PROPUESTA SURGIDA DE LA TERCERA REUNIÓN DE LA RETAIP SISTEMATIZACIÓN Y SOCIALIZACIÓN DE LAS EXPERIENCIAS EN CAPACITACIÓN EN MATERIA DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES EN EL DISTRITO FEDERAL Paréceme, Sancho, que no hay refrán que no sea verdadero, porque todos son sentencias sacadas de la mesma experiencia, madre de las ciencias todas. Miguel de Cervantes Saavedra (En El ingenioso Hidalgo Don Quijote de la Mancha) I. PRESENTACIÓN De acuerdo a los principios, objetivos y misión de la Red de Transparencia Acceso a la Información Pública en materia de capacitación (como instancia en la que se definen las estrategias y acciones a instrumentar para promover y formar una cultura de transparencia y acceso a la información pública en todo el personal de los Entes obligados) y como resultado del intercambio de ideas y propuestas realizadas en la reunión del día 22 de septiembre del año en curso, se presenta la siguiente propuesta para llevar a cabo la detección, sistematización, valoración, reflexión y difusión, intercambio y retroinformación de las experiencias que cada uno de los miembros de la RETAIP-Capacitación ha tenido desde el propio ámbito de su propia competencia, y que sin embargo, adquiere una dimensión pedagógica en la que el proceso enseñanza/aprendizaje se realiza entre grupos de iguales, que si bien el grado la diferencia se establece por la experiencia y la preparación de cada uno de sus integrantes, existen similitudes por la propia función capacitadora y sensibilizadora que realizan. Así, el aprendizaje y la construcción colectiva del conocimiento para el reforzamiento o rectificación de acciones formativas, se establece también a partir del intercambio crítico y autocrítico de aquellas estrategias, acciones y técnicas que nos han llevado a resultados exitosos y no exitosos. Algunos de nosotros hemos desarrollado la importante función de capacitación y de sensibilización a partir de experiencia propia o a través de procesos de autodidactismos; otros, habrán tomado algún curso sobre formación de instructores, y los demás incluso quizás aún no habrán impartido algún curso, pero han diseñado o establecido acciones complementarias o supletorias que podrían tener igual o mejores resultados. Esta variedad de situaciones y experiencias; su detección, sistematización, valoración, reflexión, difusión, intercambio y retroinformación, sin duda nos permitirán crear situaciones y contextos más favorables y significativos para el aprendizaje y la práctica de la labor capacitadora, optimizando tiempos y recursos, y elevado así la calidad e impacto de nuestras acciones. Además, el conocer a través de la Red los resultados exitosos y no exitosos; las dudas y aciertos; las propuestas y opiniones; las discrepancia y acuerdos de sus miembros, permitirán a la Dirección de Capacitación y Cultura de la Transparencia del INFODF (además de la detección de necesidades de capacitación que diseñe y aplique), asirse de otros insumos que le permitan enriquecer el diseño y aplicación de estrategias que coadyuven a las medidas correctivas o de reforzamiento para un optimo desarrollo particular y colectivo de la actividad capacitadora en materia de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Distrito Federal. 1 José Luis Calixto Gutiérrez. Responsable de capacitación del DIF-DF PROPUESTA SURGIDA DE LA TERCERA REUNIÓN DE LA RETAIP Es por ello que la presente propuesta de sistematización y socialización de las experiencias en capacitación, establece los siguientes objetivos: II. OBJETIVOS Reconstruir teórica y conceptualmente las experiencias exitosas y no exitosas de la actividad capacitadora, así como los factores personales y los elementos concomitantes internos y externos al Ente Obligado (sus interacciones contextuales endógenas y exógenas) que intervinieron en el proceso, ya sea para facilitarlo, obstaculizar su desarrollo o limitándolo en cualquiera de sus etapas. Detectar, ordenar y registrar (a través de instrumentos de recolección de datos) los ejes de la acción capacitadora sobre los cuales se analizarán aquellos elementos que nos permitan una valoración, reflexión, difusión, intercambio y retroinformación sobre las experiencias exitosas y no exitosas que se obtengan del proceso, así como la manera de abordar sus respectivas consecuencias, resultados, efectos e impactos. Generar insumos para la realización de un diagnóstico intra-Red que contribuya al desarrollo de otras acciones que el INFODF realice en apoyo a la capacitación y sensibilización sobre los temas de transparencia, acceso a la información pública y protección de datos personales en el Distrito Federal. Aprovechar la experiencia teórica y práctica, propia y ajena, para evitar errores en la práctica capacitadora, pero también para reproducir, adecuar y realizar acciones que permitan una mayor eficacia, eficiencia e impacto de la capacitación, aplicando la crítica y autocritica, y evitando la improvisación y el voluntarismo. Tomar conciencia del valor pedagógico de nuestras experiencias para que nos permita obtener de ellas aprendizajes significativos tanto de las acciones exitosas como de aquellas que no fueron, sustrayendo las enseñanzas mediantes las cuales podamos realizar la mejora continua (enriquecer e innovar) de los procesos de capacitación en circunstancias particulares. Contribuir al enriquecimiento de nuestra propia profesionalización y marco de referencia, de sus matices y variantes, para realizar un efecto multiplicador en toda la RETAIP. Generar, como parte de la cultura de la transparencia, procedimientos de sistematización permanente de las experiencias y su difusión e intercambio para que se realice de manera cotidiana y aplicable inmediatamente para otros contextos, y no al final de las acciones capacitadoras. III. PROCEDIMIENTO La sistematización que nos ocupa se realizará en dos sentidos, de acuerdo al momento en que nos encontremos en el proceso de la práctica capacitadora: Reconstrucción de la experiencia vivida (REV). Al término de ésta se recuperará el aprendizaje significativo, realizando las propuestas correspondientes y la búsqueda de retroinformación a través de la Red. 2 José Luis Calixto Gutiérrez. Responsable de capacitación del DIF-DF PROPUESTA SURGIDA DE LA TERCERA REUNIÓN DE LA RETAIP Reconstrucción de la experiencia activa (REA). En la etapa en que se encuentre se rescata el aprendizaje significativo y se busca la retroinformación de la Red para el enriquecimiento de las etapas subsiguientes. Mientras que en el primer procedimiento se explica la experiencia y se le da más peso a las propuestas y conclusiones; en el segundo, se hace un alto en el camino para corregir, mejorar, eliminar o reforzar las estrategias y acciones que se estén realizando o se pretendan realizar, consultando para ello a algunas experiencias ya vividas y sistematizadas (que se podrán subir al Blog que se tiene contemplado implementar) o bien recurriendo a él para la retroinformación directa de los miembros de la Red. No obstante lo anterior y para unificar criterios de inicio diremos que el procedimiento general constará de las siguientes etapas, incluyendo los aspectos a considerar en cada una de ellas, así como para la elaboración del informe final de la experiencia: 1. Planeación de la sistematización a) Aspecto o ejes que nos interesan de manera particular para su ordenamiento, clasificación, análisis, reflexión, difusión e intercambio de experiencias (lista de cotejo) b) Valoración objetiva o subjetiva de las experiencias exitosas o no exitosas. c) A quien estará dirigida la difusión de la experiencia sistematizada (INFODF, Directivos, integrantes de la RETAIP, etc.) d) Proceso o etapa que vamos a sistematizar. e) Contextos internos y externos donde se realiza o se llevó a cabo la experiencia. f) Participantes en la sistematización (responsable de capacitación, responsable de OIP, personal de apoyo, etc., para contar con diferentes enfoques) g) Diseño de instrumentos para la recolección de datos e información. 2. Recuperación de la experiencia (levantamiento de datos y de información) a) Aspecto o eje de partida significativo de acuerdo a la lista de cotejo (ver formato concentrado de sistematización del apartado IV del presente documento) b) Fuente de información directa o indirecta (involucrados en el proceso de capacitación, evaluaciones del curso, el contenido o el instructor, etc.) c) Detección del problema y propuestas o acciones de solución d) Acciones preventivas, correctivas, de reforzamiento o de eliminación e) Elementos de crítica y autocrítica 3 José Luis Calixto Gutiérrez. Responsable de capacitación del DIF-DF PROPUESTA SURGIDA DE LA TERCERA REUNIÓN DE LA RETAIP 3. Análisis de los elementos de la experiencia a) Método inductivo o deductivo. b) Enfoque de género c) Reflexión individual o colectiva d) Elementos externos o internos que facilitaron, limitaron u obstaculizaron la experiencia para considerarla de éxito o de no éxito e) Estrategia y acciones proactivas realizadas f) Acciones realizadas que llevaron al éxito g) Acciones que no se realizaron y que no permitieron el éxito. h) Errores detectados en el proceso i) Aprendizaje que me dejó la experiencia y la enseñanza que puedo transmitir. j) Conocimientos nuevos o enriquecimiento de otros k) Logros y resultados obtenidos l) Aspectos afectivos de la experiencia (enojo, tristeza, frustración, alegría, placer, etc.) y cuál fue su manejo vivencial. m) Acciones que: volvería aplicar; mejoraría; no repetiría, incluso eliminaría. n) Situaciones inesperadas y aprovechadas para el éxito. 4. Difusión de la sistematización de la experiencia a) Que se va a difundir de toda los datos e información sistematizada b) Invariablemente, presentar los resultados y enseñanza de la experiencia c) A quien va dirigido la sistematización de la experiencia d) Medios para la difusión (inicialmente en el Blog, como propuesta surgida de la RETAIP) e) Mecanismos de retroinformación y comunicación entre los integrantes de la RETAIP IV. INSTRUMENTOS Con base en el procedimiento que se propone para la sistematización y difusión de las experiencias de capacitación, se proponen los siguientes formatos y fichas de registro: 1. Ficha registro del capacitador o responsable de capacitación. (anexo 1) Contendrá información oficial del servidor público que realice acciones de capacitación, ya sea directamente frente a grupo o de manera indirecta, así como la experiencia y 4 José Luis Calixto Gutiérrez. Responsable de capacitación del DIF-DF PROPUESTA SURGIDA DE LA TERCERA REUNIÓN DE LA RETAIP preparación (formal, no formal e informal) con la que cuenta para el desarrollo de sus actividades. 2. Ficha registro del Proceso. (anexo 2) Se considerarán aquellas actividades generales previas, del proceso, de término y seguimiento de las acciones de capacitación en las que el capacitador o responsable de capacitación se encuentra directamente involucrado para el desarrollo del proceso y que influyen en el éxito o no éxito de la experiencia. 3. Formato concentrado de sistematización. (anexo 3) Se utilizará para el registro ordenado de todos los elementos de la experiencia (para unificar criterios), ya que la redacción o exposición que se haga de la misma para su difusión podrá realizarse en el mismo formato (manejando los márgenes de espacio de las celdas) o en prosa libre (procurando siempre considerar los elementos establecidos para la sistematización) Cabe señalar que el llenado de estos instrumentos de recolección y organización de los datos resulta ser de gran importancia, ya que nos va a permitir: Unificar criterios (no limitativos) de la sistematización de las experiencias de capacitación. Establecer una mayor fluidez en la retroinformación que al respecto realicen los integrantes de la RETAIP, al contar con elementos, temas o ejes de sistematización más precisos. Generar insumos para un diagnóstico que contribuya al desarrollo de otras acciones que el INFODF realice en apoyo a la capacitación y sensibilización sobre los temas de transparencia y acceso a la información pública, así como en protección de datos personales. V. INFORME DE LA EXPERIENCIA Una vez que hemos sistematizado los datos y la información de la experiencia en el cuadro correspondiente, se realizará la redacción final de la misma, cuya presentación se realizará de manera libre, delimitada únicamente por los aspectos técnicos del blog que se tiene considerado para la difusión, retroinformación e intercambio de las experiencias de capacitación de los integrantes de la RETAIP. NOTA: Todo el contenido de la propuesta, incluyendo sus anexos, es meramente enunciativo, toda vez que se puede tomar en cuenta la totalidad de sus elementos; algunos de ellos solamente; agregar los que se consideren importantes de acuerdo a la experiencia de cada uno de nosotros, o bien eliminar aquellos que no se consideren útiles para los fines propuestos. 5 José Luis Calixto Gutiérrez. Responsable de capacitación del DIF-DF