Descargar Resolución de INHABILITACION

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*rn*,.,N*.*noI.
ton5truy€ndo juntos un Nuevo Sumbo
Resoluclót¡ DNcPNo26gg/15
Asunción.
07 de septiembre
de 2015.
SUMARIOADMINISTRATIVOINSTRUIDOA LA FIRMA KLIXONS,RI-. CONBUC
N" 80006770.3EN EL MARCODE LA LICITACIONPUBLICAPOR CONCURSODE
oFERTASN" 47/2otg qARA "aooutstctó¡,t DE Eeutpos DE AIRE9
AcoNDIcroNADo
zARAEL Atsp"coNvocADApoR LA onecctóN ¡,tncrcNAL
oe teaouÁurtcA cwtL (DtNAc)- LLAMADocoNtDN'zsg476.
VISTO:
El expedientecaratulado:SUMARIO ADMINISTRATM INSTBUIDOA LA FIBMA
KLIXON S.R.L. CON RUC N' 8O(N6770-3EN EL MARCO DE LA LICITACION
PUBLICA POR CONCURSODE OFEETASN'47/2019 PARA ^ADQIIISICIOUOE
EQUIPOSDE AIRES ACONDICIONADO
PARA EL AISP" CONVOCADAPOB LA
onecctóu NActoNALoe ¡eao¡tÁurtcA ctwL (DtNAc)- LLAMAD0
coN tD N"
25847Ala providencia
de fecha /J ae Ac¡-gf1fO O" 2015,a travésde la cual se
dispone:Estandocumplidostodoslos actoYprocesales
correspondientes
al presente
------------sumario,LLAMESEAUTOSPABARESOLVER.
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N" 2051/03"De Contrataciones
Públicas",
crea la UnidadCentral
Normativay Técnica (UCNT) y le otorga facultad para dictar disposiciones
--------parael adecuadocumplimiento
adminislrativas
de la Leyy su Reglamento.
Que, el Artículo72" de la mismaLey otorgaa la UnidadCentralNormativay
Técnica (DirecciónNacionalde Contrataciones
Públicas),la atribuciónde aplicar
previa instruccióny
sancionesde inhabilitación
a los proveedoresy contratistas,
precepto
substanciación
de un sumarioadministrativo,
en lostérminosdel
citadoy sus
complementarios,
los Artículos108' y subs¡guientes
N'
del DecretoReglamentario
21.909/03.
Que, a través de la Ley N" 3439107se crea la DirecciónNacionalde
queen su art.3oincisom) establece
Contrataciones
Públicas,
entrelasfuncionesde la
por incumplimiento
DNCP,Ia de sancionara los oferentes,proveedores
y contratistas
prescriptos
de las disposiciones
de estaley,en lostérminos
en el TÍtuloSéptimode la
LeyN'2051/03"DeContrataciones
Públicas"
Que, la misma Ley N' 3439107
en su Art. 8o facultaa la DirecciónJurídicaa
procesos
sustanciar los
de instrucción de sumarios, protestas, avenimientos,
investigaciones
o denuncias.
A los efectosde resolverel presentesumarioinstruidopor esta Direccióna la
firmaKLIXONS.R.L. CON RUC N" 80006770-3,
conformea las disposiciones
de la
Ley N" 2.051/03 "De ContratacionesPúblicas",su Decreto ReglamentarioN"
21.909/03,la Ley N" 3439/07 y de demás
que rigen tas
Contrataciones
Públicas,resultanecesarioanalizar
ientes
formainherentes
afcaso:
- Teletax:
EEUUN" 961c/ Tte.Far¡ña
415
'ffiff.t;,Sg'rot
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O I R E C C I ó NN A C I O N A LO E
CONTFAfACIONESPÚBLrcAS
(oo5tf uvendo lunlo! Un Nuevo Rumbo
cont.Res.oncenrful\
tts
La investigación
de referenciase inició teniendocomo base la denuncia
ingresadaen fecha 30 de octubrede 2014 por mesa de entrada manual bajo
expedienteN'15030por la cual la DirecciónNacionalde Aeronáutica
Civil(DINAC)
pone a conocimientode esta DirecciónNacionallos antecedentesdel caso en
porConcursode OfertasN'4712013.
referencia
a la Licitación
Dadaslas supuestasirregularidades
denunciadas
ante esta DirecciónNacional
por ResoluciónDNCPN' 1504/15de fecha29 de mayo de 2015se ha ordenadola
apertura del sumario correspondientea la firma KLIXONS.R.L. CON RUC N"
80006770-3en los términosde lo dispuestoen el Art. 72" de la Ley N' 2051/03.
Asimismo,se ha procedidoa la designacióndel Juez Instructora los efectosde
y dirigirel presenleprocedimiento
sustanciar
sumarial,en virtuda lo establecido
en el
Art. 108"del DecretoN" 21.909/03.
Es asÍ que, de conformidada lo dispuestoen el Art. 109 del DecretoN'
21.909/03,se emitióel A.l. N'641/15 de fecha29 de mayode 2015,habiéndose
enmarcado
la conductade la mismaen el supuestoestablecido
en el inc.b) delArt.72"
de la LeyN'2051/03.
lgualmente,
se ha fijadola fechade la audienciade descargoparael día 24 de
juniode 2015a las 09:00hs, teniendoen cuentala disposición
establec¡da
en el Art.
21odel DecretoN" 743411
1
Tantola Resolución
DNCPN" 1504/15
comoel A.l.N'641/15,fueronnotificados
a la firmasumariadaa travésde la Nota DNCPN"5756/15de fecha29 de mayode
2015,recibidaen fecha05 de juniode 2015segúnconstaa fojas139,conformea lo
dispuestoen el Art. 1'10del DecretoN" 21.909/03
Prosiguiendo
con los trámitesprocesales
se ha llevadoa cabo la audienciade
descargode conformidad
a lo previstoen el art.21" inc.b) del DecretoN'7.43412011
en fecha24 de iuniode 2015,oportunidad
en que el Sr. JuanLorgioOvelarGomezen
representación
de la firmaKLIXONS.R.L.se expresóen los siguientes
términos:(fs.
140/141)."...5i,y realizomi descargoen lossiguientestérminos:Quieromanifestarque he
entregado la totalidad de los bienes adiudicados, teniendo como inconveniente el
cumplimientoen cuanto al mantenimientode los mismos,garantizadopor un año, que
por razonesde salud no he podido cumplir,ya que he priorizadom¡ estado de salud en
ese momento, Io que imposibilitó realizar el manten¡m¡entocorrespondientea los
bienes garantizados.Además, deseo manifestarque no tengo ningún inconvenienteen
este momentode cumplir con el mantenim¡entogarant¡zadoa la DINAC, demostrando
mi buenafe en cumplircon lo pactadocon dichainstitución...".-
De estaformay siguiendo
la líneade análisisobservada
en el presenteSumario,
proceder
corresponde
a su estudioy verífícar
si la conductade la fírmaKLIXONS,R.L.
CONRUCN'80006770-3(en adelanteKLIXON)se encuadraen las
rs del
Art. 72 inc, b) de la Ley 2051/03"De Contrataciones
Públicas"
de la
aplicación
de unasanciónadministrativa
si así
EEUUN'961 cl Tte.Fatiña- Jelelax:415
s,w
ffi**rÍffii"rsffi
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(on5troyenda luntos iln Núevo Rumbo
Res.or.rCe
r.r"tg']j ns
Conr.
Primeramente,
es necesariorealizaruna cronología
de los hechosacontecidos
paracontarcon un panoramaprecisode los
en el presenteprocesode contratación
hechos;y poster¡ormente,
observarsi existióincumplimiento
contractual
imputablea la
firma sumariaday que con dicho incumplimiento
se haya ocasionadoun daño o
perjuicioa la Convocante:
A travésde la ResoluciónN"712l2013de fecha25 de noviembrede 2013,la
DirecciónNacionalde Aeronáutica
Civil(en adelanteDINAC)resolvióadjudicarel ítem
N"1 a la firma KLIXONSRL, en relaciónal llamadoa Licitaciónpor Concursode
Ofefiaspor SBE N"47/2O13'Adquisición
de Acondicionadores
de Aire para el AISP"
(obranteen el portal)
Posteriormente,
en fecha29 de noviembrede 2013 las partessuscribieron
el
por
ContratoN" 134/2013 la sumade GUARANIES
DOSCIENTOS
CUARENTA
Y SEIS
MILLONESNOVECIENTOS
NOVENTAY NUEVE MIL NOVECIENTOS
SETENTA
(246.999.970),
porel cualla firmaKLIXONSRLse comprometió
al fielcumplimiento
de
las cláusulasdel contrato,así comoa las estipulaciones
establecidas
en el Pliegode
portal).-Basesy Condiciones
(obrante
del llamado
en el
En fecha02 de diciembrede 2013,la firma KLIXONSRL emitela facturaN"
por el monto de Gs. 74.099.991(Guaraníessetentay cuatro
001-0001-0000056
millonesnoventay nueve mil novecientosnoventay uno) a favor de la Dirección
Naiionalde Aeronáutica
Civilen conceptode Anticipodel 30% del Contratopara la
"Adquisición
de Acondicionadores
de Aireparael AISP"(fs.68) -----A fojas65 de autosse observael comprobante
de PagoN'2081/2013
de fecha
05 de diciembrede 2014emitidopor la DINACy a fojas66 el recibode dineroN"0251
de fecha 06 de diciembrede 2013 emitidopor KLIXON,amboscorrespondientes
al
pagodel mencionado
anticipofinanciero
Seguidamente
el 20 de diciembrede 2013,la firmasumariadaemilela factura
por el montototal del Contratomenosel 30% en conceptode
N'001-0010000088
anticipootorgado(fs. 70) y en fecha 28 de febrero de 2014 se cancela la factura
mencionadaut supra conforme el recibo de dinero N"0314 obrantea fojas 69 del
expediente
sumarial
En fecha 28 de febrerode 2014, la DirecciónNacionalde AeronáuticaCivil
recibelos 35 acondicionadores
de airetipoSplitde 60.000BTUde la marcaPIONEER
conformela notade recepción
del Dpto.de Patrimonio
obrantede fojas74 afolas 76
de autos.
No obstanfe mediantenota de fecha 28 de marzo de 2014, el Dpto.
Termomecánica
comunicaal Coordinador
de Fiscalesquesolamente
B unidadesde las
23 instaladas
estánoperandoen formaregulary 12 unidadesquefaltanser instaladas
estándepositadas
en el pasillode la gerenciatécnica,asimismose
sigue:"Encuantoa lo promet¡dopor Ia empresa,de que
EEUUN" 961c/ Tte. Fariña. Telefax:4'154000R.A.www.contratac¡ones.gov.py
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*r**N*oNAL
C o n s t r s v € n l o l o f i l o s u n N L r e v oF u m b o
o¡¡cPn' tJ"'}3 ns
cont.Re6.
la fecha 27 de mano de los coff¡entes,no fue pos¡ble,ni siquiera el tablero de donde
serán conectadaslas unidadesno fue concluida.Íaltan [asbarras de fasesen el tablero
general en total 4 unidades,para la las fases R-S-Ty N, sln esfas barras no pueden
funcionar correctamentelos equipos, además del mismo tablero, se tiene que montar
un sub tablero para los instaladosen el sector de embarque y desembarque
internacional...en algunosel sistemade desagüeno funcionaconectamente,goteaen
el piso,los recubrimientode los caños de las unidadesno se hacenbien estéticamente,
y la conexiónen el tablerogeneralestánen formaprovisoria...".----Posteriormente,
a travésde la nota de fecha30 de abril de 2014,el Jefe del
Dpto.Termomecánica
comunicaal GerenteTécnicoDA que el propietario
de la firma
KLIXONse habíacomprometido
y puestaen
a culminarlos trabajosde instalación
marchade los equiposparaesa fecha,sin embargo: "...de las35 un¡dadessolicitadas,
se han instalado19 unidadesen el sectorde SALON CENTRALPlantaBa.¡a,de las
cuales solo 7 unidades funcionan correctamente, Ias demás presentan fallas como
pérdidas de agua (aparentementepor mala colocaciónde los conductosde desagüe),
falta de carga de gas, falta de alimentacióneléctrica,falta de cobeñores de los caños
de interconex¡óncon el condensador,etc. Otras 14 unidades se han instalado en el
SECTORDE PLANTAALTA, de las cuales sólo I unidadesfuncionancorrectamente;
en las demás se presentan las siguientes fallas: falta de paftes de alimentación
eléctica, cañeríasde ¡nterconexióncon el condensador,cañeríasde desagüe,montaje
del condensador...
". Señala también: "...1acontrat¡stano se ha presentadopara la
culminaciónde lostrabajosni revisiónde las fallas..."(fs.20).
Mediantenota de fecha 07 de mayo de 2O14,remitidapor el Jefe del Dpto.
Termomecánica
al Gerentede Mantenimiento
e lnlerinode GerenciaTécnicase
que:
informa respectoa KLIXON
"...esfá atrasadaen la entrega de los montajes,
a
debido
falla de su unidad condensadora, una unidad esta con problema de
compresor,se tiene que camb¡ar,hace dos semanas atrás que esta unidad está en
esascondiciones...
" y continua:"...Esfa fiscalización,
comunicoal Sr. Ovelardueñode
la empresa, del inconvenientede la unidad instalada en el sector de pre embarque,
diciendo que se va a cambiar por otro nuevo, que hasta la fecha de hoy no fue
realizada. También existen algunas unidades con pequeñas perdidas de gas
refrigerante, que constantementese rccatga freón 22, que Ia DINAC tiene que
comprar,lo cual no deberíade ocurrirsi estánbien instaladas..."
(fs. 12).---------Asimismo,la nota de fecha 12 de junio de 2O14 remitidapor el Dpto.
Termomecánica
a la GerenciaTécnicaD.A.señala:"...Lostrabajosde montajespor
esta empresa,hasta la fecha de hoy 12 de junio de los corrientes,no están concluidas,
faltan algunos cobertoresde las cañerías, tablero eléctrico con sus correspondientes
Ilaves termomagneticapara cada unidadesdel sectorno¡te del edificio, pintura de las
chapas cobeftores que fueron puestasya en el sector de embarquey desembarque
¡nternac¡onal;una unida instalada cerca de la puefta de salida de deTeÍí6areue
enfría,por lo cual ya fue reclamadaa los técnicosde la
EEUUN" 961 c/ Tle. Fariña- Telefax:415 4000 R.A,l
www.contratac¡ones.gov.py
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D I R E C C I ó NN A C I O N A LO E
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(¡in.ttuyefti.
cont. Rés.DNcPN"¡llrjl
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qu¡enesdijeronque cambiaríanIa unidadpero hastala fecha no se cambió...yase
reclamóla conclusiónde los trabajos...pero
hastahoy no es posible...Alos equiposdel
sector none del edificio, faltan las conexioneseléctricas,prueba de funcionamiento,y
c¡effede laschapascoftadaspara el paso de cañeríasde cadaunidad..."(fs.23). --La DirecciónNacionalde AeronáuticaCivil, medianteNota UOC DINAC
|{75812014,recibidapor KLIXONvía fax en techa20 de juniode 2014solicitaque en
el plazode 48 horasde recibidala nota,la firma presentesu descargoen cuantoal
(fs.26).
informerealizado
en fecha30104114
Por su parte,la firmasumariadamediantenotade fecha20 de junio de 2014
responde:"...todasíasfallasmencionadasen Ia Notadel Dpto. Termomecánica
fueron
subsanadascasi en su totalidadcomprometiéndonosa Íinalizarcompletamentepara el
próximodíajueves26 del mesen curso..."(fs. 17).-----Seguidamente
en lecha 11 de julio de 2014,el Jefe del Dpto.Termomecánica
informaal Administrador
A.l.S.Pcuantosigue:"...a todaslas unidadesinstaladas,
le
laltan el ciere de aberturas por donde se hace pasar los caños de interconexión,
pintura de las chapascobeñoresde cañerías,a una unidadle falta gas, no funciona.A
diez unidades,falta aislar más los caños de desagüe.En el accesoal edificioprimera
pueña, planta baja, Ia unidad instalada sobre la pue¡'ta choÍrea mucha agua, falta
corregir el caño de desagüe, a una un¡dad ubicada en el sector de desembarque
internacionalfalta cambiarel compresor,a dos unidadesle falta una tapa cada una, del
costado del evaporador...
" y continua; "...El costo para correg¡r todos los
inconvenientes constatados alcanza la suma de 20.000.000 (veinte millones de
guaraníes).
.." (ts. 13).
la UnidadOperativade Contrataciones,
Posteriormente
emitió la Nota UOC
DINACN'1390de fecha23 de septiembrede 2014 con el fin de solicitara la f¡rma
KLIXONS.R.Lque en el plazode 24 horasde recibidala notarealicesu descargoy se
presentea realizarel montajede los equiposacondicionadores
de airede conformidad
y agrega:"...setuvieronya
al informerealizadopor el Jefedel Dpto.Termomecanica
una cantidad de reclamos por los equipos proveídos...solicitamosuna solución
definitivaa la situaciónplanteada..." (fs. 08).
En fecha23 de octubrede 2014,el Jefe del Dpto.Termomecánica
remiteuna
notaal Encargado
de Monitoreode Fiscalesparainformarsobreel incumplimiento
de
la empresaKLIXON,señalando:"...Variosequiposque fueron instaladospor dicha
empresa están con problema de falta de gas refrigerante, un equipo sin
deiaronabandonado,que hastaahora no fue reparado...solicitamosy",se
¡nt¡me esta
empresa para el incumplimientode la garantía de acuerdo en lés esgecifici
técnicasfirmadospor el propietario..."(fs. 07).
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EEUUN' 961c/ Tte.Fariña- Telefax:4'154000R.A.www.contratac¡ones,gov.py
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cont.Fes.otcP r'¡"'?J"C3
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A folas48 de autosse observala Nota DINAC/UOCN'1668 de fecha30 de
octubrede 2014, emitidapor la DirecciónAeronáuticaGivil mediantela cual la
convocantesolicita una solucióndefinitivaa la situaciónplanteaday consigna:
"...lntímole(Sic) que en el plazo de @8) horas de recibidala nota, se presentena
realizar el trabajo coffespondientey a Ia vez el cumplimientode la garantía técnica de
Iosequiposde acuerdoa las espec¡f¡cac¡ones
técnicas...setuvieronya una cantidadde
reclamospor los equiposproveídos..."(ls.48). ------Finalmente,la UOC de la DINAC presentaa esta DirecciónNacionaluna
denunciacon los antecedentesdel caso, mediante Nota DINAC/UOCN"1669
ingresadaen fecha 30 de octubre de 2014 por mesa de entrada manual e
individualizada
comoexpediente
DNCPN'15030a fin de oue esta DirecciónNacional
actuéen el ámbitode su competencia
A fin de determinarsi ha existidoo no un incumplimiento
de las obligaciones
asumidaspor la firma KLIXONS.R.L.en el marcode la contratación
de referencia,
debemosnecesariamente
traer a colaciónlo establecidoen el Pliegode Basesy
y lo pactadoporlas partes.
Condiciones
juradajuntocon su oferta
La firmasumariada
manifestó
en formade declaración
lo siguiente:"...OfrecemosproveerAdquisiciónde Acondicionadores
de Aire para el
AISPde conformidadcon los documentosde la Licitacióny de Acuerdo con el PIan de
Entregasy noscomprcmetemos
a que estosbienesy servicios...cumpbna cabalidad
con las Especificaciones Técnicas y Requerimientos del Pliego de Bases y
Condiciones.
.." (fs.78).
En lo referenteal plan de entregasde los bienesy/o ServiciosRequeridos,la
secciónlll del PBC establecía:"EI PROVEEDORse obligaexpresamente,
a entregar
los bienes, objeto de esta L¡c¡tación Pública a entera satisfacción de la
CONTRATANTE,dentro de un plazo no mayor a 30 (treinta) días, Dicho plazo se
computaráa part¡rde la fecha de suscripcióndel contrato".
Porsu parte,el Art.36 de la Ley2051/03en uno de sus párrafosdispone:"...E/
atraso de Ia Unidad Operativade Contratación(UOC)...enla entrega de anticipos,
prorrogará en igual plazo Ia fecha de cumplimientode las obligacionesasumidaspor
ambaspartes...".
Conformeal comprobante
de pagoobrantea fojas65 de autos,reciénen fecha
06 de diciembre
de 2013la firmaKLIXONS.R.Lrecibióel pagoen conceptode anticipo
portantoel plazode entregase prorrogóhastael 05 de enerode 2014.--financiero,
No obstantela prórrogamencionada,
se observaun retrasoen la provisiónde
que
los bienesadjudicados segúnnota de recepcióndel Dpto.de Patrimonio
obrante
de fojas 74 a 76 del expediente,fueronentregadosreciénen fecha 28 de febrerode
2014
Respectoa las Especif
icacionesTécnicas,las CondicionesGeneralesdel
Contratode la SBE en su ounto 21.1 establecÍa:"...Los Bienessuministrados o
Serviciosprestados bajo este Contrato deberán ajustarse a las
técnicasy a lasnormas est¡puladasen la Secciónlll
EEUUN'961 c./Tte.Fariña- Telefax:
4154000R.A.
www.contrataciones.gov.py
ff,lxt'wto"
tÍ
D r n E c c r ó N N A c T o N A Lo E
PÚBLICAS
COM'AAÍACIONÉS
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rceERr*o\NAqoNnrC o n s t r u y e n d ol u n l o s U n N u e v o R u n t b o
cont.Res.DN3PN"''llo13 ns
Por su parte,KLIXONpresentóbalo fe de juramentouna Declaración
Jurada
mediantefa cuaf manifeslo'."...contamoscon la capacidadpara proveer los seruicios
sol¡c¡tados
¡cacionesTécn¡cas"(fs.
82).
en las Espec¡f
En la secciónlV del PBC,punto27.3de lasCondiciones
Especiales
del Contrato
(CEC)se establecía:"...Etperiodode vatidezde la Garantíaun año por taspiezasy
mano de obra para todas las unidades,por mal funcionamientoel reemplazototal del
equipo;y dos años de garantíapor el compresor,incluyendola mano de obra con un
100%de los costosen equipoy seruic¡osin costo paru la D|NAC...".Y continuael
punto27.5: "...elplazopara repararo reemplazarlos bienesserá: 180(cientoochenta)
días.".
Asimismo,la CLAUSULAQUINTA del contratoen uno de sus párrafos
estabfece:"...E1proveedorse comprometea proveerlos Bienesa la Contratantey a
subsanarlos defectosde éstos de conformidad
En oportunidad
de la audienciade descargo,el representante
de KLIXONSRL
que
pero
se limitóa manifestar habíaentregadola totalidadde los bienesadjudicados
por motivosde saludse tuvieroninconvenientes
en el cumplimiento
del mantenimiento
por un año, sin aportarsiquierapruebaalgunaque avale
de los mismos garantizado
susdichos.
el Art.715del CódigoCivildisponeque: "Las
Sobrela situaciónaquíobservada,
convencioneshechasen loscontratosformanpara laspartesuna reglaa Ia cual deben
sometersecomo a la ley misma,y deben ser cumplidasde buena fe. Ellasobligan a Io
que
a
todas las consecuencias v¡ñualmente
este expresado, y
comprendidas",consagrando
así este preceptolegal el principioPACTA SUNT
por
SERVANDA,
es decir,lo pactadoobligaen lostérminosy condiciones
establecidas
parles.
las
Portanto,al habersepactadola entregade ciertosbienesy de ciertaformapor
partede la firma,no puedeesperarseotra conductaque no sea la ejecuciónen los
términos establecidos,por tanto, al no haberse realizado los seruicios de
mantenimiento
e instalación
contractualmente,
de formacorrespondiente
a la requerida
la firmasumariada
es responsable
del incumplimiento.------------Por su parte, el Doctor MarcelinoGauto expresa'."En las obligacionesde
resultado el deudor está obligado a realizar toda actividad que sea necesariapara la
consecucióndel resultado...que es la fínalidadde la obtígación,de maneratal que su
no obtención¡mportael incumplimientode ella. El incumplimientode la obligación de
resultadogenera Ia presunciónde culpa del deudo¡".l
Es importanterecordarque, el único eximentede responsabilidaden el
incumplimiento
de algunacondiciónde la Ley, serÍael caso fortuito o fuerza mayor
segúnlo previstoen el artículo78 de la LeyN'2051/03.
que el incumplimiento{ro
Estoimplica,quede no poderdemostrarla contratista,
por casofortuitoo fuerzamayor,entoncesla mismaes
le es imputable
y sus consecuencias,
incumplimíento
atendiendoprincipalmente
1 cu.,to, l,l. (zol I ). rrata¿ode las obl¡gaoonesl. Asunción:Interconnnenlat.
EEUUN" 961c,/Tte.Fariña- Tel€fax:4154000R.A..
www.contralac¡ones.gov,py
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CONfRAT¡CIONES
PÚBLICAS
coeERñÑNAOONnL
(onstruvendo Ju¡tos un Nu€vo Rumbo
Cont.Res.orCe r.r.1U]] ns
prueba alguna que permitaacreditarla existenciade los
sumariadano ha presentado
eximentes
de responsabilidad
En consecuencia,conformea lo expuestoen párrafosanterioresse ha
que la firmaKLIXONS.R.L.ha incumplido
comprobado
sus obligaciones
contractuales,
encuadrándose
consecuentemente
su conductaen el inc. b) del Art. 72 de la Ley N"
por la DirecciónNacionalde
2051/03,el cual estableceque podránser sancionados
ContratacionesPúblicas"...los proveedoreso contratistasque no cumplancon sus
obligacionescontractualespor causas imputablesa ellos y que, como consecuencia,
de que se trate...".--causendañoso perjuiciosal organismo,entidado municipalidad
Por lo tanto,y en virtuda lo expuestoanteriormente
la conductaasumidapor la
en el ¡nc.b) del Art. 72 de
firmaKLIXON,se subsumedentrodel supuestoestablecido
en
la Ley N" 2051/03,por lo cualpasaremos
a analizarlos presupuestos
establecidos
el artículo73 de la Ley N' 2051/03a fin de determinarla sancióna ser aplicadaa la
firmasumariada:
PBODUCIRSEA LA CONVOCANTE
Con relaciónal dañoo perjuicio,es vitalseñalarque la Convocanterealizósu
se
llamadoa contratación
con el fin de satisfaceruna necesidadque normalmente
encuentravinculadacon los objetivosy las metasparalos cualesfueroncreados;con
el incumplimiento
del ContratoN"134 de fecha 29 de noviembrede 2013, la
y
se vio privadade contarcon los trabajosde mantenimiento,
instalación
Contratante
que habíasolicitado,
lo que originóuna ¡nsatisfacción
en la necesidadde la
reparación
convocante
por el
Asimismoen este punto,es necesarioseñalartambiénlo manifestado
medianteNota de fecha 26 de mazo de 2015 que
Jefe del Dpto.Termomecánica
"...Dicha
informacuanto sigue:
empresano cumplióIa garantíade Fiel cumplimiento
del contrato;no asistióa realizarlos trabajosde mantenimientocorrect¡vo,establecido
en las especificacionestécnicasdentro del contrato...";"...dejo daño y perjuicioa Ia
DINAC, al no asistir para la veificación de las unidades instaladas por la
empresa...dejoabandonado,sin funcionaruna unidadcompletade 60000 BTU en la
entrada a Desembarque Intemacional y varias unidades con pérdida de gas a
" (fs.58).
consecuenciade Ia faltade asistencia...
La firmasumariadateníaplenoconocimiento
de las condiciones
establecidas
en el contratodesde el inicio de la obligación,por tanto, el único eximentede
por el incumplimiento
responsabilidad
de algunacondiciónde la Ley, sería el caso
previstos
fortuitoo fueaa mayor
en el Artículo78 de la Ley N" 2051/03,y al no haber
presentado
en cuantoal
la firmasumariadapruebasque la eximande responsabilidad
y
incumplimiento
incurrido,
entonceses responsable
del mismo de suscolpeeuéñcia$.-
oNc
Paraouav
EEUUN'961 c/ Tte.Fariña- Telelax:
4154000R.A.- Asunción.
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D I B E C CÓ N N A C I O N A LO E
CONÍRA'ACIONES PÚBLICAS
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Conilruvenda lu¡tos !n Nuevo Rumbo
cont.Res.oncPn{L6?7 tts
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Se puedeobservarque hubo una falta administrativa
en virtuda que la firma
y
lostrabajosde instalación
sumariadano ha realizado
de la Convocante
a satisfacción
mantenimiento
de losequiposproveídos,
conformelo
así comotampocoha subsanado
establecido
losdefectosseñalados
oorla DINAC.
LA REINCIDENCIA
y comprobarla reincidencia
En estecaso,no fue posibledeterminar
de la firma
sumariada
en otracontratación.------DNCPN" 259712015
"Sedesignaal Abg.LuisArmandoJunior
Quepor Resolución
Duria,
como
encargado
de
despacho
de la Dirección Nacional de
Godoy
Públicas",
de 2015.---Contrataciones
losdÍas04 al 07 de setiembre
EL ENCARGADO
DE LA DIRECCION
NACIONALDE
DE DESPACHO
PÚBLICAS
CONTRATACIONES
RESUELVE:
1-DAHPORCONCLUIDO
INSTRUIDO
EL PRESENTE
SUMARIOADMINISTRATIVO
A LA FIRMA KLIXONS.R.L. CON RUC N" 80006770.3EN EL MARCODE LA
LICITACIONPUBLICA POR CONCURSO DE OFERTAS N" 4712013 PARA
.ADQUISICIÓN
DE EQUIPOSDE AIRES ACONDICIONADO
PARA EL AISP'
CONVOCADA
PORLA DIRECCIÓN
NACIONAL
DE AERONÁUTICA
CIVIL(DINAC)
LLAMADOCONID N" 258476
2-DECLARAROUE LA CONDUCTADE LA FIRMAKLIXONS.R.L, CON RUC N O
EN LOS PRESUPUESTOS
800,06770-3
SE ENCUENTBA
DELART.72
SUBSUMIDA
PÚBLICAS".
rNCB) DE LA LEYN'2051"DECONTRATACTONES
DE LA F¡RMAKLIXONS.R.L, CON RUC N'
3-DISPONERLA INHABILITACION
80006770-3POR EL PLAZODE TRES (3) MESES,CONTADOSDESDEQUE LA
PRESENTE
RESOLUCIÓN
QUEDEFIRME.
4.DISPONERLA PUBL]CACÉN DE LA CITADA INHABILITACIóN,EN ET
REGISTRO DE INHABILITADOSPARA CONTRATAR CON EL ESTADO
PARAGUAYO,
DEL SISTEMADE INFORMACIÓN
DE LAS CONTRATACIONES
(SICP),PoR EL TÉRMINO
PÚBLICAS
EN OUEDURELA SANCIÓN,
Y DESDEQUE
LA MISMAQUEDEFIRME,CONFOBMELO DISPONEEL ARTíCULO117 DEL
DECRETOREGALMENTARIO
N" 21909/03.-------.--y cumplidoarchivar.
s-COMUNICAR,
EEUUNo961c/ Tte. Fariña- Telefax4'154000R.A.- Asunción,Paraguay
www.contratacioneE.gov.py