ayuda memoria - Editora Perú

Pág. N° 15
PLAN ESTRATÉGICO 2004 - 2008
AMENAZAS
Factores Político Legales
» Limitaciones a la gestión empresarial y su
dinámica provenientes de disposiciones y
reglamentaciones de la Empresa Holding
FONAFE.
» Legislación y organismos de control
excesivamente sancionadores desincentivan
incorporación de profesionales a la actividad
empresarial del Estado.
» Fuertes presiones de partes interesadas en
desaparecer la empresa para obtención del
negocio.
» Inestabilidad política e incertidumbre
» Pérdida de imagen del gobierno
» Riesgo de reinicio de acciones terroristas
» Posibilidad de sufrir reclamos del gremio de
canillitas.
» Aprovechamiento por terceros de la
información gratuita de Normas Legales
dada la informalidad existente en la
economía
Factores Socio Culturales
» Mala imagen del Estado en lo concerniente a
la actividad empresarial que desarrolla.
» Imagen burocrática de las empresas del
Estado, adiciona dificultades para la
contratación de personal competente.
» Tendencia de la sustitución de periódicos
impresos por periódicos en Internet
Factores Tecnológicos:
» La dinámica de la tecnología del sector
conduce a requerimientos frecuentes de
invertir
en
equipamiento
y
nuevas
tecnologías
» Desarrollo y obsolescencia acelerados de
nuevas tecnologías de la información y
comunicación (TICs)
OPORTUNIDADES
Condición de medio oficial
posibilitaría ser fuente de
permanente por otros medios.
noticioso
consulta
Procesos
de
Regionalización
y
descentralización política conllevan al
crecimiento del número de empresas e
instituciones
que
requieran
adquirir
nuestros productos o contratar nuestros
servicios.
Importantes posibilidades de proveer al
mercado productos y servicios que cierren
la brecha entre la educación que brinda el
Estado y las competencias que el mercado
exige.
Condición de decano de la prensa en
América Latina debería originar mayor
posicionamiento de marca.
Sustitución de las técnicas actuales de
impresión del diario y los productos de la
industria gráfica por nuevas tecnologías
que conducen a una reducción de los
costos operativos.
La incursión en el mundo del periodismo
digital es una arista de desarrollo con visión
de futuro para la empresa.
Importantes posibilidades de desarrollo
intensivo, aún cuando progresivo, del egovernment en la Empresa.
EDITORA PERU
05/02/04
Pág. N° 16
PLAN ESTRATÉGICO 2004 - 2008
5.9------ANALISIS INTERNO
FORTALEZAS
Calidad y Oportunidad de la Información:
Las dos líneas de negocio relacionadas
con la labor periodística ponen a
disposición del mercado, sus productos
de manera oportuna, con criterios
pluralistas y con la sobriedad que el
manejo de la información del Estado
amerita.
De Recursos Humanos
Personal calificado y con experiencia en
la mayor parte de las diferentes
posiciones.
Tendencia creciente de la inversión en
capacitación para el personal.
En
aspectos
organizativos
infraestructura
Infraestructura
adecuada
necesidades de la Empresa
y
a
Restricciones presupuestales y normas de
austeridad impiden ofrecer entrenamiento y
pasantías a los redactores o personal que
se vincula con ellos orientados a mejorar la
calidad de los artículos.
Pocos valores agregados adicionales al
Diario y a los servicios de Andina son
ofrecidos a los clientes
Falta de convergencia en la labor
periodística afecta costos operativos de la
empresa.
Alta rotación de la fuerza laboral en los
últimos dos años
Desmotivación
del
personal
por
estancamiento de las remuneraciones
Temor generalizado ante las acciones de
control del Organo de Control Interno.
de
las
En Comunicación Interna
En el corto plazo, desarrollo de intranet
disminuirá
carga
burocrática
y
administrativa en los procesos internos.
En Tecnología
Inicio en el corto plazo del proceso de
obtención de una Certificación de Calidad
del proceso a fin de otorgarle un valor
intangible adicional a la empresa
Maquinaria de producción sumamente
versátil y preparada a un crecimiento
escalable y/o con posibilidades de
repotenciación
Los procesos cuentan con el soporte de
un sistema de información integrado
(Sistema Baan IV)
Importante participación de la Empresa
en grupos de trabajo interinstitucional
para propender a la mejora de la gestión
del Estado a través de la implementación
de las TICs.
EDITORA PERU
DEBILIDADES
Resistencia al cambio y redefinición de
paradigmas.
Organización altamente burocrática debido
a las normas de control.
Lentitud de procesos administrativos.
Comunicación
interna
deficiente
e
inadecuada que conduce a roces entre
áreas
Falta de difusión de las actividades del
Diario Oficial El Peruano a todas las áreas
a fin de motivar identificación y pertenencia
con el producto estrella
Falta de actitud de servicio al cliente
externo e interno
Poca integración entre áreas periodísticas y
administrativas
Normatividad
interna
vigente
desactualizada.
Procesos productivos que requieren
mejoras técnicas orientadas a la reducción
de procesos y de costos de operación.
Lento desarrollo de sistemas que redunda
en una inadecuada explotación del Sistema
Integrado Baan IV
Poca explotación del producto “Normas
Legales y Boletín Oficial” en Internet para
recabar información del mercado
Poca utilización de relaciones con
entidades externas
Inexistencia de Plan de Sistemas alineado
al Plan Estratégico empresarial
05/02/04
Pág. N° 17
PLAN ESTRATÉGICO 2004 - 2008
FORTALEZAS
En situación económico – financiera
Ingresos sostenidos y con tendencia
creciente producto de poner a disposición
del mercado la información legal y oficial
con carácter de monopolio
Cartera de clientes estable y con un
mercado cautivo
Cobertura nacional e internacional
Se cuenta con distribuidores oficiales y
agentes distribuidores a nivel nacional
Esfuerzo sostenido por controlar los
costos de operación y administrativos
Ratios financieros que demuestran
solidez económico financiera
Posibilidad de diversificación con la nueva
línea de negocio aprobada relacionada
con la industria gráfica
En cumplimiento de la normatividad
vigente
Carácter oficial de las publicaciones del
Diario Oficial El Peruano, respaldado con
normas legales emitidas con nombre
propio
Unicos fedatarios de las Normas Legales
publicadas en el Diario Oficial El Peruano
Importante record de cumplimiento
respecto a la formulación, ejecución y
evaluación presupuestal, de planes y de
convenio de gestión
En imagen de servicio ante el cliente y el
accionista
Imagen de empresa eficiente y con
solidez económica ante FONAFE
DEBILIDADES
Mercado cautivo en materia de normas
legales se convierte en altamente
competitivo para el caso de las líneas de
publicidad y marketing así como servicios
gráficos,
situación
que
demanda
importantes esfuerzos de gestión comercial
Déficit de operación de la Agencia de
Noticias Andina
Imposibilidad de actuar como una Sociedad
Anónima conforme definida en la Ley de
Sociedades al tener que cumplir con
normas relacionadas al sector público,
especialmente aquellas dictadas por
FONAFE y el Gobierno Nacional en materia
presupuestal y de austeridad
Duplicidad de esfuerzos para completar la
información presupuestal para FONAFE y
la Contaduría Pública de la Nación.
Imagen de diario parcializado, ineficiente y
gobiernista ante nuestros clientes
5.10---DIAGNOSTICO DEL NIVEL DE COMPETITIVIDAD DE LA EMPRESA
5.10.1 Turbulencia del entorno
Para el caso de Editora Perú se tienen los siguientes factores:
a.
Capacidad de Cambio:
Se considera que la complejidad del ambiente de la empresa que se
encuentra en un nivel nacional, para la línea de medio impreso y un
nivel mundial, la línea de Agencia de Noticias Andina; la novedad
de los retos es discontinua y en no pocos casos, sorpresiva.
b.
Facilidad de predicción:
La rapidez del cambio en el caso de Editora Perú muestra que el
cambio es más rápido que la respuesta y la percepción del futuro.
EDITORA PERU
05/02/04
Pág. N° 18
PLAN ESTRATÉGICO 2004 - 2008
TURBULENCIA DE EDITORA PERU nivel 4
Facilidad de
predicción
Capacidad de
Cambio
ESCALA DE TURBULENCIA
Turbulencia
ambiental
Repetitiva
Complejidad
Nacional
Económica
Conocimiento
de los
sucesos
En expansión
Cambiante
+
Regional
Tecnológica
Pueden
Conocidos extrapolarse
Rapidez del
cambio
Recurrente
del futuro
+
Discontinuos
y conocidos
Comparable a
la respuesta
Más lento que
la respuesta
Percepción
Discontinua
Puede
pronosticarse
Predecible
Por sorpresa
Mundial
Social y político
Discontinuos y
nuevos
Más rápido que
la respuesta
Parcialmente
predecible
Sorpresas
imprevisibles
Nivel de turbulencia
1
2
3
4
5
La turbulencia del Entorno se mide en base a dos factores, que a su vez
lo conforman dos subfactores:
A. Capacidad de cambio
1.
Complejidad del ambiente de la empresa
2.
Novedad relativa de los retos continuos que la empresa
encuentra en el entorno.
B. Facilidad de predicción
5.10.2
1.
Rapidez de cambio: Es el cociente que se origina al dividir la
velocidad de evolución de los retos del entorno entre la velocidad
de respuesta de la empresa.
2.
Percepción del futuro, que evalúa la suficiencia y la puntualidad
de la información sobre el futuro.
Acometividad estratégica
En el caso de Editora Perú se observa lo siguiente:
1.
EDITORA PERU
El grado de discontinuidad que se observa es que no responde en
forma gradual ni progresiva, sino sobre la base de cambios
discontinuos.
05/02/04
Pág. N° 19
PLAN ESTRATÉGICO 2004 - 2008
2.
La puntualidad ha sido lenta en la medida que la introducción de
productos ha sido lenta, pero en la actualidad se observa una
mayor dinámica por la búsqueda de su sostenibilidad empresarial
en el tiempo conjugado con su rol político.
ACOMETIVIDAD ESTRATEGICA DE EDITORA PERU : entre el nivel 3 y 4
Factores Críticos
Ponderación Calificación
según
Ansoff
Lanzamiento de nuevos productos:
0.35
4
discontinuo
Estrategia de marketing: previsora
0.35
3
Puntualidad en la entrada de
0.30
3
nuevos productos: entre reactiva y
previsora
1.00
Nota
1.40
1.05
0.90
3.35
RELACION ENTRE LA ACOMETIVIDAD Y LA TURBULENCIA
En expansión
Lenta
En aumento
Turbulencia
ambiental
Repetitiva
Repetitiva
Acometividad
estratégica
Estable
Basada en
precedentes
Reactiva
En aumento
Basada en la
experiencia
1
2
Nivel de
turbulencia
Cambiante
Rápida
En aumento
Discontinua Imprevista
Discontinua Discontinua
Predecible Imprevisible
Previsora
En aumento
Basada en la
extrapolación
Creativa
Empresarial
Discontinua Discontinua
Basada en Basada en la
creatividad
futuros
esperados
3
4
5
La acometitividad determina en qué medida la empresa ha respondido
adecuada y oportunamente a los retos que el entorno le ha deparado en
el pasado. Se mide en base a dos factores:
1. Grado de Discontinuidad que presentan desde el pasado los
nuevos productos, ambientes competitivos y estrategias de
marketing de la empresa.
2. Puntualidad es la introducción de nuevos productos o servicios que
efectúa la empresa como respuesta a aquellos puestos en el
mercado por la competencia.
EDITORA PERU
05/02/04
Pág. N° 20
PLAN ESTRATÉGICO 2004 - 2008
5.10.3 Capacidad de Respuesta
Las características que tendría la reacción de la empresa frente a los
condicionantes de su entorno serían las que se detallan a continuación:
Factores Críticos
Ponderación
Direccionalidad
Actitud frente al cambio
Grado de innovación y
creatividad
Tipo de sistema
0.20
0.20
0.50
Calificación
según Ansoff
3
3
4
Nota
5
0.50
3.70
0.10
1.00
0.60
0.60
2.00
RELACION ENTRE LA TURBULENCIA Y LA CAPACIDAD DE
RESPUESTA
Turbulencia
ambiental
Repetitiva
En expansión
Cambiante
Discontinua
Imprevista
Repetitiva
Lenta
En aumento
Rápida
En aumento
Discontinua
Predecible
Discontinua
Imprevisible
Marketing
Estratégica
Flexible
Dirigida hacia los Dirigida hacia la
procedentes
eficiencia
Dirigida hacia el
mercado
Dirigida hacia el
am biente
Evita el cambio
Busca cam bios
conocidos
Busca cam bios
novedosos
Busca crear el
ambiente
Busca
cambios
novedosos
Preventiva
Respuesta
de la
capacidad
Producción
Adaptable al
cam bio
Busca la
Busca
estabilidad
Busca
creatividad
eficiencia operativa
Busca la efectividad estratégica
Sistema
cerrado
Nivel de
turbulencia
1
Sistema
abierto
2
3
4
5
CAPACIDAD DE RESPUESTA DE EDITORA PERU: entre el nivel 3 y 4
La capacidad de respuesta de la Empresa determina la forma en que la
empresa reaccionará en el futuro frente a los condicionantes de su
entorno.
5.10.4 Modelo de las cinco fuerzas competitivas.
La rivalidad de las compañías que compiten en el mercado es alta, sobre
todo por el estancamiento relativo del mercado, las estrategias competitivas
agresivas de la competencia, por el número de competidores, costo cero de
cambio de marca, principalmente.
.
Las barreras de entrada son bajas, no se requiere mayor inversión en activo
fijo si es que la empresa ingresante no adquiere una rotativa propia, pero si se
necesita plantear capital de trabajo, el marco legal no es mayormente
restrictivo para el ingreso o salida de competidores.
EDITORA PERU
05/02/04
Pág. N° 21
PLAN ESTRATÉGICO 2004 - 2008
Las presiones competitivas de productos sustitutos es fuerte, sobretodo
por el creciente nivel de preferencia por medios cibernéticos, así mismo hay
que considerar la dinámica los gustos y preferencias particulares de los
compradores.
El poder de los proveedores es bajo, en la medida que en este caso los
clientes no tienen aparentemente casos de proveedor único.
El poder de los compradores muestra cierto apalancamiento, por ser bajo el
costo de cambio de proveedor del servicio y el poder discrecional acerca de si
compran el producto. Buscan precio, contenido y oportunidad en el producto a
comprar.
6.
MAPA ESTRATEGICO DE EDITORA PERU
MISION
Optimización de la
Comunicación Oficial
Incremento de
Productividad
Crecimiento en ingresos
Calidad de los
productos
Perspectiva
interna
Satisfacción del
cliente
Ser un buen
ciudadano
empresarial
Mejora de
los procesos
Mejora de
productos
Perspectiva
de
Aprendizaje
Proposición de valor Perspectiva
para el cliente
financiera
Incremento del Superávit
Económico
Conciencia
estratégica
Desarrollo de
Competencias
Infraestructura
tecnológica
EDITORA PERU
Imagen de la
Empresa
Mejora de
logística y
distribución
Clima
organizacional
05/02/04
Pág. N° 22
PLAN ESTRATÉGICO 2004 - 2008
7.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Objetivos
Estratégicos
Fonafe
Satisfacer
las 1.
necesidades sociales
para las cuales fueron
creadas las empresas
del Estado
Ser transparentes en 2.
la Gestión
3.
Optimizar la aplicación
de
recursos
y
procesos
4.
Modernizar la actividad 5.
empresarial del Estado
8.
Objetivos Estratégicos
Editora Perú
Consolidar una imagen de credibilidad del Diario Oficial El
Peruano y la Agencia de Noticias Andina como órganos de
comunicación del Estado, encargados de difundir de manera
oportuna la información legal y oficial, de manera pluralista y
objetiva la información pública y facilitar el acceso rápido a
información confiable.
Integrar al negocio la filosofía de la Responsabilidad Social
Empresarial, orientada a propender el desarrollo tanto de
nuestros recursos internos como de la sociedad y del país en
su conjunto
Buscar permanentemente un superávit económico sobre la
base del crecimiento de ingresos, mejora en la productividad y
en la eficiencia de los procesos
Implementar un sistema de gestión de la calidad a los procesos
productivos, de comercialización y administrativos en general
Presencia activa en equipos multisectoriales que desarrollen
iniciativas de Modernización del Estado via la utilización de las
Tecnologías de la Información y Comunicación (TICs)
ESTRATEGIAS
Ver anexo 1
9.
INDICADORES DE DESEMPEÑO Y METAS
Ver anexo 2
10.
PLAN DE IMPLEMENTACION
Cuando se inició la elaboración del Plan Estratégico 2003 - 2007 se siguió el siguiente
plan de implementación:
1. DISEÑO Y DIVULGACION DEL PLAN ESTRATEGICO
EXPOSICIONES A CARGO DE LOS FUNCIONARIOS DE LA ALTA DIRECCIÓN
DE LA EMPRESA, EN LAS CUALES SE ABORDO EL ANÁLISIS DEL ENTORNO
EN EL CUAL SE ENCUENTRA INMERSA EDITORA PERÚ
Etapa en la cual se efectuaron exposiciones y se presentó un informe de cada uno
de los Directores de Medios de Comunicación, Gerentes y Jefes de Oficina en
donde se analizaron los siguientes factores:
EDITORA PERU
05/02/04
Pág. N° 23
PLAN ESTRATÉGICO 2004 - 2008
Entorno macro económico
Mercado financiero
Mercado laboral
Tendencias del mercado
Mercado de soporte tecnológico
Mercado de soporte técnico para producción
Estrategia periodística
INFORMES DE LAS AREAS DE LA ORGANIZACIÓN DESARROLLANDO EL
ANÁLISIS INTERNO
Etapa en la cual se presentó un informe a cargo de cada uno de los Directores de
Medios de Comunicación, Gerentes y Jefes de Oficina en donde se analizaron las
fortalezas y debilidades de su área así como de la Empresa en su conjunto.
ENCUESTA DE DILEMAS ESTRATEGICOS
Se elaboró una encuesta de dilemas estratégicos, en la cual se efectuaron las
siguientes preguntas abiertas:
¿Si tuvieras que definir en una frase cómo debería describirse «Editora Perú» en el
2006, cuál sería la frase?
¿Cuáles crees que son los problemas actuales de Editora Perú que no le permiten
definirse de acuerdo con lo señalado en el párrafo anterior? Numéralos
¿Cuál consideras que sería la forma de resolver los citados problemas? Numera las
soluciones
¿Qué directivas consideras necesarias sean aprobadas en la empresa?
¿Conoces el MOF que corresponde a la plaza que ocupas, consideras que está
actualizado?
Se dirigió a más de 132 trabajadores de la Empresa de los diversos niveles y grados y
de todas las áreas de la organización.
CURSOS DE CAPACITACION
Se programó el dictado de cursos sobre Planeamiento Estratégico y Balanced
Scorecard en la empresa, para los diferentes niveles ocupacionales, a fin de que
cuenten con las herramientas y conocimientos necesarios para aportar durante el
proceso de formulación del Plan Estratégico, tanto a nivel de la empresa en su
conjunto como a nivel de áreas o unidades de negocio de la empresa.
2. COMUNICACION CON EL PERSONAL EN GENERAL DE LA EMPRESA: FASE 1.
Se hizo de conocimiento del personal de la empresa el proyecto inicial de Plan
Estratégico a fin de que aporten iniciativas, comentarios, críticas y demás que permitan
enriquecer el contenido.
EDITORA PERU
05/02/04
Pág. N° 24
PLAN ESTRATÉGICO 2004 - 2008
Dichos planteamientos fueron evaluados por la Oficina de Planeamiento y Desarrollo a
fin de merituar su incorporación al proyecto inicial de Plan Estratégico.
INFORME DE LA OFICINA DE PLANEAMIENTO Y DESARROLLO
Con la información recabada a través de los procesos realizados en los puntos
anteriores la Oficina de Planeamiento y Desarrollo, consolidó la información obtenida y
apoyándose en la herramienta del Balanced Scorecard se elaboró un informe en el que
se plasmó el proyecto de Plan Estratégico 2003-2007 para Editora Perú, el cual fue
validado por la Gerencia General y la Presidencia del Directorio.
TALLER DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
Se realizaron Talleres de Planeamiento Estratégico, al cual asistieron 34 trabajadores
pertenecientes a los niveles I, II y III de la organización, con el fin de generar espacios
de reflexión y discusión tomando como base la información de marco teórico remitido y
el informe de la Oficina de Planeamiento y Desarrollo del proyecto de Plan Estratégico
2003-2007 para Editora Perú, poniéndose a debate a través de la conformación de 6
equipos de trabajo, lo siguiente:
Definición de la misión de Editora Perú
Sobre la base de la información recepcionada y la conceptualización del por qué
existe se ha formulado un proyecto de misión de Editora Perú.
Definición de la visión de Editora Perú
Sobre la base de la información recepcionada y la conceptualización de hacia
dónde va de los directivos, se formuló un proyecto de visión de la Empresa.
Valores de la Empresa
A través de la información recopilada se pudo establecer un proyecto de grandes
lineamientos (expresados en valores) que sirven de base a la cultura de Editora
Perú.
Diagnóstico del nivel de competitividad de la empresa
Se analizó la turbulencia, acometitividad estratégica y la capacidad de respuesta de
la empresa frente a los cambios del entorno.
Formulación de las estrategias y de los objetivos estratégicos
Determinación del Plan Operativo y del Plan de Acción del año
Sobre la base de los objetivos específicos se formuló el Plan Operativo para el 2003
y su plan de acción.
EDITORA PERU
05/02/04
Pág. N° 25
PLAN ESTRATÉGICO 2004 - 2008
Producto de la discusión efectuada y de las conclusiones presentadas por cada equipo
de trabajo se elaboró la propuesta final de Plan Estratégico de Editora Perú para el
2003-2007:
3. COMUNICACIÓN CON EL PERSONAL DE LA EMPRESA: FASE 2.
Se hizo de conocimiento del personal de la empresa el proyecto final de Plan
Estratégico a través de dos canales:
Comunicación escrita a través del Servicio Informativo de la empresa, que hizo
llegar a los trabajadores en general el documento Plan Estratégico aprobado.
Reuniones por áreas a fin de comunicar al personal aspectos centrales del Plan
presentado y los lineamientos para el trabajo a desarrollarse en cada área.
4. ADECUACION DE LA ESTRUCTURA ORGANICA.
EVALUACION DE LA ESTRUCTURA ORGANICA.
La estructura orgánica de Editora Perú fue diseñada en su momento considerando una
organización por funciones clásica, en base a la consideración de las unidades de
línea (Gerencia de Comercialización, Gerencia de Producción, Dirección del Diario
Oficial El Peruano y Dirección de la Agencia de Noticias Andina), unidades de apoyo
(Gerencia de Administración y Finanzas y Oficina de Informática) y unidades de
asesoría (Oficinas de Planeamiento y Desarrollo y de Asesoría Jurídica,
respectivamente).
Sin embargo, es necesario evaluar la estructura orgánica a fin de determinar si se
cuenta con las unidades operativas necesarias para operativizar las estrategias,
citándose por ejemplo que se necesita potenciar el tema de la página web de la
empresa como medio de comercialización de valores agregados, considerándose que
para tal efecto se requerirá crear la unidad correspondiente en la Gerencia de
Comercialización y en el DOP.
La evaluación integral comprenderá el diseño del flujo operativo, determinar las
actividades, agruparlas por unidades de gestión, establecer los niveles de
dependencia, adecuar las unidades existentes de apoyo o soporte para cumplir sus
fines.
Actualmente en Editora Perú se tienen la siguiente concentración en cuanto a los
niveles de mando:
Cantidad de trabajadores a cargo de una
determinada jefatura
Hasta 2 trabajadores
Entre 3 y 4 trabajadores
Entre 5 y 10 Trabajadores
Entre 11 y 20 Trabajadores
Entre 21 y 30 trabajadores
Entre 31 y 50 trabajadores
Mas de 50 Trabajadores
EDITORA PERU
Cantidad de
Jefaturas
5
4
9
8
1
6
5
Porcentaje
17.0%
13.3%
30.0%
26.7%
3.3%
20.0%
16.7%
05/02/04
Pág. N° 26
PLAN ESTRATÉGICO 2004 - 2008
Más del 30% de las jefaturas de la Empresa tienen a cargo como máximo 4
trabajadores, lo cual evidencia básicamente que la estructura de la organización es
demasiado vertical, influyendo esto en el desarrollo de los procesos por contar con una
serie de instancias administrativas y de aprobación, lo cual genera numerosos puntos
de control que ocasionan tiempos muertos de espera.
La propuesta inicial sobre el particular consiste en achatar la organización buscando
una organización con una estructura más horizontal que se desarrolle a través de
equipos de trabajo multidisciplinarios que respondan a la flexibilización necesaria para
la ejecución de los procesos con mayor fluidez y rapidez, eliminando algunos niveles
de mando que tienen cuatro o menos trabajadores a su cargo.
Este rediseño fue considerado en la definición del Programa POR aprobado por
FONAFE y cuya implementación se efectuará en el corto plazo.
ADECUACION DEL MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES.
Se deberá evaluar si el Manual de Organización y Funciones (MOF) actual recoge las
necesidades de las actividades a ser desarrolladas a fin de implementar las estrategias
de la empresa consideradas en el Plan Estratégico correspondiente.
De otro lado, el perfil de puestos también deberá ser adecuado a los requerimientos
establecidos para la implementación de las estrategias, poniéndose énfasis en las
calificaciones profesionales y competencias personales que debe tener el trabajador
en cada puesto de trabajo de la empresa.
Se encuentra pendiente esta actividad.
ADECUACION DEL MANUAL DE POLITICAS, PROCEDIMIENTOS Y NORMAS.
En el plano normativo, la condición de empresa estatal conlleva a tener una abundante
normatividad sobre todos los aspectos vinculados a la operatividad de la empresa, las
cuales se registran en las denominadas directivas, las cuales requieren la aprobación
del Directorio de la empresa cuando implican decisiones sobre manejo de fondos,
mientras que las de carácter administrativo neto son aprobadas por la Gerencia
General. En tal sentido, se deberá efectuar una adecuación integral a las nuevas
estrategias, a fin de que no constituyan un freno a la dinámica operativa de la
empresa.
Con respecto a las políticas existe un vacío administrativo, pues las políticas se
conocen por usos y costumbres instituidos en la empresa, más no se encuentran
plasmadas en ningún documento, lo que hace necesario consultas permanentes en
decisiones de mando medio rutinarias que afectan la dinámica operativa y dan lugar a
marchas y contramarchas que crean confusión.
Por lo tanto, una labor prioritaria será la definición clara y precisa de las Políticas y
Procedimientos en la empresa en el plazo inmediato.
EDITORA PERU
05/02/04
Pág. N° 27
PLAN ESTRATÉGICO 2004 - 2008
EVALUACION DE LOS RECURSOS HUMANOS.
Básicamente hay que hacer una comparación entre el perfil de trabajadores con el
nuevo perfil del cargo, a fin de determinar las compatibilidades, las necesidades de
adecuación y/o los cambios necesarios.
De otro lado, se hace necesario conocer los aspectos motivacionales fundamentales
del personal de modo tal que se pueda definir mecanismos inductores para el
cumplimiento del Plan Estratégico
Esta actividad se ha iniciado a través del diseño del Programa de Optimización de
Recursos de Editora Perú aprobado por FONAFE y cuya implementación se ejecutará
en el corto plazo.
5. ADECUACION DE LA ESTRUCTURA ORGANICA.
En razón de lo expuesto, habrá que retrotraer los avances logrados con respecto a la
implementación del Plan Estratégico de Editora Perú a la etapa de difusión, en función
del nuevo plan definido para el período comprendido entre los años 2004 – 2008.
6. ADECUACION DEL PLAN OPERATIVO 2004
La Directiva de Formulación del Plan Operativo, Convenio de Gestión y Presupuesto
para el 2004 dispuso la presentación de estos documentos con fecha previa a la
Formulación del Plan Estratégico 2004 – 2008. Por tal razón el Proyecto de Plan
Operativo 2004 presentado corresponde al Plan Estratégico 2003 – 2007, debiendo
adecuarse entonces a los objetivos estratégicos redefinidos para el periodo 2004 –
2008, lo que se hará en cuanto se reciba la aprobación del Plan Estratégico para ese
periodo por parte de FONAFE.
OPYD – Diciembre 2003
EDITORA PERU
05/02/04
Pág. N° 28
PLAN ESTRATÉGICO 2004 - 2008
ANEXO No. 1 :
ESTRATEGIAS DE EDITORA PERU 2004 – 2008
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
EDITORA PERU 2004 2008
ESTRATEGIAS 2004 - 2008
1. Consolidar una imagen de 1.
credibilidad del Diario Oficial
El Peruano y la Agencia de
Noticias
Andina
como
órganos de comunicación del
Estado,
encargados
de
difundir de manera oportuna
la información legal y oficial,
de manera pluralista y
objetiva
la
información
pública y facilitar el acceso
rápido
a
información
confiable.
2. Integrar al negocio la filosofía 2.
de la Responsabilidad Social
Empresarial,
orientado
a
propender el desarrollo tanto
de nuestros recursos internos
como de la sociedad y del
país en su conjunto
3.
3. Buscar permanentemente un 4.
superávit económico sobre la
base del crecimiento de
ingresos, mejora en la
productividad
y
en
la
eficiencia de los procesos
5.
6.
7.
8.
9.
EDITORA PERU
Enfoque a la calidad de los productos
relacionados con la noticia y difusión de la
normatividad legal: Diario Oficial El Peruano y la
Agencia de Noticias Andina.
Este enfoque implica un incremento de la calidad física
de los productos a través de una mejora en la
tecnología y la optimización del proceso productivo, con
la consecuente reducción en costos, así como una
mejora en términos cualitativos a través de
modificaciones en los contenidos y presentación de la
información.
Enfoque a la diferenciación
Ser
una
empresa
Socialmente
Responsable
desarrollando programas, servicios y productos en
beneficio de los recursos internos de la empresa y por
ende de la comunidad orientados al apoyo a la
difusión de la educación y la cultura en el país
Crear un ambiente organizacional que satisfaga a los
miembros de Editora Perú mediante un mayor
desarrollo de sus recursos humanos, identificación de
los trabajadores con la empresa, optimización de los
canales de comunicación interna, trabajo en equipo,
actualización de las normas y procedimientos y
optimización de la tecnología de la información
Relanzamiento de la unidad de negocio de Servicios
Editoriales y Gráficos en base principalmente al
establecimiento de alianzas estratégicas con empresas
públicas y a la calidad y costo de sus productos y
servicios
Consolidar nuestro nicho de mercado estableciendo
programas de fidelización de nuestros clientes más
importantes del Diario Oficial El Peruano y tratando de
explotar nuestros productos estrellas “Normas Legales”
y “Boletín Oficial”.
Efectuar una reingeniería integral en los procesos
fundamentales de la organización
Reducir significativamente los gastos de operación y de
comercialización
Reducir significativamente la cartera morosa sobre la
base de una mejora del proceso de cobranzas
Buscar una mayor eficiencia de los costos y gastos de
la Dirección de la Agencia de Noticias Andina
05/02/04
Pág. N° 29
PLAN ESTRATÉGICO 2004 - 2008
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
EDITORA PERU 2004 2008
ESTRATEGIAS 2004 - 2008
4. Implementar un sistema de 10. Desarrollar un proceso de mejoramiento continuo que
gestión de la calidad a los
procesos productivos, de
comercialización
y
administrativos en general
analice y evalúe constantemente el desempeño de la
organización, buscando una mayor productividad a
través de la mejora y optimización de los procesos que
engloban a la empresa de tal manera de hacerlos más
efectivos y eficientes y eliminando los sobre costos de
las actividades que no agreguen valor.
11. Establecer la política, objetivos y filosofía de la calidad
en toda la organización
5. Presencia activa en equipos 12. Establecer como política empresarial la participación
multisectoriales
que
decidida de los funcionarios en los equipos
desarrollen
iniciativas
de
multisectoriales que se encarguen de desarrollar
Modernización del Estado via
Proyectos de Modernización del Estado
la
utilización
de
las
Tecnologías de la Información
y Comunicación (TICs)
EDITORA PERU
05/02/04