Enfoque Estructuralista de la Administración

Enfoque Estructuralista de la Administración
21/07/2013
Enfoque Estructuralista
de la Administración
LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
Las Organizaciones.
Su estructura
interna.
Estructura
Interna de
la
Organización
Su interacción con
otras Organizaciones.
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Autor: Prof. CP Felipe R Mangani
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Enfoque Estructuralista de la Administración
21/07/2013
LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
Las Organizaciones
Las Organizaciones se conciben como:
“unidades sociales (o agrupaciones
de humanos), intencionalmente
construidas y reconstruidas con la
finalidad de alcanzar objetivos
específicos. Se incluyen en este
concepto corporaciones, ejércitos,
escuelas, hospitales,
Iglesias y las cárceles:
se excluyen
las tribus, clases,
grupos étnicos,
grupos de amigos
y familias”.
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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
Institución
Dominante
Las Organizaciones se
caracterizan por:
La
Organización
Sociedad
Moderna
• Un conjunto de relaciones
sociales estables.(“unidad
social”)
• Intencionalmente
Está limitada por
recursos escasos.
Sociedad de las Organizaciones
creadas.
Contribuye
resolviendo todos
los aspectos de la
vida moderna.
• Para facilitar el alcance de
objetivos o propósitos.
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Autor: Prof. CP Felipe R Mangani
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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
Debe determinar
la mejor
distribución de
recursos
La
Organización
Eficiencia
Adopta el tipo
de “Organización
Formal”.
Que se obtiene al
aplicar recursos en las
alternativas que
producen el mejor
resultado.
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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
La Organización Formal permite reducir las
incertidumbres que provoca la variabilidad
humana (diferencias entre personas), sacar
ventajas de los beneficios de la
especialización, facilitar el proceso
decisorio y asegurar la implementación de
las decisiones tomadas.
La Organización Formal se creó para
alcanzar objetivos explícitos y constituye
un sistema preestablecido de relaciones
estructurales impersonales que permiten
reducir la ambigüedad y la espontaneidad.
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Autor: Prof. CP Felipe R Mangani
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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
Los Estructuralistas se enfocan en las
Organizaciones Complejas por causa de los
retos que éstas imponen al análisis
organizacional
Enfoque en el trabajador
Enfoque en el grupo
TEORÍA
RELACIONES
HUMANAS
TEORIA
CLÁSICA
TEORÍA
ESTRUCTURALISTA
Las Organizaciones Formales por excelencia
son las Burocráticas. La Teoría
Estructuralista tiene autores que se
iniciaron con la Teoría Burocrática.
Enfoque múltiple (simultáneo)
TEORÍA
DE LA
BUROCRACIA
Los Estructuralistas analizan las
Organizaciones desde una visión más amplia
que sus antecesores (enfoque múltiple).
Enfoque en la estructura
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1.
Tanto la organización formal
como la organización informal.
2.
Tanto las recompensas salariales
y materiales como las recompensas
sociales y simbólicas.
3.
Todos los diferentes niveles
jerárquicos de una organización.
4.
Todos los diferentes tipos de
organizaciones.
5.
El análisis intra-organizacional
y el análisis interorganizacional.
LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
El enfoque múltiple toma en cuenta
El enfoque múltiple toma en cuenta
LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
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Autor: Prof. CP Felipe R Mangani
1.
Tanto la organización formal
como la organización informal.
Con una perspectiva amplia y
equilibrada, que incluye la
organización formal y la organización
informal conjuntamente, motiva el
desarrollo de un estudio no valorativo
(ni a favor de la administración ni a
favor del obrero) y amplía su campo
con la finalidad de incluir todos los
elementos de la organización.
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21/07/2013
2.
LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
Tanto las recompensas salariales
y materiales como las recompensas
sociales y simbólicas.
El enfoque múltiple toma en cuenta
El enfoque múltiple toma en cuenta
LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
Los estructuralistas combinan, en este
aspecto, los estudios de la Teoría
Clásica y de las Relaciones Humanas.
El significado de las recompensas
salariales y sociales (y todo lo que
se incluye en los símbolos de posición
o “estatus”) es importante en la vida
de cualquier organización.
3.
Todos los diferentes niveles
jerárquicos de una organización.
Las organizaciones enfrentan distintos
problemas cuya solución se atribuye a
diferentes niveles jerárquicos de la
estructura. Como en el Modelo
Burocrático, cada cargo posee una
jerarquía y una diferenciación de
poder.
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3.
LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
Todos los diferentes niveles
jerárquicos de una organización.
Decisión
Planes y
Programas
Operaciones
(rutinas)
El enfoque múltiple toma en cuenta
El enfoque múltiple toma en cuenta
LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
Nivel
Institucional
(estratégico)
Nivel Gerencial
(medio)
Nivel Técnico
(operativo)
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Autor: Prof. CP Felipe R Mangani
4.
Todos los diferentes tipos de
organizaciones.
El enfoque estructuralista amplió el
campo del análisis de las
organizaciones, incluyendo a otros
tipos diferentes de Organización
además de las fábricas: Pequeñas,
medianas y grandes; públicas y
privadas; industrias, prestadoras de
servicios, comerciales, agrícolas;
organizaciones militares, religiosas,
filantrópicas, partidos políticos,
cárceles, sindicatos, etc.
Los estructuralistas desarrollaron
tipologías de organizaciones para
clasificarlas según ciertas
características distintivas.
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Tipología de Etzioni
El enfoque múltiple toma en cuenta
LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
4.
Todos los diferentes tipos de
organizaciones.
Tipos de
Organización (en
base al poder y
la obediencia
Tipos de Poder
Control utilizado
Ingreso y
permanencia de los
participantes por
medio de
Comportamiento
personal de los
participantes
Ejemplos
Coercitivas
Coercitivo
Premios y
Castigos
Coacción,
imposición,
amenaza, fuerza,
temor
Alienado, con base
en el temor
Cárceles
Normativas
Normativo
Moral y Ético
Convicción, fe,
creencia, ideología
Moral y motivador
Iglesias,
hospitales,
universidad
Utilitarias
Remunerativo
Incentivos
económicos
Interés, ventaja
percibida
Calculador, en
búsqueda de
ventajas
Empresas
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Tipología de Blau y Scott
El enfoque múltiple toma en cuenta
LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
4.
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Todos los diferentes tipos de
organizaciones.
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Autor: Prof. CP Felipe R Mangani
Quién se beneficia con la
Organización
Tipos de Organización
Ejemplos
Los propios miembros de la
organización
Asociación de beneficiarios
mutuos
Asociaciones profesionales,
cooperativas, sindicatos, fondos mutuos,
consorcios, etc.
Los propietarios o accionistas
Organizaciones de intereses
comerciales
Sociedades anónimas , empresas
unipersonales, familiares, etc.
Los clientes
Organizaciones de servicios
Hospitales, universidades,
organizaciones religiosas y agencias
sociales, organizaciones filantrópicas.
El público en general
Organizaciones del Estado
Organización militar, seguridad pública,
correos, aguas y saneamiento,
organización jurídica.
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5.
LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
El análisis intra-organizacional
y el análisis interorganizacional.
El enfoque múltiple toma en cuenta
El enfoque múltiple toma en cuenta
LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
Las teorías administrativas anteriores
se dedicaron a analizar los fenómenos
que ocurren en el interior de las
Organizaciones.(Enfoque de Sistema
cerrado).
El enfoque estructuralista amplió el
campo de análisis a la
interdependencia de las organizaciones
entre sí y con el ambiente externo.
(Enfoque de Sistema abierto)
5.
El análisis intra-organizacional
y el análisis interorganizacional.
Dos conceptos son fundamentales para
el análisis inter-organizacional: A)La
interdependencia de las
organizaciones, (ninguna Organización
es autosuficiente y depende de otras
para sobrevivir),y B) El conjunto
organizacional,(las organizaciones
siguen interrelaciones con una cadena
de otras organizaciones en su
ambiente)
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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
Modelo de
Organización
Las diferentes
concepciones de la
Organización para los
Estructuralistas
RACIONAL
Sistema
CERRADO
Características
Enfoque en las partes internas del
Sistema, énfasis en la planeación y
control.
Administración
Científica
Expectativa de certeza y de
previsibilidad.
Teoría Clásica
Teoría Burocrática
Enfoque en el Sistema y su
interdependencia con el ambiente.
NATURAL
ABIERTO
Expectativa de incertidumbre y
de imprevisibilidad.
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Autor: Prof. CP Felipe R Mangani
Escuelas o Teorías
Modernas Teorías en
base a la Teoría de
Sistemas.
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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
Objetivo : “Es la expresión concreta de
los resultados esperados”
Objetivo : “Es una imagen que la
Organización pretende para su futuro”
Los Objetivos
Organizacionales
Objetivo : “Es una situación deseada que
la Organización intenta alcanzar”
Objetivo : “Es un estado que se busca y
no uno que se posee”
A pesar de ser imágenes, cuentan con una
fuerza sociológica real e influyen en las
decisiones y relaciones de las personas.
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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
FUNCIONES DE LOS OBJETIVOS
ORGANIZACIONALES
LA DINÁMICA DE LOS OBJETIVOS
Existe una relación directa entre
los objetivos de la organización y
el entorno. El término:“estructura
de objetivos” se refiere a la
cantidad significativa de
requisitos que la organización debe
cumplir frente a su ambiente y sus
“participantes”.
 Indican la orientación que la
organización busca seguir.
 Constituyen una fuente de
legitimidad que justifica su propia
existencia.
 Sirven de estándar para medir el
éxito de la organización.
Los objetivos son dinámicos,
ajustándose constantemente a dicha
relación.(Cambios en el entorno =
cambios en la Organización)
 Son una unidad de medida para
comparar la productividad lograda.
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Autor: Prof. CP Felipe R Mangani
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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
PROCURAN Y PRESERVAN
LA ARMONÍA DE
INTERESES ENTRE
PATRONES Y EMPLEADOS
Teorías
“Prescriptivas”
Conflictos
Organizacionales
NO “HABRÍA”
CONFLICTOS
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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
DESACUERDOS
Teorías
“Descriptivas”
CONSIDERAN COMO
ELEMENTOS DE LA
VIDA DE LA
ORGANIZACIÓN
CONFLICTO
CONFLICTO Y
COOPERACIÓN
DESAPROBACIÓN
DISCORDANCIA
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Autor: Prof. CP Felipe R Mangani
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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
ACUERDOS
La Cooperación y el Conflicto son dos
aspectos de la actividad social que se
encuentran conectados entre sí.
El propósito de la Administración debe
ser el de obtener cooperación y sanar
conflictos, o sea, crear las condiciones
en que los conflictos puedan controlarse
y dirigirse hacia canales útiles y
productivos.
COOPERACIÓN
UNIDAD
Los estructuralistas atribuyen funciones
sociales a los conflictos y no están de
acuerdo con su represión artificial.
COORDINACIÓN
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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
CONFLICTO
TIPOS DE
CONFLICTO
Dilema entre Control y Libertad
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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
El hombre
organizacional
Los conflictos aportan consecuencias
tanto malas como buenas a la
organización.
Una forma de constatar la salud de la
organización es promover un conflicto
interno porque permiten comprender de
innovación y cambio que la cruzan.
Un conflicto externo puede disparar
potencialidades positivas, incrementando
la cohesión grupal, fortaleciendo la
organización informal, a través de
generar un sentimiento de pertenencia.
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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
Tolerancia a las frustraciones
Flexibilidad
Características
de la
personalidad
Permanente deseo de realización
Hombre que desempeña diferentes
“papeles” en varias organizaciones.
Capacidad de posponer las recompensas
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Autor: Prof. CP Felipe R Mangani
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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
Contribución
a la Teoría
General de la
Administración
FORMA DE ORGANIZACIÓN HUMANA QUE
SE BASA EN LA RACIONALIDAD, ES
DECIR EN LA ADECUACIÓN DE LOS
MEDIOS A LOS FINES. CON ELLO SE
GARANTIZA LA MÁXIMA EFICIENCIA
EN EL ALCANCE DE LOS OBJETIVOS.
Enfoque amplio hacia la
estructura como un todo
Maximilian Carl Emil Weber
(1864 – 1920)
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EL MODELO BUROCRÁTICO
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EL MODELO BUROCRÁTICO
Previsibilidad del
comportamiento
humano
Estandarización del
desempeño de los
participantes
Máxima eficiencia
de la
Organización
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EL MODELO BUROCRÁTICO
EL MODELO BUROCRÁTICO
Disfunciones de la Burocracia
1 . Internalización de las normas.
5. Categorización de las relaciones.
2. Exceso de formalismo y
papelería.
6. Súper conformidad
3. Resistencia a los cambios.
7. Exhibición de señales de
autoridad.
4. Despersonalización de las
relaciones.
8. Dificultades con los clientes.
Imprevisibilidad del
funcionamiento
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EL MODELO BUROCRÁTICO
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EL MODELO BUROCRÁTICO
El modelo burocrático de Robert K. Merton
El modelo burocrático de Robert K. Merton
Los modelos formales generan conflictos
entre sus integrantes, quienes alteran su
comportamiento.
El autor observa que los miembros de la
organización desarrollan acciones de dos
tipos: manifiestas (previstas) y latentes
(impulsadas por los conflictos y no
previstas).
El empleado no se preocupa por el problema del
cliente sino por justificar su propio comportamiento.
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Autor: Prof. CP Felipe R Mangani
La existencia simultanea de ambas acciones
genera disfunciones.
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EL MODELO BUROCRÁTICO
EL MODELO BUROCRÁTICO
El modelo burocrático de Philip Selznick
El modelo burocrático de Philip Selznick
Para este autor la razón de la existencia
de disfunciones está en la
departamentalización.(cuando se delega
autoridad a personas para que cumplan los
objetivos de un área de la organización)
La burocracia presenta problemas relacionados con la
organización informal que permite la subsistencia de
las personas en sus puestos.
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EL MODELO BUROCRÁTICO
Del cumplimiento formal de los objetivos
del área suelen surgir contradicciones con
los objetivos generales de la
organización. El modo de agrupamiento de
funciones permite que los objetivos
parciales prevalezcan sobre los generales.
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EL MODELO BUROCRÁTICO
El modelo burocrático de Alvin W. Gouldner
El modelo burocrático de Alvin W. Gouldner
Para este autor la intensidad de la
supervisión es fuente de conflictos con
los empleados.
El conflicto se puede reducir si la
supervisión se basa en la aceptación por
identificación con la organización (y por
consustanciación con sus objetivos) o, por
el ejercicio del poder (sustentado en
recursos importantes para el subordinado)
Burocracia Fingida; Punitiva o
Representativa.
La burocracia es un ciclo de inestabilidad y
equilibrio que provoca tensiones y conflictos.
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Autor: Prof. CP Felipe R Mangani
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Enfoque Estructuralista de la Administración
ASPECTOS
TEORIA DE LA BUROCRACIA
21/07/2013
TEORIA ESTRUCTURALISTA
Énfasis
Sólo en la estructura
organizacional
En la estructura organizacional, en
las personas y en el ambiente.
Enfoque de la organización
Organización formal
Organización formal e informal
Sistema cerrado
Sistema abierto
Concepto de la organización
Sistema social como conjunto
de funciones oficiales
Carácter de la administración
Sociología de la burocracia..
Enfoque simplista
Sistema social intencionalmente
construido y reconstruido para
alcanzar objetivos
Sociología organizacional.
Sociedad de organizaciones y
enfoque múltiple.
Ser social que desempeña roles
dentro de varias organizaciones.
Enfoque
Comportamiento humano
Concepción del hombre
Relación entre objetivos
Preocupación
Ser aislado que reacciona como
ocupante de un cargo o de una
posición jerárquica.
Hombre organizacional.
Predominio de los objetivos
organizacionales. No hay
conflicto perceptible entre
objetivos organizacionales e
individuales.
Eficiencia máxima.
Fuentes bibliográficas:
• Principios Fundamentales para la Administración de Organizaciones – Miguel
Ángel Vicente/Juan Carlos Ayala
• Fundamentos de Administración de Organizaciones – Miguel Ángel Vicente y
otros
• Obras Selectas – Max Weber
• Qué es Administración – Héctor Larocca y otros
Hombre organizacional.
Equilibrio entre objetivos
organizacionales e individuales.
Conflictos inevitables y hasta
deseables, pues llevan al cambio y
a la innovación.
Eficiencia y eficacia.
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Autor: Prof. CP Felipe R Mangani
• Introducción a la Teoría General de la Administración – 7ma. Edición – Idalberto
Chiavenato
Resumen y Diseño de la presentación:
Prof. CP Felipe R Mangani
Julio de 2013
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