MEMORANDO Fecha: xxxx de xxxxxxx de xxxxx Para: VERÓNICA

SECRETARÍA DISTRITAL DE PLANEACIÓN Folios:3Anexos:No
No. Radicación:3-2016-12678No. Radicado Inicial:1-2016-23324
No. Proceso:1092018 Fecha:2016-07-01 18:07
Tercero:ALEJANDRA VARGAS
Dep. Radicadora:XDirección de Análisis y Conceptos Jurídicos
Clase Doc:InternoTipo Doc:MemorandosConsec:
MEMORANDO
Fecha: xxxx de xxxxxxx de xxxxx
Para:
VERÓNICA ARDILA VERNAZA
Directora de Norma Urbana
De:
MIGUEL HENAO HENAO
Director de Análisis y Conceptos Jurídicos
Radicado:
Asunto:
3-2016-10872
Aplicabilidad del Decreto Distrital 080 de 2016 frente a la notas
específicas de las UPZ.
Apreciada Verónica:
Solicita usted que se emita concepto a efecto de determinar “(…) si las notas específicas
y/o generales de las UPZ que son contrarias, no coincidentes o difieren con las normas
del Decreto 080 de 2016 estarían tácitamente derogadas o deben mantenerse en función
de la precisión que hizo la UPZ.”.
Al respecto debe indicarse que los artículos 1º y 34º del Decreto Distrital 080 de 2016
establecen que:
“Artículo 1°. Ámbito de aplicación. Las disposiciones del presente Decreto se
aplicarán a los diferentes sectores normativos de las Unidades de Planeamiento
Zonal y constituyen las normas urbanísticas comunes para la aplicación de sus
fichas reglamentarias. En los casos en que los decretos reglamentarios de las UPZ
contengan disposiciones en la respectiva materia que le sean contrarias a lo
definido en el presente decreto, prevalecen las disposiciones contenidas en este
decreto.
(…)
Artículo 34. Aplicación de normas. Para la aplicación del presente decreto se
tendrá en cuenta que en caso de existir contradicción entre las disposiciones
contenidas en los decretos o fichas reglamentarias de las Unidades de
Planeamiento Zonal y las disposiciones contenidas en el presente decreto, se
aplica este último”.(Subrayado fuera del texto original)
Lo anterior, en coherencia con el artículo 334 del Decreto Distrital 190 de 2004, el cual
contempla que:
Este documento es una versión impresa del original que fue generado digitalmente
Es válido legalmente al amparo del artículo 12 del Decreto 2150 de 1995 y del artículo 7° de la Ley 527 de 1999
SECRETARÍA DISTRITAL DE PLANEACIÓN Folios:3Anexos:No
No. Radicación:3-2016-12678No. Radicado Inicial:1-2016-23324
No. Proceso:1092018 Fecha:2016-07-01 18:07
Tercero:ALEJANDRA VARGAS
Dep. Radicadora:XDirección de Análisis y Conceptos Jurídicos
Clase Doc:InternoTipo Doc:MemorandosConsec:
“2. La norma específica se precisará mediante fichas reglamentarias en el marco
de las Unidades de Planeamiento Zonal (UPZ), Planes Parciales, Planes de
Implantación, Planes de Regularización y Manejo, Planes Zonales, Planes
Directores para Parques, Planes Maestros para Equipamientos y Servicios
Públicos Domiciliarios, Planes de Reordenamiento y Planes de Recuperación
Morfológica, según lo dispuesto en el Título III de la presente revisión, de la
siguiente manera:
a. Fichas reglamentarias: El Departamento Administrativo de Planeación Distrital
(DAPD), elaborará fichas reglamentarias para cada sector normativo así:
1) Conservación (modalidades: sectores e inmuebles de interés cultural).
2) Consolidación (modalidades: urbanística, con densificación moderada y con
cambio de patrón).
3) Renovación urbana (modalidad: reactivación).
4) Tratamiento
de
Mejoramiento
Integral
intervención reestructurante e intervención complementaria).
(modalidades:
b. La ficha reglamentaria contendrá como mínimo, los siguientes aspectos:
1) Regulación de la intensidad y mezcla de usos.
2) Condiciones físicas de edificabilidad.
3) Elementos relacionados con el espacio público.”(Subrayado fuera del texto
original)
Conforme con lo anterior, no hay lugar a dudas que al establecer los artículos 1º y 34º del
Decreto Distrital 080 de 2016 que sus disposiciones constituyen “normas urbanísticas
comunes para la aplicación de sus fichas reglamentarias de las UPZ” y que “de existir
contradicción entre las disposiciones contenidas en los decretos o fichas reglamentarias
de las Unidades de Planeamiento Zonal y las disposiciones contenidas en el presente
decreto, se aplica este último”, se buscaba que de presentarse contradicciones entre
dichos cuerpos normativos, se aplicará lo establecido en el Decreto Distrital mencionado,
tanto en lo que respecta al articulado, como los aspectos relacionados con la aplicación
de la ficha reglamentaria que contiene la Unidad de Planeamiento Zonal, dentro de las
cuales se incluyen las notas específicas y/o generales.
En todo caso, se recomienda que de presentarse contradicciones o incongruencias en los
textos normativos, se adelante el proceso de actualización o precisión de las notas de las
fichas reglamentarias de las Unidades de Planeamiento Zonal, buscando con ello dar
claridad a los operadores de la norma urbanística en lo que respecta a su aplicación.
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Es válido legalmente al amparo del artículo 12 del Decreto 2150 de 1995 y del artículo 7° de la Ley 527 de 1999
SECRETARÍA DISTRITAL DE PLANEACIÓN Folios:3Anexos:No
No. Radicación:3-2016-12678No. Radicado Inicial:1-2016-23324
No. Proceso:1092018 Fecha:2016-07-01 18:07
Tercero:ALEJANDRA VARGAS
Dep. Radicadora:XDirección de Análisis y Conceptos Jurídicos
Clase Doc:InternoTipo Doc:MemorandosConsec:
En los anteriores términos se emite el concepto solicitado, el cual, se rinde en sujeción a
lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley No. 1437 de 2011, sustituido por el artículo 1º de la
Ley No. 1755 de 2015 por medio del cual se regula el derecho fundamental de petición y
se sustituye un título del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo”.
Cordialmente,
Miguel Henao Henao
Dirección de Análisis y Conceptos Jurídicos
Proyectó: Ángela Consuelo Peñuela Marín. Profesional Especializado DACJ
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