salario base para la cuantificación de la pensión jubilatoria por

RESEÑA DE CONTRADICCIÓN DE TESIS 9/2012
SEGUNDA SALA DE LA SUPREMA CORTE
DE JUSTICIA DE LA NACIÓN
“SALARIO BASE PARA LA CUANTIFICACIÓN
DE LA PENSIÓN JUBILATORIA POR VEJEZ DE
LOS TRABAJADORES DE CONFIANZA DE
PETRÓLEOS MEXICANOS”
RESEÑA DE LA
CONTRADICCIÓN DE TESIS 9/2012
MINISTRA PONENTE: MARGARITA BEATRIZ LUNA RAMOS
SECRETARIA: MARÍA MARCELA RAMÍREZ CERRILLO
SEGUNDA SALA DE LA
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN
“SALARIO BASE PARA LA CUANTIFICACIÓN DE LA PENSIÓN
JUBILATORIA POR VEJEZ DE LOS TRABAJADORES DE
CONFIANZA DE PETRÓLEOS MEXICANOS”
Cronista: Lic. Héctor Musalem Oliver ∗
El 25 de abril de 2012, la Segunda Sala de la Suprema Corte
de Justicia de la Nación resolvió la contradicción de tesis 9/2012,
relativa a si el pago de la jubilación a que alude el artículo 82 del
Reglamento de Trabajo del Personal de Confianza de Petróleos
Mexicanos y Organismos Subsidiarios,1 debía realizarse de
acuerdo con la última categoría y nivel ocupado por el trabajador
de manera continua durante el último año de labores. Para
comprender en qué consistió dicha contradicción, es necesario dar
cuenta de los criterios contendientes que le dieron origen.
∗ Funcionario adscrito a la Unidad de Crónicas de la Dirección General de Casas de la Cultura Jurídica.
1
ARTÍCULO 82. El patrón podrá jubilar a su personal de confianza de planta, por vejez y por incapacidad total y
permanente para el trabajo, de conformidad con las siguientes reglas:
I. Jubilación por vejez.- El personal de planta confianza cuando acredite 25 -veinticinco- años de servicios y 55 cincuenta y cinco de edad, tendrá derecho a una pensión pagadera cada catorce días, que se calculará tomando
como base el 80% -ochenta por ciento-del promedio de los salarios ordinarios que hubiere percibido en puestos
permanentes en el último año de servicios y en proporción al tiempo laborado en cada uno de ellos, salvo que el
último puesto de planta lo hubiere adquirido 60 -sesenta- días antes de la fecha de su jubilación, en cuyo caso se
tomará como base el salario ordinario de este último puesto de planta para establecer su pensión jubilatoria; por
cada año más de servicios prestados después de cumplidos los 25 -veinticinco-, la pensión jubilatoria se
incrementará en un 4% -cuatro por ciento- hasta llegar al 100% -cien por ciento-como máximo.
Al personal de planta confianza que acredite 30 -treinta- años o más de servicios, y 55 -cincuenta y cinco- años de
edad como mínimo, y aquellos que acrediten 35 -treinta y cinco- años o más de servicios sin límite de edad, se les
tomará como base para fijar la pensión, el salario ordinario del puesto de planta que tengan en el momento de
obtener su jubilación. En estos casos, el patrón tendrá la facultad de jubilar al trabajador y éste la obligación de
aceptar su jubilación.
(…)
-1-
Así, se observa que trabajadores jubilados de Petróleos
Mexicanos y sus organismos subsidiarios demandaron, entre otras
prestaciones, el reconocimiento de que tienen derecho a que se
les jubilara con una categoría superior a la considerada por la
empresa, en virtud de haber laborado en ella de forma
ininterrumpida el último año de servicios y, en consecuencia, su
correcta jubilación y el pago de la diferencia de pensión jubilatoria
que resultara entre la categoría señalada en la demanda y la
categoría con que fueron jubilados.
En ese contexto, el Tribunal Colegiado en Materias Penal y
de Trabajo del Décimo Circuito resolvió el amparo directo laboral
del que le tocó conocer, de la siguiente manera: Estimó que de
conformidad con el artículo 82, fracción I del Reglamento de
Trabajo del Personal de Confianza de Petróleos Mexicanos y
Organismos Subsidiarios, debía tomarse como base para la
pensión jubilatoria el salario que correspondiera al nombramiento
permanente o de planta y no a la última categoría ocupada de
manera temporal.
Por su parte, el Tribunal Colegiado en Materias Civil y de
Trabajo del mismo Circuito resolvió diversos juicios de amparo
directo de los cuales conoció, a partir de las siguientes
consideraciones:
El
salario
que
debía
considerarse
para
determinar la pensión jubilatoria del trabajador era el de la
categoría en que se desempeñó éste en el último año de servicios,
sin que requiriera ser titular del cargo, es decir, no exigía que la
ocupación del puesto fuera de modo definitivo o permanente sino
sólo que lo hubiera desempeñado de manera continua y un año
antes de la jubilación.
-2-
Tras analizar estas consideraciones, la Segunda Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación indicó que la contradicción
de criterios consistía en determinar si para efectos del cálculo de la
pensión jubilatoria de los trabajadores de confianza de Petróleos
Mexicanos y organismos subsidiarios, en términos del precepto ya
citado anteriormente, el salario que debía tomarse en cuenta era el
de la categoría en que se desempeñó el trabajador en el último
año de servicios, sin que requiriera ser titular del cargo que ocupó,
es decir, no exigía que la ocupación del puesto fuera de modo
definitivo o permanente sino sólo que lo hubiera desempeñado de
manera continua y un año antes de la jubilación o por el contrario,
debía tomarse como base el salario que correspondía al
nombramiento permanente o de planta y no a la última categoría
ocupada de manera temporal por el trabajador.
En principio, la Sala indicó que la redacción del numeral
refería reiteradamente el salario del último puesto de planta
ocupado, y que se entendía por puesto de planta aquel que era
permanente, porque de no ser así, se trataría de un puesto
transitorio, de igual manera, que no debía confundirse la calidad de
una plaza con la temporalidad o la forma del contrato que se
expidiera.
En consecuencia, en términos del precepto citado, la pensión
correspondiente a la jubilación por vejez del personal de confianza
de planta se calculará al tomar como base el 80% del promedio de
los salarios ordinarios que el trabajador hubiere percibido en
puestos permanentes en el último año de servicios y en proporción
al tiempo laborado en cada uno de ellos, salvo que el último puesto
de planta lo hubiera adquirido 60 días antes de la fecha de su
jubilación, en cuyo caso se tomará como base el salario ordinario
-3-
de dicho puesto para establecer su pensión jubilatoria, a diferencia
de los trabajadores con mayor antigüedad, en donde el propio
artículo 82 dispone que debe tomarse como base para fijar la
pensión, el salario ordinario del puesto de planta que el trabajador
tenga al obtener su jubilación.
Así las cosas, lo señores Ministros indicaron que, como
resultado de analizar el texto del referido artículo 82 del
Reglamento de Trabajo del Personal de Confianza de Petróleos
Mexicanos y Organismos Subsidiarios, cuando refiere el salario o
el promedio de los salarios ordinarios que el trabajador hubiera
percibido en puestos permanentes en el último año de servicios,
debía entenderse a los puestos que el trabajador haya ocupado,
cualquiera que éstos sean, salvo que la empresa demostrara que
no eran permanentes, con independencia del tipo de contrato que
al efecto se firmó, pues dicho numeral hace una exigencia sobre el
puesto, no acerca del tipo o la duración del contrato.
Para finalizar, no pasó inadvertido para la Segunda Sala
que, el Tribunal Colegiado en Materias Penal y de Trabajo del
Décimo Circuito, para resolver, tomó en consideración un acuerdo,
por el cual se autorizaron condiciones especiales para el pago de
liquidación y jubilación de ciertos trabajadores de confianza, sin
embargo, ello no influyó en el sentido de su resolución, pues el
propio acuerdo determinó, en principio, la jubilación en forma
análoga a la prevista en el artículo 82, fracción I del Reglamento y
refiere igualmente, el salario del puesto de planta.
Las razones expresadas anteriormente dieron lugar a las
tesis de jurisprudencia de rubro:
-4-
“PETRÓLEOS
MEXICANOS.
SALARIO
BASE
PARA
LA
CUANTIFICACIÓN DE LA PENSIÓN JUBILATORIA POR VEJEZ DE
SUS TRABAJADORES DE CONFIANZA. (ARTÍCULO 82, FRACCIÓN I
DEL
REGLAMENTO
DEL
PERSONAL
DE
CONFIANZA
DE
PETRÓLEOS MEXICANOS Y ORGANISMOS SUBSIDIARIOS)”2
Este asunto se aprobó por unanimidad de 4 votos de los
señores Ministros Margarita Beatriz Luna Ramos, José
Fernando Franco González Salas, Luis María Aguilar Morales y
Presidente en Funciones Sergio Salvador Aguirre Anguiano. El
señor Ministro Sergio A. Valls Hernández estuvo ausente por
atender una comisión oficial.
2
Véase tesis 2a./J. 47/2012 (10a.), Pendiente de publicarse en el IUS.
-5-