A FIN DE QUE PRESENTEN INFORMACION PRECISA Y AMPLIA

PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE SOLICITA LA COMPARECENCIA
DEL SECRETARIO DE SALUD Y DE LOS DIRECTORES DEL INSTITUTO MEXICANO DEL
SEGURO SOCIAL Y DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS
TRABAJADORES DEL ESTADO, A FIN DE QUE PRESENTEN INFORMACIÓN PRECISA Y AMPLIA
SOBRE LAS IMPLICACIONES FINANCIERAS Y DE OPERACIÓN PARA EL IMSS, ISSSTE Y
SEGURO POPULAR, RESPECTO A LA PUESTA EN MARCHA DE LA PRIMERA FASE DEL
SISTEMA UNIVERSAL DE SALUD, ASI COMO SU PROGRAMA DE CONSOLIDACIÓN DE LOS
DIPUTADOS ARACELI SAUCEDO REYES, OMAR ORTEGA ÁLVAREZ, J. GUADALUPE
HERNÁNDEZ ALCALÁ Y MARÍA ELIDA CASTELÁN MONDRAGÓN, DEL GRUPO
PARLAMENTARIO DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA.
Los que suscriben, Diputados Federales Araceli Saucedo Reyes, Omar Ortega Álvarez y J. Guadalupe
Hernández Alcalá, María Elida Castelán Mondragón, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la
Revolución Democrática de la LXIII Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento
para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta
Soberanía, la siguiente Proposición con Punto de Acuerdo, con base en las siguientes:
Consideraciones.
El pasado 7 de abril, en el marco de la conmemoración del Día Mundial de la Salud, José Narro Robles, Secretario
de Salud, encabezó la firma del “Acuerdo Nacional hacia la Universalización de los Servicios de Salud”, con el
cual se pretende garantizar la accesibilidad total a la población de éstos servicios en el país.
La firma del convenio, se efectuó en el evento del Día Mundial de la Salud, llevado a cabo en el Centro Médico
Siglo XXI del IMSS, en presencia del presidente Enrique Peña. El acuerdo fue suscrito por el titular de la
Secretaría de Salud Federal; y los titulares del IMSS y el ISSSTE, Mikel Arriola y José Reyes Baeza,
respectivamente.
También firmaron, Gabino Cué Monteagudo, Presidente de la Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO);
Eruviel Ávila Villegas, coordinador de la Comisión de Salud del mismo organismo; y Carlos Mendoza Davis,
gobernador de Baja California Sur. Se considera que al Convenio, se incorporen los secretarios de Salud estatales,
así como los delegados del IMSS e ISSSTE de las entidades.
Conforme a los contenidos del “Convenio”, su objetivo es “generar la suma de voluntades y capacidades que
permitan a la población tener un acceso…con calidad a los servicios de salud, independientemente de su edad,
lugar de residencia o condición social o laboral y sin restricciones financieras, geográficas o de oportunidad, a fin
de lograr gradualmente la universalización en la prestación de los servicios de salud”.
Para su cumplimiento, se establecen 10 compromisos, entre los que destacan:
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El fortalecimiento de la coordinación de acciones entre el Programa IMSS-Prospera y el Sistema de
Protección en Salud, los demás sistemas de salud suscribientes del Acuerdo.
La construcción de un modelo de atención homogéneo.
La operación uso y actualización de un padrón General de Salud.
El diseño y aplicación de homogeneizados de guías de práctica clínica, protocolos de atención, grupos
relacionados de diagnósticos (costos), expediente clínico electrónico.
La redefinición de las directrices de coordinación del sistema de salud, para garantizar el uso ordenado de
los recursos financieros, la mejor utilización de la infraestructura hospitalaria y el óptimo desempeño de los
recursos humanos, mediante la celebración de instrumentos jurídicos entre los suscribientes en las que se
establezcan los compromisos, términos condiciones, formas de pago, con las que se garantizará la atención
médica.
En concordancia con la firma de este convenio, el titular de la Comisión Nacional de Protección Social en Salud
(CNPSS), Gabriel O´Shea Cuevas declaró a medios de comunicación que en junio iniciará la primera fase del
Sistema Universal de Salud en México, con el cual los pacientes podrán ser atendidos en hospitales del Instituto
Mexicano del Seguro Social (IMSS), del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
(ISSSTE), o de la Secretaría de Salud Federal y delegaciones, esta fase considera la atención en 100 intervenciones
médicas equivalentes a la atención de 700 padecimientos comunes entre la población.
Asimismo este servidor público, señaló que la medida permitirá aprovechar y compartir la infraestructura existente
y, el equipo médico; disminuyendo de esta forma los costos de salud, además, “nos va a ayudar a saber cómo
facturar, enseñar a cobrar y a enviar pacientes a instituciones como IMSS, ISSSTE, u hospitales de la Secretaría
de Salud”.
Sin duda, este rediseño institucional en el ámbito de la salud, constituye una de las transformaciones más
importantes del presente siglo. En este contexto, es fundamental que el titular de la Secretaria de Salud del
Gobierno Federal y los titulares del IMSS y el ISSSTE se presenten a esta Soberanía con la finalidad de informar
con mayor precisión de los alcances y contenidos de la implementación de esta primera fase, ¿cuáles serían las
subsiguientes? ¿Los impactos de operación y financieros en las tres instituciones?
Recordemos, que el Seguro Social e ISSSTE, pasan por una severa crisis financiera que afecta su operación para
otorgar un servicio con eficiencia y calidad a sus derechohabientes. A esta circunstancia se agrega, la incorporación
de cerca de 7 millones de estudiantes de educación media superior, que se espera se incorporen al IMSS, en los
próximos meses.
La información, difundida a través de los medios de comunicación respecto a la primera fase de la operación del
Sistema Universal de Salud, es insuficiente para valorar sus alcances, una transformación de tal magnitud, requiere
de una amplia y profunda publicidad con cada uno de los detalles técnicos de su implementación, propósito que no
se cumple con un escueto comunicado a medios de comunicación.
Por lo anteriormente expuesto, se somete a consideración de ésta H. Asamblea, el siguiente:
Punto de Acuerdo.
Único. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión acuerda, la comparecencia del Secretario de
Salud del Gobierno Federal, y de los directores del IMSS y del ISSSTE a fin de presentar información precisa y
amplia sobre las implicaciones financieras y de operación para el IMSS, ISSSTE y Seguro Popular, respecto a la
puesta en marcha de la Primera Fase del Sistema Universal de Salud, así como su programa de consolidación.
Suscriben,
Dip. Araceli Saucedo Reyes. Dip. J. Guadalupe Hernández Alcalá.
Dip. Omar Ortega Álvarez. Dip. María Elida Castelán Mondragón.
Sede de la Comisión Permanente, a 6 de junio del 2016.