FUNDAMENTOS DEL DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Dr. Mauro Chacón Corado Origen Ubicación dentro del Derecho Constitucional “Jurisdicción Constitucional” o “Justicia Constitucional” Niceto Alcalá-Zamora y Castillo: DERECHO P ROCESAL CON STI TUCI ONAL ¿DERECHO JURISDICCIONAL CONSTITUCIONAL? DERECHO CONSTITUCIONAL PROCESAL Dr. Mauro Chacón Corado TEORÍA MATERIAL DEL DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL: El control de la supremacía fundamental se asigna “difusamente” a todos los jueces que integran el Poder Judicial, permitiendo ejercer “jurisdicción constitucional”, sea descalificando las normas que considere repulsivas al espíritu de la Ley Superior, sea interpretando la norma constitucional o infraconstitucional.” Dr. Mauro Chacón Corado Para Hitters, el Derecho Procesal Constitucional: conjunto de preceptos que regulan el proceso constitucional; se ocupa de los engranajes instrum entales que hacen viables las garantías nacidas en los ordenam ientos fundam entales. Estudia el trám ite ritual desde la perspectiva del derecho constitucional, las cartas suprem as m odernas han constitucionalizado varias instituciones procedim entales dándoles sistem atización . Dr. Mauro Chacón Corado Decía Fix-Zamudio que: JUSTICIA CONSTITUCIONAL, CUANDO LOS ÓRGANOS JUDICIALES COMUNES SE DEDICABAN A RESOLVER PROBLEMAS CONSTITUCIONALES JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL, CUANDO EXISTÍAN ÓRGANOS CALIFICADOS Y ESPECIALES PARA ESOS FINES (TRIBUNALES CONSTITUCIONALES) Dr. Mauro Chacón Corado Sagües, advierte: En el Derecho Procesal Constitucional no hay sólo normas, también hechos y valores. Hay conductas (legales o ilegales, constitucionales e inconstitucionales) que evidencian actos de poder, de influencia, de mando y de obediencia; actos polí-ticos y jurídicos. Dr. Mauro Chacón Corado “DERECHO CONSTITUCIONAL PROCESAL”: Héctor Fix-zamudio Análisis de las instituciones procesales contenidas en la Constitución del Estado. Dentro de este elenco, determinadas instituciones básicas del derecho procesal se han elevado a rango constitucional tales como el principio del juez natural, de la instancia plural, del debido proceso, etc. Dr. Mauro Chacón Corado DERECHO JURISDICCIONAL CONSTITUCIONAL: TESIS DE JUAN MONTERO AROCA Práctica forense, hasta el siglo XVIII: enseñar lo que se hace en los tribunales; El procedimiento, siglo XIX: reguladas formas de actuaciones de las partes ante el juez. Procesal; a fines del siglo XIX : se trata de crear una gran teoría que explique el proceso civil, y luego esto se extiende al penal. En la actualidad el Prof. Montero Aroca varió su posición ideológica y se incorporó a la Escuela Garantista del Derecho Procesal, que al contrario de la tesis jurisdiccionalista, privilegia la acción procesal, como veremos. Dr. Mauro Chacón Corado LA GARANTÍA DEL DEBIDO PROCESO Implica que la persona cuente cuando menos: a) con un proceso legal ante un juez o tribunal imparcial, im partial y anterior al hecho; b) un amplio ejercicio del derecho de defensa; c) sea considerada como inocente hasta que se dicte sentencia definitiva y adversa; y d) se le permita usar los medios de impugnación para agotar su defensa Dr. Mauro Chacón Corado DEBIDO PROCESO comprende los principios siguientes: la publicidad del proceso; el derecho al juez natural; igualdad efectiva de las partes; oportunidad probatoria; providencias precautorias adecuadas; fundamentación del fallo; y plazo razonable para dictar resolución Dr. Mauro Chacón Corado LA GARANTÍA: Es el acto de afianzar lo prescrito en las normas constitucionales. En unos Estados se han creado tribunales de garantías constitucionales y en otros la custodia se ha entregado a los tribunales de justicia ordinarios. A ellos puede acudir el ciudadano cuando siente que sus derechos han sido conculcados. Dr. Mauro Chacón Corado Para Fix Zamudio, Las garantías son: instituciones adjetivas procesales y no de carácter sustantivo, ya que están conformadas para señalar el procedimiento que debe seguir el órgano de control constitucional para reprimir las violaciones de la ley suprema y reintegrar el orden fundamental infringido Dr. Mauro Chacón Corado En conclusión, LAS GARANTÍAS CONSTITUCIONALES: son mecanismos procesales de índole constitucional, con las cuales el Estado a través de los órganos jurisdiccionales, garantiza a las personas la protección de sus derechos individuales, jurídicos, políticos y sociales, a efecto de evitar la violación de los mismos o su reparación, en caso de haberse producido la violación y preservar, con ello, el orden jurídico constitucional Dr. Mauro Chacón Corado TEORÍA GENERAL DEL PROCESO Dr. Mauro Chacón Corado Dice Briseño Sierra: PROCESSUS no es voz romana sino latín del bajo medievo viene de procedere que también significa procedimiento en el sentido de adelantarse, pasar, marchar, etc. El proceso, su acepción común: Conjunto de actividades ordenadas por la ley para el desenvolvimiento de la función jurisdiccional. Relación jurídica: vincula a los sujetos que intervienen en él. Método dialéctico: investiga la verdad jurídica en un conflicto de intereses. Institución: está regulado según leyes de una misma naturaleza. El proceso tiene dos aspectos Uno estático que estudia la estructura de los órganos jurisdiccionales encargados por el Estado para administrar justicia y Otro dinámico que estudia el proceso en pleno desarrollo. EL PROCESO ES TAMBIÉN: El único instrumento puesto a disposición de las partes para pedir y obtener de los tribunales la tutela judicial de sus derechos e intereses legítimos. PROCESO Y PROCEDIMIENTO: Proceso: método establecido por la ley para definir la justicia, Procedimiento: conjunto de actos realizados por sujetos procesales, en determinado tiempo y lugar, conforme a un orden establecido por la ley. En síntesis, el procedimiento es el aspecto externo del proceso y el otro alude más bien a su propio contenido. PROCESOS CONSTITUCIONALES La Corte de Constitucionalidad ha dicho: "La justicia constitucional persigue preservar la preem inencia y eficacia de las norm as constitucionales, interpretar su sentido y asegurar su prim acía en el orden jurídico …” STC 13-06-1989, EXP. 55-89 Los procesos de Tribunal Constitucional: Tienen por objeto pretensiones fundadas en normas constitucionales. Esta es la nota común a todos ellos. La materia litigiosa es constitucional. Las normas invocadas son normas de Derecho constitucional. Los supuestos para su promoción son diferentes. Dos tipos de actividades esenciales: a) b) Desde un aspecto sustantivo, se cubren las acciones que tienen como finalidad, la defensa de la Constitución y la supremacía de sus disposiciones. Desde un aspecto procesal, se abarcan las acciones que preservan la tutela procesal de las garantías individuales. Dr. Mauro Chacón Corado PROCESOS CONSTITUCIONALES DE LA LIBERTAD LA EXHIBICIÓN PERSONAL • EL AMPARO • EL “HABEAS DATA” • Dr. Mauro Chacón Corado El amparo no es un proceso contencioso: Las partes no están enfrentadas en un litigio o controversia, aunque por supuesto el tercero ante quien se presenta la demanda de amparo debe ser imparcial e impartial, de tal manera que responde con mayor claridad y connotación a lo que es en sí un procedimiento jurisdiccionalconstitucional. PROCESOS CONSTITUCIONALES ORGÁNICOS LA INCONSTITUCIONALIDAD GENERAL • LA INCONSTITUCIONALIDAD EN CASO CONCRETO • LA OPINIÓN CONSULTIVA Y EL DICTÁMEN • Dr. Mauro Chacón Corado Bloque de Constitucionalidad "...éste es un conjunto normativo que contiene principios o disposiciones materialmente constitucionales, tanto las contenidas expresamente en el Texto Fundamental como las existentes fuera de éste, pero que desarrollan o complementan el catálogo de derechos fundamentales contenidos en la Constitución formal [...] determina que los instrumentos internacionales en materia de derechos humanos que componen aquél son también parámetro para ejercer el control constitucional del Exp. 1822-2011 (17/07/2012) derecho interno...“ Dr. Mauro Chacón Corado REQUISITOS DE LA INCONSTITUCIONALIDAD Según Art. 135 del Dto. 1-86 de la A.N.C. Escrito inicial: se expresará en forma razonada y clara los motivos jurídicos en que descansa la impugnación. La CC., sólo conoce y resuelve lo expresamente señalado por el interponente, por no serle permitido asumir funcionales de parte, y no puede entrar a conocer de oficio normas que no han sido expresa y razonadamente enjuiciadas. Dr. Mauro Chacón Corado INCONSTITUCIONALIDAD GENERAL La Corte de Constitucionalidad ha dicho: “Por la naturaleza de la justicia constitucio- nal, el tribunal solamente puede entrar a conocer y hacer declaración respecto de normas y disposiciones expresamente impugnadas por la parte accionantes y debidamente razonadas en su exposición. Dr. Mauro Chacón Corado Inconstitucionalidad por "omisión" "...Es viable el conocimiento y resolución por parte del máximo Tribunal Constitucional, de las inconstitucionalidades producidas por la omisión legislativa cuando ésta redunde en violación al texto constitucional y supremacía de la Constitución, al regular de forma incompleta una norma o la ausencia de ésta..." Exp. 1822-2011 (17/07/2012) Dr. Mauro Chacón Corado ¡MUCHAS GRACIAS!