Términos de Referencia - Ministerio de Comercio, Industria y

FONDO COLOMBIANO DE MODERNIZACION Y DESARROLLO TECNOLÓGICO DE LAS
MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS – FOMIPYME
TERMINOS DE REFERENCIA
CONVOCATORIA FOMIPYME – FUPAD PARA LA COFINANCIACIÓN DE
PROYECTOS PRODUCTIVOS QUE BENEFICIEN POBLACIONES
AFROCOLOMBIANAS
El Fondo Colombiano de Modernización y Desarrollo Tecnológico de las Micro,
Pequeñas y Mediana Empresas – FOMIPYME y la Fundación Panamericana para el
Desarrollo – FUPAD, en ejecución de la Política de Desarrollo Empresarial de las
Poblaciones Negras, Palenqueras, Raizales y Afrocolombianas y en desarrollo del
convenio 73 de 2007, abren Convocatoria para la cofinanciación de proyectos dirigidos
a dicha población.
¾ Los proyectos a desarrollar deben contemplar un plazo máximo de
ejecución de 18 meses.
¾ No se cofinanciarán proyectos dirigidos exclusivamente al sector primario:
Agropecuario, caza, pesca, silvicultura, explotación de minas y canteras,
entre otros; es decir, aquellos que no contemplen procesos de
transformación manufacturera y/o industrial.
1. INSTRUMENTOS QUE APLICAN
Para esta convocatoria aplican los siguientes instrumentos, los cuales deben ser
consultados en las páginas Web www.mincomercio.gov.co, link FOMIPYME y
www.fupad.org
¾
¾
¾
¾
Términos de Referencia de la Convocatoria FOMIPYME – FUPAD;
Manual de Operación 2008;
Manual de convenios de FUPAD; y
Manual de Evaluación FOMIPYME 2008.
2. BENEFICIARIOS (Receptores directos de la atención):
Son beneficiarios de esta convocatoria las Mipymes de forma individual o asociada
que se ajusten a los parámetros de tamaño establecidos en la Ley 905 de agosto 2 de
20041/, que hayan sido creadas por personas que pertenezcan a las poblaciones
objeto de la convocatoria, así como las personas auto-reconocidas como
pertenecientes a esta población.
3. PRESUPUESTO DE LA CONVOCATORIA
Presupuesto Total: ($3.000.000.000), TRES MIL MILLONES DE PESOS M/CTE,
distribuidos así:
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a) DOS MIL MILLONES DE PESOS ($2.000.000.000), para las propuestas que
apliquen tanto a los recursos del FOMIPYME, como a los de USAID-FUPAD, las
cuales deben desarrollarse en regiones que cuenten con presencia institucional de
USAID-FUPAD (Ver Anexo 2 de estos términos).
De los anteriores recursos, el FOMIPYME aporta una partida por valor de MIL
MILLONES DE PESOS ($1.000.000.000) y FUPAD aporta otra por igual monto, es
decir MIL MILLONES DE PESOS ($1.000.000.000) cada una.
Condiciones especiales para aplicar conjuntamente a los recursos del
FOMIPYME y de USAID-FUPAD:
¾ Los beneficiarios de los proyectos a desarrollar con recursos FOMIPYME –
USAID-FUPAD, deben corresponder como mínimo en un 70% a población
desplazada y el 30% restante a población vulnerable2.
2
¾
La condición de desplazado de la población beneficiaria debe estar acreditada
por la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación. Se aceptarán
certificaciones expedidas por el Ministerio Público (Personerías) cuando se
justifiquen razones que impidan que la misma pueda ser emitida por la Acción
Social.
¾
Las propuestas que apliquen a los recursos FOMIPYME-USAID-FUPAD deben
solicitar recursos de ambas fuentes. La cofinanciación será hasta el 95% del
valor total de la propuesta presentada. Dentro de esa cofinanciación total (hasta
el 95%) se pueden solicitar apoyos por un 50% del Fomipyme y un 50% de
USAID-FUPAD. Así mismo, manteniendo ese porcentaje de apoyo total (hasta el
95%), y siempre que las actividades y requerimientos para el desarrollo de la
propuesta presentada así lo ameriten, se podrán solicitar porcentajes diferentes
de apoyo del Fomipyme y USAID-FUPAD, teniendo en cuenta que el tope
máximo de cofinanciación, sumados los recursos de ambos aportantes
(Fomipyme – USAID-FUPAD) será hasta el 95%.
¾
El Monto de los recursos destinado por USAID-FUPAD por cada beneficiario a
atender dentro de la propuesta presentada es de UN MILLON TRESCIENTOS
CINCUENTA MIL PESOS COLOMBIANOS M/C ($1.350.000).
¾
Al diligenciar los formatos de las propuestas se debe tener en cuenta que tanto
el Fomipyme o USAID-FUPAD pueden aportar porcentajes diferentes al 50% por
cada uno de ellos, pero la cofinanciación será hasta el 95% del valor total de la
propuesta presentada.
Para efectos de esta convocatoria la condición de vulnerable aplica para toda la población afrocolombiana.
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¾ Para las propuestas aprobadas, el proponente celebrará un contrato con la
Fiduciaria FIDUAGRARIA, administradora de los recursos del FOMIPYME y un
acuerdo de cooperación con USAID-FUPAD.
¾ Previo a los desembolsos de cada una de las partes deberá contarse con el
concepto favorable de la Interventoría del Fomipyme.
b) MIL MILLONES DE PESOS ($1.000.000.000), para las propuestas que apliquen
exclusivamente a los recursos del FOMIPYME, las cuales deben desarrollarse en
regiones a nivel nacional, diferentes a las que se refiere el literal a), numeral 4 de estos
términos, para la cual no se requiere demostrar condición de desplazado, porque no
aplica para la población que se encuentra en dichas circunstancias, dado que el
Fomipyme tiene abierta otra convocatoria diferente y exclusiva para la comunidad en
situación de desplazamiento.
Con el objeto de garantizar el desarrollo sostenible de los proyectos que aplican
exclusivamente a los recursos del FOMIPYME, los mismos deben plantear una
atención integral, por lo cual deben contemplar:
¾ Componente de cofinanciación solicitado al Fomipyme, según los
requerimientos del proyecto y los rubros co-financiables que se relacionan en el
Manual de Operación 2008 y en estos términos.
¾ Componente de inversión (maquinaria, equipos, etc. y/o capital de trabajo)
necesarios para el desarrollo del proyecto. Se debe plantear el esquema por
medio del cual se accederá a los recursos para este componente (Aportes de la
entidad ejecutora, fondos rotatorios, sector financiero, cooperación
internacional, etc.).
4. COBERTURA GEOGRÁFICA
a) Los proyectos que apliquen a los recursos del FOMIPYME y de USAID-FUPAD,
deben tener la cobertura geográfica indicada en el Anexo 1.
b) Los proyectos que apliquen exclusivamente a los recursos del FOMIPYME, deben
desarrollarse en regiones del ámbito nacional diferentes a las relacionadas en el
literal anterior.
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ENTIDADES EJECUTORAS (Responsable del desarrollo y resultados del
proyecto):
Podrán ser ejecutores de los recursos de la Convocatoria:
•
Las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas de forma individual o asociada, que
hayan sido gestadas por personas pertenecientes a las poblaciones objeto de la
convocatoria.
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•
Las organizaciones oferentes de servicios empresariales y de apoyo a las micro,
pequeñas y medianas empresas, como son: fundaciones y las corporaciones con
experiencia en atención al sector, los gremios y las asociaciones de Mipymes que
ofrezcan servicios de desarrollo empresarial; los Centros de Desarrollo
Tecnológico, Centros de Desarrollo Productivo y Centros de Desarrollo
Empresarial, las Instituciones de Educación Superior, Cámaras de Comercio,
Empresas prestadoras de servicios de consultoría empresarial, todas las
Organizaciones de Economía Solidaria, las Cajas de compensación familiar,
organizaciones de base de la comunidad objeto de esta convocatoria y consejos
comunitarios de la población negra que desarrollen servicios empresariales, y en
general, oferentes de servicios empresariales con experiencia comprobada.
•
Las sociedades de participación pública y privada (mixtas) que se rijan por el
derecho privado, siempre y cuando el porcentaje de participación pública no
supere el 25%.
Las entidades deben estar legalmente constituidas ante Cámara de Comercio,
con un tiempo de existencia mínima legal de dos (2) años a la fecha de
presentación de la propuesta, lo cual debe acreditarse con el respectivo
certificado de existencia y representación legal, vigente y con una antigüedad
no mayor a noventa (90) días.
¾ En el caso de propuestas que apliquen exclusivamente a los recursos
Fomipyme, el proponente puede ser una Unión Temporal o Consorcio
conformado por entidades ejecutoras. En este caso cada uno de los
integrantes debe cumplir con el tiempo mínimo de existencia legal.
6. LINEAS TEMATICAS:
¾ EMPRENDIMIENTO
Se co-financiará el diseño y la ejecución de planes de negocio que garanticen la
puesta en marcha de unidades productivas tanto a nivel individual como asociativo.
Los planes de negocio a implementar deben contemplar la viabilidad técnica,
económico - financiera y de mercado de un proyecto empresarial.
¾ FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL
A través de esta línea se co-financiará por ejemplo:
o La consolidación de planes de negocios que vengan ejecutándose.
o El fortalecimiento de unidades empresariales creadas
o Acompañamiento a proyectos productivos para mantener el buen uso de la
inversión y la consolidación de negocios.
o Fortalecimiento de empresas proveedoras de productos o servicios
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En el caso de proyectos presentados por entidades de apoyo, se recomienda que
las líneas temáticas se atiendan bajo las siguientes etapas:
o
Formulación del Plan de Negocio (Emprendimiento)
o
Formulación del Plan de inversión (Fortalecimiento Empresarial)
o
Implementación de los Planes de Negocio y/o Inversión. (Emprendimiento y
Fortalecimiento Empresarial)
o
Acompañamiento y Seguimiento (Emprendimiento y Fortalecimiento Empresarial),
etapa que no debe ser inferior a cuatro (4) meses.
La metodología empleada para cubrir estas Etapas y su costo serán factores de
evaluación en la propuesta.
7. RUBROS COFINANCIABLES EN LOS PROYECTOS:
POR EL FOMIPYME:
Consultar los rubros que se cofinancian con los recursos del Fondo, en el Manual de
Operación del FOMIPYME 2008, que se encuentra en la página Web
link FOMIPYME. Adicionalmente se cofinancian los
www.mincomercio.gov.co,
siguientes rubros:
•
•
•
RO20 - Honorarios de personal no calificado para el desarrollo de actividades
específicas del proyecto (No incluye el tiempo dedicado por los beneficiarios al
desarrollo de actividades de capacitación y asesoría).
R021 - Gastos de alimentación para el personal no calificado y los beneficiarios del
proyecto durante las capacitaciones y asistencias técnicas.
R022 - Acompañamiento requerido para la presentación de los planes de negocios
a las entidades financieras y para el desarrollo de la inversión (post crédito), entre
otros.
POR USAID-FUPAD:
Los recursos que aporta USAID-FUPAD, podrán ser destinados para:
¾ Capital semilla
¾ Inversión en maquinaria y equipo, entre otros.
El desembolso de estos recursos estará sujeto a la disponibilidad y programación de
fondos bajo el convenio USAID-USAID-FUPAD.
8. RUBROS NO COFINANCIABLES CON RECURSOS FOMIPYME:
Corresponde a aquellos rubros que no se cofinancian con los recursos del Fomipyme,
los cuales deben ser consultados en el Manual de Operación del FOMIPYME 2008.
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9. PORCENTAJES, TOPES Y MONTOS DE COFINANCIACIÓN
El porcentaje máximo de cofinanciación será
propuesta.
hasta del 95% del valor total de la
¾ El monto máximo de cofinanciación otorgado por proyecto es de $500.000.000.
10. FECHAS
¾ Apertura: Junio 20 de 2008 a las 8:00 a.m.
¾ Cierre: Hasta agotar recursos (Los proyectos se evaluarán y aprobarán en la
medida en que se presenten a la convocatoria, con cortes mensuales, hasta
agotar los recursos. Por lo anterior, se recomienda presentarlos oportunamente,
siempre y cuando dicho período no exceda la vigencia 2008).
11. LUGAR Y FORMA DE RECEPCION DE PROPUESTAS:
Las propuestas se reciben únicamente en las oficinas del Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo, así:
o Ministerio de Comercio, Industria y Turismo ubicado en la calle 28ª No. 13A –
15, oficina de correspondencia piso 1, entrada por el Mezanine (al
respaldo de la entrada principal de la dirección anotada).
o
En las Direcciones Territoriales y puntos de atención del Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo. (Ver anexo 2).
Las propuestas se deben presentar en dos (2) ejemplares impresos de la
propuesta formulada, teniendo en cuenta la Guía para presentar propuestas
2008, debidamente foliados y copia en medio magnético, adjuntando todos los
documentos solicitados en la Guía para presentar propuestas. Se debe radicar con
una carta indicando PROPUESTA PARA LA CONVOCATORIA FOMIPYME –
USAID-FUPAD PARA LA COFINANCIACIÓN DE PROYECTOS PRODUCTIVOS
QUE BENEFICIEN POBLACION AFROCOLOMBIANA.
Las propuestas que no sean presentadas en las condiciones establecidas no serán
evaluadas.
12. INFORMACION, CONSULTAS E INQUIETUDES:
Ministerio de Comercio Industria y Turismo - Fomipyme
Serán resueltas previa lectura del manual de operación y la guía para presentar a
través de:
• Comunicación vía FAX al No.241 04 91.
• A través de los siguientes correos electrónicos y teléfonos Tel.: 6067676
o Harvey Gonzalez [email protected] Ext. 2456
o Antonio Ballesteros [email protected] Ext. 1282
• Elis Ustate [email protected] Ext. 1587
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Fundación Panamericana para el Desarrollo – USAID-FUPAD
• Comunicación vía FAX al No. 2961057.
• A través del siguiente correo electrónico y teléfono
o Fanny Jorge [email protected] Tel.: 6513838
FIN DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA
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