Sistema integrado de transporte: ¿Movilidad para Bogotá? La situación de movilidad y transporte urbano en Bogotá exterioriza grandes problemas, dada la permanente congestión en las vías por la escasez de infraestructura física, la falta de cobertura y la inseguridad en el transporte público. Sencillamente, el servicio es cada vez más insuficiente y deficiente. región B YULIANY ANDREA ISAZA GUEVARA [email protected] CATALINA REY LÓPEZ [email protected] Estudiantes de X semestre Gobierno y Relaciones Internacionales ogotá forma parte de las grandes ciudades del mundo con problemas de movilidad, los cuales se evidencian a diario en la dinámica del sistema de transporte público. La demanda de personas que desean utilizar este servicio supera, en gran medida, la oferta existente, por lo que la carencia de cobertura y de agilidad de éste es cada vez más notoria. Tal situación tiene como agravante el hecho de que la calidad del servicio, tanto público como privado, se encuentra en un estado deplorable, lo cual afecta claramente las condiciones de vida de las personas que se deben movilizar en la ciudad. A dicha situación debe sumársele el deterioro de los corredores viales, que a su vez se congestionan por múltiples causas, lo que muestra la escasa e ineficiente infraestructura pública de la ciudad para el tema de la movilidad. El desorden en el sistema de transporte trae consecuencias que alteran gravemente la percepción de seguridad en quienes habitan en la capital y en quienes la visitan. La poca movilidad en los corredores viales facilita las oportunidades para que no sólo se dispare la cifra de denuncias por robo y atraco a mano armada en los vehículos de servicio público, sino para que se incremente el abuso sexual, especialmente de mujeres que usan el transporte público. De la misma manera, se registra un aumento de robo de vehículos privados y autopartes, aprovechando las oportunidades que la poca movilidad ofrece. No obstante, debe anotarse que estos delitos se han reducido con la implementación del sistema de Transmilenio. La situación afecta la tranquilidad de los usuarios y, sin lugar a dudas, estas condiciones propician la inequidad, que se refleja en las cifras presentadas por el Observatorio de Movilidad de la Cámara de Comercio de Bogotá y la Universidad de los Andes, que afirman que «mientras el revista de la universidad externado de colombia 18 facultad de finanzas, gobierno y relaciones internacionales contenido 1 El desorden en el sistema de transporte trae consecuencias que alteran gravemente la percepción de seguridad en quienes habitan en la capital y en quienes la visitan. transporte público colectivo (Transmilenio, buses, busetas y micros) moviliza al 75% del total de pasajeros que utilizan el transporte público y ocupa el 26% de la infraestructura vial, el transporte público individual (los taxis) moviliza el 5% y ocupa el 32% de las vías. Los vehículos particulares movilizan el 20% y usan el 42% de la malla vial»1. Esto se traduce en que el transporte público colectivo, que es el que moviliza el mayor número de pasajeros, es el que ocupa el menor porcentaje de la infraestructura vial. Necesidad de un STM Es así como, ante los evidentes problemas relacionados con la movilidad que se presentan en la ciudad de Bogotá, expertos en la materia se han puesto en la tarea de pensar en un Sistema de Transporte y Movilidad (STM) que permita no sólo organizar y regular las rutas de transporte por determinadas vías, sino también estructurar de manera fija las paradas en las que se recoge y deja a los pasajeros (factor que incide notoriamente en la situación de seguridad, como uno de los servicios que integran todo el complejo transportador), y que garantice una oferta amplia de vehículos prestadores del servicio, de vías determinadas para éstos, y de rutas por todas las localidades de la ciudad para evitar la congestión y el desorden causado por el transporte público. Sistema Integrado de Transporte Público Desde esta perspectiva, es primordial hacer referencia a la iniciativa de la creación de un Sistema Integrado de Transporte Público (SITP), el cual busca darles una solución efectiva a todos los problemas de movilidad que hoy aquejan a los bogotanos, mediante la articulación de los medios de transporte existentes y en servicio efectivo en la ciudad, para evitar la congestión, solventar los inconvenientes y suplir las necesidades que hoy en día se presentan respecto a los temas de seguridad, infraestructura física y cobertura. El sistema busca, como uno de sus principales objetivos, erradicar la «guerra del centavo» y con ello darle una dinámica diferente de la que se maneja actualmente en el servicio de transporte público, para así institucionalizar unas rutas determinadas que ayuden a despejar unos corredores viales claves, como la carrera séptima, y así agilizar el desplazamiento vehicular. No obstante, la materialización de dicho sistema no sólo no ha satisfecho las necesidades e intereses de sus usuarios sino que, por el contrario ha intensificado los problemas preexistentes. Lo que se desprende de ello es que la solución planteada por el SITP es sólo una alternativa parcial; por consiguiente, haría falta una medida que brindara seguridad tanto en las plataformas de acceso, como en el interior de editorial 4 correo de brujas 8 región 12 región dossier 36 coyuntura 60 actualidad 76 ventana global 88 economía y finanzas 102 externautas 126 contraseña 132 cultura y sociedad 136 19 región los buses en medio de los trayectos. La siguiente imagen es una fiel muestra de lo que representa el uso del sistema de Transmilenio para los usuarios. Fuente: Mauhaus. Disponible en http://www.flickr.com/photos/mauhaus/866864720/#comment72 157600955676332. Ahora bien, el interrogante que queda es si es cierto que la implementación de dicho sistema pueda traducirse en la erradicación de los problemas anteriormente mencionados, dado que un sistema de transporte masivo requiere un estudio que permita prever y corregir las coyunturas desfavorables al momento de su ejecución y activación. revista de la universidad externado de colombia 20 facultad de finanzas, gobierno y relaciones internacionales contenido 1 El sistema busca, como uno de sus principales objetivos, erradicar la «guerra del centavo» y con ello darle una dinámica diferente de la que se maneja actualmente en el servicio de transporte público. Ahora bien, no se puede dejar de lado que la movilidad en la ciudad de Bogotá continuará siendo uno de los puntos que mayor concentración y esfuerzo requieren por parte de la administración, no sólo por la densidad de su población sino también por las características de ésta, factores que en un futuro conducirán a valorar y proyectar en su justa medida las capacidades de cobertura y de infraestructura del sistema de transporte con el que espera contar la capital colombiana. editorial 4 correo de brujas 8 región 12 región dossier 36 coyuntura 60 actualidad 76 ventana global 88 economía y finanzas 102 Nota 1. «Habitantes de Bogotá que menos ganan son los que más pagan por el transporte público», en http://www.eltiempo.com/colombia/bogotBuenas tardes Johann,a/habitantes-de-bogota-quemenos-ganan-son-los-que-mas-pagan-por-el-transporte-publico_4703672-1. Consultado el 19 de marzo de 2010. externautas 126 Bibliografía • Chaparro, Irma, Evaluación del impacto socioeconómico del transporte urbano en la ciudad de Bogotá. El caso del sistema de transporte masivo, Transmilenio. Recursos naturales e infraestructura, serie 48. Santiago de Chile, Comisión Económica para América Latina, octubre de 2002. • «Habitantes de Bogotá que menos ganan son los que más pagan por el transporte público», en http://www.eltiempo.com/colombia/bogotBuenas tardes Johann,a/habitantes-de-bogota-que-menos-ganan-son-los-que-mas-pagan-por-el-transporte-publico_4703672-1. Consultado el 19 de marzo de 2010. • Martínez Castro, Angélica, Cinco años construyendo futuro: Transmilenio S.A., Bogotá, 2005. • Rojas, F. y Mello, C., «El transporte público colectivo en Curitiba y Bogotá», en http://revistaing. uniandes.edu.co/pdf/rev21art11.pdf?ri=24805c06c266a7e04023799ebbc7ebd4. 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