POBREZA Y DESEMPLEO 1. Qué se entiende por pobreza? Y qué por indigencia? Si queremos definir a la pobreza de una manera realista podría decir que la pobreza es hambre, es falta de techo bajo el cual resguardarse, es estar enfermo y no poder ser atendido por un médico, es no poder ir a la escuela por falta de calzado y no saber leer, es no tener trabajo, tener miedo al futuro y vivir día a día. La pobreza es perder un hijo debido a enfermedades relacionadas con el agua impura, es impotencia, falta de representación y de libertad. 2. Criterios para medir pobreza en el largo y en el corto plazo Criterio Plazo Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) LARGO Línea de Pobreza e Indigencia (Lp y Li) CORTO Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) cuando presenta uno o más de los siguientes problemas: Hacinamiento, vivienda inconveniente deficiencia en las condiciones sanitarias o algún niño en edad escolar que no asiste a la escuela. De acuerdo a los resultados obtenidos en el Censo Nacional del año 2001, el 14,3% de los hogares, en los que habita el 17,7% de la población Argentina, presentan NBI. 3. Cuáles son las zonas mas afectadas por la pobreza en nuestro país? 4. Cómo esta evolucionando la pobreza? 30 25 Del grafico se puede concluir que ese 27,7 22,3 19,9 20 17,7 16,5 indicador muestra una tendencia decreciente, 15 mas marcada aun comparando 1991 con 10 1980. Por lo que podríamos afirmar que hay 5 una reducción de la pobreza de tipo 14,3 0 1980 estructural a nivel país. 1991 hogares 2001 poblacion 5. Cuáles son las causas principales de la pobreza? La desocupación y la pobreza están correlacionados pero la última no se explica sólo por la desocupación, sino por otros factores como la inflación y su influencia en la canasta básica de alimentos. 6. Como se mide el desempleo? En nuestro país, se llama población demográficamente activa, a la que puede trabajar y dentro de ciertos límites reproducirse. Los criterios clasificatorios básicos para determinar la condición de actividad de las personas son la tenencia de trabajo y la búsqueda de trabajo, en pocas palabras las personas que trabajan están ocupadas, (busquen o no trabajo), las personas que no trabajan pero buscan activamente son desocupados, y los que no trabajan ni buscar trabajo son inactivos. ¿De donde surgen las cifras? Surgen de encuestas por muestreo; en nuestro país los provee la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) que logra cubrir con sus estimaciones al 70% de la población urbana nacional. 7. Como evolucionó el desempleo? Del gráfico se desprende que a partir de mayo de 1995, donde se logra un pico de 18,4 % en la tasa de desempleo, la curva demuestra que promedio se el ha desplazado en torno al 15 %, mientras que en las dos décadas previas este valor se encontraba alrededor del 5 %. Otro punto que es de destacar es el que se logra en mayo de 2002 luego de la profunda crisis económica, política y social que termina con la presidencia de Fernando De La Rúa, en el que se alcanza un nuevo pico de 21,2% de desocupación. Luego del pico alcanzado en mayo de 2002 se muestra un marcado descenso de los niveles de desocupación, hasta lograr para el 1° trimestre de 2007 un valor levemente inferior al 10%. Sin embargo, los valores comprendidos en este período incluyen a las personas que, como ocupación principal, realizan una contraprestación laboral por un Plan Jefas y Jefes de Hogar. 8. Contexto latinoamericano Entre 2002 y 2005 en la gran mayoría de los países se redujo la tasa de desempleo tras un aumento sostenido en la década anterior. Cabe destacar que la reducción del desempleo en los últimos años se logró junto con una amplia reincorporación de asalariados que habían perdido sus empleos. Las disminuciones más pronunciadas del desempleo se produjeron en los países cuyas economías se expandieron a un ritmo más acelerado en el último trienio (Argentina, Uruguay, Panamá, República Bolivariana de Venezuela y Colombia), y que habían registrado tasas de desempleo muy altas antes de iniciarse la recuperación. En esos cinco países la tasa de desocupación en 2002 fluctuaba entre el 16,6% y el 18%, y las bajas hasta 2005 variaron entre cuatro y algo más de siete puntos porcentuales. 9. Cuales son las principales causas del desempleo? • La reforma del Estado, mediante la cual se ha impulsado una racionalización en los distintos organismos. Las privatizaciones, en línea con las reformas del Estado, han tendido a optimizar el uso de la fuerza laboral. • La incorporación de nuevas tecnologías, de la informática y la robótica. • La necesidad de las empresas de ofrecer productos más competitivos, con la disminución consiguiente de sus costos y el aumento notorio de la productividad. • El aumento de la Demanda Laboral. La incorporación de nuevos segmentos sociales a la demanda de un puesto de trabajo. • Alto Costo Laboral. 10. Que programas y/o políticas combaten la pobreza y el desempleo? El Estado está jurídicamente obligado a garantizar el contenido mínimo de los derechos económicos, sociales y culturales, y no puede escudarse en la falta de recursos disponibles para justificar su incumplimiento. Programa “Jefes y Jefas de Hogar”, que tendrá por objeto brindar una ayuda económica a los titulares, con el fin de garantizar el Derecho Familiar de Inclusión Social, asegurando: a) la concurrencia escolar de los hijos, así como el control de salud de los mismos, que se encuentren en las condiciones previstas en el artículo 2º; b) la incorporación de los beneficiarios a la educación formal; c) su participación en cursos de capacitación que coadyuven a su futura reinserción laboral; d) su incorporación en proyectos productivos o en servicios comunitarios de impacto ponderable en materia ocupacional. Ahora bien, lejos de la pretensión de consagrar un derecho, el plan se limita a distribuir beneficios asistenciales precarios, que no alcanzan a cubrir las necesidades mínimas de la población en situación de indigencia. Alimentos fortificados Para combatir la desnutrición, provocada por la pobreza y las condiciones deficientes de alimentación en el país, a los alimentos más utilizados, como cereales y productos lácteos y en menor proporción la sal y el azúcar, se los fortifica. En el caso de los cereales, sus harinas y los productos alimenticios derivados de ellos, los vehículos más utilizados en la fortificación son hierro, zinc y otros nutrientes. Los productos lácteos también son considerados como unos de los principales vehículos para ser fortificados con hierro, zinc y otros micronutrientes. La leche fluida de vaca es ampliamente consumida por los niños, los cuales conforman uno de los principales grupos de riesgo. También, el azúcar puede ser considerado como vehículo de fortificación mediante la aditivación de hierro, zinc y vitamina A. Este es un alimento ampliamente consumido por todos los segmentos de la población. En cuanto a la sal, la fortificación con iodo es una forma efectiva para combatir su deficiencia, el Artículo 1272 del Código Alimentario, establece la obligatoriedad de enriquecer la sal con yodo.