Re “Po con Me de 1. Qu est Au aut ser ele dis 2. Qu dic de gen des 3

AUTO
ORIDAD NACION
NAL DE LOS SER
RVICIOS
S PÚBLIC
COS
Reesolución AN Nº 56621 -Elec
Panaamá, 28 de
d septiem
mbre de 2012
2
“Poor la cuall se aprueeba la ceelebración
n de la Coonsulta Pública
P
No.023-12 para
connsiderar la
l “Propuuesta de modificac
m
ción de llas Reglaas Comercciales parra el
Meercado Maayorista dee Electriccidad, apro
obadas meediante Reesoluciónn JD-605 de
d 24
de abril de 1998”.
LA
A ADMIN
NISTRAD
DORA GE
ENERAL
L,
en uso de
d sus facultades leegales,
CO
ONSIDER
RANDO::
1. Quue median
nte el Deccreto Ley No.10 dee 22 de ffebrero dee 2006 se reorganizzó la
esttructura del
d Ente Regulado
or de los Servicios Público
os, bajo eel nombrre de
Auutoridad Nacional
N
de los Seervicios Públicos
P
((en adelaante ASEP
P), organ
nismo
auttónomo del
d Estadoo, encarg
gado de regular
r
y controlaar la presstación dee los
serrvicios pú
úblicos dee abastecimiento de
d agua ppotable, alcantarill
a
lado sanittario,
eleectricidad,, telecomuunicacion
nes, radio y televissión, así como la transmisiión y
disstribución de gas naatural;
2. Quue la Ley No.6 de 3 de febrrero de 19
997 y suss modificaaciones, "Por la cu
ual se
diccta el Marrco Regulatorio e In
nstitucion
nal para laa Prestació
ón del Servicio Púb
blico
de Electriciidad", esttablece ell régimen
n al que se sujetaarán las aactividadees de
genneración, transmisión, distrribución y comerccialización
n de enerrgía elécttrica,
desstinadas a la prestacción del servicio pú
úblico de electricidad;
3. Quue el artícculo 3 deel Texto Único
Ú
dee la Ley N
No.6 de 3 de febrrero de 1997,
1
esttablece qu
ue la genneración, transmissión, distrribución y comerccialización
n de
eleectricidad,, destinaddas a satisffacer neceesidades ccolectivass primordiiales en forma
fo
perrmanente,, se considderan serv
vicios púb
blicos de uutilidad pú
ública;
4. Quue el numeeral 1 del artículo 9 del Textto Único dde la Ley No.6 de 1997, otorrga a
la A
ASEP la función
f
dde regular el ejerciccio de las actividades del secctor de energía
elééctrica, paara asegurrar la disponibilidad
d de una ooferta eneergética efficiente, capaz
c
de abasteceer la dem
manda bajo criterio
os socialees, económicos y de viabilidad
finnanciera; así
a como ppropiciar la competencia en el grado y alcancee definidos por
diccha Ley;
5. Quue la Ley No.6 de 22 de eneero de 2002, “Por la cual see dictan nnormas paara la
trannsparenciia en la ggestión pú
ública, esttablece laa acción de
d Habeass Data y dicta
otrras dispossiciones”, indica en su artícculo 24 qque las in
nstitucionnes del Esstado
tenndrán la obligación
o
n de permitir la parrticipaciónn de los ciudadano
c
os en todo
os los
acttos de la administra
a
ación púb
blica que puedan
p
affectar los intereses y derecho
os de
gruupos de ciiudadanoss, mediantte las mod
dalidades dde particip
pación ciuudadana;
6. Quue, median
nte la Ressolución JD
D-605 de 24 de abrril de 1998 y sus m
modificacio
ones,
la ASEP aprobó
a
laas Reglas Comerrciales paara el Mercado
M
Mayoristaa de
Eleectricidad
d (en adelaante Reglaas Comercciales);
7. Quue el Artíículo Seggundo de la Resollución JD
D-605 de 24 de aabril de 1998,
1
esttablece qu
ue las Reglas Com
merciales podrán
p
seer modificcadas porr la Autorridad
Reeguladora a través ddel proced
dimiento de Consuulta Públicca, ya seaa a petició
ón de
parrte o de officio;
8. Quue en el mes
m de novviembre de
d 2011 la Secretarría Nacional de Ennergía, enttidad
enccargada de
d definirr las estraategias op
perativas del secto
or energíaa, contrató
ó los
serrvicios de una Conssultoría esspecializaada denom
minada “A
Análisis y eevaluación del
Meercado Mayorista
M
de Elecctricidad de Panaamá a partir
p
dell proceso
o de
Resolución AN N° 5621 -Elec
De 28 de septiembre de 2012
Página N° 2
privatización”, y como resultado de la misma elaboró un diagnóstico del Mercado
Mayorista de Electricidad;
9. Que adicionalmente, la ASEP contrató los servicios de una Consultoría cuyo
objeto era la “Evaluación de la Operación del Sistema Interconectado Nacional de
Panamá y la Optimización de los Recursos Hidrotérmicos” en la cual se hicieron
recomendaciones referentes al funcionamiento del Mercado Ocasional y cuyos
resultados fueron remitidos a la Secretaría Nacional de Energía mediante nota
DSAN-2144 de 11 de septiembre de 2012;
10. Que como consecuencia de los resultados de las Consultorías antes descritas, la
Secretaría Nacional de Energía, por medio de la Resolución No.1249 de 18 de
septiembre de 2012, recomendó a la ASEP revisar las Reglas Comerciales con los
siguientes objetivos:
10.1 Que el precio de la energía en el Mercado Ocasional sea dado por la
última unidad térmica que sea llamada al despacho;
10.2 Que en caso de alerta de racionamiento o de racionamiento de potencia
y/o energía, las plantas de generación eléctrica, incluidas en el listado
de plantas de respaldo a nivel operativo, que operan en el Sistema
Interconectado Nacional, sean consideradas como generación obligada.
Dicho listado será elaborado por el Centro Nacional de Despacho,
dependencia de la Empresa de Transmisión Eléctrica, S.A. (ETESA); y,
10.3 Que las restricciones por seguridad hidrológica sean consideradas como
generación obligada.
11. Que el numeral 26 del artículo 9 del Texto Único de la Ley No.6 de 3 de febrero
de 1997, establece, entre las atribuciones de la Autoridad Nacional de los
Servicios Públicos, realizar en general, todos los actos necesarios para el
cumplimiento de las funciones que le asigne la ley, por lo que la Administradora
General,
RESUELVE:
PRIMERO: APROBAR la celebración de la Consulta Pública No.023-12 para
considerar la “Propuesta de modificación de las Reglas Comerciales para el
Mercado Mayorista de Electricidad, aprobadas mediante la Resolución JD-605 de
24 de abril de 1998”, cuyo texto forma parte integral del ANEXO A de la presente
Resolución.
SEGUNDO: COMUNICAR a todos los interesados en participar en la Consulta
Pública, de la cual trata el Resuelto Primero de esta Resolución, que a partir del día 2
de octubre hasta el 16 de octubre de 2012, estará disponible la “Propuesta de
modificación de las Reglas Comerciales para el Mercado Mayorista de Electricidad,
aprobadas mediante la Resolución JD-605 de 24 de abril de 1998”, en la Dirección
Nacional de Electricidad, Agua Potable y Alcantarillado Sanitario de la Autoridad
Nacional de los Servicios Públicos y en la sección de Avisos, de la página Web de
Internet de la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos www.asep.gob.pa.
TERCERO: ESTABLECER el procedimiento a seguir en la Consulta Pública que
considerará la “Propuesta de modificación de las Reglas Comerciales para el Mercado
Mayorista de Electricidad, aprobadas mediante la Resolución JD-605 de 24 de abril
de 1998”, el cual se describe a continuación:
1. Avisos
La Autoridad Nacional de los Servicios Públicos, mediante Aviso publicado
durante dos (2) días calendario en dos (2) diarios de circulación nacional,
Resolución AN N° 5621 -Elec
De 28 de septiembre de 2012
Página N° 3
comunicará al público la realización de la Consulta Pública para la revisión de
la propuesta.
2. Presentación de comentarios:
a.
Personas calificadas para entregar comentarios:
i. Los representantes legales de los agentes del mercado,
conforme hayan sido registrados en la Autoridad Nacional de
los Servicios Públicos, o las personas debidamente autorizadas
por ellos mediante poder otorgado conforme a las disposiciones
legales vigentes.
ii. Los representantes legales de las empresas o personas naturales
que a la fecha de la publicación de la presente Resolución
hayan iniciado un proceso ante la Autoridad Nacional de los
Servicios Públicos, para la obtención de una o varias
concesiones y/o licencias para la prestación de los servicios
público de electricidad.
iii. Los representantes de las organizaciones, empresas o
asociaciones públicas o privadas, o las personas debidamente
autorizadas por ellos mediante poder otorgado conforme a las
disposiciones legales vigentes.
iv. Las personas naturales que actúen en su propio nombre y
representación, o las personas debidamente autorizadas por
ellos mediante poder otorgado conforme a las disposiciones
legales vigentes.
b. Fecha y hora límite de entrega:
i. Los interesados en presentar sus comentarios deberán hacerlo
desde las nueve de la mañana (9:00 a.m.) del 2 de octubre hasta
las cuatro de la tarde (4:00 p.m.) del 16 de octubre del año
2012.
ii. El día 17 de octubre de 2012, la ASEP levantará un acta en la
cual constará el nombre de las personas naturales o jurídicas
que presentaron sus comentarios.
c. Lugar de Entrega:
Edificio Office Park
Vía España y Fernández de Córdoba
Primer Piso, Oficina de Asesoría Legal y/o Dirección Nacional de
Electricidad, Agua Potable y Alcantarillado Sanitario.
En horario de 9:00 a.m. a 4:00 p.m.
d. Forma de Entrega de los Comentarios: En sobre cerrado el cual debe
contener la siguiente leyenda:
CONSULTA PÚBLICA No.023-12
Para la revisión de la “PROPUESTA PARA LA
MODIFICACIÓN DE LAS REGLAS COMERCIALES PARA
EL MERCADO MAYORISTA DE ELECTRICIDAD,
APROBADAS MEDIANTE LA RESOLUCIÓN JD-605 DE 24
DE ABRIL DE 1998”.
NOMBRE, TELÉFONO, FAX Y DIRECCIÓN DEL REMITENTE
Resolución AN N° 5621 -Elec
De 28 de septiembre de 2012
Página N° 4
e. Contenido de la Información:
i. Nota remisoria: los comentarios y la información que los
respalde deben ser remitidos a la Autoridad Nacional de los
Servicios Públicos mediante nota que debe ser firmada por las
personas a que se refiere el punto 2, literal a del Artículo
Tercero de la presente Resolución. Dicha nota deberá estar
acompañada de copia de la cédula de identidad personal o
pasaporte de la persona que la suscribe.
ii. En la documentación que se presente debe explicarse de manera
clara la posición de la persona acerca del tema objeto de la
Consulta Pública.
iii. Deberá acompañar los comentarios con la documentación
técnica que respalda la posición.
iv. Toda la información debe presentarse en tres juegos 8 ½ x 11
(un original y dos copias) idénticos, con cada una de sus hojas
numeradas. Adicionalmente, los interesados deberán adjuntar
sus comentarios en formato Word, en un disco compacto (CD)
o cualquier otro medio electrónico.
3. Disponibilidad de comentarios a los interesados:
A medida que sean entregados los comentarios los mismos serán publicados en
la siguiente dirección electrónica: www.asep.gob.pa.
CUARTO: ANUNCIAR que la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos
evaluará los comentarios recibidos como parte del proceso de esta Consulta Pública, y
los mismos serán tomados en consideración en el proceso de aprobación de la
propuesta que se somete a consideración.
QUINTO: Esta Resolución rige a partir de su aprobación.
FUNDAMENTO DE DERECHO: Ley No.26 de 29 de enero de 1996, modificada
por el Decreto Ley 10 de 22 de febrero de 2006; Texto Único de la Ley No.6 de 3 de
febrero de 1997; y, JD-605 de 24 de abril de 1998 y sus modificaciones.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE,
ZELMAR RODRÍGUEZ CRESPO
Administradora General