CONSULTIVOS (Actores sociales)
a.- Personas representantes de la ciudadanía organizada
b.- Personas naturales
c.- Organizaciones locales
d.- Autoridades políticas locales
e.- Organismos no gubernamentales
f.- Servicios gubernamentales locales
g.- Instancias de gobierno local
h.- Instancias de los partidos políticos
i.- Organizaciones de servicio a la comunidad o culturales
j.- Organismos religiosos;
k.- Organizaciones sindicales
l.- Empresas comerciales y de negocios
m.- Centros académicos
n.- Bancos locales e instituciones de crédito
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4. HITOS RELEVANTES EN LA GESTIÓN DE LOS
CONSEJOS CONSULTIVOS
Desde el año 2002 a la fecha se han creado 46 Consejos Consultivos, período durante el cual
se han desarrollado diversas actividades con la participación directa de la ciudadanía
organizada, representada en los respectivos consejos, alcanzando diversos grados de
impacto sobre la gestión de la administración de las ASP.
1. Año 2002: Se constituyen ocho consejos
2. Redacción Expediente actualización de
información Reserva Biosfera Lauca para
UNESCO (PN Lauca)
3. Proyecto FPA iluminación fotovoltaica
para la comunidad indígena aymara de
Enquelga (PN Volcán Isluga)
4. Análisis y propuestas para actualización de normativa tarifas RN Los
Flamencos
5. Celebración Dia Internacional de la Montaña (PN Nevado Tres Cruces)
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4. HITOS RELEVANTES EN LA GESTIÓN DE LOS
CONSEJOS CONSULTIVOS
6. Realización de estudios para una eventual compra del predio vecino
para su incorporación a la unidad (RN Río Clarillo)
7. Capacitación en alfabetización digital (RN Río de los Cipreses)
8. Establecimiento de convenio con la comunidad pehuenche para el uso
racional de las veranadas (RN Ralco)
9. Saneamiento de límites (PN Villarrica)
10. Se trabajó el tema de pesca ilegal y
las formas de mejorar el control, participando
en la mesa público privada de pesca recreativa
(PN Vicente Pérez Rosales)
11. Propuesta Ante la Municipalidad de Cisnes
para el Manejo de los Residuos Solidos de la
Carretera Austral que Pasa por el parque (PN Queulat)
12. Cambio de estándar de los caminos internos del parque (PN Torres del Paine)
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5. DESAFÍOS ACTUALES
* Buscar la fórmula adecuada para otorgarles validez legal a los consejos.
* De acuerdo a las condiciones de cada ASP, se debiera otorgar los recursos y
capacidades institucionales para actuar en la ASP (presupuesto de la unidad
debiera considerar en forma permanente un ítem para facilitar el
funcionamiento de los consejos). Descentralización y desconcentración de la
gestión.
* Las actividades de los consejos deben ser propuestas desde el interior de
aquellos, teniendo como eje orientador al Plan de Manejo de la ASP.
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5. DESAFÍOS ACTUALES
* Se requiere crear instancias de resolución de conflictos dentro
de los consejos, con el fin de objetivizar y priorizar las decisiones
* Se estima necesario diversificar la convocatoria, para que los
distintos actores de la comunidad puedan realmente tener en
forma equitativa representación, así como los diversos intereses
que legítimamente puedan tener respecto a las Áreas Silvestres
Protegidas.
* Se sugiere realizar las Cuentas Públicas de cada ASP en el
contexto de una sesión extraordinaria de cada consejo, pero
haciéndolas abiertas a todas las organizaciones civiles que deseen
participar de estas cuentas, aunque no conformen dicho consejo.
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Muchas Gracias.