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MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO SUBSECRETARIA DE ESTADO DE COMERCIO MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES Anexo de la Resolución Nº 279/08 SUBSECRETARIA DE ESTADO DE COMERCIO DIRECCIÓN GENERAL DE COMERCIO INTERIOR SUBSECRETARIA DE ESTADO DE COMERCIO DIRECCIÓN GENERAL DE COMERCIO INTERIOR SECRETARIA DIRECCIÓN DE OPERACIONES DE COMERCIO INTERIOR DIRECCIÓN DE NORMAS Y DISCIPLINAS COMERCIALES Fuente: Dirección General de Gabinete Técnico - Consultoría de Apoyo a la Gestión Administrativa del MIC - Rogelio Cáceres Báez, Año 2007 MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO SUBSECRETARIA DE ESTADO DE COMERCIO MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES Anexo de la Resolución Nº 279/08 COMERCIO INTERIOR NIVEL: Dirección General OBJETIVO: Coordinar los mecanismos de control de productos comercializados en el territorio nacional, según las disposiciones legales, así también elaborar planes de acción, coordinando y organizando los recursos humanos y materiales existentes para las fiscalizaciones necesarias. RELACION: Depende de la Subsecretaría de Comercio, y cuenta bajo su responsabilidad las siguientes Dependencias: Secretaría Dirección de Operaciones de Comercio Interior Dirección de Normas y Disciplinas Comerciales FUNCIONES FRECUENCIA 1. Planificar, conjuntamente con el Viceministro de Comercio, las Anual y en los actividades a ser desarrolladas por su sector, de acuerdo a las políticas y casos necesarios objetivos Institucionales y los recursos disponibles. 2. Coordinar acciones con la Dirección General de Defensa del Consumidor En forma a fin de velar por los derechos de los consumidores en cuanto a la calidad, permanente precio y disponibilidad de los bienes manufacturados. 3. Coordinar las actividades entre las diversas instituciones públicas o En forma privadas que tienen como objetivo fortalecer, los mecanismos de control permanente y en de los productos comercializados en el país. cada caso 4. Establecer mecanismos de control y aplicación de las normas de En forma etiquetado. permanente y en cada caso 5. Establecer un programa de fiscalización permanente de productos En forma derivados del petróleo, así como de los productos falsificados y/o permanente provenientes del comercio ilegal (contrabando). 6. Monitorear el mercado de manera periódica, a fin de controlar los En forma movimientos de los precios de los bienes y servicios del sector comercial. permanente 7. Cuidar que las prácticas comerciales estén acordes con las normas legales En forma vigentes y políticas del Gobierno, desarrollando estrategias para combatir permanente la mala praxis. MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO SUBSECRETARIA DE ESTADO DE COMERCIO MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES Anexo de la Resolución Nº 279/08 8. Operativizar los lineamientos de la política comercial del Gobierno, En cada caso encomendada al Ministerio de Industria y Comercio. 9. Coordinar el cumplimiento de los objetivos y metas trazadas Anual, mensual o para el sector, con los responsables de las dependencias a su cargo, y con en cada caso quienes considere necesario 10. Coordinar, dirigir, controlar y evaluar los resultados de las actividades de Anual o en caso los sectores a su cargo, conforme con las políticas, normas y necesario procedimientos vigentes. 11. Realizar, conjuntamente con los encargados de los sectores a su cargo, la Anual o en caso evaluación del desempeño de funcionarios de su dependencia, conforme necesario con las normas y procedimientos vigentes. 12. Preparar, conjuntamente con los encargados de los sectores a su cargo, los Anual en fecha requerimientos de bienes y servicios, para su inclusión en el Anteproyecto establecida de Presupuesto y Programa Anual de Contrataciones. 13. Preparar conjuntamente con los encargados de los sectores a su cargo, los Anual en fecha Programas Operativos Anuales (POA), de conformidad a las normas y establecida procedimientos vigentes. 14. Controlar el uso racional de los materiales, equipos, insumos y útiles En forma varios en los sectores a su cargo. permanente 15. Controlar que todos los documentos dirigidos a su sector sean tramitados En forma en el menor tiempo, acorde a las normas y procedimientos vigentes. permanente 16. Analizar y sugerir al Viceministro de Comercio, propuestas para el En forma desarrollo de las actividades de su sector, y las medidas tendientes a permanente mejorar los sistemas y/o procedimientos en uso. 17. Informar al Viceministro de Comercio, respecto a las actividades y En forma resultados obtenidos en los sectores a su cargo. permanente 18. Representar al Viceministro de Comercio, en actividades relacionadas al En los casos Comercio Interior, Normativas o procedimientos de control. necesarios 19. Cumplir cualquier otra tarea asignada por el Viceministro de Comercio, relacionada a sus funciones. En los casos necesarios MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO SUBSECRETARIA DE ESTADO DE COMERCIO MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES Anexo de la Resolución Nº 279/08 SECRETARIA DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE COMERCIO INTERIOR NIVEL: Sección OBJETIVO: Realizar actividades de apoyo a la Dirección General de Comercio Interior, proporcionando los servicios requeridos en tiempo y forma. RELACION: Depende de la Dirección General de Comercio Interior. FUNCIONES FRECUENCIA 1. Recepcionar, procesar y registrar las documentaciones, notas o cualquier Diario o en cada tipo de expediente que ingresa a la Dirección General de Comercio caso Interior. 2. Realizar el seguimiento de todas las documentaciones que ingresan a la Diario o en cada Dirección General de Comercio Interior, para ser procesadas por las caso distintas dependencias internas. 3. Redactar y procesar notas, circulares, memorandos, correspondencias y En cada caso cualquier tipo de documento a ser suscripto por el Director u otra autoridad superior. 4. Asistir al Director General en todas las necesidades para una mejor Diario y en cada ejecución de las actividades programadas por el sector. caso 5. Solicitar y administrar la provisión de materiales, insumos y útiles de Mensual y casos oficinas requeridas para el despacho de la Dirección u otras dependencias necesarios de la misma. 6. Coordinar y supervisar las actividades del personal afectado al despacho y En cada caso Secretaría de la Dirección General. 7. Controlar el uso racional de los equipos, materiales, insumos y útiles En forma puesta bajo su responsabilidad. permanente 8. Mantener adecuadamente ordenado y actualizado el archivo de toda la En forma documentación recibida y remitida por las dependencias internas, como permanente también por instituciones o empresas externas al Ministerio. MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO SUBSECRETARIA DE ESTADO DE COMERCIO MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES Anexo de la Resolución Nº 279/08 9. Solicitar el mantenimiento de las máquinas y equipos del despacho de la En caso necesario Dirección y la Secretaría, controlando su buen funcionamiento. 10. Atender a las personas que acuden a la Dirección General, como también Diario y en cada las consultas de las distintas organizaciones, gremios o empresas que caso solicitan informaciones, derivando a las áreas competentes cuando corresponda. 11. Coordinar y arbitrar los medios necesarios para la realización de En cada caso reuniones de trabajo convocadas por el Director General con funcionarios del Ministerio de Industria y Comercio o de otras entidades estatales, como también de organizaciones privadas. 12. Mantener informado al Director General respecto a las actividades y En cada caso novedades de su sector. 13. Realizar cualquier otra tarea relacionada con sus funciones, conforme con En los casos las normas y procedimientos vigentes y aquellas que le sean necesarios encomendadas por el Director General. MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO SUBSECRETARIA DE ESTADO DE COMERCIO MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES Anexo de la Resolución Nº 279/08 OPERACIONES DE COMERCIO INTERIOR NIVEL: Dirección OBJETIVO: Fiscalizar la aplicación de las Normas y Reglamentaciones técnicas vigentes y propiciar la elaboración de estos instrumentos en aquellos sectores que se consideren necesarios. RELACIÓN: Depende de la Dirección General de Comercio Interior. FUNCIONES FRECUENCIA 1. Planificar, conjuntamente con el Director General de Comercio Interior, Anual o en caso las actividades a ser desarrolladas por su sector, a fin de dar necesario cumplimiento a las políticas y directrices fijadas por las autoridades superiores de la Institución, en materia de su competencia. 2. Propiciar el establecimiento y la implementación de mecanismos e En cada caso instrumentos técnicos de fiscalización necesaria para los productos comercializados en el territorio nacional. 3. Elaborar Planes Operativos de acción periódica para fiscalizaciones por Anual, mensual, rubros, coordinando y organizando los recursos humanos y materiales semanal o en los existentes para las fiscalizaciones necesarias. casos necesarios 4. Coordinar interinstitucionalmente los recursos para realizar las En cada caso fiscalizaciones conjuntas, conforme normas y procedimientos vigentes. 5. Realizar análisis en el mercado nacional para detectar, los rubros a En forma fiscalizar, sugiriendo un plan de acción a ser implementada. permanente 6. Confeccionar la acreditación de fiscalizadores y la conformación de En cada caso grupos para el control de productos. 7. Realizar el seguimiento en cada operativo de fiscalización, preparando En cada caso informes sobre las intervenciones en procesos o culminadas. 8. Supervisar la correcta carga en el sistema del monitoreo de En cada caso fiscalizaciones con datos como: nombre del local comercial, monto de la mercadería en infracción, multa estimada, número de acta, fecha de intervención y nombre de los funcionarios intervinientes. MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO SUBSECRETARIA DE ESTADO DE COMERCIO MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES Anexo de la Resolución Nº 279/08 9. Supervisar, coordinar, y monitorear las tareas de encuestadores de En forma precios de la canasta básica familiar (levantamiento de precios en permanente supermercados, autoservices, despensas), efectuados por los fiscalizadores, conforme a las Planillas elaboradas por la Dirección General de Defensa del Consumidor. 10. Autorizar las declaraciones juradas que son presentadas en la Dirección En cada caso General de Aduanas para los despachos correspondientes. 11. Mantener comunicación permanente (vía telefónica, Internet) con el En forma sector privado para la creación de ajustes y fortalecimiento de acciones permanente como así también acuerdos varios en sectores como supermercados, extintores, importadores, calzados, alimentos, etc. 12. Participar de reuniones intra e interinstitucional para el desarrollo y/o En los casos fortalecimiento de acciones de las normativas legales vigentes y los necesarios respectivos controles. 13. Promover reuniones de trabajos con los fiscalizadores o responsables de Semanal o en caso los sectores a su cargo o con quienes considere necesarios para analizar necesario los resultados obtenidos o planificar las acciones a adoptar. 14. Preparar informes periódico referente a intervenciones realizadas o al Mensual y en los seguimiento y ejecución de los trabajos realizados por su sector, casos necesarios señalando las prioridades, conclusiones o recomendaciones en cada caso. 15. Coordinar, dirigir, controlar y evaluar los resultados de las actividades En forma de los sectores a su cargo, conforme con las políticas, normas y permanente procedimientos vigentes. 16. Con autorización del Director General de Comercio Interior, representar En cada caso a éste o al Viceministro de Comercio en reuniones, comisiones y foros en la materia de su especialidad, presentando posteriormente informes y reportes sobre los temas tratados y resultados obtenidos, que sirva de base para la toma de decisiones institucionales. 17. Preparar, conjuntamente con los encargados de los sectores a su cargo Anual en fecha los requerimientos de bienes y servicios para su inclusión en el establecida Anteproyecto de Presupuesto y Programa Anual de Contrataciones. MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO SUBSECRETARIA DE ESTADO DE COMERCIO Anexo de la Resolución Nº MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 279/08 18. Preparar, conjuntamente con el Director General de Comercio Interior, Anual en fecha el Programa Operativo Anual (POA) de conformidad a las normas y establecida procedimientos vigentes. 19. Controlar el uso racional de los materiales, equipos, insumos y útiles En forma varios en los sectores a su cargo. permanente 20. Controlar que todos los documentos dirigidos a su sector sean Diaria procesados con diligencia en tiempo y forma. 21. Cumplir cualquier otra tarea asignada por el Director General de En los casos Comercio Interior, relacionada a su sector. necesarios ASPECTOS RELACIONADOS FISCALIZADOR A LAS FUNCIONES DEL 1. Realizar intervenciones a pedido de la Dirección General de Comercio En cada caso Interior, según denuncia o reclamo, presentados tanto, en la Dirección General de Comercio Interior, como las presentadas en la Dirección General de Defensa del Consumidor. 2. Controlar extintores contra incendios, cilindros de garrafas de uso En forma domestico, controlar empadronamiento de garrafas, como también de permanente o en siglas, color, y peso en las distintas fraccionadoras en capital e interior, cada caso conforme a las acreditaciones e instrucciones emanadas de la Dirección General de Comercio Interior, y atendiendo un Plan de Actividades o respondiendo a reclamos de los sectores y/o consumidores afectados. 3. Mediante la acreditación correspondiente emanada de la Dirección En forma General de Comercio Interior, y memorando de dicha Dirección permanente o en General, realiza verificaciones, habilitaciones, acompañamientos e cada caso intervenciones en estaciones de servicios, fraccionadoras de GLP, control de importación de lubricantes, control de calidad y cantidad de combustibles, conforme a un plan pre-establecido o atendiendo reclamos de consumidores realzadas en la Dirección General de Defensa del Consumidor u en otra Dirección. 4. Controlar etiquetado en prendas de vestir, calzados, cervezas, y En forma productos alimenticios conforme a normas vigentes. permanente o en cada caso MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO SUBSECRETARIA DE ESTADO DE COMERCIO MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES Anexo de la Resolución Nº 279/08 5. Acompañar Importación de carne vacuna sin hueso desde su salida de la En cada caso aduana hasta su destino final, según disposiciones legales vigentes. 6. Verificación de soportes magnéticos, informando sobre el resultado de En cada caso la verificación a la Dirección General de Propiedad Intelectual. 7. Realiza encuestas de precios en el mercado nacional a fin de determinar Mensual o en caso distorsiones que vayan en perjuicio del consumidor y calidad de los necesario bienes y servicios comercializados. 8. Realiza fiscalización en todo el territorio nacional de los siguientes Mensual o en caso rubros, en base a las funciones del Ministerio de Industria y Comercio, necesario según su carta orgánica y las Leyes vigentes.: Combustibles Contrabando Productos vencidos Etiquetado Registro de Servicios Propiedad Intelectual MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO SUBSECRETARIA DE ESTADO DE COMERCIO MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES Anexo de la Resolución Nº 279/08 NORMAS Y DISCIPLINAS COMERCIALES NIVEL: Director OBJETIVO: Aplicar las medidas necesarias para el normal abastecimiento de materias primas, productos intermedios y artículos terminados, de producción nacional y extranjera, con el objeto de evitar especulaciones indebidas sobre los precios y promover la libre concurrencia, de tal forma a hacer frente a eventuales situaciones de escasez, velando por el adecuado funcionamiento de los sistemas de producción, comercialización interna, importación y exportación. RELACIÓN: Depende de la Dirección General de Comercio Interior. FUNCIONES FRECUENCIA 1. Planificar, conjuntamente con el Director General de Comercio Interior, Anual o en los las actividades a ser desarrolladas por su sector, de acuerdo a las casos necesarios políticas y objetivos Institucionales. 2. Aplicar las medidas necesarias para el normal abastecimiento de materias primas, productos intermedios y artículos terminados de producción nacional o extranjera, a fin de evitar la especulación u otras prácticas comerciales distorsionantes. En cada caso 3. Desarrollar acciones tendientes a evitar situaciones de escasez de productos, velando por el adecuado funcionamiento de los sistemas de producción y comercialización interna, su importación o exportación, promoviendo las medidas apropiadas para las situaciones particulares que se presenten. En cada caso 4. Informar y difundir al público en general sobre todo lo que concierne al comercio interno, etiquetados, registros, normas e información sobre reglamentaciones vigentes. 5. Inscribir, actualizar y controlar los registros de empresas fabricantes de cilindros, de extintores, recargadoras y verificadoras de extintores. En forma permanente 6. Elaborar periódicamente el informe del sector azucarero (Azúcar, Alcohol y melaza). Mensual 7. Inscribir, actualizar y controlar los registros de empresas importadoras de azúcar, cemento u otros productos autorizados por las autoridades nacionales. En cada caso En cada caso MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO SUBSECRETARIA DE ESTADO DE COMERCIO Anexo de la Resolución Nº 279/08 MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 8. Integrar las Comisiones constituidas para lucha contra la piratería, contrabando o para elaborar informes técnicos sobre temas específicos solicitados por las autoridades superiores. En cada caso 9. Preparar informes periódicos referentes al seguimiento y ejecución de los trabajos realizados por su sector, señalando las prioridades, dificultades o puntos críticos del mismo. Semanal 10. Coordinar, dirigir, controlar y evaluar los resultados de las actividades de los sectores a su cargo, conforme con las políticas, normas y procedimientos vigentes. En forma permanente 11. Preparar, conjuntamente con los encargados de los sectores a su cargo los requerimientos de bienes y servicios para su inclusión en el Anteproyecto de Presupuesto y Programa Anual de Contrataciones. Anual en fecha establecida 12. Preparar, conjuntamente con el Director General de Comercio Interior, el Programa Operativo Anual (POA) de conformidad a las normas y procedimientos vigentes. Anual en fecha establecida 13. Controlar el uso racional de los materiales, equipos, insumos y útiles varios en los sectores a su cargo. En forma permanente 14. Mantener actualizados los archivos de documentaciones del sector, como ser: actas, verificaciones, informes. En forma permanente 15. Controlar que todos los documentos dirigidos a su sector sean procesados e informado con diligencia, en tiempo y forma. Diaria 16. Analizar y sugerir al Director General de Comercio Interior, propuestas de solución para el desarrollo de las actividades de su sector. En cada caso 17. Con autorización del Director General de Comercio Interior, representar a éste o al Viceministro de Comercio en reuniones, comisiones y foros en la materia de su especialidad, presentando posteriormente informe y reportes sobre los temas tratados y resultados obtenidos. En cada caso 18. Cumplir cualquier otra tarea asignada por el Director General de Comercio Interior, relacionada a su sector. En los casos necesarios
