(Comunicación), G-1, Prof. Licda. Melissa Chaves C

Universidad de Costa Rica
Facultad de Ciencias Sociales
Escuela de Ciencias Políticas
CP-0403 POLÍTICA ECONÓMICA
(Comunicación)
I Semestre del 2012
Grupo
001
Profesor
Licda. Melissa Chaves Casal
Correo
[email protected]
m
Horario
Jueves, 13:00- 15:50
Aula 204 CS
Curso Semestral
03 Créditos
Horario de Atención a los estudiantes: Martes 1:00 p.m. – 2:00 p.m. (Previa cita)
1. Descripción:
La Economía como ciencia social tiene su propio objeto de estudio. Tiene un papel específico
en el conjunto de las relaciones sociales sobre un determinado grupo de problemas para
encontrar sus leyes específicas y comprender su importancia para el desarrollo humano. Su
objeto de estudio lo comprende el uso y administración de los recursos escasos que tienen a
su disposición los hombres para satisfacer sus necesidades ilimitadas.
La Economía es la ciencia encargada de estudiar el problema económico de la sociedad, que
consiste en que los recursos económicos que se utilizan para producir bienes y servicios son
limitados o escasos y su capacidad para producir bienes y servicios también es limitada. El
problema económico fundamentalmente radica, por lo tanto, en la escasez de los medios
disponibles para satisfacer las necesidades humanas, lo que hace indispensable jerarquizar
las necesidades que se pretenden satisfacer y considerar la eficacia de los medios
alternativos para lograrlo.
Por su parte, los términos Política Económica describen el proceso mediante el cual el
gobierno, a la luz de sus fines políticos más generales, decide sobre la importancia relativa
de ciertos objetivos, y en cuanto lo considera necesario utilizar instrumentos o cambios
institucionales con la intención de lograr tales objetivos. Asimismo, la Política Económica la
forman el conjunto de decisiones gubernamentales en materia económica, tomando la
expresión “gobierno” en su sentido amplio para que comprenda las diversas autoridades
públicas de un país dado. De esta forma, las decisiones de carácter gubernamental en
materia de crecimiento económico, pleno empleo, estabilidad de precios, equilibrio en la
balanza de pagos, política monetaria, política fiscal o política de rentas y control de precios,
tienen una influencia directa tanto a nivel macroeconómico, como en el nivel
microeconómico en los procesos sociales, que incluyen su análisis desde las Ciencias
Sociales.
El presente curso ayuda al estudiante a comprender, el marco en que se realiza la política
económica, los aspectos y factores influyen en los procesos de elaboración de la política
económica, los actores que intervienen o que pueden influir en su preparación, los retardos
que se producen, los objetivos generalmente perseguidos por los gobiernos y los problemas
que plantea su logro, y los principales instrumentos que están a disposición de los de los
“decisores” en materia de política económica, así como sus ventajas y limitaciones. Por
tanto, en el campo de la Política Económica las valoraciones, opiniones y preferencias
ideológicas de los decisores en materia de política económica, acompañan siempre a las
propuestas de actuación que puedan realizarse y a las medidas que, finalmente, se adoptan
para solucionar un problema o contribuir a lograr un fin socialmente deseado.
2. Objetivo General:
Que el estudiante conozca las principales herramientas teóricas macroeconómicas con las
cuales pueda comprender, analizar y evaluar las decisiones gubernamentales en esa
materia, así como sus efectos en los distintos sectores de la sociedad.
3. Objetivos Específicos:
Al finalizar el curso el estudiante estará en la capacidad de:
3.1.
Conocer los conceptos generales de la política económica y su vinculación con los
procesos políticos, económicos y sociales.
3.2.
Entender los principales objetivos de la política económica y la ejecución de los
mismos en Costa Rica y sus consecuencias socio-políticas a nivel macro y
microeconómico.
3.3.
Comprender los instrumentos de la política económica y la forma en que estos
instrumentos influyen las decisiones de política económica a nivel gubernamental en
la ejecución de la misma y la percepción de la población costarricense sobre los
mismos.
3.4.
Analizar las principales
costarricense.
3.5.
Desarrollar una capacidad crítica, analítica y reflexiva, mediante la aplicación
responsable e imaginativa del instrumental teórico a análisis de caso específicos a
nivel nacional.
4.
Temáticas del curso:
4.1.
Conceptos generales de la política económica.
•
•
•
•
•
•
fortalezas
y debilidades de la política económica
Neoliberalismo y la nueva escena socio-cultural.
Economía y política económica.
Política económica como campo de análisis y disciplina autónoma.
Objetivos, instrumentos y políticas: un marco conceptual básico.
Taxonomía de las políticas económicas.
Elaboración de la política económica.
4.2.
Objetivos de la Política Económica:
•
•
•
•
•
4.3.
El empleo.
La estabilidad de precios.
Crecimiento económico.
La redistribución de la renta.
Equilibrio externo.
Principales instrumentos de política económica.
•
•
Política monetaria.
Política fiscal y mixta.
•
4.4.
•
•
•
4.5.
•
•
•
•
•
5.
Políticas de rentas y control de precios.
Evolución de la política económica en Costa Rica:
Reforma del Estado.
Programas de ajuste estructural.
Reconversión industrial.
Fortalezas y debilidades de la política económica costarricense:
Recesión.
Inversión extranjera - Desarrollo tecnológico.
Ingresos y gastos del gobierno central.
Reforma Fiscal.
Apertura de mercados: Tratados de Libre Comercio.
Metodología:
El curso se ha estructurado con base en la participación activa de los estudiantes y la
profesora en cada sesión. Estas combinarán exposiciones, discusiones colectivas basadas en
las lecturas asignadas para cada día, dinámicas en clase y análisis de la realidad nacional en
lo que respecta a las medidas de política económica elaborada y ejecutada por el Gobierno
de la República, así como la percepción de la población costarricense sobre las mismas.
Para cada sesión se ha asignado una lectura cuyo propósito es servir de guía práctica. El
conocimiento y la discusión del material bibliográfico, indicado mediante el cronograma de
lecturas, es parte importante del curso. Debe servir para conocer la materia; para estimular
la discusión y para realizar los análisis de la política económica gubernamental.
El curso tiene una orientación de carácter cualitativo, desde el punto de vista de las políticas
públicas y entendiendo la política económica como un programa de acción que representa la
realización concreta decisiones, por parte del Gobierno, que implica que estas decisiones son
consideradas por el Gobierno mismo, como deseables o necesarias; los medios y acciones
procesados total o parcialmente por una institución u organización gubernamental, lo que
permite comprender el proceso de elaboración de la política económica; y el resultado de
estas acciones, incluyendo tanto las consecuencias deseadas como las previstas,
permitiendo comprender el alcance y limitaciones de los objetivos e instrumentos de política
económica.
Para una mejor comprensión de la temática del curso, se pretende que los estudiantes, en
grupos no mayores de 3 personas, realicen un trabajo de investigación e interpretación, con
la guía de la profesora, sobre los diferentes aspectos de la política económica nacional,
tomando como referencia teórica un objetivo o instrumento de la política económica, con el
propósito de que estos temas sean de interés para los y las estudiantes tanto en su
formación académica como en los contenidos del curso. Asimismo, estas exposiciones se
consideran una invitación al debate y al estudio personal para que cada estudiante
profundice los temas tratados.
Este Trabajo les permitirá acercarse al conocimiento de la elaboración de la Política
Económica, que implica la comprensión y el análisis de las fases, de los actores
gubernamentales y no gubernamentales, sus respectivos papeles sujetos activos básicos y
aquellos aspectos que permiten estudiar el análisis de juego de poder y de la toma de
decisiones en materia de política económica. De esta manera, los estudiantes desarrollan
criterios y opiniones críticas relacionadas con su formación académica y les aporta la
posibilidad de utilizar los enfoques teóricos y fuentes de información en el proceso de
aprendizaje colectivo.
El Pre-proyecto del Trabajo de Investigación debe incluir: tema de estudio, justificación,
objetivo general, objetivos específicos, metodología de trabajo y un temario a desarrollar.
El documento final del Trabajo desarrollado por cada grupo de trabajo se presentará en la
sesión 13 del curso, a partir de esta fecha se elaborará un cronograma de exposiciones para
socializar los resultados de la investigación, de acuerdo a los temas seleccionados por los y
las estudiantes, a fin de retroalimentar conocimiento en el proceso de aprendizaje.
6.
Evaluación:
Primer examen parcial
Segundo examen parcial
Trabajos en clase, tareas y pruebas cortas
Trabajo de Investigación
7.
25%
25%
25%
25% (5% Propuesta – 10% T. Final y 10%
exposición)
Cronograma y Bibliografía General para el Curso:
LECTURA ASIGNADA:
Sesión No. 1:
8 de marzo
Presentación del Programa e Introducción General.
Sesión No. 2:
15 de marzo
Clase Magistral: Introducción General: Economía y Política Económica.
García Canclini, Néstor. Consumidores y Ciudadanos: conflictos
multiculturales de la globalización. Grijalbo. México. 1995.
Introducción: Consumidores del siglo XXI, ciudadanos del XVIII. Pp.
13 - 37.
Sesión No. 3:
22 de marzo
Sesión No. 4:
29 de marzo
Sesión No. 5:
12 de abril
Clase Magistral. Conceptos Generales de la Política Económica.
Fines, Objetivos, Instrumentos: un marco conceptual básico.
García Canclini, Néstor. Op. cit.
Capítulo 1: El consumo sirve para pensar. Pp. 41 - 55.
Chaves Ortiz, Jorge Arturo. De la utopía a la política económica. San
Esteban - Edibesa. España. 1999.
Capítulo II: El diseño de la política económica como espacio ético.
Pp. 49 - 77.
Cuadrado Roura, Juan R. et.al. Política Económica. Mc Graw Hill.
Tercera Edición. Madrid, 2006.
Capítulo 3: Objetivos, instrumentos y políticas: un marco conceptual
básico. (Pp. 49 – 77)
Sesión No. 6:
19 de abril
Sesión No. 7:
26 de abril
Sesión No. 8:
3 de mayo
Sesión No. 9:
10 de mayo
Sesión No. 10:
17 de mayo
Sesión No. 11:
24 de mayo
Sesión No. 12:
31 de mayo
Sesión No. 13:
7 de junio
Sesión No. 14:
14 de junio
Sesión No. 15:
21 de junio
Cuadrado Roura, Juan R. et.al. Política Económica. Mc Graw Hill.
Tercera Edición. Madrid, 2006.
Capítulo 4: La elaboración de la Política Económica. (Pp. 79 - 107)
Política Económica a corto plazo y análisis coyuntural.
Entrega del Pre-proyecto del Trabajo de Investigación.
Primer examen parcial
Cuadrado Roura, Juan R. et.al. Política Económica. Mc Graw Hill.
Tercera Edición. Madrid, 2006
Capítulo 6: El empleo. (Pp. 141 – 166).
Cuadrado Roura, Juan R. et.al. Política Económica. Mc Graw Hill.
Tercera Edición. Madrid, 2006
Capítulo 7: La estabilidad de precios. (Pp. 167 - 201)
Cuadrado Roura, Juan R. et.al. Op cit.
Capítulo 8: El crecimiento económico. (Pp. 203 - 241)
Cuadrado Roura. Juan R. et.al. Op. cit.
Capítulo 9: La redistribución de la renta. (Pp. 243 - 283)
Cuadrado Roura. Juan R. et.al. Op cit.
Capítulo 11: Política monetaria. (Pp. 287 - 318)
Entrega del Trabajo Escrito – Documento Final del Proyecto
Cuadrado Roura. Juan R. et.al. Op cit.
Capítulo 12: La política fiscal y mixta. (Pp. 319 - 351).
Cuadrado Roura. Juan R. et.al. Op cit.
Capítulo 13: La política económica en una economía abierta. (Pp. 353
- 378).
Cuadrado Roura. Juan R. et.al. Op cit.
Capítulo 14: Políticas de rentas. (Pp. 379 - 403).
Sesión No. 16:
28 de junio
Exposiciones
Sesión No. 17:
5 de julio
Segundo examen parcial