OFICIO 220-012428 DEL 10 DE FEBRERO DE 2015 ASUNTO

OFICIO 220-012428 DEL 10 DE FEBRERO DE 2015
ASUNTO: REGISTRO DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA.
Me refiero a su comunicación radicada por conducto del Banco de la República
con el número 2014-01-594001, mediante la cual pone de manifiesto la situación
en que se encuentre una empresa que no registró una inversión extranjera y, a
ese respecto formula las siguientes inquietudes:
1. Es necesario registrar en este momento la inversión inicial? O solo el saldo de
la inversión
2. Cuál sería la sanción por extemporaneidad del registro?
3. Qué implicaciones tendría para la compañía hacer el registro en este momento?
4. Teniendo en cuenta que la inversión No está registrada a la fecha, que pasaría
si la compañía decide pagar dividendos?
5. Al igual que el ítem anterior, que sucedería si el inversionista solicita el saldo de
su inversión actual?
Sobre el particular se debe advertir que este Despacho con fundamento en el
artículo 28 del Código Contencioso Administrativo, profiere los conceptos de
carácter general y en abstracto a que haya lugar con motivo de las consultas que
le son formuladas sobre las materias de su competencia, mas no le es dable
mediante esta instancia emitir pronunciamientos de ninguna índole sobre
situaciones particulares y concretas y tampoco está dentro de sus funciones la de
asesorar a las sociedades comerciales en decisiones que son del resorte interno
de sus negocios sociales.
No obstante lo expresado y con el ánimo de orientarlo en torno de las normas que
rigen la materia, a continuación se trascriben parte de las normas del Decreto
2080 de 2000, modificado por el Decreto 4800 de 2010, que regula el tema objeto
de sus inquietudes.
Artículo 8 del Decreto 4800, Parágrafo 5: El incumplimiento del registro de la
inversión extranjera, en la oportunidad y en las condiciones en que deba
efectuarse, constituye infracción cambiaria.
Derechos cambiarios y otras garantías
Artículo 10º. Derechos cambiarios. La inversión de capitales del exterior,
realizada en cumplimiento de las normas de este Estatuto, da derecho a su titular
para:
a) Reinvertir utilidades, o retener en el superávit las utilidades no distribuidas con
derecho a giro;
b) Capitalizar las sumas con derecho a giro, producto de obligaciones derivadas
de la inversión;
c) Remitir al exterior en moneda libremente convertible las utilidades netas
comprobadas que generen periódicamente sus inversiones con base en los
balances de fin de cada ejercicio social o con base en estos y el acto o contrato
que rige el aporte cuando se trata de inversión directa, o con base en el cierre de
cuentas del respectivo administrador cuando se trate de inversión de portafolio.
Modificado por el Decreto 4800 de diciembre 29 de 2010 artículo 5º. Diario
Oficial 47.937 de diciembre 29 de 2010.
d) Remitir al exterior en moneda libremente convertible las sumas recibidas
producto de la enajenación de la inversión dentro del país, o de la liquidación de la
empresa o portafolio o de la reducción de su capital.
Artículo 9º. Registro extemporáneo. Sin perjuicio de lo dispuesto por el Decretoley 1746 de 1991 y demás normas que lo sustituyen o complementen, los
inversionistas de capital del exterior que no hayan registrado la inversión en los
plazos establecidos, podrán hacerlo siempre que:
a) En el momento del ingreso de las divisas se haya declarado el capital del
exterior como inversión extranjera;
b) El capital del exterior se haya invertido efectivamente en el país.
Parágrafo. Sin perjuicio de las sanciones correspondientes, tratándose de
entidades sometidas a la vigilancia de la Superintendencia Bancaria, en aquellos
eventos en que las divisas no hayan sido declaradas como inversión extranjera,
podrá obtenerse el registro correspondiente siempre y cuando se acredite en
debida forma que las mismas fueron destinadas directa y exclusivamente a la
adquisición primaria de participaciones, cuotas o acciones, así como bonos
obligatoriamente convertibles en acciones de tales entidades.
De lo expuesto se desprende que una inversión extranjera, no registrada ante el
Banco de la República, no le otorga al inversionista los derechos cambiarios de
que trata el artículo 10 del Decreto 2080 de 2000, modificado por el Decreto 4800
de 2010.
Las consecuencias del no registro oportuno de la inversión, son de carácter
sancionatorio; para ese fin procede remitirse al Decreto 1746 de 1991, cuya
aplicación corresponde a esta Superintendencia, por conducto del grupo de
Régimen Cambiario, ubicada en la Avenida El Dorado 51-80 piso 4. Sin embargo,
el registro extemporáneo, le permite al inversionista obtener los derechos
cambiarios, entre otros, como el de remitir al exterior las utilidades netas
comprobadas que generen su inversión, reembolsar el capital al tiempo de la
liquidación de la sociedad.
Finalmente, es del caso precisar que las consecuencias del no registro de la
inversión extranjera, afectan al inversionista o a su representante, pero no a la
compañía, la que en todo caso, debe cumplir sus obligaciones societarias, como la
de repartir utilidades de acuerdo con sus estatutos y suministrar a los socios la
información que requiera sobre su inversión.
En los anteriores términos su solicitud ha sido atendida conforme al citado artículo
28 del Código Contencioso Administrativo.