Administración de Justicia - Mi Materia en Línea

Administración de Justicia
ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
Sesión No. 7
Nombre: Integración del sistema de administración de justicia
mexicano
Contextualización
Como hemos visto, los conflictos en materia civil, penal y mercantil son resueltos
por los órganos jurisdiccionales que el poder judicial de la federación, las
entidades federativas y DF organizan, crean y administran; pero ¿qué sucede
con las otras materias?, ¿cuál es el órgano competente para resolver en el
campo laboral o en el agrario?, ¿qué pasa si tengo un conflicto con la
administración pública o con hacienda?.
Más allá de los poderes judiciales se requieren de otros órganos especializados,
en este sentido la federación ha creado tribunales que dotados de capacidad y
autonomía colaboran con la función jurisdiccional en materias específicas,
fundamentando su actuación en las facultades que la misma constitución les
confiere.
Es por ello que analizar cómo se administra la justicia en materias específicas
como fiscal, administrativo, laboral y agrario complementará tu aprendizaje en el
sistema de administración de justicia mexicano.
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ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
Introducción al Tema
¿Cómo se administra la justicia en otras materias?
Además del Poder Judicial de la Federación, los estados y el DF, la
administración de justicia en el país se divide con base en las materias: fiscal y
administrativa; laboral y agraria, para cada una de ellas existen tribunales
especializados que además contemplan tribunales locales o territoriales con
jurisdicción local y en algunos casos un tribunal especial para el DF como es el
caso del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del DF.
Cada uno de ellos tiene su propia estructura orgánica, la cual por lo común
comprende magistrados para los tribunales supremos y secciones o salas donde
se discuten los asuntos para después llevarlos al pleno, asimismo la mayoría
cuenta con un órgano de gobierno o administración, como la junta de gobierno.
Por otro lado otra de sus características es que los tribunales supremos tienen la
jurisdicción federal, es decir resuelven conflictos a este nivel, mientras que los
otros son órganos que actúan de manera local.
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ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
Explicación
¿En dónde se resuelven conflictos fiscales y administrativos?
El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa se integra por:
•
La Sala Superior: integrada por 13 Magistrados, once que ejercerán
función jurisdiccional, de los cuales 1 será el presidente y sesionarán en
pleno y en dos secciones con 5 magistrados cada una, sin que el
presidente sea parte, cada sección tendrá a su vez un presidente de
sección; y 2 formarán parte de la Junta de Gobierno y Administración;
•
Las Salas Regionales, que podrán tener el carácter de Salas
especializadas o auxiliares, de las cuales existen 46 y están integradas
por 3 magistrados cada una y tendrán un presidente electo por ellos los
cuales durarán en su cargo un año sin opción de reelección inmediata,
•
La Junta de Gobierno y Administración: será el órgano del Tribunal que
tendrá a su cargo la administración, vigilancia, disciplina y carrera
jurisdiccional, y contará con autonomía técnica y de gestión para el
adecuado cumplimiento de sus funciones. Está integrada por: El
Presidente del Tribunal, quien será también el presidente de la Junta, dos
Magistrados de Sala Superior y dos Magistrados de Salas Regionales,
electos por el Pleno para un periodo de dos años sin opción a reelección
inmediata.
Los Magistrados son nombrados por el Presidente de la República con la
aprobación de la Cámara de Senadores para durar en su cargo: 15 años
improrrogables los de la Sala superior, 10 años los de sala regional.
El Tribunal Contencioso Administrativo del Distrito Federal.
El Tribunal, es un Órgano Colegiado, integrado por Cinco Salas Ordinarias (cada
una con tres Magistrados) y una Sala Superior (compuesta por siete
Magistrados) y una Junta de Gobierno. La función del Tribunal consiste en
administrar justicia, conociendo y resolviendo las controversias que se suscitan
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entre las personas físicas y morales y las autoridades de la Administración
Pública y Paraestatal del Distrito Federal (TCADF, en línea).
Como
en
materia
administrativa,
resoluciones
de
autoridades
delegacionales,
resoluciones
que
determinen la existencia de una
obligación fiscal o cualquiera otra que
cause agravio en materia fiscal o
administrativa.
¿Cómo
dirimir
conflictos
laborales?
Tribunal Federal de Conciliación y
Fuente: Tribunal de lo Contencioso Administrativo del DF. Disponible
Arbitraje.
en: http://www.tcadf.gob.mx/Organigrama.php
Es un órgano de impartición de justicia laboral competente para dar solución a
los conflictos laborales individuales y colectivos que se suscitan entre las
dependencias de la Administración Pública Federal, del Gobierno del Distrito
Federal, sus trabajadores y sus organizaciones sindicales. Dicho Tribunal es
autónomo, con plena jurisdicción y competencia para tramitar y resolver los
asuntos a que se refiere la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del
Estado, Reglamentaria del Apartado “B” del Artículo 123 Constitucional. (TFCA,
en línea). Se compone por el pleno y ocho salas con 3 magistrados cada una, el
pleno tiene un presidente que no forma parte de ninguna de las salas.
Junta Federal de Conciliación y Arbitraje
En efecto, la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, es un órgano del estado
mexicano, su integración es tripartita, en cuyos términos, la Junta se integrará
con un representante del gobierno e igual número de representantes del capital y
del trabajo. Se integra de manera democrática. Ello es así, porque son los
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trabajadores y los patrones organizados, quienes designan a sus respectivos
representantes.
La Junta Federal y las Locales de Conciliación y Arbitraje tienen como
característica en común, las funciones públicas de conciliación e impartición de
justicia laboral, las actividades, empresas y ramas industriales sujetas a la
jurisdicción federal del trabajo, correspondientes por ende, a la Junta Federal de
Conciliación y Arbitraje, son precisadas en el artículo 123 constitucional,
apartado A, fracción XXXI. (JFCA, en línea).
Junta Local de Conciliación y Arbitraje
A la fecha, la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Distrito Federal se
conforma con 17 juntas especiales y 6 direcciones generales jurídicas para
atender los conflictos individuales y colectivos que se suscitan entre los
trabajadores y patrones de esta ciudad (JLCA, en línea).
I.
El pleno.
II.
La Presidencia.
III.
Las Secretarías Generales.
IV.
Las Juntas Especiales.
V.
Las Auxiliares.
VI.
Las Actuarias.
VII.
Las Juntas Locales de Conciliación, y
VIII.
Las Jefaturas de Secciones (Reglamento Interior de la JCA, 2000, artículo
3, p. 1)
¿Qué autoridad da solución a controversias de orden agrario
Los Tribunales Agrarios son órganos federales dotados de autonomía y plena
jurisdicción para dictar sus fallos, para la impartición de la justicia agraria en todo
el territorio nacional, regulados por la Ley Orgánica de los Tribunales Agrarios
(LOTA, DOF 26 de febrero de 1992) están integrados por:
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•
Tribunal Superior Agrario.- integrado por 5 Magistrados de los cuales uno
será su presidente electo por el propio Tribunal y con opción a reelección,
tiene su sede en el DF y tiene otros órganos auxiliares como: Dirección
General de Asuntos Jurídicos, Centro de Estudios de Justicia Agraria,
Contraloría Interna, Secretaría General de Acuerdos y Oficialía Mayor.
•
Tribunales Unitarios Agrarios.- A cargo de un Magistrado numerario,
habrá magistrados supernumerarios que suplirán las ausencias de los
numerarios. Según la LOTA conocerán por razón de territorio de las
controversias que se les planteen en relación con tierras ubicadas dentro
de su jurisdicción. Para determinar esta competencia el Pleno del TSA
estableció el acuerdo para determinar los distritos de competencia, que
pueden variar por necesidades del propio sistema; en 2011 había 54
Tribunales Unitarios. Se estructuran con: un magistrado unitario,
magistrados
unitarios
supernumerarios,
secretarios
de
acuerdos,
secretarios de estudio y cuenta, actuarios, peritos, unidad jurídica, unidad
de control de procesos.
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Conclusión
Los órganos facultados para resolver conflictos en materia laboral, agraria, fiscal
y administrativa son también parte de sistema de administración de justicia
mexicano, en ellos la distribución se determina en base a territorio o jurisdicción
que los Tribunales supremos establecen de acuerdo a las necesidades, es decir,
los tribunales fiscales y administrativos tienen 46 salas regionales y los agrarios
54 tribunales agrarios, no coinciden con las divisiones territoriales entre ellos ni
con las entidades federativas.
En Materia fiscal y administrativa; y agraria se componen de un Tribual Supremo
y tribunales regionales, a diferencia de las Juntas de Conciliación y arbitraje que
tienen además de un Tribunal Supremo, la Junta Federal y la Junta local que
sólo tiene jurisdicción en el DF.
Los requisitos para ser magistrado en todos los tribunales supremos en general
son: ser mexicano por nacimiento, contar con buena reputación, ser licenciados
en derecho y las diferencias se encuentran en la edad mínima para poder ocupar
el puesto y en los años de experiencia necesarios. Todos los órganos además
tienen una Ley orgánica que establece la organización y administración de los
mismos órganos.
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Para aprender más
¿Qué tribunales en materia administrativa existen en nuestro país?
•
Castellanos, H (s/f). Los Tribunales administrativos. México: Instituto de
Investigaciones Jurídicas de la
Universidad Nacional Autónoma de
México.
http://brd.unid.edu.mx/los-tribunales-administrativos/
¿Cuáles son las funciones de los Tribunales Agrarios en México?
•
Tribunales Agrarios (s/f). México: Instituto de Investigaciones Jurídicas de
la Universidad Nacional Autónoma de México.
http://brd.unid.edu.mx/tribunales-agrarios/
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Actividad de Aprendizaje
Instrucciones
Con la finalidad de reforzar los conocimientos adquiridos a lo largo de esta
sesión, ahora tendrás que realizar una actividad en la cual a través de un cuadro
comparativo, contrastes las funciones de los tribunales en materia laboral.
Tendrás que incluir los tres tribunales mencionados en la sesión, sus
atribuciones y funciones, su fundamento constitucional y marco normativo.
Esta actividad te ayudará a profundizar en las funciones que llevan a cabo
específicamente autoridades laborales.
Puedes realizarlo en cualquier programa, recuerda subir tu actividad a la
plataforma en el lugar indicado.
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Bibliografía
•
Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión (1998) Ley Orgánica del
Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. México: Diario Oficial de la
Federación.
•
Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión (1998) Ley Orgánica de los
Tribunales Agrarios. México: Diario Oficial de la Federación.
•
Junta Federal de Conciliación y Arbitraje (2013) Introducción. México. Disponible
en: http://www.stps.gob.mx/bp/secciones/junta_federal/secciones/introduccion.ht
ml
•
Junta Local de Conciliación y Arbitraje (2013) Funciones y Atribuciones. México.
Disponible en: http://201.150.36.178/consultaexpedientes/wfPrincipal.aspx
•
Junta Local de Conciliación y Arbitraje (2013) Reglamento interior de la Junta de
Conciliación
y
Arbitraje
del
Distrito
Federal.
México.
Disponible
en: http://201.150.36.178/consultaexpedientes/wfPrincipal.aspx
•
Tribunal de lo Contenciosos Administrativo del Distrito Federal (2013) Objetivo
General. México. Disponible en: http://www.tcadf.gob.mx/ObjetivoGeneral.php
•
Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje (2013) Antecedentes. México.
Disponible en: http://www.tfca.gob.mx/en/TFCA/Antecedentes
•
Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa (2013) Organigrama. México.
Disponible en: http://www.tff.gob.mx/index.php/el-tribunal/estructura-organica
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