parque pumalin final

Nº 1
ISSN: (En trámite)
ACADEMIA NACIONAL DE ESTUDIOS
POLÍTICOS Y ESTRATÉGICOS
EL PARQUE PUMALIN Y SUS IMPLICANCIAS EN LA SEGURIDAD
NACIONAL DEL EXTREMO SUR
Manuel Gutiérrez González
Septiembre, 2011
N°1
EL PARQUE PUMALIN Y SUS IMPLICANCIAS EN
LA SEGURIDAD NACIONAL DEL EXTREMO SUR
MANUEL GUTIERREZ GONZALEZ
EL PARQUE PUMALIN Y SUS IMPLICANCIAS EN LA SEGURIDAD NACIONAL
DEL EXTREMO SUR
Academia Nacional de Estudios Políticos y Estratégicos
Manuel Gutiérrez González
Registro de Propiedad Intelectual N° (En trámite)
Septiembre, 2011
Serie Paper Magister N°1
Publicación Digital del Departamento de Investigación
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Responsable Edición: Guillermo Bravo Acevedo,
Jefe departamento de Investigación ANEPE
Secretario: Claudio Tapia Bazaes
Diagramación Digital: Iván Canales Inostroza
“Las opiniones vertidas en el texto que se publica en este N° de la
Serie Paper Magister son de responsabilidad exclusiva de su
autor y no comprometen a la Academia Nacional de Estudios
Políticos y Estratégicos ni al Departamento de Investigación, que
solo actúan como editores”.
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N°1
EL PARQUE PUMALIN Y SUS IMPLICANCIAS EN
LA SEGURIDAD NACIONAL DEL EXTREMO SUR
MANUEL GUTIERREZ GONZALEZ
ISSN: (En trámite) Versión en Línea
Autorizada su reproducción citando la fuente
Citar este artículo. Formato electrónico
Gutiérrez González, Manuel. El Parque Pumalín y sus implicancias en la
seguridad nacional del extremo sur. Serie Paper Magíster N°1. Santiago,
septiembre 2011 N° de inscripción (En trámite) Disp onible World Wide Web:
http://www.anepe.cl/investigacion/publicaciones/ (Revisado el___/___/____)
RESUMEN
El esfuerzo que el Estado chileno realiza para mantener su continuidad
hasta el extremo sur de su territorio y perfilar su proyección Antártica, es uno de
los proyectos estratégicos más importantes desde los tiempos de la Corona
Española. A pesar de todo lo ocurrido en la historia de nuestro país durante estos
dos últimos siglos, el proceso de expansión y ocupación del territorio sur austral se
ha mantenido, por lo menos en teoría, inalterable en sus objetivos principales
hasta el presente.
En este trabajo se analizan las complejas relaciones que representa el
Enclave “Pumalín”, parque privado perteneciente a Douglas Tomkins, ubicado en
la Provincia de Chaitén, Décima Región. El objetivo académico de este trabajo,
pretende proporcionar un enfoque general desde la perspectiva de la Seguridad
Nacional del Estado de Chile y sus proyecciones en la Región Austral y Antártica
en el presente siglo.
Palabras claves: Parque Pumalín, Seguridad, Chile Austral
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EL PARQUE PUMALIN Y SUS IMPLICANCIAS EN
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INTRODUCCIÓN
Durante el siglo XX, la potenciación económica de la zona austral se concretó de
manera directa por parte del Estado, mediante la creación del Ministerio de
Colonización en la zona de Palena y por las Estancias ovejeras de Coyhaique y
Magallanes.
Con el descubrimiento de Petróleo y su explotación en 1945 por parte del
Estado, la zona Austral experimentó un crecimiento económico y demográfico lo
que permitió mantener cierto equilibrio sustentador respecto al Estado que por
muchos años subvencionaba la región.
Para principios del siglo XXI, el cercano agotamiento del recurso energético
obliga a visualizar nuevos horizontes económicos que permitan mantener su
función soberana.
No obstante, por sobre los conocidos vaivenes de la sustentabilidad
magallánica, comprensible por su lejanía respecto al territorio del centro del país,
la zona de Palena, mucho más cercana que la anterior, se mantiene hasta el día
de hoy, en una situación de casi abandono por parte del Estado y ha sido
entregada a privados para su mantención sin la participación de sus habitantes y
sin el aprovechamiento de sus recursos naturales. ¿Por qué se produce tal
situación?, ¿Por qué esta provincia a vivido históricamente casi abandonada?,
¿Por qué la Carretera Austral se encuentra clausurada en esta provincia? La
respuesta a estas interrogantes que se interrelacionan y otras, deben ser
obtenidas después de un profundo análisis de las fuentes obtenidas, en especial
las referentes a declaraciones públicas de las autoridades y legisladores del país,
debido a la casi inexistencia de bibliografía específica sobre el tema.
A través de este trabajo se pretende aportar una visión crítica sobre los
proyectos de Parques Ecológicos privados que no aportan beneficios directos al
Estado y a los habitantes del lugar (bien común), los que, incluso han manifestado
su oposición a estos proyectos sin ser escuchados. A su vez, se intentará rescatar
y contextualizar las políticas que históricamente han sido exitosas en nuestro
país, en materias de colonización y explotación económica de los recursos
naturales, favoreciendo a toda la nación y asegurando la integridad territorial y la
integración plena de todos sus habitantes.
El tema en estudio se encuentra apoyado por bibliografía de tipo histórico.
Esta, por cierto, carece de un análisis profundo respecto a una apreciación de
Seguridad Nacional. Por ello la gran mayoría de los autores sólo describen
fácticamente hechos que intentan entrelazar con la vida e historia del “Antiguo
Chile”. Sólo desde la década de los setenta se han desarrollado nuevas
investigaciones en el área de las proyecciones geopolíticas en el territorio austral,
pero que se concentran en un nivel estratégico local, merced a las necesidades
del momento.
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El caso del Parque ecológico privado de Douglas Tompkins ha despertado
en estos últimos años un renovado interés por los temas de seguridad que
involucran al país por completo, aunque se traten de asuntos debidamente
legalizados y manejados por las más altas cúpulas políticas del país. Sobre esta
base, centros de estudio, medios informativos y políticos han realizado
declaraciones y publicaciones que se oponen o que justifican el proyecto
ecológico. Ello ha permitido una mayor divulgación sobre las consecuencias de
proyectos, frente a la seguridad nacional o sus proyecciones estratégicas y
económicas. Esta situación ha llevado a un pronunciamiento de la opinión pública
a través de los propios medios y publicaciones Web.
Todo proyecto privado a cargo de extranjeros y que involucran una gran
cantidad de recursos y cuyas consecuencias afectan a un número de ciudadanos,
debe ser debidamente revisado y controlado por el Estado como ente regulador en
el proceso de poblamiento del extremo sur.
Para este trabajo se plantea la hipótesis del riesgo latente del Parque
privado ecológico Pumalín para la seguridad del Estado de Chile. En efecto, el
parque ha sido entregado a un particular extranjero, sin intervención del país en el
debate y con plena autonomía frente a las autoridades, lo que le otorga un
carácter de territorio con trato especial por parte del Chile. Por otra parte, existe el
problema que este parque implica respecto al territorio del extremo sur,
imposibilitando una normal explotación de los recursos naturales y evitando
concretar cualquier proyecto de desarrollo en el área, así como la continuidad
física del territorio.
Este trabajo se realizará mediante la recopilación de fuentes y bibliografía
sobre al tema de estudio y de material complementario basado en artículos de
prensa. Se desarrollará una investigación analítica en base a bibliográfica
existente y enfrentando a algunos autores que han investigado sobre los
progresos de colonización en el extremo austral así como a las evaluaciones
respecto de las debilidades existentes en la provincia de Palena.
La provincia de Palena es una de las zonas más aisladas del país, con una
tasa de desocupación alta e índices de desarrollo económicos mínimos,
otorgándole un perfil de bastante vulnerabilidad económica y social, lo que ha
motivado sus habitantes a vender sus terrenos frente a las presiones de
inversionistas extranjeros y en donde el Estado no ha logrado vislumbrar la
gravedad de este problema.
1.
Proyección Austral De Chile
La colonización de la provincia de Llanquihue en 1850 y la ocupación de la
Araucanía en 1881, permitieron unir definitivamente el país que habían
conformado los conquistadores del siglo XVI y que la guerra de Arauco dividió.
Aunque Chiloé quedaba integrado al nuevo Chile, la pobreza continuó y
lentamente comenzaría a producirse la inmigración de sus habitantes a zonas más
ricas, tanto de Chile como de la misma Argentina; despoblando parte de la isla y
limitando la colonización de la parte continental de la provincia.
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El tratado de límites con Argentina en 18811, logró dejar límites de ambas
naciones en las más altas cumbres de la cordillera de Los Andes, que en la zona
de Chiloé continental y Palena ya es un tanto irregular2. Por ello, no es extraño
que aún después del tratado, continuasen discordias que tuvieron con saldarse en
nuevos tratados y arbitrajes por la escasa precisión técnica del de 1881. Ejemplo,
en 1898 se acordó el arbitraje en la cual mediaría el ministro de Estados Unidos
en Buenos Aires, y en 1902 el propio rey de Inglaterra Eduardo VII. Los límites de
la actual Provincia de Palena con Argentina quedarían resueltos más que por
razones técnicas, por la negociación y/o disuasión de un posible conflicto armado
entre ambos países lo que provocó una carrera armamentista en el cono sur.
Con la comisión de este conflicto y la tranquilidad de las nuevas fronteras,
el gobierno chileno volvió a dejar el territorio a su propia suerte, siendo sólo
ocupado transitoriamente por los chilotes en el negocio del alerce y desde 1910 en
el aprovechamiento de tierras de crianza de animales, todo esto sin considerar
títulos predominio y sin asentamiento público. Las primeras tierras ocupadas datan
de 1910 en la zona del fiordo de Reñihue, en donde se instalaran los primeros
colonos que despejaron la selva fría para mantener ganado. Las únicas vías de
comunicación seguían siendo las marítimas en las tradicionales embarcaciones
chilotas que desde Castro y Dalcahue recorrían la costa interior continental de la
nueva provincia. Aprovechando la riqueza forestal del lugar, se confeccionaron
rústicos astilleros que se dedicaban a sustentar el comercio local y a reconocer la
zona de Palena. Vale la pena recordar que todo este extenso territorio seguía
siendo completamente fiscal. A principios de la década del 1920 se instalan
colonos en la península de Huequi y se construyen los primeros aserraderos a
vapor que optimizaron la explotación del alerce, todavía muy abundante y que
comenzaba a ser muy apetecido en el mercado local.
Después de un centenar de años de olvido, se estableció la primera
población en la desembocadura del río Yelcho en 1921 denominado como
Chaitén3. Chilotes de Dalcahue se instalaron en el lugar para abastecer por el río a
los colonos de Palena al interior. Si bien el emplazamiento era pequeño en sus
orígenes, pronto crecerá hasta transformarse en la principal población de la zona.
El comercio fue una de sus principales actividades y su emplazamiento permitía
comunicación expedita hacia la isla. Muy pronto su expansión obligaría a
cambiarlo de lugar en su actual emplazamiento a orillas de la ensenada Chaitén
en 19334.
1
Barros, Mario: “Historia diplomática de Chile”. Editorial Andrés Bello, Santiago. 1990.
Gutiérrez, Manuel: “La disuasión naval en el conflicto limítrofe entre Chile y Argentina 1898 –
1902”.Tesis de Grado para optar al grado de Licenciado en Historia. Universidad de Concepción
2002.
3
En la actualidad es el sector es conocido como Chaitén Viejo.
4
En mayo de 2008 la ciudad fue destruida por el desborde del río Chaitén, que fue obstruido en su
cauce por la erupción del volcán del mismo nombre sin producir víctimas fatales. En estos
momentos se estudia la posibilidad de cambiar nuevamente su emplazamiento, plan resistido por
sus habitantes.
2
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Mientras la navegación a motor se internaba en el mar interior de Chiloé, el
poblamiento de la zona se hacía más planificado y masivo. Chaitén se
comunicaba con Puerto Montt, por medio de una empresa de vapores y sus
habitantes abrieron sendas en el interior utilizando modernas maquinarias e
instalando aserraderos aumentando la tala del alerce. El ganado encontró
extensas tierras que lindaban casi con la frontera argentina, lo que provocaría
intercambio de productos más allá de la cordillera.
Los acontecimientos mundiales a principios de los años cuarenta,
involucraron a nuestro país, indirectamente, en la Segunda Guerra Mundial. Al
final de este conflicto, la seguridad de nuestro país y la defensa de su soberanía
frente a las potencias protagonistas de la guerra fría, motivaron una serie de
políticas que tendrían como objetivo, proyectar nuestro país en el nuevo orden
mundial protegiendo la política interna y sus recursos naturales. Los presidentes
radicales tendrán una importante labor en estos proyectos: La fijación por decreto
de los límites de la Antártica chilena entre los meridianos 53º y 90º en 1941 y la
reclamación de las doscientas millas marinas en 1947.
La fijación de límites en el continente antártico significó la vuelta de la
política expansiva que desde tiempos de la corona se solicitaba5. Ocupado el
Estrecho de Magallanes y el Cabo de Hornos la necesidad se vuelca hacia el Polo
Sur.6
Con el establecimiento de Punta Arenas, la función de Chiloé y su área,
cambiaron. Ya se contaba con un centro de desarrollo autónomo que soportaba
logísticamente todo el sur austral (incluso el argentino), por lo cual, a mediados de
siglo se produce una fuerte emigración de población chilote a la nueva ciudad y la
Patagonia argentina, paralizando la profundización de la colonización de Palena.
En cambio, el estado trasandino permitía la instalación cada vez más numerosa de
colonos extranjeros que poblaron y desarrollaron sus terrenos de manera mucho
más efectiva que en Chile.
Una de las primeras medidas históricas tomadas por el gobierno de Chile
en Chiloé continental fue la instalación en 1946 del cuerpo militar del trabajo en
Chaitén para la construcción de un camino hasta el lago Yelcho, ruta natural hacia
los colonos de Palena y Futaleufú. Por entonces la comunicación era simplemente
bogar río arriba a través de embarcaciones artesanales donde debían cargar con
toda la mercancía solicitada. Junto con ello, se entregaron los primeros títulos de
dominio a colonos que se habían establecido hace varios años atrás.
La necesidad de integrar definitivamente a la zona austral no pudo
concretarse inmediatamente debido a los acontecimientos políticos de nuestro
país. La crisis política que se origina a fines del mandato del presidente Eduardo
Frei Montalva posterga los planes de desarrollo para los territorios de Chiloé
continental y Palena, que ahora quedarán fuertemente ligados a Argentina,
5
Sólo Bernardo O’Higgins conservo parte de esta política que se la expreso directamente al
Almirante Cochrane. Revista Libertador O’Higgins Nº 22 de 2005, pág. 23.
6
Originalmente el continente antártico era reclamado por doce países; hoy en día son más de
cuarenta. Los límites del territorio nacional se superponen a reclamaciones del Reino Unido y
Argentina.
7
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volviendo a su antiguo e histórico aislamiento, situación que fue prácticamente
ignorada por el gobierno7.
La crisis terminaría en 1973 con el fin del gobierno de la Unidad Popular
que sería reemplazado por la Junta Militar de Gobierno encabezada por el General
Pinochet. Los problemas con Perú en 1974 y Argentina en 1978 obligarían al
gobierno a impulsar medidas para la protección del territorio nacional. El sur
austral se vería beneficiado con el proyecto de unión vial denominado Camino
Longitudinal Austral, Carretera Augusto Pinochet Ugarte. Este es el plan definitivo
para la unión de todo el territorio nacional, en particular de la zona de Chiloé
continental y Palena. Junto con la conectividad se debería poder en marcha un
proceso de colonización patrocinado por el gobierno y que tendría por objetivo
vender tierras a particulares para promover actividades económicas sustentables
en la zona, como el turismo.
Para Chile, la construcción de esta vía significaba continuar su presencia en
Patagonia y así mantener su proyección polar tan deseada desde la época de
Valdivia.
La comúnmente llamada “Carretera Austral” se inició desde Puerto Montt en
1976 y tenía por objetivo llegar hasta Villa O’Higgins, poblado al interior de Caleta
Tortel y muy cerca de Laguna del Desierto, hoy en día, territorio argentino8. El
proceso de regionalización permitió complementar la expansión vial danto el
soporte administrativo necesario para mantener la carretera y los nuevos colonos,
creándose en 1981 la provincia de Palena como parte de la X región de Los
Lagos, con la ciudad de Chaitén como capital.
El primer trecho de la carretera encontró el primer gran obstáculo natural: el
estuario de Reloncaví. Esto significó tener que disponer de transbordadores que
permitieran el cruce que en ocasiones es muy infructuoso por las condiciones del
mar. El proyecto reconoció en este trayecto (Puerto Montt a Chaitén) su principal
dificultad que hoy en día sigue siendo difícil de abordar en el plano técnico, lo que
significaba postergar las obras y dar prioridad a la ruta al sur de Chaitén. De este
modo, durante la década de los setenta se logró completar extensos trechos de
carretera que unieron a los pueblos cercanos a Coyhaique y también a la frontera
con Argentina.
Intentando retomar el proyecto al sur del estuario de Reloncaví, el gobierno
militar creó la comuna de Río Negro, actual Hornopiren, como base para poder
continuar la ruta desde este punto a Chaitén. Dede la misma manera, desde este
último punto se iniciaría la obra para unírseles desde el sur. Hacia 1981 la
principal parte de la carretera había sido completada: las ciudades de Coyhaique y
Chaitén quedaron unidas por tierra sin necesidad de balseo, sin contar con el
camino internacional que pasa por Futaleufú.
7
En 1965 su sucede un confuso incidente entre Carabineros y una unidad de Gendarmería
argentina en la zona de Laguna del Desierto que termina con la muerte del teniente de carabineros
Hernán Merino Correa.
8
Las reclamaciones de Argentina por este territorio se concluyeron en un Tribunal arbitral
latinoamericano en 1994 asignándole la totalidad del territorio. El presidente de Chile, Don Patricio
Aylwin, sugirió no apelar al fallo.
8
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Hacía 1987 parte de la tarea se había cumplido. Se construyó la carretera
desde caleta Puelches, lugar de embarque del trasbordador proveniente de
Caleta La Arena en unión con la ruta que sigue hasta Puerto Montt, con el poblado
de Hornopiren. Desde Chaitén se termino la ruta que llega hasta Caleta Gonzalo
en el fiordo Reñihue, pero no se pudo continuar debido a las dificultades del
terreno que hasta hoy en día no se han resuelto y que con la postura del dueño
del parque privado Pumalín se ha complicado más. En el trayecto final de la
carretera austral, el diseño se dimensiona sobre las posibilidades de perjuicio
ecológico del sector, una variable hasta hoy no conocida en este tipo de obras
públicas.
El último esfuerzo por unir la carretera fue hecho al sur de Hornopiren hasta
el sector de Pichanco donde se dispuso de una un pequeño embarcadero para
que lanchas a motor logren continuar la ruta por el fiordo Comau hasta Caleta
Leptepú, de la cual nace un camino permite continuar hasta el fiordo Reñihue, muy
cerca de Caleta Gonzalo, donde comienza en la práctica la carretera austral9.
Según la proyección original, la carretera debería respetar el actual trazado
y continuar por la costa hasta unir la prolongación norte de la ruta a Chaitén
(Caleta Gonzalo), cruzando o rodeando los fiordos de Quintupeo y Cahuelmó
uniendo la caleta Huinay. Sobre este punto, aún no hay definición, ya que las
distancias se reducirían importantemente construyendo puentes que crucen los
fiordos y mantengan la costa. La discusión, aunque técnica, también ha creado un
problema político con el dueño del Parque Pumalín quien se opone a que la
carretera pase por sus tierras y ha propuesto directamente al gobierno una ruta
alternativa por la costa del mar interior que, apoyado por barcazas, podría
disminuir el impacto ambiental que el indica. Esta propuesta fue entregada en el
2009 y el gobierno de Bachelet, si bien no la rechazó, se manifestó
favorablemente por la planificación original de este tramo.
La dimensión política de este problema, se ha expresado en circunstancias
muy particulares que serán estudiadas en este trabajo. Sin duda, la conclusión de
la carretera austral en este tramo da como provecho un verdadero impacto en la
población local, sacándola de su habitual aislamiento y pobreza y aprovechándose
como la obra vial más importante del Chile moderno.
Uno de los problemas legales que se suceden, en la expropiación para
construir la carretera por el Parque, fue explicado por el Ministro de Obras
Publicas Sergio Bitar, quien explicó que “se expropiará lo que haya que expropiar”,
aludiendo a que en el convenio firmado entre el gobierno y el ciudadano
norteamericano en 1997, establece que en los terrenos en los que actualmente
existen caminos públicos o en los que se proyecte construirlos serían transferidos
al fisco de Chile10.
La postura de los parlamentarios chilenos en este tema también se ha
hecho presente desde algunos años. Estos alaban la iniciativa de Tompkins, pero
9
El embarcadero y el camino de Caleta Leptepú se encuentran clausurados y cerrados
respectivamente. Estos se encuentran dentro del Parque Pumalín.
10
Diario “El Mercurio”, miércoles 14 de Mayo de 2008.
9
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señalan que las necesidades de los habitantes de la provincia de Palena son muy
urgentes en lo que a comunicación se trata y por ello es imprescindible continuar
con el trazado de la carretera austral. También se rescata que “… la decisión de
integración y conectividad han sido una obra nacional de todos los gobiernos
desde Carlos Ibáñez del Campo, pasando por el gobierno militar y las cuatro
administraciones de la concertación”11.
En el presente siglo, el estado de Chile se ha manifestado más activo que
en otras épocas sobre la visión de seguridad y proyecciones del territorio nacional.
No sólo por el término de la carretera austral, sino que también su presencia en la
Antártica que es en definitiva el objetivo final en donde se debe apuntar. En un
escenario de paz continental, las disputas limítrofes han quedado atrás como
peligro y aparecen nuevas amenazas que exigen una mayor preocupación de las
autoridades políticas. La ocupación plena de la provincia de Palena y de todos los
recursos que guarda, tendrá un impacto no sólo para el país, sino que para todo el
Conosur del continente cada vez más unido y dependiente de sus actores.
Junto a los problemas técnicos y jurídicos que ha despertado el proyecto de
unir Chile por tierra, se suman los problemas políticos de quienes apoyan el
proyecto Tompkins y que se manifiestan en el hecho de un país hoy preocupado
por los impactos al ecosistema local que pudiese generar la carretera.
Ciertamente, a esto también se suma el rechazo de cualquier otro proyecto,
incluidos los energéticos y los de poblamiento. Los sectores radicales de esta
visión, se manifiestan partidarios de la filosofía de la “Ecología Profunda” tendiente
a cambiar la visión antropocéntrica actual por una en donde sea la naturaleza el
centro de cuidado, por lo tanto ven con desconfianza toda actividad del hombre
que ponga en peligro a su medio. En la necesidad de comprender cabalmente el
conflicto, se hace necesario comprender esta filosofía y sus actores, y dilucidar si
esta postura es un peligro para la seguridad nacional.
11
Declaración del Senador Adolfo Zaldívar en el Congreso. Martes 17 de Octubre de 2006.
10
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2.
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El proyecto Parque Pumalín y su debate
En el capitulo anterior se dio una extensa referencia histórica de la zona
donde se encuentra el parque Pumalín, sus implicancias estratégicas, su futuro y
sus riquezas naturales. La ausencia de responsabilidades del país para con este
territorio, ha producido pobreza y desencanto en su población. El emprendimiento
de nuevas actividades es por lo mismo escaso, y sin mayores perspectivas12. En
este contexto llega el proyecto del norteamericano, lleno de interrogantes y
polémicas sobre su estructura y sus objetivos. El debate que producido ha liberado
muchas dudas e interpretaciones que la opinión pública y los mismos políticos no
han logrado responder con certeza y sinceridad. A raíz de ello, surge la pregunta
de fondo: ¿Es el Parque Pumalín un peligro para la seguridad nacional y en
particular para la provincia de Palena? ¿Ha sido este estudiado y dimensionado en
su contexto de impacto histórico?
Para acercarse al problema es necesario conocer el proyecto de Douglas
Tompkins. La extensión de este, es bastante compleja, debido a que engloba toda
una forma de vida unida al parque ecológico; pero pueden seleccionarse algunas
ideas principales13:
- Preservación de los ecosistemas naturales.
- Educación de la población sobre el cuidado ecológico del territorio.
- El parque, entendido como un recurso natural renovable.
- Este parque, como una experiencia ejemplificadora propia de países
desarrollados.
Todo esto coincide, en gran parte, con las características requeridas por el
estado para conformar un santuario de la naturaleza de uso público permanente,
como lo señala la ley14.
Con estos enunciados no es posible distinguir un problema o una
sobreposición frente a la legislación nacional, ni mucho menos que altere o afecte
la seguridad interna en la zona. La data de este proyecto en su adquisición,
corresponde a principios de la década de los noventa y la compra de los terrenos
se ha hecho mediante las transacciones pertinentes a la luz de las instituciones
públicas15. Sin duda alguna, es difícil de entender que un parque y santuario de la
12
La comuna de Chaitén que debía haber sido beneficiada por la inversión del parque Pumalín es
la más pobre de la provincia Hoy es más pobre que el 2006 aún con apoyo del estado por lo del
volcán. Encuesta CASEN 2006: 3,81 de población indigente y 2,95 de pobreza. El promedio de
escolaridad de la población es de 8 años, siendo el nacional 10. (2007)
13
Gastó Cordech, Juan; Retamal Masferrer, Alejandra; Guzmán Fuentes, Dagoberto: “Proyecto
Pumalín, informe técnico Santuario de la naturaleza”. PUC, Facultad de Agronomía e Ingeniería
Forestal, Programa de Ecología y Medio Ambiente. Santiago 2000.
14
El Título VII de los Santuarios de la Naturaleza e Investigaciones Científicas, de la Ley Nº
17.288, que legisla sobre Monumentos Nacionales, indica en su artículo 31º; “son santuarios de la
naturaleza todos aquellos sitios terrestres o marinos que ofrezcan posibilidades especiales para
estudios e investigaciones geológicas, paleontológicas, zoológicas, botánicas o de ecología, o que
posean formaciones naturales, cuya conservación sea de interés para la ciencia o para el estado”.
15
Tompkins adquirió el fundo Reñihue en 1991 y seguidamente los de Pumalín, Quintupeo y
Rorohuentro.
11
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naturaleza sean un problema para el país, todo lo contrario, debiese ser de un
gran bien para todos los chilenos y en especial a los escasos lugareños que se
beneficiarían de la empresa turística.
¿De dónde surge la problemática?, ¿Qué es lo dañino de esta iniciativa?
La primera fuente descontento surge desde los mismos pobladores de
Palena. Pobladores de Caleta Gonzalo, que hacen referencia sobre la compra
hecha por un norteamericano del fundo Pumalín y que luego, a través de
emisarios, había consultado a los colonos sobre el precio en que las propias
tierras que venderían16. Esta situación fue transmitida a las autoridades comunales
sin respuesta y que la prensa de la época exageró en transmitir que Tompkins
compraba la hectárea en Palena a precios irrisorios.
Uno de los primeros testigos de esta situación, sin saberlo, fue el E. R.
Arzobispo Emérito de la Santísima Concepción, Don Antonio Moreno Casamitjana,
quien durante el periodo de sus visitas pastorales, conversó con conocidos del
lugar que le manifestaron los temores frente al proyecto de Tompkins y le solicitan
interceder para evitar que el fundo perteneciente a la Universidad Católica de
Valparaíso le fuese vendido para evitar la expansión de sus dominios. El
Arzobispo consultó esta materia con quien era el Arzobispo de Valparaíso y Gran
Canciller de la mencionada universidad en esa época E. R. Cardenal Jorge
Medina Estévez17.
El primer actor político que se presenta en la zona desde Concepción entre
1994 y 1995, es el Movimiento Nacionalista de Chile dirigido por el Profesor
Marcelo Saavedra Fuentes18. Este movimiento asumió como objetivo primordial
denunciar a las autoridades de gobierno y a la opinión pública sobre los abusos
del norteamericano y los objetivos del proyecto que atentan sobre la integridad
territorial del país en la zona austral.
El movimiento logró, en compañía de los lugareños de las caletas de
Palena, realizar varias expediciones que recorrieron las costas de las tierras de
Tompkins, en donde se corroboró el abandono de los trechos de la carretera
austral que se encuentran en los lindes del ahora Parque Pumalín. Después de
terminada la etapa de exploración se inició una campaña de recolección de firmas
en las principales ciudades de Chile para rechazar el proyecto Pumalín y junto a
éste, protestar por el fallo desfavorable de Laguna del Desierto.
Después de esta visita se presentaron en la zona los primeros
parlamentarios de la UDI que, en 1995, describieron la extrema pobreza y valentía
de los colonos y de las pequeñas industrias que se manifestaron acosados por
Tompkins y la imposibilidad de sustentarse en el futuro si perdía la libertad de
acción que el norteamericano les estaba imponiendo.
16
El suscrito participo de reuniones con los colonos en sus dominios, cercanos al parque Pumalín.
Entrevista al E. R. Arzobispo emérito de la Santísima Concepción Don Antonio Moreno
Casamitjana en Agosto de 2008.
18
El Movimiento Nacionalista de Chile (MNCH) es el inmediato continuador del Movimiento
Nacionalista Revolucionario nacido en la Universidad de Concepción en la década de los ochentas.
17
12
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Después de una seguidilla de polémicas intervenciones y declaraciones de
autoridades políticas en 1997 Tompkins y el gobierno chileno firmaron un acuerdo.
El acuerdo de 1997 estableció el traspaso de las tierras adquiridas a una
fundación, mientras el segundo permitiría apoyar la iniciativa en la compra de más
territorio y en facilitar la permanencia del norteamericano en nuestro país. El
acuerdo ratifica la legitimidad del proyecto y permite aclarar cualquier
malentendido que haya surgido desde la prensa en contra del norteamericano o
de este contra el gobierno chileno.
Pero más allá de este hito, siguieron las declaraciones en contra del
proyecto, en particular la del senador Horvarth representante de la zona, quien
conoce la región desde los tiempos del diseño de la carretera austral, y ha
mantenido una conducta bastante crítica con consecuencias políticas notorias19.
También se opuso al nuevo tratado firmado por el norteamericano y el gobierno
del presidente Lagos en 2003. El senador apoya plenamente la idea de un parque
ecológico pero por sobre todo defiende la necesidad de conectividad del territorio y
los derechos de sus habitantes a mejoramientos de obras públicas y proyectos
que permitan la sustentabilidad de la zona. También indica la posibilidad que los
tratados que el gobierno firmó con el filántropo puedan afectar la plenitud de la
soberanía de la Provincia de Palena por tratarse de transformarse a la postre en
un terreno de patrimonio mundial y no poder acceder por parte de nuestro país a
las riquezas que existen en el discutido territorio.
La nueva fundación que se hará con el 95 % de las tierras de Pumalín
deberá administrar y vigilar los acuerdos firmados con el estado chileno y apoyar
actividades económicas propicias para el lugar y sus habitantes20. Hasta ahora, la
conformación del proyecto toma cuerpo y apoyo de los gobiernos, mientras que
los detractores se mantienen escépticos. Podríamos resumir sus argumentos de la
siguiente manera:
- Se limita el desarrollo industrial y comercial de la Provincia de Palena.
- Amenaza la integridad territorial del país al cortarlo en dos partes.
- Se crea un estado ambientalista con especiales prerrogativas dentro de un
estado de derecho.
- El dueño del Parque transgrede descaradamente las leyes de extranjería en
nuestro país.
De los argumentos mencionados, el más distintivo es el que justamente
ataca directamente al norteamericano. Este es el que inicia una nueva etapa y tipo
de ataque al proyecto Pumalín y devela complicaciones en el mismo Estado, que
hasta hoy aparece como un actor ausente sin tomar las críticas de parlamentarios
de oposición y de los mismos lugareños de Chiloé Continental.
Después de la formación del Santuario de la naturaleza en 2003 se
esperaba que el norteamericano traspasase sus tierras a la nueva fundación, pero
19
Después del apoyo prestado por Sebastián Piñera a Tompkins, el senador Horvarth renunció a la
vicepresidencia de Renovación Nacional en Febrero de 2004. La Tercera, febrero de 2004.
20
La junta directiva de la fundación tendrá mayoría de representantes de Tompkins, agregándose
una autoridad de gobierno, otra de la Iglesia y otro de una Universidad. BBC, 10 de Diciembre de
2003.
13
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EL PARQUE PUMALIN Y SUS IMPLICANCIAS EN
LA SEGURIDAD NACIONAL DEL EXTREMO SUR
MANUEL GUTIERREZ GONZALEZ
esto no ha ocurrido lo que despertó suspicacia de las autoridades. Lo que en
definitiva gatilló la nueva problemática del Parque Pumalín tiene que ver con el
discurso del presidente del Senado, Don Eduardo Frei Ruiz Tagle, que ha
quedado como un verdadero, contundente y polémico pronunciamiento sobre la
materia en donde el problema ha cambiado de dimensiones:
“Un grupo de senadores de distintas bancadas solicitó una sesión especial
para debatir acerca de la construcción del camino que le dará continuidad vial a la
Carretera Austral, cuyo trazado, según lo dispuesto por el MOP, deberá cruzar una
parte del Parque Pumalín. Ello se suma a la inquietud que muchos parlamentarios
y autoridades han expresado por la oposición que ha manifestado a esta iniciativa
Douglas Tompkins, propietario de dichas tierras, preocupación que comparto y así
lo he dicho públicamente en diversas oportunidades.
Algunas personas han querido entender en mi posición una animosidad
especial de mi parte hacia él. Sin embargo, nada de esto es verdad. Simplemente
me guía un criterio de interés nacional.
La obra en cuestión es de máxima prioridad para nuestro país, sobre todo
para los habitantes del la provincia Palena que viven en una situación de
aislamiento y que deben recurrir a embarcaciones, muchas veces en precarias
condiciones, y a largas horas de viaje para llegar a los grandes centros urbanos de
la Región de Los Lagos, por ejemplo, para recibir atención de salud de urgencia.
Si bien, todas las opiniones que se han conocido respecto al camino son
legítimas y respetables, el MOP adopto una decisión basada en razones técnicas
y económicas que hacen aconsejable que la vía atraviese, en parte, un sector del
Parque Pumalín.
Al igual que otras obras de infraestructura de interés público, ésta también
lo es, quienes se vean afectado por la construcción tiene todo el derecho de exigir
el pago de una indemnización de acuerdo a las condiciones en que lo establece la
ley. Por supuesto, Tompkins también tiene esta facultad y el Estado deberá
proceder para tal efecto.
No obstante, resulta inaceptable que él este pidiendo una indemnización
especial “equivalente a una carretera de Santiago”, como dijo, por la expropiación
de tierras que el mismo a reconocido que no tiene ningún valor productivo. Las
reparaciones del Estado se hacen de acuerdo a la ley, de la misma forma como se
ha procedido con muchos otros compatriotas en los más diversos tipos de
proyectos. Para eso es primordial cual es el monto real que invirtió en las
hectáreas que le serán expropiadas. Además, es sabido que para comprar estos
terrenos, utilizo recursos provenientes de fondos deducidos de beneficios
tributarios que la ley estadounidense otorga a quienes hacen donaciones a
entidades filantrópicas.
Asimismo, me llama la atención el doble estándar con que actúa. Por un
lado, pide indemnización, que repito es legítimo, pero por otra parte, amenaza con
llevar al Estado a los tribunales de justicia y recurrir, incluso, a organismos
internacionales para impedir el desarrollo de obras de esenciales para el futuro de
nuestro país. Esto último me resulta absolutamente desproporcionado con las
facilidades que Chile le ha dado las que ya sabemos no encontró en otro país.
14
N°1
EL PARQUE PUMALIN Y SUS IMPLICANCIAS EN
LA SEGURIDAD NACIONAL DEL EXTREMO SUR
MANUEL GUTIERREZ GONZALEZ
También quiero recordar que el Estado de Chile siempre cumplió con todas
las obligaciones a las que se comprometió en los acuerdos firmados con Tompkins
en 1997 y 2003. Por la tanto, es razonable exigir la misma actitud se su parte, lo
que no ha sido así. ¿Acaso dejo de adquirir tierras? No, todos sabemos que ha
seguido comprando. ¿Finiquitó las transferencias de tierras a la fundación
Pumalín, la que recibió personalidad jurídica en año pasado? La información
existente es que tampoco lo ha hecho.
Cuidado cuando se apela a la justicia. El primer acto de justicia en este
caso es que él cumpla con lo que se comprometió y que no siga burlándose del
Estado de Chile. No tengo ningún afán persecutorio. Sólo pido rigurosidad en el
tratamiento de este tema. La mejor demostración de ello es que fue mi Gobierno el
que llegó a un acuerdo con él, quien a nueve años firmado, aun no cumple lo
pactado.
Aquí no está en juego la conservación de la naturaleza. Es positivo que
tanto el Estado como la empresa privada asuman conductas en pro del cuidado
del medio ambiente y siempre he dicho que esta lógica no es incompatible con las
obras de desarrollo ni puede ser a costa de la integración territorial de Chile, del
apoyo que debemos brindar a la población que vive en zonas aisladas y del
esfuerzo que el país ha realizado desde el siglo XIX por poblar su territorio”21.
La transcripción de esta declaración del senador Frei Ruiz Tagle, refleja no
sólo su visión particular, sino en gran parte la visión del Senado del país y nos
señala directamente que el problema no es el Parque: es el norteamericano
Douglas Tompkins.
A la pregunta original de la investigación ¿Es el parque Pumalín un peligro
para la soberanía austral? La respuesta que se desprende del análisis del debate
es negativa o a lo menos confusa. Entonces el centro de la investigación se
traslada al dueño del parque y sus intenciones para con el proyecto y sus
proyecciones en el futuro en la zona.
Sobre la vida del norteamericano poco se ha escrito, sólo se puede conocer
su vinculación desde su juventud respecto a su preocupación sobre el cuidado de
la naturaleza y su exitosa carrera como empresario. Después de conocer
intelectuales europeos en los años setenta se adscribió al movimiento de ecología
profunda dirigido por un noruego, Arne Naess, y trasplantó estas ideas a
California, fundando agrupaciones junto con otros empresarios para proteger
bosques y otros territorios dañados por la contaminación industrial.
Dueño de importantes empresas de vestuario deportivo, decidió vender
gran parte de sus acciones e invertirlas en la compra de grandes terrenos,
favorecidos por leyes locales.
Desde la adhesión de Tompkins a la doctrina de ecología profunda, este ha
logrado relacionarse con una serie de connotados e importantes inversionistas de
todo el mundo que han adscrito a la misma tendencia para el resguardo de
extensas zonas vírgenes del planeta. En esa línea el proyecto manifiesta su
21
Senado de la República de Chile. 13 de Octubre de 2006.
15
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EL PARQUE PUMALIN Y SUS IMPLICANCIAS EN
LA SEGURIDAD NACIONAL DEL EXTREMO SUR
MANUEL GUTIERREZ GONZALEZ
intención en ubicar sus principales inversiones en la Patagonia argentina y en
menor medida en el sector chileno 22.
Douglas Tompkins nació en un pueblo al norte de Nueva York en 1948.
Desde muy temprano creció con la inquietud frente al progreso humano y su
convivencia con el medio natural que tanto apreciaba, junto con sus estudios
practicó el montañismo lo que lo llevaría incluso a visitar Chile a fines de los
sesenta. El éxito en los negocios lo llevaría a ser el dueño de dos importantes
marcas de ropa deportiva: The North Face y Esprit.
A mediados de los ochenta, Tompkins se acerca a la ecología profunda
donde conoce a uno de sus grandes influencias en esta corriente: Jerry Mander.
Después de vender las acciones de su millonaria empresa crea la “Fundación para
la Ecología Profunda” y luego la Conservation Land Trust. Mientras tanto ya había
comprado cuatrocientas hectáreas de bosques de araucarias cerca de Pucón en
1988 y cuatro mil en Misiones, Argentina en 1990. Se traslada a Palena
definitivamente en 1992, para administrar su parque desde su propia casa.
Mientras se multiplicaron las denuncias de supuestos abusos en la compra
de los terrenos del sur de Chile y parlamentarios comenzaban a presionar por el
incumplimiento de sus obligaciones con el Estado chileno, surge el primer gran
problema que lo cuestiona Este permanece en el país burlando o abusando de sus
derechos de turistas con privilegios que ningún otro extranjero tiene. En 2007
comienzan a manifestarse los primeros reclamos de políticos y parlamentarios y la
opinión pública comienza a participar del debate.
Para la analista política Paulina Bitar resulta incomprensible que Tompkins
no solicitara una visa de residencia y deja entrever que esto es por razones
tributarias. Critica fuertemente el desapego del “turista” que no coopera de esta
manera con el desarrollo del país. Bitar expresa:
“… es de la esencia de la condición de turista la transitoriedad de la
permanencia en el territorio nacional. Una persona que compra y vende bienes
inmuebles reiteradamente se convierte – según nuestra legislación – en un ‘sujeto’
de comercio y, por tanto, no entra en la categoría de turista. Una persona que lleva
casi dos décadas entrando y saliendo del país para no infringir el límite de tiempo
de noventa días, es evidente que no está cumpliendo con el ‘espíritu’ de nuestra
ley de inmigración”23.
Lo que más ha ayudado a que esta polémica continúe hasta hoy, han sido
las respuestas que Tompkins ha dado por la misma prensa intentando y
procurando hacer partidarios en el país. También se entiende a quienes se han
transformado en críticos con su proyecto y con su persona.
Bitar continua: “… el Sr. Tompkins desmiente el hecho de que haya hecho
esfuerzos para sacar de sus tierras a personas de la zona o colonos y dice que mi
aseveración en este sentido es inexacta y falsa. Pues bien. Él tiene todo el
22
Entre los inversionistas se cuentan a millonarios como Joseph Lewis, Ward Lay, Luciano
Benetton y Ted Turner en Argentina y Sebastián Piñera, Mario Kreutzberger y Andrónico Luksic en
Chile. La Nación. 21 de Septiembre de 2005. Tompkins ha adquirido tierras tanto en Argentina
como en Chile totalizando más de un millón de hectáreas en Patagonia y la provincia de Misiones.
23
“El Mercurio” 20 de marzo de 2008.
16
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LA SEGURIDAD NACIONAL DEL EXTREMO SUR
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derecho a defenderse, pero tengo antecedentes de que dicen lo contrario. Cuando
el quería comprar tierras en la provincia de Palena a los colonos que habían
recibido del gobierno de Chile títulos de dominio de acuerdo con lo dispuesto en el
decreto ley 2.695, debidamente inscritos, que no deseaban venderle, recurría a los
tribunales de justicia para que estos títulos fueran declarados inconstitucionales.
Casos como el del Sr. Juan Amaldo Gallardo Báez, de Chaitén, o el de Germán
Huenchuán Huenchuán, colono de Palena, dan cuenta de este trato”.24
El debate ha generado gran presión contra Tompkins, quien se ha mostrado
molesto y en cierta parte perjudicado en su proyecto. El resultado de estas
gestiones se tradujo en que debió entregar al Fisco 85.000 hectáreas en la zona
de Corcovado, entrega que incluía la estratégica bahía de Tic – Toc, único puerto
natural de Aysén25.
Pero el ámbito jurídico no es el único flanco de críticas a Tompkins.
Intentando dar una contra respuesta a las autoridades del gobierno, Tompkins
criticó duramente la política energética del país aludiendo negativa y directamente
a las inversiones para la construcción de las represas en Aysén indicando que son
proyectos superados y antiguos. “Lo que Chile necesita es una política energética
descentralizada y diversificada. Algo que el gobierno aún no ha entendido.
Estamos todavía en la gran Edad Media”. Y no sólo en Chile, en Argentina las
autoridades han sido más directas. El subsecretario argentino de Tierras para el
Hábitat Social, Luís D’Elía, irrumpió en los dominios de Tompkins junto con los
vecinos afectados por el millonario norteamericano y amenazando expropiar las
tierras en nombre de todos los argentinos.
La más desafortunada de las declaraciones de Tompkins fue la reciente
oposición al trazado original de la Carretera Austral que el gobierno piensa
concretar26. Esta pasa por el parque e incluso cerca de la casa del dueño. El
objetivo de la carretera es unir el trayecto Puerto Montt a Chaitén con el resto que
va hasta Villa O’Higgins por tierra, sin la necesidad de trasbordadores o depender
de las condiciones metereológicas para unir la zona austral. El ecologista propone
la ruta de la costa con apoyo de naves bajo el argumento de ser mucho más
barato que el plan original. Esto originó que el gobierno le diese prioridad a la
culminación del proyecto que se encuentra en desarrollo. Como ya lo hemos
descrito anteriormente una de las más difíciles posición en que se encuentra el
Parque Pumalín es el de no considerar viable la convivencia entre las necesidades
del estado, los colonos y la protección del medio de una manera amistosa y
Tompkins sólo ha logrado problematizar políticamente el proyecto que hoy se
devela prácticamente como estancado y sin tener una perspectiva clara en el
futuro por la inmadurez del proyecto y la falta de cultura proteccionista de la
naturaleza27.
24
“El Mercurio” Ibidem.
“La tercera” 8 de Abril de 2008.
26
“La Tercera”. 14 de Junio de 2008.
27
Tompkins compara el proyecto de la carretera del gobierno con “un pequeño Transantiago”. “El
Mercurio” 24 de Mayo de 2007.
25
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EL PARQUE PUMALIN Y SUS IMPLICANCIAS EN
LA SEGURIDAD NACIONAL DEL EXTREMO SUR
MANUEL GUTIERREZ GONZALEZ
Tompkins reclama altas “tarifas” por la futura expropiación que no ha sido
bien recibido por el Senado como lo declara el actual presidente, Adolfo Zaldívar,
al igual que el anterior28. Quienes le brindaron protección y apoyo hoy lo llaman a
acatar el estado de derecho chileno29. No debe intervenir en problemáticas
políticas contingentes que le han provocado los principales problemas y
compromete toda su inversión si acaso queda como precedente el inicio de las
expropiaciones por el bien público de los colonos de Palena30.
Pero lo que más va a mellar el prestigio del norteamericano en Chile es su
extraña vinculación con una corriente denominada ecología Profunda y que el
mismo declara ser uno de sus mentores31. La problemática del presente trabajo se
traslada ahora a las motivaciones personales de Tompkins, ya que su
planteamiento “filosófico” nos obliga a conocerlo para así entender el verdadero
objetivo del proyecto Parque Pumalín. Todas las dificultades que este ha
encontrado no son más que excusas que son fruto de las expresiones de quienes
militan en esta corriente ecologista que incluso la misma Iglesia se ha referido
como algo nocivo en los derechos del hombre, pero ello, más que clarificar, a
complejizado la discusión32. Ecologistas nacionales, encabezados por Sara
Larraín han cerrado filas entorno al norteamericano apropósito del proyecto del
MOP que lo consideran un golpe letal a la zona33.
¿Qué es la ecología profunda?, ¿Cuál es su vinculación con nuestro país?
Plantearé con estas interrogantes la última parte de esta investigación.
2.
Ecología Profunda y Nueva Era. Su impacto en Palena.
Lo que más ha llamado la atención del proyecto de Tompkins es sin duda la
referencia que el propio norteamericano ha hecho de la cosmovisión de la
ecología profunda, la tendencia de moda de los ecologistas en todo el mundo. Sus
representantes se han multiplicado en estas dos últimas décadas de tal manera
28
Ramírez, Fernando; Folchi, Mauricio: “El caso del Parque Pumalín de Douglas Tompkins. La
Factibilidad histórico - ecológica de proteger la naturaleza”. VI Encuentro Científico sobre el Medio
Ambiente, Santiago de Chile. Enero de 1999. Senado de la República de Chile. 20 de Octubre de
2006.
29
Piñera llamó a Tompkins a acatar las decisiones de “nuestras autoridades” Radio Cooperativa.
29 de Mayo de 2007.
30
Los diputados Marcelo Forni y Gonzalo Uriarte de la UDI aseguraron que el gobierno tiene miedo
a Tompkins al no aplicarle la ley de extranjería y dejar botada la carretera. Esto a propósito de las
últimas declaraciones del norteamericano. “24 horas TVN” 10 de Mayo de 2008.
31
El diputado Alvarado de la UDI declara en la página Web de su partido que “Chile conoce ahora
al verdadero Tompkins” a propósito de su vinculación con el movimiento de Ecología Profunda en
donde el hombre es un ser perturbador del medio ambiente. Cita el texto “La Tragedia del Bosque
Chileno” en donde explicita que “Ecólogos y científicos expertos en suelos han concluido que con
la construcción de caminos se a causado un daño ecológico incalculable, en muchos casos
prácticamente irreversibles” (Página 236).
32
Los senadores Juan Pablo Letelier y Guido Girardi acusaron al gobierno de Xenofobia en contra
del empresario estadounidense Douglas Tompkins al no considerárseles sus derechos frente a la
construcción de la carretera por sus dominios. “24 Horas TVN”, 7 de Octubre de 2006.
33
“Radio Cooperativa”. 5 de Octubre de 2006.
18
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EL PARQUE PUMALIN Y SUS IMPLICANCIAS EN
LA SEGURIDAD NACIONAL DEL EXTREMO SUR
MANUEL GUTIERREZ GONZALEZ
que hoy en día existen partidos políticos en muchas de las democracias
occidentales que sustentan esta doctrina.
La fundamentación filosófica de esta corriente es confusa y no deviene de
alguna escuela tradicional, sino más bien de grupos que desde los años sesenta
han venido manteniendo conductas de particular apego al medio natural. Los así
llamados “Hippies” son las primeras referencias de esta forma de vida.
Lo interesante es que Ecología Profunda radicaliza algunas posturas que
beben directamente del paganismo precristiano, especialmente el egipcio, y
patenta deidades relativas al medio natural (La Tierra, El Agua, El viento, etc.…).
Si bien no es de este trabajo profundizar directamente sobre este interesante
tema, es indispensable conocer sus postulados básicos y por supuesto su
vinculación con el proyecto de Tompkins.
La ecología profunda como parte de esta nueva era post cristiana se
sustenta en los siguientes preceptos:
- Visión geocéntrica de la vida y relacionamiento igualitario entre el Hombre y la
Tierra.
- Panteísmo y Politeísmo dentro de los márgenes de la vida terrestre. Los dioses
son de esta Tierra y se manifiestan en los elementos.
- El hombre moderno como principal devorador del planeta y la necesidad de
volver a un fisiocratismo originario, negando el capitalismo.
- Biocentrismo y resguardo de todas las especies vivientes tanto animales como
vegetales.
- Vegetarianismo doctrinario y elemental evitando el consumo de carne de
ninguna especie.
- Sobreprotección de los recursos naturales no renovables y mantención de
zonas ecumene.
- Control de la natalidad para evitar la sobrepoblación y la depredación del
medio.
- Inhibición de la institución de la familia cristiana.
Es claro manifestar que estos principios son en la práctica muy genéricos e
incluso planteamientos teóricos o simplemente proyectos de buenas intenciones,
más aun, existen diferencias en estas propuestas que permiten diferenciar grupos
de distintas tendencias y con programas diversos. En lo que si es común es en el
objetivo que todos ellos persiguen. Esta tendencia “presiona para lograr que los
gobiernos de todo el mundo establezcan una legislación que disminuya la
población humana y limite el desarrollo tecnológico, para lograr así sanar el
planeta”34.
A nivel mundial, la ecología profunda no goza de pleno apoyo por los
estados, aunque es bien recibido por las grandes potencias (G-8). La Santa Sede
se ha pronunciado sobre la materia con bastante periodicidad y mantiene la
discusión sobre temas ecológicos junto a constantes actividades académicas en
34
Pivel, José Luis: “Conozca la cara oculta de la nueva Era”. Editorial Digiprint editores E. U.,
Bogotá Colombia 1999. Pág. 175.
19
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EL PARQUE PUMALIN Y SUS IMPLICANCIAS EN
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todo el mundo. Su postura es la que se desprende del evangelio y la tradición de
los estudiosos de la Iglesia.
En la ciudad española de Zaragoza se celebro el Congreso sobre la
cuestión ecológica presidido por el cardenal Renato Raffaele Martino, presidente
del Consejo pontificio Justicia y Paz. En esta ocasión el tema fue “La vida del
hombre en el mundo”. Las conclusiones de dicho congreso fueron publicadas en el
”L’Osservatore Romano” de la siguiente manera:
“Si el hombre no habitase la tierra, no habría ecología. La cuestión
ecológica surge como toma de conciencia por el hombre de su relación con el
ecosistema natural de la tierra, en tanto que esta constituye el contexto más
próximo de su vida dentro del universo. Por eso, el Congreso Internacional de
ecología que desarrollamos durante tres días en esta ciudad de Zaragoza dentro
de “Eventos paralelos a la tribuna del agua”, y que el pabellón de la Santa Sede en
Expo-Zaragoza 2008 organizó como aportación cultural y científica de la Iglesia a
la sociedad, abordó en su primera jornada de trabajo la temática de la vida del
hombre en el mundo, preguntándose: ¿Qué es el mundo?, ¿Quién es el hombre?,
¿En que relación está el hombre con el mundo y el mundo con el hombre?35.
Como se entiende de este enunciado, no se puede comprender la ecología
sin su relación con el hombre. Este al fin de cuentas es el que recibe la
responsabilidad de habitarlo y protegerlo gracias a su sapiencia y por lo tanto, el
problema se traslada a la conciencia de la sociedad. Dentro de las ponencias se
resuelven las interrogantes planteadas anteriormente en su inauguración:
“El hombre, ya mujer, ya varón, espíritu - corpóreo; de ahí que entre él y los
demás seres vivo de la tierra – plantas y animales – exista un contraste
fundamental: únicamente el ser humano es persona y goza de la inalienable
dignidad personal. El mundo, con sus dimensiones de espacio y tiempo – ricos en
lugares y paisajes distintos, enigmático por sus periodos diversos-, es habitad para
el hombre, el cual, a través de sus creaciones humanas, trata de hacer del planeta
tierra, en el cual el está, una casa en donde vivir dignamente y poder desarrollar
su existencia. El hombre no se ha dado a si mismo la tierra como medio de su
vida, sino que esta le ofrece como un don que debe custodiar y cultivar, que tiene
que comprender y estudiar en sus leyes naturales. El ser humano con su razón y
su corazón puede descubrir el sentido interno de la naturaleza, que, más allá del
azar, apunta a un diseño inteligente del universo, para así potenciar el cosmos de
su belleza, en su bondad y en su verdad, tratando de minimizar el caos como
elemento que perturba a todos los seres vivos”.
Siendo la postura de la Santa Sede bastante clara sobre la relación hombre
- naturaleza, sorprende que muchos líderes y políticos católicos en todo el mundo
se muestren favorables o cooperadores con Ecología Profunda. Sin duda que
aparte de todo estudio o uso de razón sobre el tema sigue prevaleciendo la
decisión política en estos asuntos. En Chile esto no es la excepción.
35
ZENIT, 9 de Septiembre de 2008.
20
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EL PARQUE PUMALIN Y SUS IMPLICANCIAS EN
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Lo que la ecología profunda representa hoy, no es una amenaza para los
países desde el punto de vista estratégico, sino más bien, en el efecto que puede
tener esto en las personas. Si una de estas personas dispone de un poder
adquisitivo y de influencia fuera de lo común en donde incluso pueda llegar a
convenir verdaderos tratados con las autoridades de un gobierno, la ecología
profunda se transforma en un peligro para el bien común.
El avance de la tecnología militar ha provocado un cambio de paradigma en
el concepto de geopolítica, ya que no existe la posibilidad de conflictos parciales o
sectoriales, todo lo que antes se resolvía con campañas militares relámpagos, hoy
se encuentra interconectado globalmente. Por ello la amenaza para la soberanía
de los estados se traslada a un ámbito más bien cultural y la ecología profunda
representa esta amenaza. Aunque es sólo una simple doctrina con débiles
fundamentos puede ser un instrumento bastante coherente de cara a la opinión
pública mundial. El sustento más atractivo para las potencias de esta doctrina,
tiene que ver con el control de la natalidad, política adoptado oficialmente por la
ONU hoy en día.
En nuestro país la ecología profunda se relaciona directamente con la
corriente filosófica cultural de la “Nueva Era” que es el espectro donde nacen y se
desarrollan todas las doctrinas neopaganas.
La Nueva Era tiene su origen en los estudios e interpretaciones de las
corrientes filosóficas orientales como el Budismo e Hinduismo a la luz del mundo
occidental. Sus primeras manifestaciones están en Estados Unidos a mediados
del siglo XIX en la figura de Alice Bailey. En el siglo XX se manifestó con mayor
notoriedad en la década de los sesenta en donde sustenta el movimiento Hippie
contra la guerra de Vietnam. El lenguaje consiste en traslaciones de conceptos de
la física quántica mezclado con la sicología y la fenomenología, transformándose
en una pseudociencia muy popular en países protestantes europeos y
norteamericanos. Uno de los objetivo de esta corriente es “la falsa espiritualidad,
destinada a formar en el hombre el hábito del anonimato y el individualismo”36.
Sobre si Tompkins milita en la corriente de ecología profunda no existen
dudas ya que es él mismo que se a encargado de promoverla a través de sus
libros y charlas, pero sobre la coherencia en su vida y comportamientos en esta
doctrina es algo que sólo es posible advertir en la relación con sus cercanos y
pocas familias que viven en sus “territorios”.
Después de reconocer la zona del Parque Pumalín en el verano de 2001 e
invierno de 2002 pude constatar en terreno las opiniones de los lugareños sobre la
relación vecinal con el norteamericano y sus discursos vinculantes con las
corrientes filosóficas sobre la relación al medio ambiente. Más allá de las
apreciaciones de los colonos que se derivan de un supuesto abuso que ha
cometido el norteamericano en ir comprando el terreno a bajo precio produciendo
el ostracismo de los colonos y que ha solicitado la presencia de las autoridades en
36
Pivel, José Luis: “Conozca la cara oculta de la nueva Era”.Edit. AMS, Bogotá Colombia 1999.
Pág. 86.
21
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la zona; son rescatables los consejos que Tompkins postula respecto a no usar la
televisión, no casarse y mucho menos tener hijos, pagar especies de becas para
enviar a la población a estudiar a la ciudad y motivarlas a abandonar la zona.
Postula a sus vecinos que intenten vivir de los cultivos tradicionales en un lugar
donde se requiere invertir gruesas sumas de dinero para la construcción de
invernaderos. Estos son los comentarios que los extrañados lugareños han
manifestado sin ser consultados. Como la atención se ha centrado en el parque y
sus tierras pocos denotan la gravedad e importancia de estas opiniones. Sin
embargo aquí es donde se debe analizar la relación entre Ecología profunda como
corriente de la llamada “Nueva Era”, y las implicancias sobre la seguridad nacional
en Palena que muestra el índice de despoblamiento más alto del país37.
Desde la génesis del proyecto del Parque Pumalín en Chile no habían
existido críticas oficiales o masivas como las dadas a través de un reportaje
emitido por la estación de televisión estatal de nuestro país, en donde se denota
fuertemente el efecto de división en que queda nuestro país en el sur debido al
parque y en las entrevistas concedidas a los habitantes del lugar hicieron ver las
extrañas conductas a que son aconsejados a cumplir por el norteamericano, como
no usar televisión, cazarse y mantener una vida en extremo austera para no dañar
el medio ambiente. Estas entrevistas son el primer testimonio que mediáticamente
se han expuesto a todo Chile, sin réplica de Tompkins dando gran impacto en la
opinión pública ajena a estos debates38.
Es natural la extrañeza de estos comentarios respecto a nuestra forma de
relacionarnos en nuestro país donde la constitución garantiza a la familia como
pilar fundamental de nuestra sociedad y origen y fin del bien común, y todas las
expresiones filosóficas alternativas a nuestro paradigma son vistas como modas
pasajeras practicadas por extranjeros o excéntricos39. Estas ideas son formas en
donde se transmite los pensamientos de la nueva Era sin tomar encuesta el bien
común de las personas que habita la Provincia confundiéndolas y ocultándolas en
la ignorancia40.
En este estudio, la “Nueva Era” deja de ser un simple tema de actualidad
seudo científica por un problema de soberanía real en la Provincia de Palena. Las
doctrinas que este movimiento conlleva de la mano de la efectiva y millonaria
propaganda del norteamericano Tompkins al despoblamiento del territorio como el
problema más grave, sin contar con las complicaciones logísticas que se suponen
la división del territorio y el cierre de la carretera austral. La misma organización
ligada al empresario, la CLT, se manifiesta explicita en sus fines: “Nos preocupa
el problema de la continuidad de la explosión demográfica y el consumismo, que
agudizan la escasez de los recursos aludidos y las tendencias negativas de la
biodiversidad, expresadas en la actual crisis de extinción. Cada una de estas
37
No se debe incluir aquí el fenómeno del abandona de la ciudad de Chaitén por sus habitantes
debido a la última erupción del volcán del mismo nombre.
38
“La Tierra en que vivimos”, Televisión Nacional de Chile, Junio de 2006.
39
Ministerio de Defensa: “Libro de la defensa Nacional de Chile”. Imprenta de la Armada de Chile,
Valparaíso Chile 1994. Pág. 27.
40
Pivel, José Luis: Opus cit. Pág. 210.
22
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tendencias negativas está alimentada por el dominio de la denominada economía
global centralizada, que está dirigida por relativamente pocos actores e
instituciones económicas que se benefician del hipercrecimiento económico y del
uso acelerado de los recursos”41.
La pauperización de la Provincia de Palena, sea por las razones que sea,
está dando un importante desarrollo al pueblo (hoy ciudad) de Hornopiren que
comienza a demostrar un crecimiento desordenado y altas tasas de desocupación.
Este crecimiento es debido a la población rural de la provincia que habitaba las
tierras que hoy componen el parque Pumalín. El hacinamiento y la falta de
oportunidades han creado desazón entre los que permutaron la venta de extensos
territorios al norteamericano.
La realidad de los habitantes de la Provincia ha cambiado radicalmente
desde la llegada del norteamericano a la zona. No se puede asegurar que la
doctrina de la “Nueva Era” por medio de la ecología profunda allá provocado este
fenómeno, pero si es coincidente en el hecho del despoblamiento y desmotivación
de la inversión privada que a llevado al Estado a intervenir terminando el trayecto
de la carretera austral a la cual Tompkins se opone.
La constante baja de la población rural de la provincia no es producto de
alternativas de desarrollo urbano, y el caso de Hornopiren es el ejemplo más claro.
Por lo tanto, se puede entender que la inexistencia de población en la zona
disminuye la soberanía del Estado en el lugar. La soberanía, que radica en cada
ciudadano chileno se ve restringida por la lógica que este no habita el territorio
quedando a merced de los intereses de privados extranjeros y organización
internacionales como fundaciones y ONG. Inevitablemente se recuerda el fallo del
territorio de la Laguna del Desierto que aunque existía plenitud de su soberanía
por parte de nuestro Estado, la lógica de la desocupación y falta de doblamiento
llevaron a imponerse sobre el derecho y definir por quien tenía la ocupación física
del lugar, en este caso el Estado argentino. El Parque Pumalín se encuentra hoy
en la misma encrucijada, esta vez bajo el interés de muchos estados que
indirectamente ven con buenos ojos a quienes intenta conservar este terreno
virgen, por sobre el Estado chileno.
Es que la “Nueva Era” no es sólo ecología profunda. La concepción de
soberanía y Estado y derechos a cambiado de manera importante con respecto a
hace veinte años atrás, por lo tanto, el área de intervención de esta corriente es
mucho más amplio que el tema ecológico. Por esta razón es que la filosofía que el
norteamericano difunde por todos los medios posibles atenta contra el bien común
de las personas de la provincia de Palena y por ello mella la soberanía del estado
en este territorio. La ecología profunda es incoherente y contradictoria con las
necesidades de desarrollo y defensa de nuestro país, que no concibe el desarrollo
sostenido y sustentable en la explotación de los recursos del país,
transformándose en un elemento nocivo que hay que controlar42.
41
“The conservation Land Trust” on line: Visión y valores de la fundación. Extractado en Diciembre
de 2007.
42
Ministerio de Defensa Nacional: Opus cit. Pág. 28.
23
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EL PARQUE PUMALIN Y SUS IMPLICANCIAS EN
LA SEGURIDAD NACIONAL DEL EXTREMO SUR
MANUEL GUTIERREZ GONZALEZ
La relatividad de los conceptos jurídicos, históricos y de bienestar también
son objetos de ataque de estas nuevas tendencias que buscan relativizarlos
desconociendo los precedentes y adecuándolos a los intereses de unos pocos,
quienes tendrán la misión de administrar la forma de vida de la población
sobrepasando la actual concepción de soberanía. Hoy en día las concepciones de
la “Nueva Era” se encuentran muy en boga en las organizaciones mundiales como
la ONU y la OEA, por lo tanto es común la superposición de derechos, funciones e
intereses que estas organizaciones presentan con los estados como el chileno
respecto a las materias de protección de ecosistemas o la libertad para poder
desarrollar inversiones que permitan ocupar los recursos de nuestro país para
todos sus habitantes43. La ONU tiene en sus planteamientos una visión muy
cercana al gnosticismo que reflota la “Nueva Era” y que coincide y apoya el
accionar de las fundaciones internacionales como las creadas por Tompkins en
Chile y Argentina presionado a sus respectivos gobiernos frente a los particulares
que dirigen estos proyectos (La mayor parte de estos particulares son conocidos y
millonarios empresarios de Europa).
Todo lo anteriormente expuesto adquiere dimensiones preocupantes dado a
las características de la región en donde se encuentra el Parque Pumalín y su
reconocida potencialidad en recursos naturales y escasa población en donde el
Estado de Chile se manifiesta casi ausente asumiendo este riesgo sin disponer
soluciones44.
Ante esto resulta totalmente contradictorio que este proyecto de parque
exista en nuestro país, proporcionando serias dudas de las autoridades que
pueden estar debidamente inclinadas e ignorantes en las verdaderas intenciones
del norteamericano quien se encuentra utilizando todos los medios que su
concepción filosófica permite para obtener sus objetivos, aunque estén fuera del
actual paradigma legislativo de un pequeño país de América.
CONCLUSIONES
Uno de los principales inconvenientes para desarrollar este trabajo se
refiere a que como todo proceso histórico reciente, este se encuentra en pleno
movimiento y desarrollo, por lo tanto, sus más importantes consecuencias están
aún por producirse. Por lo pronto hoy podemos señalar lo que el análisis de las
fuentes y discusiones sobre el Parque Pumalín y sus consecuencias a la
seguridad del extremo sur de nuestro país, nos entrega un preocupante escenario
sobre el debilitamiento de la soberanía del Estado en la provincia de Palena en la
región de Los Lagos.
La respuesta a la pregunta que motivó la presente investigación: ¿Es el
Parque Pumalín un peligro para la seguridad nacional y en particular para la
provincia de Palena?, se puede responder con un preámbulo antes de llegar al
43
Hoy en día se mantiene en polémica por varias organizaciones ecológicas de todo el mundo el
proyecto de hidroeléctricas que se planifican en la región de Aysén que ha llegado a la intervención
del gobierno y de la propia Iglesia.
44
Ministerio de la Defensa Nacional: Opus cit. Pág. 127.
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EL PARQUE PUMALIN Y SUS IMPLICANCIAS EN
LA SEGURIDAD NACIONAL DEL EXTREMO SUR
MANUEL GUTIERREZ GONZALEZ
fondo práctico y verdadero. El preámbulo es necesario para corregir el
planteamiento original sobre el objeto de estudio. El parque Pumalín, como todo
parque al cuidado del medio ambiente, no es posible entenderlo como una
amenaza de ningún tipo, más aun, el parque es en particular uno de los hitos más
importantes en materia de protección en un delicado ecosistema como es Palena.
La implementación de este es una de las más completas de Chile y ha generado
conciencia ecológica en el mundo privado imitando la iniciativa en zonas de alto
atractivo turístico que podría producir dividendos a la población local.
Durante la primera parte de la investigación sólo se trato de contextualizar
históricamente el proyecto de Tompkins en la zona dejando en evidencia el
abandono del lugar donde se encuentra el parque, por ello lo beneficioso del
proyecto. También hago referencia sobre la verdadera importancia de la Provincia
de Palena como nexo de nuestro país con las regiones más australes de nuestro
país cercanas al continente antártico, variable más importante que los recursos
naturales propios de la citada provincia. Finalmente analizando la discusión sobre
el proyecto Pumalín se llega a la verdadera razón por la cual este despierta tantas
contrariedades: Douglas Tompkins.
Descartando la posibilidad que el parque sea un elemento perjudicial para
la seguridad de nuestro país en el extremo sur, se llega a la conclusión que en el
actuar del norteamericano, su discurso y sus procedimientos son los que
verdaderamente causan problemas de características estratégicas y legales,
poniéndose en el límite del abuso en algunos derechos y atribuciones. El citado
empresario quiere disponer del proyecto Pumalín como un medio de expansión e
influencia de su filosofía y política ecologista pasando por sobre la soberanía del
estado chileno, en desmedro principalmente de los habitantes del lugar. Tompkins
se encuentra violando de hecho la ley de inmigración a vista de todas las
autoridades sin que sea consultado o de explicación coherente a esta
ambigüedad.
Para este estudio, el norteamericano es la figura preponderante en la
problemática de proceso de abandono de la población y por ende de la soberanía
del Estado en Palena, no por sus abusos de ley nacional, o por la presión que ha
causado en las personas para la venta de los terrenos, o por los dudosos precios
que ha cancelado por ellas, o por la intransigencia frente a la expropiación del
ministerio de obras públicas, o por su intervención en la discusión de las políticas
energéticas de nuestro país, etc., sino por lo que representan sus ideas y los
objetivos ecológicos y culturales que persigue, luego su relacionamiento con el
movimiento de Ecología Profunda y Nueva Era.
Como se ha desarrollado en este trabajo, esta corriente o seudo filosofía su
superpone a las principios de la seguridad y soberanía nacional, y la hace
incompatible con los proyectos de desarrollo sustentables o el aprovechamiento
de los recursos de nuestro país. Sus implicancias están presentes en todas las
áreas:
• Promueve el control de la natalidad asumiendo al hombre como el
responsable y culpable de la destrucción del medio natural.
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Critica directamente el libre mercado la responsabilidad de consumo y
promueve el supercontrol de una elite encargada de controlar los procesos
industriales asignando y regulando las necesidades.
Promueve el fisiocratismo para la población rural y la concentración urbana
de la población consumista (pauperismo).
Superpone los intereses del medio natural por sobre la población. La
implementación de la ecología profunda debería dar un nuevo orden
mundial sustentado en:
La transformación de los estados modernos en cuestores del medio natural
por sobre los intereses particulares.
La eliminación de las fronteras políticas o culturales por fronteras
ecosistémicas globales.
Reactualización y ampliación de los derechos civiles y extenderlos a las
especies animales y vegétales.
El fin del concepto de soberanía clásico por uno de soberanía biocentrica
destinada a marginar la autonomía y reracionamiento del hombre y la
biosfera.
Intervención, ocupación y control de territorios donde se compruebe
intervención humana contaminante.
Ampliación de los derechos y atribuciones de la ONU por sobre sus
miembros para intervenir sobre las políticas de estos.
Todo esto daría como consecuencia la implementación de una cultura y forma de
vida que:
• Permita la definitiva coexistencia entre el hombre y su medio sin tener que
explotarlo o intervenirlo.
• Asuma la condición de igualdad entre todos los seres vivos del planeta y
tomar conciencia de que la especie humana es la responsable de los
desequilibrios ecológicos.
• Elaborare un sistema alimenticio homogéneo para todo el planeta
sustentado en el consumo de vegetales.
• Reafirme la noción del ser individual por sobre la familia como base
fundamental de la sociedad.
• Conforme de una religión universal sustentada en un espíritu de tolerancia y
centrada en el paganismo de los elementos.
• Funde una organización internacional ecologista que reemplaza a la actual
ONU.
Si bien este programa es de largo aliento a sido llevado con pulcritud en
todos los países de la Tierra por medio, especialmente de los organismos
internacionales apátridas u organizaciones autónomas regionales. Aunque en
Chile ningún partido político se ha adherido a esta corriente, si existen militantes
políticos de todas las agrupaciones que comparten gran parte de los
planteamientos y fines, pero de una manera bastante elemental y torpe no
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EL PARQUE PUMALIN Y SUS IMPLICANCIAS EN
LA SEGURIDAD NACIONAL DEL EXTREMO SUR
MANUEL GUTIERREZ GONZALEZ
logrando expresarlos públicamente. Más éxito han encontrado los últimos
gobiernos en tratar con esta corriente o con sus representantes directamente
aludiendo razones de Estado y negociando a puertas cerradas despertando la
suspicacia de políticos de la zona austral y autoridades de la misma Iglesia
católica.
Sin embargo no podemos separarnos de las implicancias concretas y reales
que significa el proyecto desde el punto de vista de la seguridad nacional en la
provincia de Palena. Como se explicó al principio de este trabajo la citada
provincia tiene una importancia superior en cuanto es el puente natural que une el
austro con el Chile antiguo. La zona magallánica, dentro de su aislamiento, cuenta
con una comunicación fluida por mar con Chiloé y la historia nos entrega una
interesante muestra de migración interna entre estas dos regiones en el ámbito de
fuerzas de trabajo. Para el Chile moderno Palena es de vital importancia y su
pérdida (en lo que a control y presencia de Estado se refiere) sería complejo para
Magallanes y nuestra proyección en la Antártica.
Si bien el Estado de Chile dispone de los medios legales para poder regular
los abusos o poner en alerta a las instituciones correspondientes frente a las
amenazas de soberanía que se ciernen sobre el territorio, los ecologistas o las
ONGs relacionadas buscan los resquicios y vacíos legales para poder ocupar
espacios y agrietar el poder de Estado, por lo que la problemática se circunscribe
en el ámbito jurídico y político y no en el real como es el cultural y científico.
Mientras tanto su influencia sigue creciendo45.
Se debe entender que las autoridades deben tener en cuenta esta
información y deben vislumbrar el debate que se acerca sobre las libertades que
tendríamos en poder utilizar nuestros recursos naturales y proyecciones
estratégicas en el extremo sur, pero las medidas que se han tomado revisten de
una lentitud peligrosa. La postura de la mayoría de los parlamentarios chilenos
entrevistados y sus declaraciones públicas apuntan duramente al norteamericano,
no al proyecto. Esto ya está generando un reconocimiento de parte de la opinión
pública más allá de los lugareños. El diputado por la undécima región Pablo
Galilea acusa: “Hoy día, el país tiene los recursos para construir el camino, existen
estudios de ingeniería sobre las alternativas de los distintos trazados, es una
necesidad que claman los habitantes de la zona sur austral y, con un mínimo
sentido de equidad, debiera ser escuchada”; y agrega: “Todas las reuniones que el
actual Ministro Bitar ha sostenido con Tompkins y el anuncio respecto a quien en
el año 2011 se construirá el camino, sólo demuestra que dichas presiones dilatan
un tema que para nosotros resulta urgente”46.
Todas estas intervenciones han sido por motivaciones particulares y no
concertadas por lo que aparentan desorden o ideas aisladas surgidas de apoyos
45
En Marzo de 2008 se entrego el premio N’Aitún en reconocimiento a personas y organizaciones
de cualquier índole o nacionalidad dedicados al cuidado del medio ambiente. Dentro de los
destacados figuran nombres como Adriana Hoffmann, Guido Girardi, Juan Guzmán, Marcel
Claude, Humberto Maturana, Douglas Tompkins, “Green Peace Pacífico Sur”, Equipe Jacques
Cousteau y Baltazar Garzón entre otros. “El Mercurio 29 de febrero de 2008”.
46
“La Nación” 15 de abril de 2008.
27
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políticos o empresariales tanto de la zona como desde la capital. Sólo en el
presente año el gobierno a procedido a actuar oficialmente pidiendo informaciones
sobre las transacciones del norteamericano en Chile, lo que produjo una airada
replica de políticos que apoyan a Tompkins. El subsecretario del interior Felipe
Harboe solicito al empresario en clarificar su situación de turista que dispone de
grandes propiedades e importante capital acumulado en el transcurrir de los
últimos 14 años. El senador Guido Girardi declaró que este llamado era una
persecución de gobierno al norteamericano que obligó la réplica del subsecretario:
“no se trata… de ponerle un marco ideológico medioambientalista a un tema que
es estrictamente de carácter migratorio”47. Esta declaración no se puede separa
de lo que a continuación expresa para poder entender la postura del gobierno,
Harboe continua: “…una persona que se encuentra en nuestro país hace 14 años,
una persona que tiene bienes en nuestro país, una cantidad bastante considerable
de tierras, que realiza inversiones, recibe donaciones, realiza donaciones y genera
opinión respecto de temas importantes para nuestro país, bueno, esa persona a
todas luces no es turista…”. Este debate se complemento con las del vocero de
gobierno Francisco Vidal quien se refirió al tema: “No hay nada personal aquí…
este no es un tema con los ambientalistas. En buena hora existen los
ambientalistas en Chile, porque ayudan a que el crecimiento del país siempre vaya
acompañado de una preocupación por la sustentabilidad ambiental”48.
Lo que parecía un debate práctico y técnico se transformo en ideológico a
partir de las respuestas de los ambientalistas como Sara Larraín que respondió al
subsecretario con recurrir a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos
por implicar una represión verbal por parte del Estado a un movimiento
legítimamente constituido49. Harboe terminó el debate señalando que: “El
cumplimiento de las leyes nunca puede ser percibido como una amenaza”50. No
deja de ser llamativo el hecho de que otro de los líderes ambientalistas del mundo,
Robert Kennedy Jr. Haya puesto su grano de arena a la discusión en Chile
reconociendo la necesidad de construir el camino que una la carretera austral con
el resto del país, sino su apoyo a que se definan las cuencas hidrográficas que el
gobierno pretenderá resguardar para poder avanzar en el proyecto de las mega
represas de Aysén51. En esta maniobra se encuentra el senador Antonio Horvath
quien se reunió con la personalidad y le hice ver en terreno las necesidades del
Estado y las posibilidades energéticas sustentables de la región. En esta segunda
etapa de arremetida sobre el tema ambientalista, el senador a logrado producir
una división dentro de la comunidad de ecologistas, ya que Tompkins es el
principal sostenedor de la organización denominada “Patagonia Chilena sin
Represas”, duro oponente al citado proyecto energético. Horvath también
47
“La Nación”, ibídem.
“La Nación”, ibídem.
49
Junto con investigar las acciones y dineros del norteamericano el gobierno dispuso fiscalizar a
las siguientes ONG: Terram, Ecosistemas, Chile Sustentable, Instituto ecología política, Comité
Nacional Pro defensa de la Fauna y Flora (Codeff) y Chile ambiente.
50
“La Nación”, ibídem.
51
“El Mercurio” 28 de marzo de 2008
48
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LA SEGURIDAD NACIONAL DEL EXTREMO SUR
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aprovecha la instancia para reclamar la falta de dedicación del gobierno por no
definir las comarcas que podrían ser utilizadas sin dañar el medio ambiente.
La discusión sobre el Parque Pumalín se ha internacionalizado y se
desorientó hacia las posibilidades de impedir que el Estado licite sobre los
proyectos de represas en Aysén52. El conflicto pasa a una etapa donde la
negociación entre el norteamericano y el gobierno de Chile en donde no sólo se
dirimirá sobre las zonas afectadas, sino sobre todo proyecto de intervención
ecológica en todo el territorio nacional sin importar el provecho o bien a la
población, sino simplemente medir el estado de fuerzas ideológicas desafiando a
la clase política tradicional y motivar el relativismo discursivo propio de la “Nueva
Era”, respondiendo a intereses internacionales distintos a los ya establecidos hoy
en día. El financiamiento de las mediáticas campañas de los medioambientalistas
en Chile, ha generado de parte de las autoridades suspicacias que en definitiva
tiene que ver con el financiamiento de los medios que hacen uso y las ONGs que
se encuentran involucradas en la discusión. Todas las investigaciones apuntan a
la figura de Tompkins como el principal receptor de estas extrañas donaciones lo
que lo va posicionando dentro del círculo de los ecologistas del mundo e incluso
hoy, dentro de la opinión pública nacional.
Sin embargo, la ecología profunda no sólo a penetrado en el discurso
político, sino que también en el religioso, después de sendas declaraciones de
autoridades de la Iglesia. Estas van dirigidas al empresariado que intenta invertir
en los proyectos energéticos del sur de Chile e invitan a polémicas personalidades
como Leonardo Boff, uno de los principales teólogos del movimiento denominado
“Teología la liberación” en el mundo, y dar a conocer cartas pastorales en donde
se manifiesta completamente contrarios a la actual legislación de la propiedad de
las aguas53.
En definitiva, el problema de la seguridad de la provincia de Palena, en la
décima región de nuestro país, radica en la inexistencia de soberanía por parte del
Estado y el reemplazo de este por otros organismos privados dependiente de
intereses internacionales que contrastan y se superponen con los objetivos de
nuestro país en esa zona, y en donde los más perjudicados siguen siendo sus
habitantes; que por la pobreza y abandono en que se los tiene, y luego, por la
presión de los grupos ecologistas, no tienen más camino que abandonar sus
hogares. Las condiciones climáticas y desastres naturales completan la tarea de
devastar la soberanía de Chile en una región que le es parte desde el periodo
monárquico. Con la iniciativa de Tompkins han tomado pie otros proyectos que
van ocupando las tierras de las regiones australes y con efectos muy similares a
los del parque Pumalín: despoblación, eliminación del Estado y control de terceros
en la mayoría extranjeros. Estos son precedentes para que se establezcan supra
legislaciones regidas por los organismos internacionales, legítimos y no legítimos,
52
Robert Kennedy Jr. Es uno de los más conocidos del clan Kennedy hot en día en especial por
sus excesos en el consumo de drogas y alcohol protagonizando más de un famoso escándalo.
53
El presidente de la Conferencia Episcopal de Chile, Monseñor Goic, declaro sobre la
imprudencia de tal invitación aunque sustenta el postulado de la carta pastoral “Danos hoy el agua
de cada día” de monseñor Infanti, Obispo de Coyhaique.
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en la cual el Estado de Chile no existe. Por ello es que este trabajo diagnostica y
evidencia la contrariedad de estos proyectos ecológicos con los objetivos de
seguridad nacional del país, cortándolo de su aspiración originaria que es la
proyección al continente antártico.
También se señala que lo que mueve y enseña estos proyectos ecológicos,
son doctrinas y filosofías que inhiben el desarrollo sustentable, marginando las
necesidades de la población por ideales conservadores, en contrariedad de lo que
en nuestra política de seguridad y defensa define. La cultura de nuestra población
se ve fuertemente interpelada por una de las máximas de esta filosofía que objeta
la familia y su procreación libre y autónoma, y su rol de fundamento de nuestra
sociedad a la que está dirigido el bien común de nuestras acciones soberanas54.
Sólo cabe mencionar al final de este trabajo, la necesidad de transparencia
que se necesita para enfrentar a la opinión pública cuando el gobierno gestiona o
trata con ONGs o particulares que ofrecen estos proyectos ecológicos, ya que
gran parte del debate actual sobre el proyecto “Pumalín” se debe al haber tratado
este tema entre cuatro paredes y no permitir que otros actores de la vida política
nacional hayan podido referirse o debatir. Cuando está en juego un proyecto de
esta importancia se necesita la colaboración de todos los actores, principalmente
de los habitantes afectados, como ocurre en otros casos de impacto ambiental
(vertederos, industrias, carreteras, etc.) logrando tomar consenso y hacer partícipe
a todo el país si es necesario.
Pero por sobre todo, es fundamental que los especialistas y profesionales
de la seguridad y defensa de nuestro país pueden ejercer su oficio de mejorar,
recomendar o reconstruir estos proyecto de grandes magnitudes e impacto socio –
estratégico, y que sus observaciones sean recibidas por las altas autoridades, y
que frente a la opinión pública puedan hacer ver los verdaderos beneficios o
perjuicios, para que la sociedad delibere libremente.
54
Es necesario, para entender estas últimas expresiones, citar el primer y tercer artículo de
nuestra constitución:
Artículo 1º.- La personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos.
La familia es el núcleo fundamental de la sociedad.
El estado reconoce y ampara a los grupos intermedios a través de los cuales se organiza y
se estructura la sociedad y les garantiza la adecuada autonomía para cumplir sus propios fines
específicos. El estado está al servicio de la persona humana y su finalidad es promover el bien
común, para lo cual debe contribuir a crear las condiciones sociales que permitan a todos y a cada
uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor realización espiritual y material posible,
con pleno respeto a los derechos y garantías que esta Constitución establece.
Es deber del Estado resguardar la seguridad nacional, dar protección a la población y a la
familia, propender al fortalecimiento de ésta, promover la integración armónica de todos los
sectores de la Nación y asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de
oportunidades en la vida nacional.”
Artículo 3º.- El Estado de Chile es unitario.
La administración del Estado será funcional y territorialmente descentralizada, o
desconcentrada en su caso, de conformidad a la ley.
Los órganos del Estado promoverán el fortalecimiento de la regionalización del país y el
desarrollo equitativo y solidario entre las regiones, provincias y comunas del territorio nacional.
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Hasta este momento el proyecto Pumalín y todas sus implicancias sigue
siendo tratado con limitada información a la población, por lo que resulta obvio que
surja un debate vacío e inefectivo que sólo produce confusión y la pérdida de la
oportunidad de hacer soberanía sobre el territorio que ocupamos.55
BIBLIOGRAFÍA
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Ministerio de Defensa: “Libro Blanco de la defensa nacional” Editorial Imprenta
de la Armada de Chile, Valparaíso Chile 1994
Pivel, José Luis: “Conozca la cara oculta de la nueva Era”. Editorial AMS,
Bogotá
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Gastó Cordech, Juan; Retamal Masferrer, Alejandra; Guzmán Fuentes,
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Encina, Francisco: “Historia de Chile”. Editorial Ercilla,. Volumen 8. Santiago
1983
Constitución política de Chile, Editorial Jurídica de Chile, Santiago, 2001.
55
Nota del editor: Al finalizar la edición de este artículo, el Gobierno de Sebastián Piñera ha
anunciado la expropiación de un tramo faltante de la Carretera Austral, y que cruza el Parque
Pumalín. Los terrenos serán expropiados para completar el tramo vial desde Leptepu hasta Fiordo
Largo (10,7 kilómetros), en la provincia de Palena, Región de Los Lagos, alrededor de 30
hectáreas. Según el titular de Obras Públicas, Laurence Golborne, esto consiste en la expropiación
de una faja de 30 metros de ancho, partiendo desde el eje central de la calzada hacia la derecha e
izquierda (15 a cada lado). Los trabajos comenzarían en 2012 y finalizarían un año después. La
inversión total de los terrenos a expropiar será de $69.173.400 (200 pesos el metro cuadrado),
precio definido por la comisión pericial, conformada por tres peritos inscritos en el registro de
tasadores, los que fueron nombrados por resolución del Ministerio de Obras Públicas el 9 de
agosto.
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b) Prensa y otros
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El Mercurio.
La Nación.
Radio Cooperativa “on line”.
Agencia de noticias ZENIT
Televisión Nacional de Chile: “24 Horas”.
La Tercera
La Tierra en que vivimos”, Televisión Nacional de Chile, Junio de 2006.
c) Entrevistas
• E. R. Arzobispo Emérito de Concepción Don Antonio Moreno Casamitjana
Doctor Profesor Marcelo Saavedra Cifuentes.
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ANEXO 1
Fuente:
http://www.emol.com/noticias/nacional/2011/09/01/501006/golborne-anuncia
expropiacion-de-parque-pumalin-para-tramo-de-la-carretera-austral.html
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