pro ReNAT4 ana - Ministerio de Transportes y Comunicaciones

 Decreto Supremo
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, la Ley Nº 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre,
establece en el artículo 23° que corresponde al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones aprobar el Reglamento Nacional de Administración de Transportes, el
cual regirá en todo el territorio de la República;
Que, resulta necesario expedir un nuevo Reglamento Nacional de
Administración de Transportes, con el objeto de implementar procedimientos
administrativos claros, sencillos y estables, con plazos de aplicación reducidos; reducir el
costo de la formalidad simplificando los trámites administrativos; generar un entorno
atractivo para la inversión formal en el servicio de transporte terrestre, eliminando barreras
burocráticas a la formalización del sector; racionalizar las infracciones y sanciones
generadas para lograr su aplicación efectiva y generar una norma integral y continua en el
tiempo;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del artículo 118 de la
Constitución Política del Perú y la Ley Nº 27181, Ley General de Transporte y Tránsito
Terrestre;
DECRETA:
Artículo 1°.- Aprobación de Reglamento
Apruébese el Reglamento Nacional de Administración de Transportes, que
contiene ciento treinta y nueve artículos, tres disposiciones complementarias transitorias,
una disposición complementaria derogatoria y un anexo.
Artículo 2.- Refrendo
El presente Decreto Supremo será refrendado por la Ministra de Transportes y
Comunicaciones.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los
REGLAMENTO NACIONAL DE ADMINISTRACION DE TRANSPORTES
SECCIÓN PRIMERA
TÍTULO
PRELIMINAR
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1 º.- Objeto
El presente Reglamento tiene por objeto regular los aspectos técnicos y administrativos
que norman los procedimientos referidos al servicio de transporte terrestre de personas y
de mercancías a nivel nacional, de conformidad con los lineamientos previstos en el inciso
d) del Artículo 23 de la Ley General del Transporte y Tránsito Terrestre.
Artículo 2º.- Alcance
El presente Reglamento alcanza a las actividades del servicio de transporte terrestre de
personas y de mercancías realizado por vías terrestres, no estando comprendidos dentro
de su ámbito el transporte ferroviario, el transporte internacional y el transporte especial
de usuarios en vehículos menores motorizados o no motorizados, los que se rigen por sus
leyes y reglamentos respectivos.
Artículo 3 º.- Definiciones
Para efectos de la aplicación de las disposiciones contenidas en el presente Reglamento
se entiende por:
Acción de control: Intervención que realiza la autoridad competente, a través de sus
inspectores de transporte terrestre acreditados o de entidades a las que se haya delegado
facultades, para verificar el cumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento,
normas complementarias, resoluciones de autorización y condiciones del servicio
prestado.
Acta de Verificación: Documento levantado por el inspector de transporte en acción de
control en campo y/o por entidad a la que se haya delegado facultades para hacer constar
la comisión de infracciones del transportista, del conductor y/o del operador del terminal
terrestre o estación de ruta, dando inicio al procedimiento sancionador.
Área saturada: Parte del territorio de una ciudad, población o área urbana en general en
la que existen dos (2) o más arterias o tramos viales con apreciable demanda de usuarios
del transporte, la que presenta, en toda su extensión o en parte de ella, niveles de
contaminación ambiental o congestión vehicular que comprometen la calidad de vida o la
seguridad de sus habitantes, declarada como tal por la municipalidad provincial
respectiva.
Área urbana continua: Espacio territorial constituido por dos (2) ciudades o áreas
urbanas pertenecientes a provincias contiguas que, por su crecimiento, han llegado a
conformar una situación de conurbación. Los factores que determinan la existencia de
continuidad urbana son las estructuras de accesibilidad, los equipamientos urbanos, las
redes de servicios básicos y las funciones urbanas que hacen tangible la integración
social, económica y física entre el conjunto al establecer y consolidar relaciones de
conectividad entre unidades urbanas originalmente separadas.
Arrendamiento financiero.- Contrato de arrendamiento con opción de compra, suscrito
con una entidad autorizada y supervisada por la Superintendencia Nacional de Banca,
Seguros y Administradora de Fondo de Pensiones, para la adquisición de unidades
vehiculares de transporte de personas y mercancías.
Arrendamiento Operativo: Contrato en virtud del cual una Sociedad Administradora de
Fondos de Inversión o Sociedad Administradora de Fondos Mutuos, sujeta al control y
supervisión de la Comisión Nacional Supervisora de Empresas y Valores (CONASEV), y
autorizada por esta última entidad para administrar fondos de inversión e invertir los
recursos de dichos fondos en adquisición de bienes muebles para darlos en
arrendamiento, cede a favor de un transportista el uso y usufructo de uno o más vehículos
de propiedad del Fondo de Inversión que administran, destinados a la prestación de los
servicios de transporte de personas o de mercancías, por un plazo determinado y a
cambio de una retribución. A efectos de habilitar dichos vehículos, el Contrato de
Arrendamiento Operativo deberá formalizarse mediante escritura pública.
Autorización: Acto administrativo mediante el cual la autoridad competente autoriza a
brindar el servicio de transporte terrestre de personas o mercancías a una persona natural
o jurídica, según corresponda.
Autorización para el servicio de transporte regular de personas: Acto administrativo
mediante el cual la autoridad competente autoriza la prestación del servicio de transporte
terrestre de personas con regularidad, continuidad, generalidad, obligatoriedad y
uniformidad para satisfacer necesidades colectivas de viaje de carácter general y en
igualdad de condiciones para todos los usuarios, a través de una ruta determinada
mediante una resolución de autorización.
Autorización para el servicio de transporte especial de personas: Acto administrativo
mediante el cual la autoridad competente autoriza la prestación del servicio de transporte
terrestre de personas sin continuidad, regularidad, generalidad, obligatoriedad y
uniformidad. Se otorgará a los transportistas mediante una resolución de autorización.
Autorización para el servicio de transporte de mercancías: Acto administrativo
mediante el cual la autoridad competente autoriza la prestación del servicio de transporte
terrestre de mercancías o carga en general o mercancías de naturaleza riesgosa o de
características especiales. Se otorgará a los transportistas mediante una resolución de
autorización que tendrá una vigencia de diez (10) años, sujeta a fiscalización posterior.
Calidad del servicio: Conjunto de características y cualidades mínimas en la prestación
del servicio de transporte terrestre consistente en la existencia de condiciones de
seguridad, puntualidad, salubridad, disponibilidad permanente, higiene, comodidad y otras
que procuren la satisfacción de las exigencias del usuario.
Carta de porte terrestre: Documento que prueba la existencia del contrato de transporte
terrestre de mercancías entre el remitente y el transportista o porteador, cuya naturaleza
cambiaria es regulada por la Ley de Títulos Valores, Ley Nº 27287, y su naturaleza
contractual por el presente Reglamento.
Certificado de Constatación de Características: Documento que emite una entidad
certificadora autorizada para acreditar que un vehículo cumple con todas las condiciones
técnicas de acceso establecidas en el Reglamento Nacional de Vehículos y el presente
Reglamento Nacional de Administración de Transportes.
Certificado de Habilitación Técnica de Terminales Terrestres o Estaciones de Ruta:
Documento que emite la autoridad competente de transporte para acreditar que el
terminal terrestre o estación de ruta cumple con los requisitos y condiciones técnicas
establecidas en el presente Reglamento.
Certificado de Operatividad : Documento que emite una entidad certificadora autorizada
para acreditar que un vehículo ha sido inspeccionado técnicamente acreditándose que ha
sido originalmente diseñado para el transporte de personas o mercancías, que se
encuentra en buenas condiciones mecánicas de operación y que mantiene las
condiciones de acceso que permitieron su habilitación o inscripción.
Condiciones de seguridad: Conjunto de exigencias de carácter técnico que deberán
cumplir los transportistas con el objeto de minimizar el riesgo de la ocurrencia de
accidentes de tránsito u otros siniestros durante la prestación del servicio.
Conductor: Persona natural titular de la licencia de conducir que corresponda a la clase y
categoría del vehículo que conduce destinado al servicio de transporte terrestre de
personas y/o de mercancías.
Dispositivo Registrador: Dispositivo electrónico ò mecánico que sirve para registrar la
velocidad y otros eventos ocurridos de circulación de los vehículos
Estación de ruta: Infraestructura complementaria del servicio de transporte terrestre,
cuya función es equivalente a la de un terminal terrestre, aplicable a ciudades de hasta
cincuenta mil (50 000) habitantes.
Flete: Pago al transportista como retribución por la prestación del servicio de transporte
terrestre de mercancías.
Flota vehicular habilitada: Conjunto de vehículos habilitados con los que el transportista
presta el servicio de transporte terrestre.
Frecuencia: Número de inicios de viaje en un período determinado, con horario
preestablecido.
Generador de carga: Persona natural o jurídica por cuyo encargo se transporta
mercancías en un vehículo de transporte terrestre.
Guía de Remisión: Documento que sustenta el traslado de bienes por el transportista
autorizado para prestar el servicio de transporte terrestre de mercancías y que reúne los
requisitos establecidos en la normatividad de la materia.
Habilitación vehicular: Procedimiento mediante el cual la autoridad competente verifica
que el vehículo ofertado por el transportista cumple con las características técnicas
vehiculares que correspondan, así como con los requerimientos de antigüedad, titularidad,
póliza de seguro y operatividad. Se acredita a través de la Tarjeta Única de Circulación.
Inspector de transporte: Persona acreditada por la autoridad competente, mediante
resolución, para la realización de acciones de control y detección de infracciones a las
normas del servicio de transporte terrestre.
Itinerario: Relación nominal correlativa de los lugares que definen una ruta de transporte
terrestre.
Ley: Ley Nº 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre.
Paradero de Ruta: Infraestructura complementaria del servicio de transporte terrestre, de
uso exclusivo en los servicios de transporte de personas interurbano, regional,
interregional y nacional con un recorrido de hasta 300 kilómetros; cuya función es la de
permitir la subida y bajada de usuarios en condiciones de seguridad, higiene y comodidad.
Autorización Eventual: Autorización que se otorga a una empresa autorizada a prestar
servicios de transporte regular de personas de ámbito nacional o regional con el objeto de
operar como titular de una autorización para prestar servicio especial de personas. El
otorgamiento de esta autorización se regula por el presente reglamento.
Precio del servicio: Contraprestación que se paga al transportista como retribución por
la prestación del servicio de transporte terrestre de personas.
Procedimiento Sancionador: Procedimiento administrativo que tiene como objetivo
determinar la existencia de infracciones a las disposiciones legales vigentes y la
aplicación de las correspondientes sanciones. Comprende desde la notificación del inicio
del procedimiento sancionador, el cual procede cuando durante la fiscalización realizada
se determina la existencia de circunstancias que ameritan el inicio del procedimiento,
hasta la constatación de la comisión de la infracción, la imposición de las sanciones
correspondientes y su ejecución. Se sustenta en la potestad sancionadora administrativa
establecida en el artículo 230º y siguientes de la Ley de Procedimiento Administrativo
General, Ley Nº 27444, pudiendo aplicarse también los principios regulados en el artículo
IV del Titulo Preliminar del mismo texto normativo.
Ruta: Origen, itinerario y destino del servicio de transporte.
Servicio de transporte: Servicio de transporte terrestre de personas y servicio de
transporte terrestre de mercancías.
Transportista: Persona natural o jurídica que presta servicio de transporte terrestre de
personas y/o mercancías de conformidad con la autorización correspondiente.
Transporte Mixto: Servicio de transporte de personas y de mercancías de ámbito
regional o provincial que se realiza en vehículos de la categoría N1 y N2 de la
clasificación vehicular establecida en el Reglamento Nacional de Vehículos, en lugares en
donde no existe red vial asfaltada. Se regula por lo dispuesto en el presente Reglamento.
Terminal terrestre: Infraestructura complementaria del servicio de transporte terrestre
que cuenta con instalaciones y equipamiento para el embarque y desembarque de
personas y/o mercancías, de conformidad con lo dispuesto en el presente Reglamento.
Usuario: Persona natural o jurídica que utiliza el servicio de transporte terrestre de
personas o mercancías, previo pago de una retribución por dicho servicio.
TÍTULO I
CLASIFICACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE
Artículo 4º.- Criterios de clasificación del servicio de transporte:
4.1 El servicio de transporte terrestre se clasifica de acuerdo a tres criterios:
a) Por el ámbito territorial.
b) Por el elemento transportado.
c) Por la naturaleza del servicio.
4.2 Los distintos criterios de clasificación del servicio de transporte terrestre son
complementarios entre sí, por lo que no son excluyentes.
Artículo 5º.- Clasificación por el ámbito territorial
Por el ámbito territorial, el servicio de transporte terrestre se clasifica en:
a)
Servicio de transporte provincial: Aquel que se presta para traslados de personas
y/o mercancías exclusivamente al interior de una provincia. Se considera también
transporte provincial a aquel que se presta al interior de una región cuando ésta
tiene una sola provincia.
b)
Servicio de transporte de ámbito regional: Aquel que se presta para trasladar
personas y/o mercancías entre ciudades o centros poblados de provincias
diferentes, exclusivamente en una misma región.
c)
Servicio de transporte de ámbito nacional: Aquel que se presta para trasladar
personas y/o mercancías entre ciudades o centros poblados de provincias
pertenecientes a regiones diferentes.
Artículo 6º.- Clasificación por el elemento transportado
Por el elemento transportado, el servicio de transporte terrestre se clasifica en:
a)
Servicio de transporte de personas: Aquel que se realiza para trasladar personas.
b)
Servicio de transporte de mercancías: Aquel que se realiza para trasladar
mercancías o carga en general (bienes muebles o semovientes) o mercancías de
naturaleza riesgosa o de características especiales.
Artículo 7º.- Clasificación por la naturaleza del servicio
7.1 Por la naturaleza del servicio, el servicio de transporte terrestre de personas se
clasifica en:
a)
Servicio de transporte regular: Aquel que se presta para satisfacer con
continuidad, regularidad, generalidad, obligatoriedad y uniformidad, las
necesidades colectivas de viaje de carácter general y en igualdad de condiciones
para todos los usuarios a través de una ruta determinada.
.
Los servicios regulares, opcionalmente, podrán ser diferenciados según la
comodidad brindada a los usuarios, la disminución de los tiempos de viaje u otros
aspectos vinculados a la calidad del servicio, siempre que no contravengan la
reglamentación correspondiente.
b)
Servicio de transporte especial: Aquel servicio que se presta sin continuidad,
regularidad, generalidad, obligatoriedad y uniformidad, para satisfacer las
necesidades de transporte de usuarios con requerimientos especiales en la
prestación del servicio, o que presenten características de riesgo durante su
operación, o cuando su traslado requiere de condiciones o equipamiento especial
del vehículo. Está sujeto a normas específicas de regulación y autorización
especial.
7.2 Por la naturaleza del servicio, el servicio de transporte de mercancías se clasifica en:
a)
Transporte por cuenta propia: Es aquel que se presta para satisfacer las
necesidades de quien lo realiza.
b)
Servicio de Transporte: Es aquel que se realiza para transportar mercancías de
uno o más generadores de carga.
TITULO II
ÓRGANOS Y LAS COMPETENCIAS
Artículo 8º.- Autoridades competentes
Son autoridades competentes del servicio de transporte:
a)
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a través de la Dirección General
de Transporte Terrestre.
b)
Los Gobiernos Regionales, a través de la Dirección Regional Sectorial.
c)
Las Municipalidades Provinciales.
d)
La Policía Nacional del Perú.
e)
El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la
Propiedad Intelectual – INDECOPI.
Artículo 9º.- Competencia de la Dirección General de Transporte Terrestre
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones al ser el órgano rector a nivel nacional en
materia de transporte terrestre, a través de la Dirección General de Transporte Terrestre,
regulará los estándares óptimos y requisitos necesarios para la prestación del servicio de
transporte terrestre exigibles a nivel nacional y es competente para otorgar las
autorizaciones, modificaciones y cancelaciones correspondientes al servicio de transporte
de ámbito nacional.
Artículo 10º.- Competencia de las Direcciones Regionales Sectoriales encargadas
de la circulación terrestre
Las Direcciones Regionales Sectoriales encargadas de la circulación terrestre dictarán las
normas complementarias en materia de transporte terrestre aplicables a su jurisdicción
sujetándose a los criterios previstos en la Ley y los reglamentos nacionales. Son
competentes en el ámbito regional para otorgar las autorizaciones, modificaciones y
cancelaciones correspondientes al servicio de transporte interprovincial de ámbito
regional.
Artículo 11º.- Competencia de la Municipalidad Provincial
La Municipalidad Provincial es competente en su respectiva jurisdicción para dictar las
normas complementarias en materia de transporte terrestre sujetándose a los criterios
previstos en la Ley y los reglamentos nacionales. También es competente para otorgar
las autorizaciones, modificaciones y cancelaciones correspondientes al servicio de
transporte provincial.
Artículo 12 º.- Competencia exclusiva de la Fiscalización
12.1 La fiscalización del servicio de transporte es función exclusiva de la autoridad
competente en su jurisdicción, esta se ejerce directamente o a través de entidades
designadas de acuerdo a lo dispuesto por la Ley. Las personas y/o entidades designadas
para realizar las acciones de control en campo tendrán la calidad de inspectores
acreditados, y serán designadas mediante resolución.
12.2 La autoridad policial competente, bajo responsabilidad, se encuentra obligada a
prestar la colaboración y auxilio a la función fiscalizadora que desarrolla el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.
12.3 El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la
Propiedad Intelectual - INDECOPI, atenderá las denuncias relacionadas a la calidad y a la
defensa de los derechos del consumidor.
TITULO III
RÉGIMEN DE GESTIÓN COMUN
Artículo 13º.- Determinación de continuidad urbana
Las Municipalidades Provinciales determinarán la existencia de áreas urbanas continuas,
previa verificación de la concurrencia de todas las características y factores mencionados,
en concordancia con sus respectivos planos urbanos o mediante constataciones
especiales conjuntas. La determinación conjunta deberá ser aprobada por cada
municipalidad mediante Ordenanza Municipal.
Artículo 14º.- Naturaleza jurídica del Régimen de Gestión Común
14.1 El Régimen de Gestión Común del Transporte es el acuerdo o conjunto de acuerdos
celebrados entre municipalidades provinciales contiguas, con el objeto de gestionar o
administrar el servicio de transporte urbano de personas que se presta en el área urbana
continua determinada.
14.2 El establecimiento del Régimen de Gestión Común del Transporte por acuerdo de las
municipalidades podrá incluir la creación de un organismo conjunto para gestionar y
fiscalizar el transporte en rutas de interconexión, con las facultades que el acuerdo mismo
establezca.
14.3 El Régimen de Gestión Común del Transporte que se establezca comprende
solamente el área urbana continua que cumpla con las características y factores
establecidos en el presente título y no la integridad del territorio de las provincias
involucradas.
14.4 En caso de no existir acuerdo, el Régimen de Gestión Común del Transporte será
dispuesto mediante laudo arbitral a solicitud de cualquiera de las municipalidades
involucradas.
14.5 La inexistencia del Régimen de Gestión Común del Transporte no faculta a ninguna
de las municipalidades a otorgar autorizaciones en ámbitos territoriales fuera de su
jurisdicción.
SECCIÓN SEGUNDA
CONDICIONES DE ACCESO Y PERMANENCIA
EN EL TRANSPORTE TERRESTRE
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 15°.- El acceso y permanencia en el transporte terrestre de personas y
mercancías
El acceso y permanencia en el transporte terrestre de personas y mercancías se sustenta
en el cumplimiento de las condiciones técnicas, legales y de operación que se establecen
en el presente Título.
TITULO II
CONDICIONES TECNICAS
CAPITULO I
VEHICULOS
Artículo16º.- De los vehículos destinados al transporte terrestre
16.1 Todo vehículo que brinde el servicio de transporte terrestre, deberá encontrarse en
buen estado de funcionamiento, corresponder a la clasificación vehicular requerida y
reunir los requisitos generales y los requisitos especiales según la categoría del vehículo
señaladas en el Reglamento Nacional de Vehículos y en el presente Reglamento y en las
normas técnicas del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Propiedad
Intelectual.
16.2 La verificación del cumplimiento de los requisitos de idoneidad se acreditará con el
respectivo Certificado de Constatación de Características.
Artículo 17 º.- Condiciones básicas requeridas a los vehículos destinados al
transporte terrestre
17.1 Son condiciones básicas requeridas a los vehículos destinados al transporte
terrestre:
a)
Sólo se podrá destinar al servicio de transporte de personas, vehículos que hayan
sido diseñados originalmente de fábrica para el transporte de personas y que su
chasis no haya sido objeto de modificación. No se autorizarán vehículos que
presenten modificaciones de la fórmula rodante original, de chasis de la carrocería
del vehículo destinado al transporte de personas.
b)
Sólo se podrá destinar al servicio de transporte de mercancías, vehículos que
hayan sido diseñados originalmente de fábrica para el transporte de mercancías y
aquellos que hayan sido objeto de modificación de la fórmula rodante original,
chasis o carrocería realizada con la autorización y/o certificación del fabricante, o
de una certificadora autorizada.
17.2 Las demás condiciones especiales que deberán reunir los vehículos de transporte de
personas y mercancías, son establecidas en el presente reglamento.
Artículo 18°.- Características específicas de los vehículos para el transporte regular
de personas de ámbito nacional, regional y provincial
a) Los vehículos que se destinen al servicio de transporte regular de personas de
ámbito nacional deben corresponder a la Categoría M3, Clase III, de la
clasificación vehicular establecida en el Reglamento Nacional de Vehículos,
contar con un peso neto vehicular mínimo de 8,5 toneladas, una relación
potencia / motor no menor de 12,2 HP/t y cumplir con la normatividad nacional
en materia de transporte, así como con las condiciones técnicas establecidas
por las Normas Técnicas Peruanas Nº 383.070 y Nº 383.072.
b) Los vehículos que se destinen al servicio de transporte regular de personas de
ámbito nacional y regional deberán contar con un limitador y un registrador de
velocidad. Las características del registrador de velocidad serán determinados
mediante Resolución Directoral expedida por la Dirección General de
Transporte Terrestre.
c) Los vehículos que se destinen al servicio de transporte regular de personas de
ámbito regional y provincial deben corresponder preferentemente a la
Categoría M3, Clase III, de la clasificación vehicular establecida en el
Reglamento Nacional de Vehículos y cumplir con la normatividad nacional en
materia de transporte y con las condiciones técnicas establecidas por las
Normas Técnicas Peruanas citadas en el literal anterior.
Corresponde a los gobiernos regionales y provinciales autorizar la prestación
del servicio de transporte regular de personas en vehículos de las categorías
M1, M2 y N1 y N2, bajo la modalidad de transporte mixto, dentro del ámbito de
su competencia, los mismos que deberán cumplir con lo dispuesto en el
Reglamento Nacional de Vehículos, el presente Reglamento y demás normas
nacionales que resulten aplicables.
Artículo 19°.- Características específicas de los vehículos para el transporte
especial de personas
Los vehículos que se destinen al servicio de transporte especial de personas de
ámbito nacional y regional podrán corresponder:
a)
A la Categoría M3 Clase III, de la clasificación vehicular establecida en el
Reglamento Nacional de Vehículos y cumplir con lo dispuesto por este
reglamento y con las condiciones técnicas establecidas por las Normas
Técnicas Peruanas Nº 383.070 y Nº 383.072.
b)
A las categorías M3, Clases I y II, M2 y M1 dependiendo del tipo de servicio,
los mismos que deberán cumplir con lo dispuesto en el Reglamento Nacional
de Vehículos el presente Reglamento y demás normas nacionales que
resulten aplicables
Artículo 20°.- Características específicas de los vehículos para el transporte de
mercancías
Los vehículos que se destinen al transporte de mercancías deberán corresponder a la
categoría N de la clasificación vehicular establecida en el Reglamento Nacional de
Vehículos y cumplir con lo dispuesto por el mismo.
Artículo 21 º.- Antigüedad de los vehículos de transporte terrestre
21.1 Para los vehículos que ingresen a prestar el servicio del transporte terrestre de
personas y mercancías la antigüedad máxima será de tres (3) años para los de categorías
M2, M3, N2 y N3 y de seis (6) años para los de categoría M1 de la clasificación vehicular
establecida en el Reglamento Nacional de Vehículos, los que se contarán a partir del 1 de
enero del año siguiente al de su fabricación y permanecerán en el servicio en tanto
acrediten la aprobación de la respectiva inspección técnica y no excedan la antigüedad
máxima de permanencia dispuesta en el siguiente párrafo.
21.2 Para la permanencia en el servicio de transporte interprovincial regular de personas
de ámbito nacional la antigüedad máxima será de quince (15) años los que incluyen los
tres (3) años de acceso al servicio correspondiente a las categorías M2, M3, N2 y N3, y,
los seis (6) años correspondientes a la categoría M1, vencido el cual la autoridad
competente, de oficio, procederá a la deshabilitación del vehículo del registro
administrativo correspondiente. Se exceptúa de esta medida a las unidades vehiculares
que a la fecha de la entrada en vigencia de la presente norma se encuentren inscritas y
cuenten con Certificado de Habilitación o Tarjeta Única de Circulación, siempre que
acredite su operatividad con la inspección técnica, en cuyo caso podrán seguir prestando
el servicio hasta cumplir veinte (20) años de antigüedad.
21.3 En el caso de transporte de mercancías, los vehículos no estarán sujetos a la
antigüedad de permanencia en el servicio siempre que acrediten la aprobación de la
respectiva inspección técnica.
Artículo 22 º.- Titularidad de los vehículos
22.1 Los vehículos destinados al transporte de personas y/o mercancías podrán ser de
propiedad del peticionario o contratados bajo la modalidad de arrendamiento financiero u
operativo.
22.2 A la culminación de la vigencia del contrato de arrendamiento financiero u operativo,
el transportista está obligado, dentro de los treinta (30) días hábiles posteriores de
producido el hecho y sin previa notificación, a presentar ante la autoridad competente
copia de la tarjeta de propiedad del vehículo a su nombre o la documentación que
acredite que la vigencia del respectivo contrato ha sido prorrogada o ampliada, caso
contrario se procederá a sancionarlo conforme a lo previsto en el presente reglamento.
Artículo 23º.- Certificado de Operatividad
23.1 Todo vehículo que se destine a la prestación del servicio de transporte terrestre,
deberá encontrarse en óptimas condiciones técnicas y mecánicas, así como cumplir lo
dispuesto en la presente norma, reglamentos específicos y/o normas complementarias,
23.2 La verificación del cumplimiento de los requisitos de seguridad y calidad se
acreditará con el Certificado de Operatividad.
23.3 El Certificado de Operatividad tendrá una vigencia de seis (6) meses para el
transporte de personas y un (1) año para el transporte de mercancías.
Artículo 24 º.- Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito
El transportista deberá acreditar que el vehículo que oferta para prestar el servicio de
transporte cuenta con el Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito contratado
conforme a lo establecido en el Reglamento Nacional de Responsabilidad Civil y Seguros
Obligatorios por Accidentes de Tránsito.
CAPITULO II
CONDUCTORES
Artículo 25º.- Requisitos para ser conductor del servicio de transporte terrestre
Para brindar el servicio de transporte regular de personas el conductor debe cumplir con
los siguientes requisitos:
a) Haber culminado satisfactoriamente estudios en una Escuela de Conductores y
haber obtenido el Certificado de Profesionalización de Conductores con
especialidad en transporte de personas o mercancías según corresponda, así
como seguir los cursos anuales de capacitación.
b) Haber obtenido la Licencia de Conducir de la categoría Profesional o Profesional
Especializado según corresponda.
c) No superar la edad máxima para conducir vehículos del servicio de transporte, la
misma que queda fijada en sesenta y cinco (65) años.
d) Mantenerse en óptimas condiciones de aptitud física y psíquica.
Artículo 26°.- Jornadas máximas de conducción
27.1 Los conductores de vehículos del servicio de transporte no deberán estar al volante
más de cinco (5) horas continuas en el servicio diurno o más de cuatro (4) horas
continuas en el servicio nocturno.
27.2 En el servicio de transporte interprovincial, el conductor deberá descansar por lo
menos durante dos (2) horas entre cada prestación de servicio.
27.3 En todos los casos, ningún conductor deberá conducir más de doce (12) horas
acumuladas, en un periodo de veinticuatro (24) horas.
Artículo 27 º.- Obligaciones del conductor
Son obligaciones del conductor del servicio de transporte terrestre:
a) Ser titular de la licencia de conducir de la clase y categoría que corresponda al
vehículo que conduce, sin que ésta se encuentre retenida, suspendida o cancelada.
b) Conducir sólo vehículos habilitados por la autoridad competente.
c) Prestar exclusivamente el servicio de transporte autorizado, por las rutas, terminales y
paraderos autorizados.
d) Capacitarse para la conducción de los vehículos del servicio de transporte, de
conformidad con lo previsto en el presente Reglamento.
e) Portar, durante el viaje, su licencia de conducir, el Certificado de Habilitación
Vehicular, la Tarjeta Única de Circulación y el Certificado del Seguro Obligatorio de
Accidentes de Tránsito vigentes.
f)
Portar durante la prestación del servicio de transporte de personas el manifiesto de
usuarios y el cuaderno del conductor, y en el transporte de mercancías la guía de
remisión y de ser el caso, el manifiesto de carga.
g) Abastecerse de combustible cuando el vehículo no se encuentre ocupado por
personas o con mercancías de naturaleza peligrosa.
h) Conducir el vehículo con las condiciones de funcionamiento óptimas, sin que de modo
evidente, pongan en riesgo la seguridad y salud de los usuarios.
i)
Transportar a todos los usuarios correctamente sentados, sin excepción,
respetándose el número de asientos del vehículo para la venta del boleto de viaje.
Ninguna persona o mercancía será transportado en la parte exterior de la carrocería.
Se exceptúa de esta obligación al conductor de transporte de personas de ámbito
provincial que se regula por las normas vigentes en cada jurisdicción.
j)
Mantener el pasadizo del vehículo de transporte de personas libre de paquetes,
equipajes, bultos, encomiendas u otros objetos que obstaculicen la normal circulación
en estás áreas que deben mantenerse totalmente libres.
k) Recoger y hacer descender personas únicamente en los lugares autorizados.
l)
Permanecer en el control del vehículo con personas a bordo, mientras el motor se
encuentre encendido.
m) Conducir vehículos del servicio de transporte sin encontrarse bajo la influencia de
alcohol o estupefacientes.
n) Respetar los límites de velocidad establecidos en el Reglamento Nacional de Tránsito.
ñ) Respetar las jornadas máximas de conducción establecidas en el presente
Reglamento.
o) Recoger y transportar, durante la prestación del servicio de transporte de personas, a
los adultos mayores, mujeres gestantes y con niños en brazos, así como personas con
discapacidad y escolares, haciendo que ocupen los dos (2) asientos más cercanos a
la puerta de acceso delantera del vehículo destinado a dicho servicio.
p) Prescindir del inicio del servicio o interrumpir el viaje cuando detecte alguna
deficiencia en el vehículo que ponga en peligro la seguridad de las personas. Cuando
interrumpa el viaje procederá a detener el vehículo en un lugar que no interrumpa el
tránsito y a adoptar las medidas de seguridad que la situación requiera. En ambos
casos, deberá solicitar el auxilio necesario y, de ser posible, embarcar a las personas
en otro vehículo habilitado por cuenta y riesgo del transportista que ha sufrido el
desperfecto.
q) Utilizar y poner a disposición de los usuarios la respectiva hoja de ruta del cuaderno
del conductor durante la conducción del vehículo.
r) Mantener encendida la luz baja mientras conduce el vehículo habilitado para el
servicio de transporte durante el día y por carretera, sin perjuicio de utilizar las luces
que correspondan durante la noche, cuando la luz natural sea insuficiente o las
condiciones de visibilidad o el tránsito lo ameriten.
s) Facilitar la labor de supervisión y fiscalización, entregando la información o
documentación técnica, legal, económico-financiera y estadística relacionada con sus
actividades requeridas por autoridad competente.
Artículo 28º.- Capacitación de conductores
28.1 La capacitación del conductor será anual y de responsabilidad del transportista. Se
acredita con la certificación expedida por la entidad que la efectúe, previamente
autorizada por la autoridad competente.
28.2 La capacitación correrá a cargo de las Escuelas de Conductores autorizadas.
CAPITULO III
INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA DEL TRANSPORTE
Artículo 29º.- Condición de Infraestructura
La prestación del servicio de transporte debe brindar seguridad y calidad al usuario con
una adecuada infraestructura, que comprenda los terminales terrestres, las estaciones de
ruta y los paraderos autorizados. Los terminales terrestres y estaciones de ruta deberán
tener infraestructura adecuada para la cantidad de empresas, servicios, frecuencias y
vehículos que los empleen.
Artículo 30º - Terminales terrestres y estaciones de ruta
30.1 Los terminales terrestres y estaciones de ruta son instalaciones de propiedad pública
o privada que permiten integrar y complementar el servicio de transporte, posibilitando la
salida y llegada ordenada de vehículos habilitados al servicio, el embarque y
desembarque de personas, equipajes y encomiendas, así como la carga y descarga de
mercancías, de ser el caso.
30.2 Todo terminal terrestre para el servicio de transporte de personas o de mercancías
contará con áreas o instalaciones adecuadas para las operaciones propias de cada
modalidad de transporte y las necesarias para la seguridad, comodidad e higiene de los
usuarios.
Artículo 31º.- Clases de terminales terrestres
De acuerdo al ámbito del servicio de transporte, los terminales terrestres son:
a)
Terminales para el servicio de transporte de personas;
b)
Terminales para el servicio de transporte de mercancías.
Artículo 32º.- Titularidad de terminales terrestres y estaciones de ruta
Los terminales terrestres y estaciones de ruta, según corresponda, que ofrezca el
transportista, pueden ser de su propiedad o de terceros. Es requisito esencial para la
utilización de los terminales terrestres y estaciones de ruta la obtención del Certificado de
Habilitación Técnica de Terminales y Estaciones de Ruta, para lo cual deberá realizar el
procedimiento correspondiente ante la Dirección General de Transporte Terrestre del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, acreditar la titularidad del derecho de
propiedad o de uso con la copia fotostática del título de propiedad, del contrato de
arrendamiento, de la cesión en uso u otro documento.
Artículo 33º.- Procedimiento y requisitos para obtener el Certificado de Habilitación
Técnica de Terminales Terrestres y Estaciones de Ruta del servicio de transporte
33.1. Para obtener el Certificado de Habilitación Técnica de Terminales Terrestres y/o
Estaciones de Ruta, el transportista presentará una solicitud bajo la forma de declaración
jurada, indicando nombre o razón social, en caso de tratarse de persona natural o
persona jurídica, respectivamente; número del Registro Único de Contribuyente y
dirección domiciliaria, así como el nombre, documento de identidad y domicilio del
representante legal, de ser el caso, número de constancia de pago, día de pago y monto,
adjuntando los siguientes documentos:
a)
Copia simple de la escritura pública de constitución de la persona jurídica
inscrita en los Registros Públicos, en la que estará indicado como parte de su
objeto social, la actividad de operación de terminales terrestres y/o estaciones
de ruta del servicio de transporte.
b)
Plano de distribución de áreas e instalaciones, de conformidad con las
condiciones técnicas señaladas en el presente Reglamento.
c)
Estudio de impacto vial y de circulación interna de terminal terrestre y estación
de ruta que permita determinar que el funcionamiento del terminal terrestre y/o
estación de ruta cuenta con una ubicación apropiada y áreas suficientes por
tanto no impactará negativamente en la circulación de la zona en la que se
ubica
d)
En el caso que el terminal terrestre o estación de ruta sea destinado al
embarque y desembarque de usuarios de servicio de transporte de diferentes
ámbitos, se requerirá que cada autoridad competente emita el respectivo
e)
Certificado de Habilitación Técnica.
33.2. La autoridad competente emitirá el acto administrativo correspondiente al Certificado
de Habilitación Técnica de Terminales Terrestres y Estaciones de Ruta del servicio de
transporte, su modificación o renovación, en el plazo máximo de treinta (30) días hábiles
de presentada la solicitud encontrándose sujeta a evaluación previa con silencio
administrativo positivo.
Artículo 34º.- Obligaciones de los operadores de terminales terrestres y estaciones
de ruta
Los operadores de terminales terrestres y estaciones de ruta están obligados a:
a)
Operar el terminal terrestre o estación de ruta contando con el respectivo
Certificado de Habilitación Técnica de Terminales Terrestres o Estaciones de Ruta
vigente.
b)
Abstenerse de modificar las características del terminal terrestre o estación de ruta
sin contar con la autorización de la autoridad competente.
c)
Verificar que el transportista no oferte su servicio en el área de rampas para
embarque de usuarios.
d)
Permitir el uso de sus instalaciones solo a transportistas autorizados y a vehículos
habilitados o a los autorizados que presten el servicio en la ruta autorizada.
f)
Verificar que el terminal terrestre sea empleado por la cantidad de vehículos que
permita su área física y diseño.
f)
Brindar las facilidades necesarias para la labor de fiscalización de la autoridad
competente.
Artículo 35º.- Condiciones técnicas para terminales terrestres del transporte
interprovincial de personas
Además de lo señalado en el artículo anterior, los terminales terrestres para el transporte
de personas de ámbito nacional y regional deberán cumplir, con las siguientes
condiciones técnicas:
a)
Contar con áreas e instalaciones adecuadas para el desplazamiento de los
usuarios dentro del terminal y con espacios y servicios suficientes para la
comodidad de los mismos, que deberá incluir necesariamente un área de venta de
boletos de viaje, recepción de equipajes y encomiendas, sala de espera de
personas, cafetería, servicios de comunicación y servicios higiénicos para los
usuarios y el personal del terminal.
b)
Tener un área para estacionamiento de vehículos y rampas para el embarque y
desembarque de usuarios, equipajes y encomiendas, la misma que estará
separada del área de atención de los usuarios, de modo tal que sólo se permita el
acceso de las personas que abordarán los vehículos.
c)
Contar con cámaras de seguridad que permitan filmar las operaciones de
embarque de personas a cada una de las unidades de transporte que usen sus
instalaciones, así como elementos de seguridad y personal especializado para
realizar la revisión personal y del equipaje de mano del usuario. Los soportes
correspondientes que contengan las filmaciones, en caso de asaltos o accidentes
de tránsito en la ruta, serán conservados por el transportista por un plazo no
menor a dos (2) años y serán puestos a disposición de la autoridad competente
cuando ésta lo requiera.
g)
Destinar un espacio a ser utilizado por la Policía Nacional del Perú para realizar
labores de identificación de usuarios del transporte y las propias de su
competencia.
h)
Contar con áreas y servicios diseñados en función a la cantidad de vehículos que
embarquen y desembarquen en sus instalaciones, así como de la frecuencia de
los servicios y la afluencia de personas.
Artículo 36º.- Condiciones técnicas para estaciones de ruta y paraderos del servicio
del transporte interprovincial de personas
36.1 Las estaciones de ruta deberán cumplir con las mismas condiciones técnicas
establecidas para los terminales terrestres en lo que fuera aplicable, debiendo contar
como mínimo con áreas para la atención de los usuarios, embarque y desembarque de
usuarios y servicios higiénicos. Se autorizarán sólo en ciudades con menos de cincuenta
mil (50 000) habitantes.
36.2 De manera excepcional, tratándose del servicio de transporte regular de personas de
ámbito nacional y regional que se realiza por zonas rurales donde no existan terminales
terrestres o estaciones de ruta, los Gobiernos Locales, previa opinión técnica del órgano
encargado de administrar la infraestructura vial, implementarán paraderos para dicho
servicio, siempre y cuando ello no represente riesgo alguno para la seguridad de los
usuarios, calidad del servicio y el ambiente y que éstos se encuentren ubicados fuera de
la calzada y bermas laterales de la vía que corresponda al sentido del tráfico en que se
desarrolla la ruta y preferentemente en las proximidades de los puentes peatonales.
36.3 Cada paradero deberá estar señalizado con arreglo al Manual de Dispositivos de
Control de Tránsito Automotor de Calles y Carreteras, aprobado por Resolución Ministerial
Nº 210-2000-MTC/15.02, y tendrá el diseño y características que serán aprobadas
mediante Resolución Ministerial del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
36.4 La implementación de cada paradero deberá ser puesta en conocimiento de la
Policía Nacional del Perú para que adopte las medidas conducentes a la debida
protección de la seguridad de los usuarios.
36.5 Las condiciones técnicas de los terminales terrestres, estaciones de ruta y paraderos
para el transporte provincial de personas serán determinadas por la municipalidad
provincial de la jurisdicción.
Artículo 37º.- Condiciones técnicas para terminales terrestres de transporte de
mercancías
Los terminales terrestres de transporte de mercancías deberán contar con los espacios,
infraestructura y equipos necesarios para la carga y descarga de mercancías sin afectar el
tránsito y la circulación.
Artículo 38º.- Caducidad del Certificado de Habilitación Técnica de terminales
terrestres y estaciones de ruta
Cuando se verifique que el terminal terrestre o estación de ruta no mantiene las
condiciones técnicas que permitieron la expedición del Certificado de Habilitación
correspondiente, la autoridad que lo emitió procederá a declarar su caducidad.
TITULO III
CONDICIONES DE OPERACIÓN
CAPÍTULO I
AUTORIZACION PARA EL SERVICIO DE TRANSPORTE.
Artículo 39°.- Sujetos Obligados
39.1 Están obligados a obtener autorización otorgada por la autoridad competente
mediante resolución inscrita en el registro correspondiente, todas aquellas personas
naturales o jurídicas que desarrollen una actividad económica que provea a la población
o segmentos de ella el servicio de transporte de personas y/o mercancías a cambio de
una contraprestación o retribución.
39.2 No se encuentran obligadas a solicitar autorización alguna, pero deberán de
inscribirse en el libro correspondiente al Registro Nacional o Regional de Transporte de
Mercancías, las personas naturales o jurídicas que:
a) Transporten personas para satisfacer sus necesidades particulares.
b) Transporten mercancías y su actividad o giro no sea el giro de transporte de
mercancías, y siempre que los bienes a transportar sean de su propiedad, para
su consumo, transformación, o que el servicio de transporte se realice de
forma no onerosa.
c) Los supuestos contemplados en el literal b) del artículo 51° del presente
Reglamento.
Artículo 40º.- Clases de autorizaciones
Las autorizaciones detalladas a continuación, sus modificaciones o renovaciones, serán
otorgadas mediante resolución de la autoridad competente en su respectiva jurisdicción,
en el plazo máximo de treinta (30) días hábiles de presentada la solicitud, encontrándose
sujeta a evaluación previa con silencio administrativo positivo, y siempre y cuando
cumplan con las condiciones de acceso y permanencia detalladas en la Sección Segunda
del presente Reglamento.
a) Autorización para el servicio de transporte regular de personas.
b) Autorización para el servicio de transporte especial de personas.
c) Autorización para el servicio de transporte de mercancías.
Artículo 41 º.- Plazo de las autorizaciones
Las autorizaciones para la prestación de los servicios de transporte tendrán una vigencia
de diez (10) años, sujeta a fiscalización posterior.
Artículo 42º.- Calidad de intransferible de la autorización
La autorización otorgada a un transportista es intransferible e indivisible siendo nulos de
pleno derecho los actos jurídicos que se celebren en contravención de esta disposición,
con excepción de los siguientes supuestos:
a)
Los procesos de fusión de sociedades, la cual deberá inscribirse en el Registro
Nacional de Transporte Terrestre, y
b)
Las transferencias a título universal por causa de muerte del transportista,
anticipos de legítima o aquellas que se produzcan como consecuencia de la
liquidación de la sociedad de gananciales.
Artículo 43°.- Contenido de la resolución de autorización
43.1 La resolución de autorización debe exhibirse en lugar visible en el terminal terrestre
y/o estación de ruta.
43.2 La resolución de autorización debe ser publicada en la página Web de la entidad
emisora de la autorización a más tardar a los cinco (05) días hábiles de haber sido emitida
por un periodo mínimo de treinta (30) días hábiles.
Artículo 44°.- Renovación de la autorización
El transportista que desee continuar prestando el servicio deberá solicitar la renovación de
su autorización dentro de los últimos sesenta (60) días de vigencia de la misma. Vencido
este plazo sin que hubiera presentado la solicitud de renovación, la autorización se
extinguirá de pleno derecho, y deberá solicitar una nueva autorización.
Artículo 45º.- Requisitos para la renovación de la autorización
El transportista que desee renovar su autorización debe presentar a la autoridad
competente una solicitud bajo la forma de Declaración Jurada dirigida a la autoridad
competente, indicando razón social, número de Registro Único de Contribuyente (RUC),
domicilio del peticionario, nombre, documento de identidad , domicilio y en caso de ser
persona jurídica, indicará además el número de partida de inscripción, de su
nombramiento y/o poder en los Registros Públicos del representante legal, numero de
constancia de pago, día de pago y monto, así como un párrafo señalando que cumple con
las demás condiciones y requisitos de acceso establecidas en la Sección II de este
Reglamento, lo que será verificado por la autoridad competente mediante fiscalización
posterior. Debe acompañarse la siguiente documentación:
a)
b)
Copia legible del Certificado del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito
vigente.
Copia legible del Certificado de Operatividad vigente.
Artículo 46º.- Renuncia de la autorización
46.1 El transportista podrá presentar su renuncia a la autorización con una anticipación no
menor de treinta (30) días calendarios improrrogables antes de dejar de prestar el
servicio.
46.2 El transportista que desee renunciar a su autorización debe presentar a la autoridad
competente una solicitud bajo la forma de Declaración Jurada, indicando razón social,
numero de Registro Único de Contribuyente (RUC), domicilio del transportista, el nombre
y el número del documento de identidad del titular o del representante legal en caso de
ser persona jurídica.
46.3 La autoridad competente en su jurisdicción emitirá el acto administrativo
correspondiente a la renuncia de la autorización, en el plazo máximo de treinta (30) días
hábiles de presentada la solicitud encontrándose sujeta a evaluación previa con silencio
administrativo positivo.
Artículo 47º.- Abandono de la autorización
47.1 Tratándose del servicio de transporte regular de personas, se considerará abandono
del servicio si el transportista deja de prestar el servicio de transporte sin comunicar
formalmente su renuncia o, habiéndose comunicado ésta, deja de prestar el servicio antes
del vencimiento del plazo a que se refiere el párrafo precedente.
47.2 También se considerará abandono si el transportista no realiza el número de
frecuencias mínimas establecidas en la resolución de autorización correspondiente.
47.3 En los casos del servicio de transporte de mercancías no se configura el abandono
del servicio y, en los casos del servicio de transporte especial de personas, la
configuración del abandono será determinada en la reglamentación específica.
Artículo 48°.- Caducidad de la autorización
La autorización caduca por el incumplimiento de cualquiera de las condiciones de acceso
y permanencia señaladas en la sección segunda en el presente reglamento.
Artículo 49°.- Cancelación de la autorización
49.1 Las autorizaciones serán canceladas por:
a)
Renuncia del transportista;
b)
Fallecimiento o disolución y liquidación del transportista, según se trate de persona
natural o persona jurídica, respectivamente;
c)
Vencimiento del plazo de vigencia de la autorización sin haber solicitado la
renovación.
d)
Sanción de inhabilitación permanente del servicio.
e)
Declaración administrativa de nulidad de la resolución de autorización.
f)
Declaración judicial de invalidez de la resolución de autorización.
g)
Imposibilidad técnica para prestar el servicio por no contar con flota vehicular
suficiente, sin que ésta sea repuesta en el plazo de treinta (30) días hábiles,
contados a partir de la fecha de la notificación correspondiente por parte de la
autoridad competente. Se entenderá que existe imposibilidad técnica cuando el
transportista no cuente con el número mínimo de vehículos que señala el presente
Reglamento o cuando el cincuenta por ciento (50%) o más de su flota habilitada se
encuentra inoperativa.
i)
Por caducidad, conforme a lo indicado en el presente Reglamento.
49.2 La autoridad competente podrá declarar la conclusión de la autorización de oficio o a
pedido de parte, siendo su efecto la culminación del servicio una vez que el acto
administrativo haya quedado firme.
CAPITULO II
HABILITACION VEHICULAR
Artículo 50º.- Habilitación Vehicular
50.1 La habilitación vehicular inicial se emite conjuntamente con la autorización otorgada
al transportista para el servicio de transporte correspondiente. Posteriormente el
transportista podrá solicitar nuevas habilitaciones vehiculares por incremento o sustitución
de vehículos debiendo presentar los requisitos detallados en el artículo 51°, las nuevas
habilitaciones vehiculares no requieren Resolución Directoral de autorización, siendo título
suficiente la entrega de la Tarjeta Única de Circulación. En ambos casos su vigencia
concluirá al vencimiento de la autorización para prestar el servicio de transporte
correspondiente, siempre que mantengan las condiciones de operatividad. La habilitación
vehicular se encuentra sujeta a fiscalización posterior.
50.2 No se requiere habilitación vehicular para la realización de las siguientes actividades:
a)
Transporte por cuenta propia.
b)
Transporte de mercancías que se realice en vehículos de hasta dos (2) toneladas
métricas de capacidad de carga útil.
c)
Transporte de personas y transporte de mercancías que se realicen en vías no
abiertas al público o recintos privados.
Artículo 51º.- Requisitos para solicitar nuevas habilitaciones vehiculares
Para solicitar habilitaciones vehiculares con posterioridad al otorgamiento de la respectiva
autorización para prestar servicio de transporte, el transportista debe presentar una
solicitud bajo la forma de Declaración Jurada dirigida a la autoridad competente, indicando
el número de partida registral del transportista en el registro administrativo
correspondiente, razón social, número de Registro Único de Contribuyente (RUC),
domicilio del peticionario, nombre, documento de identidad del titular o del representante
legal en caso sea persona jurídica, número de constancia de pago, día de pago y monto,
acompañada de la siguiente documentación:
a)
Copia legible de la tarjeta de identificación vehicular o de propiedad vehicular a
nombre del peticionario y, en los casos que corresponda, del contrato de
arrendamiento financiero u operativo elevados a escritura pública, en el que se
identifique el vehículo con su placa de rodaje y/o número de serie.
b)
Copia del Certificado de Operatividad en el caso de vehículos ofertados con más
de un (1) año de antigüedad.
c)
Copia del Certificado de Constatación de Características en el caso de vehículos
ofertados con antigüedad no mayor de tres (3) meses.
d)
Copia legible del certificado del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito
vigente.
La autoridad competente en su jurisdicción resolverá en el plazo máximo de treinta (30)
días hábiles de presentada la solicitud presentada, encontrándose ésta sujeta a
evaluación previa con silencio administrativo positivo.
Artículo 52º.- Suspensión de la Habilitación Vehicular a solicitud de parte
52.1 A solicitud del transportista y cuando el vehículo deba ser sometido a un
mantenimiento y/o reparación integral, podrá suspenderse la vigencia de la habilitación
vehicular por un plazo improrrogable que no excederá de treinta (30) días calendario.
52.2 Si el vehículo no es sometido de modo efectivo a mantenimiento y/o reparación
integral, el transportista incurrirá en una infracción tipificada por haber proporcionado
información falsa, sin perjuicio de las acciones penales que correspondan en su contra.
52.3 No procederá la suspensión de la vigencia de la autorización vehicular cuando ésta
afecte la(s) frecuencia(s) mínima(s) establecida(s) en la(s) autorización(es), o la flota
mínima exigida por el presente Reglamento, ni cuando exista una medida de suspensión
de oficio de la habilitación vehicular conforme a lo dispuesto en el presente reglamento.
52.4 La autoridad competente, dentro de su jurisdicción emitirá el acto administrativo
correspondiente a la suspensión de la habilitación vehicular, en el plazo máximo de treinta
(30) días hábiles de presentada la solicitud encontrándose sujeta a evaluación previa con
silencio administrativo positivo.
52.5 Para la solicitar la suspensión de la habilitación vehicular el transportista deberá
presentar:
a) Solicitud con carácter de declaración jurada de que el vehículo requiere de
mantenimiento o reparación integral.
b) Proforma de la evaluación de mantenimiento o reparación integral emitida por la
empresa que prestará el servicio.
Artículo 53º.- Obligación de comunicar la transferencia de vehículos habilitados
El transportista autorizado está obligado a comunicar a la autoridad competente la
transferencia de la propiedad o extinción de la titularidad que ejerce sobre el vehículo,
para la conclusión de la habilitación vehicular y su retiro del registro correspondiente,
adjuntando la Tarjeta Única de Circulación respectiva y procediendo a eliminar sus
colores identificatorios.
Artículo 54º.- Requisitos para solicitar la suspensión de la Habilitación Vehicular
Para solicitar la suspensión de la Habilitación Vehicular debe presentar ante la autoridad
competente una solicitud con carácter de declaración jurada y en la que se consignará el
número de placa del vehículo, así como los números de serie del chasis y del motor. Se
debe acompañar los siguientes documentos:
a) Proforma del mantenimiento integral o reparación expedida por el representante
legal del taller correspondiente, ó el jefe del área de mantenimiento, sólo en caso
que el transportista cuente con talleres propios.
b) Original de la Tarjeta Única de Circulación, la misma que quedará en custodia de
la autoridad competente hasta que concluya la suspensión.
Artículo 55º.- Suspensión de Oficio de la habilitación vehicular
55.1 La autoridad competente suspenderá la habilitación del vehículo de modo inmediato,
sin perjuicio de las sanciones que correspondan, cuando tome conocimiento que:
a)
El vehículo haya sufrido fractura o debilitamiento en su chasis o estructura que
ponga en riesgo la seguridad de los usuarios o no haya pasado la última
inspección técnica.
b)
No cuente o no mantenga vigente el Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito.
c)
No cuente con el Certificado de Operatividad.
d)
De modo evidente, no haya sido objeto de mantenimiento preventivo.
e)
Se haya modificado las características registrables que permitieron su habilitación
sin contar con el respectivo certificado de conformidad cuando corresponda de
acuerdo con el Reglamento Nacional de Vehículos.
f)
En el servicio de transporte regular de personas de ámbito nacional y regional,
cuando el vehículo no cuente o no mantenga en buen estado de funcionamiento el
limitador y el registrador de velocidad.
g)
Se haya modificado las características registrables que permitieron su habilitación
y el transportista incumpla con la actualización de la información inscrita en el
registro, en el término perentorio de quince (15) días calendario contados a partir
del requerimiento otorgado para tales efectos por la autoridad competente.
h)
Cuando corresponda como consecuencia de las acciones de fiscalización de la
autoridad competente, conforme a lo señalado en el presente reglamento.
55.2 La suspensión será levantada cuando se demuestre que las causas que la motivaron
han sido superadas, lo que se acredita mediante la presentación de copia fotostática del
Certificado de Operatividad, del Certificado de Seguro Obligatorio de Accidentes de
Tránsito vigente, de la Ficha de Mantenimiento Preventivo, y de la tarjeta de identificación
vehicular o de propiedad vehicular que incorpore la modificación, así como el óptimo
funcionamiento de el limitador de velocidad y el dispositivo eléctrico o electrónico para el
registro de la velocidad.
Artículo 56º.- Baja de habilitación vehicular
56.1 Los vehículos habilitados, en tanto no se haya producido su respectiva baja, no
podrán ser nuevamente autorizados para la prestación del servicio de transporte terrestre
por el mismo u otro transportista, en el mismo o en otro ámbito de operación para
cualquier modalidad o naturaleza del servicio.
56.2 Cuando se oferte un vehículo cuya baja no haya sido solicitada por el transportista
titular de la habilitación vehicular anterior, la autoridad competente atenderá el pedido de
autorización vehicular verificando que la tarjeta de identificación vehicular o el contrato de
arrendamiento financiero u operativo del vehículo ofertado, según corresponda, estén a
nombre del peticionario.
56.3 Habiéndose excedido el plazo de suspensión de la vigencia de la misma, la autoridad
competente procederá a la baja de oficio de la inscripción del vehículo en la partida
registral que corresponda al anterior transportista,
56.4 De tratarse de ámbitos distintos, la autoridad competente que otorgó la última
habilitación comunicará esta decisión a la autoridad que otorgó la habilitación anterior, con
la finalidad que proceda a efectuar la respectiva baja de oficio.
Artículo 57º.- Decomiso de la Tarjeta Única de Circulación
57.1 La Tarjeta Única de Circulación será decomisada por la autoridad competente por
uso indebido, cuando presente enmendaduras, borrones o los datos consignados no
coincidan con las características del vehículo.
57.2 La autoridad competente, mediante resolución motivada, podrá declarar la nulidad o
conclusión de la Tarjeta Única de Circulación, sin perjuicio de las responsabilidades
administrativas y penales a que hubiere lugar.
Artículo 58º.- Causas de cancelación de la habilitación vehicular
Son causas de cancelación de la habilitación vehicular, las siguientes:
a)
Cancelación de la autorización, según corresponda.
b)
Modificación de las características técnicas del vehículo o siniestro que afecte el
diseño y estructura original del mismo sin la certificación correspondiente.
d)
Renuncia del transportista.
e)
Transferencia de propiedad del vehículo sin comunicación a la autoridad
TITULO IV
CONDICIONES LEGALES
Artículo 59º Condición del transportista
a)
Es condición para acceder a la prestación del servicio de transporte terrestre no
estar incurso en un proceso de reestructuración ante el INDECOPI.
b)
Son condiciones para acceder y mantenerse en la prestación del servicio de
transporte terrestre:
1. Ser persona natural capaz o persona jurídica de derecho privado inscrita en los
Registros Públicos
2. Estar habilitado o no encontrarse suspendido para la prestación del servicio de
transporte.
3. En el caso del transportista que sea persona jurídica no estar incurso en alguna de
las causales de irregularidad previstas en la Ley General de Sociedades, y en el
caso del transportista que sea persona natural no estar declarado judicialmente
interdicto civil conforme al Código Civil, mediante resolución firme.
4. Contar con el número suficiente de vehículos para la prestación del servicio.
TITULO V
CONDICIONES DE OPERACION
Artículo 60º Obligaciones del Transportista
El transportista deberá prestar el servicio respetando y manteniendo las condiciones bajo
las que fue autorizado y conforme a los términos señalados en la resolución de
autorización. El transportista se encuentra obligado a:
a)
Prestar exclusivamente la modalidad del servicio de transporte autorizado, por las
rutas autorizadas y utilizar exclusivamente vehículos habilitados,
b)
Prestar el servicio de transporte con vehículos que cuenten con Certificado de
Operatividad y póliza del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito vigente
c)
Prestar el servicio de transporte utilizando terminales terrestres, estaciones de ruta
o paraderos autorizados, para el embarque y desembarque de usuarios,
equipajes y/o mercancías.
d)
Realizar el mantenimiento preventivo de su flota vehicular, en forma directa o a
través de terceros, debiendo exhibir en el local de la empresa la ficha técnica de
mantenimiento por cada vehículo, la cual estará a disposición de la autoridad
competente hasta por dos (2) años después de la fecha del mantenimiento.
e)
Usar, en el servicio de transporte, vehículos que no se encuentren siniestrados y
que cuenten con Certificado de Constatación de Características y Certificado de
Operatividad que acredite que su chasis o estructura no han sufrido daños que
pongan en riesgo la seguridad de los usuarios.
f)
Mantener las características técnicas generales y específicas de los vehículos, así
como las demás condiciones que le permitieron acceder a la autorización para la
prestación del servicio de transporte.
g)
Capacitar a sus conductores conforme a lo establecido en el presente Reglamento
e inscribirlos en el Registro de Transporte Terrestre. La forma y plazos para la
inscripción de los conductores son establecidos mediante Resolución Directoral.
h)
Resguardar que los vehículos de su flota sean conducidos únicamente por
conductores capacitados, con licencia de conducir vigente que no se encuentre
retenida, suspendida ni cancelada y que corresponda a la clase y categoría
requerida por las características del vehículo y del servicio a prestar, con la
antigüedad requerida para la categoría y que no sobrepasen el límite de edad
máximo establecido en este Reglamento.
i)
Prestar el servicio con vehículos conducidos por conductores que no hayan
ocasionado accidentes de tránsito durante la prestación del servicio, con
consecuencias de muerte o lesiones personales graves, y/o conductores que no
hayan aprobado el examen psicosomático y de conocimiento de las normas de
tránsito y seguridad vial que establece el Reglamento.
k)
Resguardar que los conductores de los vehículos de su flota no conduzcan bajo la
influencia de alcohol o estupefacientes.
l)
Establecer y controlar el cumplimiento de las jornadas de trabajo de los
conductores.
m)
Elaborar y distribuir entre sus conductores una cartilla de instrucción que contenga
información sobre las obligaciones que deben ser observadas durante la
prestación del servicio.
n)
Informar por escrito a la autoridad competente, dentro de las cuarenta y ocho (48)
horas de producidos, los accidentes de tránsito con daños personales ocurridos
durante la operación del servicio.
o)
Comunicar a la autoridad competente del respectivo registro, en un plazo no mayor
de quince (15) días calendario, la transferencia de los vehículos que integran su
flota o cualquier variación que se haya producido en la información inscrita en el
mismo.
p)
No dejar de prestar el servicio de transporte sin cumplir con el previo tramite de su
renuncia o suspensión.
q)
Facilitar la labor de supervisión y fiscalización, entregando la información o
documentación técnica, legal, económico-financiera y estadística relacionada con
sus actividades, requerida por la autoridad competente.
r)
Disponer que en los vehículos de su flota se porten elementos de emergencia,
tales como extintor de fuego de capacidad no menor a seis (6) kilogramos,
neumático de repuesto en óptimo estado de funcionamiento y conos o triángulos
de seguridad, así como botiquín conteniendo como mínimo vendas, algodón, gasa,
esparadrapo y alcohol.
s)
Respetar el transporte de personas en el número máximo de asientos del
vehículo indicado por el fabricante, con excepción del transporte provincial regular
de personas que se realice en vehículos diseñados para el transporte de usuarios
de pie.
t)
Contar con dos (2) conductores, en cualquiera de los siguientes casos:
1)
Cuando el recorrido de las rutas sea mayor de 400 kilómetros en vía
pavimentada o mayor de 200 kilómetros en vía no pavimentada;
u)
2)
Cuando entre el origen y el destino del servicio se utilice tramos de
vías pavimentadas y no pavimentadas, excediendo los 300
kilómetros; y,
3)
Cuando el tiempo de viaje sea superior a cinco (5) horas en el
horario diurno o cuatro (4) en el horario nocturno.
Permitir el inicio del viaje sólo cuando:
1)
Los neumáticos de los ejes direccionales del vehículo habilitado o la
profundidad del dibujo de la superficie de rodadura de alguno de
éstos, no sea menor a dos (2) milímetros en cualquiera de los ejes.
2)
El vehículo cuente con el número de luces exigido por las normas
pertinentes y éstas funcionen correctamente a efectos de que éstas
puedan ser utilizadas en cualquier momento del día.
3)
El parabrisas del vehículo no se encuentre trizado y/o rajado, de tal
manera que permita la visibilidad del conductor.
4)
El limpia parabrisas se encuentre operativo.
5)
El vehículo cuente con parachoques delanteros y traseros y
dispositivos de antiempotramiento de conformidad con lo exigido por
el Reglamento Nacional de Vehículos, para transporte de
mercancías.
6)
El vehículo cuente con las láminas retrorreflectivas de acuerdo a la
normatividad vigente,
w)
Remitir las tarifas vigentes para cada uno de los servicios de transporte que
realice, para que puedan ser publicadas en la página web de las entidades que
otorguen las autorizaciones y del Ministerio de Transportes y Comunicaciones así
como en la página web del transportista.
x)
Prestar el servicio de transporte de personas con vehículos que cuente con
dispositivo registrador de velocidad.
Artículo 61º.- Obligaciones específicas del transportista que presta servicio de
transporte especial de personas y transporte de mercancías especiales
El transportista que presta servicio de transporte especial de personas y servicio de
transporte de mercancías especiales cumplirá con las obligaciones establecidas en el
presente reglamento y en la normatividad específica que le resulte aplicable.
SECCION TERCERA
REGIMEN APLICABLE AL TRANSPORTE DE PERSONAS
TITULO I
TRANSPORTE REGULAR DE PERSONAS
CAPITULO I
DEFINICION
Artículo 62º.- Definición
El transporte regular de personas es aquel que se presta con regularidad, continuidad,
generalidad, obligatoriedad y uniformidad para satisfacer necesidades colectivas de viaje
de personas de carácter general y en igualdad de condiciones para todos los usuarios a
través de una ruta determinada.
CAPITULO II
CONDICIONES DE OPERACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE REGULAR DE
PERSONAS
Artículo 63º.- Rutas del servicio de transporte regular de personas
63.1 Todo servicio de transporte regular de personas requiere de una ruta, que será
determinada conforme al pedido del transportista en su solicitud de autorización ante la
autoridad competente.
63.2 Las rutas del transporte provincial regular de personas se autorizarán de
conformidad con el Plan Regulador de Rutas aprobado por cada municipalidad provincial.
Artículo 64º.- Número de vehículos
El número requerido de vehículos para acceder al servicio de transporte regular de
personas en una determinada ruta deberá tener relación directa con su distancia, tiempo
de viaje, características del servicio, número de frecuencias, calidad y seguridad con que
se ofrece brindarlo y la necesidad de vehículos de reserva.
En el servicio de transporte regular de personas de ámbito nacional en ningún caso podrá
habilitarse menos de cinco (5) vehículos por autorización de ruta.
Artículo 65º.- Cuaderno de Conductor
65.1 El transportista del servicio de transporte regular de personas de ámbito nacional y
regional, está obligado a utilizar el Cuaderno del Conductor compuesto por hojas de ruta,
debiendo emplearse una hoja de ruta por cada viaje. En dicho documento se anotará la
fecha del viaje, placa del vehículo, ruta por la que circula, nombre y número de licencia de
conducir de los conductores, horas de salida y de llegada, ocurrencias del viaje, turnos y
horas de conducción y descanso de los conductores.
65.2 Las hojas de ruta empleadas formarán parte del Cuaderno del Conductor que deberá
llevarse por cada vehículo habilitado, foliado correlativamente.
65.3 La hoja de ruta que contenga borrones, enmendaduras, adulteraciones y/o que se
encuentre deteriorada de modo tal que impida su lectura, no tendrá validez y por ende se
tendrá por inexistente.
65.4 La autoridad competente, la Policía Nacional del Perú o cualquier usuario tiene
derecho a dejar constancia en la hoja de ruta de cualquier ocurrencia, evento u
observación sobre la prestación del servicio.
Artículo 66º.- Obligaciones específicas del transportista que presta servicio de
transporte regular de personas de ámbito nacional y regional
El transportista que presta servicio de transporte regular de personas, además, está
obligado a:
a)
Realizar las frecuencias mínimas y cumplir con el horario establecidos en la
resolución de autorización.
b)
Exhibir en cada vehículo habilitado la razón social y nombre comercial, si lo
tuviera, así como sus colores distintivos.
c)
Mantener en buen estado de funcionamiento y usar correctamente el dispositivo
registrador de velocidad, de detención del vehículo, tiempo de viaje y distancia
recorrida, así como el limitador de velocidad, el mismo que puede ser electrónico,
mecánico u óptico/sonoro, que debe activarse automáticamente cuando el
vehículo exceda la velocidad máxima establecida.
d)
Colocar en las áreas de venta de boletos o salas de espera de los terminales
terrestres y/o estaciones de ruta que utilice la información sobre sus servicios,
horarios, tarifas y aquellas que, con relación a la seguridad y educación vial,
establezca la autoridad competente.
e)
Embarcar y desembarcar a los usuarios dentro del área establecida del terminal
terrestre, estación de ruta o paraderos autorizados.
f)
Ofertar y vender pasajes en el área destinada para tal fin.
g)
Expedir un comprobante de pago por cada usuario, así como elaborar el
manifiesto de usuarios por cada viaje, consignando los datos completos de
identificación de cada uno de ellos.
h)
Verificar que la identidad del usuario que aborde el vehículo corresponda a los
datos consignados en el boleto de viaje.
i)
No transportar mercancías. No se identificará como mercancía el equipaje que
acompaña del usuario, el cual deberá estar debidamente identificado.
j)
Permitir que el usuario transporte durante el viaje hasta veinte (20) kilogramos de
equipaje.
k)
Transportar encomiendas, giros, valores y correspondencia, contando con la
autorización respectiva, conforme a las normas sobre la materia.
l)
Conservar durante ciento ochenta (180) días calendarios posteriores a la fecha de
su utilización, el manifiesto de usuarios y el disco diagrama o documento
registrador de velocidad y ponerlos a disposición de la autoridad competente
cuando ésta los requiera.
m)
Verificar que en el terminal terrestre que utilice , antes del abordaje del vehículo,
se filme y revise a los usuarios del servicio de transporte, así como a su equipaje
de mano, a fin de permitir su debida identificación e impedir que lleve consigo
armas de fuego o material punzocortante, inflamables, explosivos, corrosivos,
venenosos o similares.
n)
No permitir que, al iniciarse el servicio en el terminal terrestre o estación de ruta,
se ubiquen paquetes, equipajes, bultos, encomiendas u otros en el pasadizo del
salón del vehículo.
o)
Portar el cuaderno del conductor, permitiendo que el usuario o autoridades
consignen información durante el trayecto del viaje.
p)
Presentar ante la autoridad competente copia legible del respectivo Certificado del
Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito y/o Certificado de Operatividad
vigentes, dentro de los cinco (5) días siguientes al vencimiento de los anteriores.
r)
Colocar en parte visible desde los asientos del público usuario, en el interior del
vehículo, el porta tarjeta de identificación permanente en el cual se consignará el
número de placa única de rodaje, y el número de asientos; asimismo, deberá
portar la tarjeta de identificación del conductor, la cual contendrá el nombre de la
empresa, el nombre, número del documento de identidad y foto del conductor.
Artículo 67º.- Obligaciones específicas del transportista que presta servicio de
transporte provincial regular de personas
El transportista que presta servicio de transporte provincial regular de personas, además,
está obligado a:
a)
Exhibir en cada vehículo habilitado la razón social y nombre comercial, si lo
tuviera, y sus colores distintivos, así como los datos de identificación de la ruta
autorizada.
b)
Colocar en el interior del vehículo, en lugar visible para el usuario, la información
sobre las tarifas del servicio que presta.
c)
Realizar las frecuencias establecidas en la resolución de autorización.
d)
Entregar comprobante de pago (boleto) a los usuarios.
e)
Reservar y señalizar como mínimo los dos (2) asientos más cercanos a la puerta
de acceso delantera del vehículo, para uso preferente de las personas con
discapacidad, adultos mayores, mujeres gestantes y con bebés en brazos.
f)
Las demás que, complementariamente, establezca la municipalidad provincial
respectiva.
Artículo 68º.- Abandono del servicio de transporte regular de personas
69.1 Constituye abandono del servicio de transporte regular de personas, la interrupción
injustificada del mismo en los siguientes casos:
a)
En los servicios diarios: la falta de cumplimiento o cumplimiento parcial del servicio
en la ruta durante tres (3) días calendario consecutivos o cinco (5) días calendario
no consecutivos en un período de treinta (30) días calendario.
b)
En los servicios que no se prestan diariamente: la falta de cumplimiento o
cumplimiento parcial del servicio durante dos (2) frecuencias consecutivas o tres
(3) no consecutivas en un período de treinta (30) días calendario.
68.2 En los servicios que no se prestan diariamente, el abandono se configura cuando se
deja de prestar durante quince (15) días calendario consecutivos o veinte (20) días
calendario no consecutivos, en un período de sesenta (60) días calendario.
68.3 El abandono deberá ser declarado mediante resolución expedida por la autoridad
competente.
68.4 En ambos casos, el abandono es sancionado con la inhabilitación del transportista
para prestar servicio en la ruta.
CAPITULO III
REGIMEN ESPECIAL APLICABLE A LOS PRINCIPALES CORREDORES VIALES DEL
PAIS
Artículo 69°.- Régimen Especial Aplicable a los Principales Corredores Viales
El servicio de transporte regular de personas de ámbito nacional que tenga como origen o
destino la ciudad de Lima, empleando los corredores viales compuestos por la Carretera
Panamericana y la Carretera Central, deberá cumplir además de lo dispuesto en la
presente sección y las secciones anteriores, con las condiciones siguientes:
a) Vehículos:
a.1) Número suficiente de vehículos para cumplir las frecuencias ofertadas.
a.2) Dispositivo electrónico que permita la obtención de información sobre el
desarrollo de la prestación del servicio de transporte en ruta y su
interconexión con el sistema de monitoreo permanente precisado en el
punto siguiente. Las características e información a obtener serán
precisadas mediante Resolución Directoral.
a.3) Sistema de paneles electrónicos internos que permitan al usuario la
visualización de la velocidad desarrollada por el vehículo en ruta.
b) Conductores:
b.1) Realizar exámenes médicos anuales a los conductores y aleatorios en
cualquier momento.
c)
Infraestructura
c.1) Talleres propios o contratados que cuenten con el equipamiento necesario
para bridar mantenimiento preventivo a los vehículos de transporte, lo que
se acreditará documentalmente.
c.2) Contar con un área ò departamento de prevención de riesgos y seguridad
integral aplicada a la actividad de transporte que realiza, haciendo de
conocimiento de la autoridad competente, en forma anual, los planes y
programas ejecutados o a ejecutarse sobre la materia.
TITULO II
TRANSPORTE ESPECIAL DE PERSONAS
CAPITULO I
DEFINICION Y MODALIDADES
Articulo 70º.- Servicio de transporte especial de personas.
70.1 Es el servicio de transporte terrestre de personas que se presta sin continuidad,
regularidad, generalidad, obligatoriedad y uniformidad para satisfacer las necesidades de
transporte de segmentos específicos de usuarios, o con características de riesgo durante
su operación, o cuando su traslado requiere de condiciones o equipamiento especial del
vehículo. Serán regulados por normas especiales de ser el caso.
70.2 Los prestadores del servicio especial de personas deberán cumplir con todas y cada
una de las condiciones de acceso descritas en el presente reglamento y las normas
especiales propias del servicio a prestar.
70.3 El transportista autorizado para prestar el servicio especial de personas en la
modalidad de transporte turístico podrá prestar también servicio de transporte de
trabajadores, educativo y bajo otras modalidades. Para el efecto, deberá solicitarlo
indicando las modalidades a la autoridad competente.
Artículo 71º.- Modalidades de servicio
Las modalidades del servicio de transporte especial de personas son:
a)
Turístico.
b)
De Trabajadores.
c)
Educativo.
d)
Otras modalidades
e)
Autorizaciones eventuales
CAPITULO II
TRANSPORTE TURÍSTICO
Artículo 72º.- Alcance
Las normas sobre transporte turístico son aplicables a las empresas prestadoras de
servicios turísticos que desarrollen actividades de transporte turístico terrestre y a las
agencias de viajes y turismo que transporten usuarios en vehículos de su propiedad, No
regula el transporte turístico por vía férrea. La condición de empresas prestadoras de
servicios turísticos se acreditará mediante el Certificado de Calificación de Prestador de
Servicios Turísticos, que será otorgado por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y
las Direcciones Regionales Sectoriales encargadas de Turismo, de acuerdo a los
requisitos establecidos en la reglamentación sectorial pertinente.
Artículo 73º.- Modalidades de transporte turístico
Además de las modalidades de transporte por el ámbito territorial, el servicio de transporte
turístico, por la forma o modalidad en que se presta se clasifica en:
a)
Traslado: Consiste en el transporte de usuarios desde los terminales de arribo,
establecimientos de hospedaje u otros establecimientos donde se prestan
servicios turísticos hasta puntos de destino de la misma ciudad o centro poblado y
viceversa.
b)
Visita local: Consiste en el transporte organizado de usuarios dentro de una ciudad
o centro poblado con el fin de posibilitarles el conocimiento y disfrute de atractivos
turísticos del lugar.
c)
Excursión: Consiste en el transporte de usuarios fuera de la ciudad o centro
poblado donde se origina el servicio, no incluyendo pernoctación.
d)
Gira: Consiste en el transporte de usuarios entre centros turísticos con itinerario
fijo y preestablecido, que se inicia en una ciudad o centro poblado distinto al que
concluye.
e)
Circuito: Consiste en el transporte de usuarios que, partiendo de una ciudad o
centro poblado, recorre centros y atractivos turísticos de otros lugares, retornando
al lugar de origen con itinerario fijo y preestablecido.
Artículo 74º.- Características específicas y equipamiento del vehículo
74.1 Además de las características generales establecidas en el presente reglamento, los
vehículos que se habiliten para el transporte turístico terrestre deberán contar como
mínimo con el siguiente equipamiento:
Categoría/Equipamiento
M2
M3
Obligatorio
Obligatorio
Luces individuales de lectura
Obligatorio
Obligatorio
Sistema de comunicación con los usuarios
Sistema de TV y Videos
Obligatorio
Obligatorio
Obligatorio
Obligatorio
Obligatorio
Obligatorio
Obligatorio
Obligatorio
Obligatorio
Obligatorio
Obligatorio
Obligatorio
Sistema de aire acondicionado
Sistema de radio AM/FM
Cortinas laterales
Asiento del guía
Conservadora de alimentos
Equipo para conservar agua fría y caliente
Porta revisteros individuales
M1
Obligatorio
Obligatorio
Obligatorio
74.2 Los gobiernos regionales y las municipalidades provinciales podrán adecuar el
equipamiento del vehículo en función a las condiciones geográficas y climatológicas de su
jurisdicción, de conformidad con las normas legales y reglamentarias vigentes sobre la
materia.
Artículo 75º.- Características específicas y equipamiento del vehículo para turismo
de aventura
a)
Los vehículos que se habiliten para el transporte turístico de aventura deberán
reunir las características específicas siguientes:
1
b)
Los neumáticos del vehículo deberán ser acordes al tipo del terreno que
recorren.
2
Los vehículos de la categoría M1 deberán tener, como mínimo, cuatro (4)
puertas.
3
Los vehículos de la categoría N deberán contar con carrocería adecuada
para el transporte de personas.
Los vehículos que se habiliten para el transporte turístico de aventura deberán
contar con el siguiente equipamiento:
1
Servicios higiénicos (lavadero e inodoro), para vehículos diseñados para
trasladar veinte (20) o más personas.
2
Equipo para agua potable.
3
Cocina / menaje para vehículos diseñados para trasladar veinte (20) o más
personas.
4
Equipo de campamento, para vehículos diseñados para trasladar veinte
(20) o más personas.
5
Teléfono satelital o radio.
Articulo 76º Autorizaciones
76.1 Además de los requisitos señalados en el presente reglamento el transportista
deberá presentar su Certificado de Calificación de Prestador de Servicios Turísticos,
otorgado por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y de las Direcciones Regionales
Sectoriales encargadas de Turismo, de acuerdo a la reglamentación sectorial pertinente.
76.2 En el caso del turismo de aventura, deberá acreditar adicionalmente, la contratación
de un seguro especial que cubra los riesgos por accidentes de tránsito fuera de la vía en
las mismas condiciones y características del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito
y sin perjuicio de la contratación de éste.
Articulo 77º El contrato de transporte turístico
El transportista turístico terrestre podrá suscribir con los usuarios de sus unidades los
siguientes tipos de contrato:
a)
De plaza (asientos), cuando se convenga con el usuario la utilización de un
asiento, para trasladarlo conforme a lo previsto en el presente reglamento.
b)
De fletamento del vehículo con conductor, cuando la totalidad de los asientos,
quedan a disposición del fletador, recorriendo el itinerario pactado.
c)
De uso del vehículo, cuando éste es entregado con o sin conductor al usuario,
para que lo utilice directamente conforme a lo pactado.
CAPITULO III
TRANSPORTE DE TRABAJADORES, EDUCATIVO, SOCIAL Y AUTORIZACIONES
EVENTUALES
Artículo 78º.- Definición
Es el transporte destinado a satisfacer la necesidad de traslado de trabajadores,
estudiantes o público en general de un punto a otro para una finalidad determinada
Artículo 79º.- Modalidades del Transporte de Trabajadores, Educativo y Social
El transporte de trabajadores, educativo y social puede ser:
a) Directo.- Cuando es ejecutado directamente por el empleador y/o cualquier
forma de asociación de trabajadores, por el centro de estudios o por el
propietario del vehículo.
b) Contratado.- Cuando es prestado por una persona natural o jurídica dedicada a
la actividad de transporte de personas
Artículo 80°.- Autorizaciones eventuales
80.1 El transportista autorizado para el servicio de transporte interprovincial de personas,
podrá prestar servicio de transporte de personas mediante una autorización eventual,
para lo cual deberá obtener esta autorización de la autoridad competente que le otorgó la
autorización, cumpliendo con los requisitos señalados en el presente reglamento.
80.2 La autorización eventual se otorgará por un plazo de hasta diez (10) días calendario,
previa justificación documentada.
80.3 La autorización eventual de ámbito nacional, es otorgada por la Dirección General
de Transporte Terrestre. La autorización eventual de ámbito regional es otorgada por la
autoridad regional competente.
80.4 Por excepción, la autoridad regional podrá también otorgar autorización eventual
para la prestación del servicio de transporte de personas hacia cualquiera de las regiones
limítrofes vecinas, previa coordinación con la autoridad competente de dicha región
limítrofe.
80.5 Cualquier caso de conflicto que se presente como consecuencia de estas
autorizaciones será resuelta por la Dirección General de Transporte Terrestre.
80.6 No se otorgará más de dos (2) autorizaciones eventuales al mismo transportista para
un mismo destino, dentro del período de un (1) mes; ni más de doce (12) a diferentes
destinos, dentro del período de un (1) año. En el caso de las autoridades regionales se
entenderá por destino la región limítrofe vecina a la que se autorice la autorización
eventual.
Artículo 81º.- Requisitos para el otorgamiento de la autorización eventual del
servicio de transporte regular de personas
Para el otorgamiento de la autorización eventual del servicio de transporte regular de
personas, el transportista autorizado deberá presentar lo siguiente:
a)
Solicitud ante la autoridad competente, en forma de declaración jurada, en la que
se indicará que la prestación del servicio mediante un autorización eventual no
afectará el servicio de transporte autorizado, así como el número de su inscripción
en el registro administrativo correspondiente, vehículo (s) con los que presta
servicio y el número de habilitación.
b)
Anexo describiendo las características del servicio, tales como placa del vehículo
habilitado, número del certificado de habilitación vehicular, plazo de operación
solicitado e itinerario de la ruta a recorrer.
c)
Relación de conductores inscritos asignados a la prestación del servicio.
d)
Certificado del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito.
e)
Copia simple o fotostática del contrato para la prestación del servicio de transporte
mediante una autorización eventual.
f)
Pago por derechos de trámite.
TÍTULO III
DE LOS USUARIOS DEL SERVICIO DE TRANSPORTE DE PERSONAS
Artículo 82º.- Derecho de los usuarios
Toda persona tiene derecho a acceder al uso del servicio de transporte de personas como
contraprestación por el pago del precio del pasaje. El usuario del servicio de transporte
terrestre tiene los siguientes derechos:
a)
Ser transportado en vehículos habilitados, que cuente con el Certificado de
Operatividad y póliza del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito vigentes;
b)
Exigir al conductor que su ascenso y descenso del vehículo se realice en los
lugares autorizados;
c)
Exigir que en el vehículo en el cual viaja no se transporten drogas ni armas de
fuego o punzocortantes, así como materiales inflamables, explosivos, corrosivos,
venenosos o similares;
d)
En el transporte interprovincial regular de personas, a llevar consigo equipaje de
hasta veinte (20) kilogramos de peso;
e)
Las personas con discapacidad, adultos mayores, madres gestantes y con bebés
en brazos, ocupar los asientos reservados de los vehículos destinados al servicio
de transporte de personas.