Cuadrantes ESAGU 2011 FINAL 3 - Policía Nacional de Colombia

Policía Nacional
Dirección Nacional de Escuelas
Plan Nacional de Vigilancia
Comunitaria por Cuadrantes
Cartilla PNVCC
Cartilla Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
PNVCC
La Policía Nacional, a través de la Dirección de Seguridad
ciudadana diseñó el Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria
por Cuadrantes, con la misión de contribuir a la construcción de
una cultura de convivencia ciudadana, mediante el
direccionamiento estratégico del servicio policial.
El PNVCC se constituye como el eje fundamental de
articulación para el cumplimiento de las metas institucionales,
alineadas con la política nacional de seguridad; es por eso, que
las funciones fundamentales que caracterizan a cualquier
cuerpo de policía, son las de prevenir la comisión de delitos,
contravenciones y faltas; garantizar un clima de seguridad y
tranquilidad aceptables, propender por la vigencia de las normas, el disfrute de los derechos
humanos y el cumplimiento de los deberes, es por eso que se hace fundamental la
vinculación estrecha con la comunidad. No obstante las necesidades que en materia de
convivencia se tiene, en la implementación de este modelo de trabajo, ha traído consigo
beneficios en el mejoramiento del servicio policial, haciéndolo armónico a su misionalidad,
facilitándole el acercamiento a la comunidad, para responder de manera oportuna y efectiva
a las verdaderas necesidades de convivencia que tiene la sociedad Colombiana en todo el
país.
General ÓSCAR ADOLFO NARANJO TRUJILLO
Director General Policía Nacional
MG. RAFAEL PARRA GARZÓN
Subdirector General
Policía Nacional
BG. JOSE ROBERTO LEON R.
Director
Seguridad Ciudadana
BG. EDGAR ORLANDO VALE M.
Director
Nacional de Escuelas
Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrates
1
Cartilla Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
PNVCC
LOGRO :
En esta lección se dinamizan los conceptos básicos del plan nacional de vigilancia comunitaria
por cuadrantes, con el fin de estructurar enlaces cognitivos que permitan entender ágilmente en
que consiste esta metodología del servicio de vigilancia.
DEFINICIÓN:
Es una estrategia operativa del servicio de policía, orientada a asegurar las condiciones de
seguridad y convivencia, con la asignación de responsabilidades en un área específica
potencializando el conocimiento y accionar policial, a través de un modelo integral de servicio
de policía, que se soporta en herramientas
tecnológicas y de gestión enmarcada en principios
de calidad.
PRINCIPIOS RECTORES:
Son aquellos que consagran la filosofía y
orientación del Plan Nacional de Vigilancia
Comunitaria por Cuadrantes, liderado por la
Policía Nacional en pos de consolidar la
seguridad y posibilitar las condiciones
necesarias para que los habitantes de
Colombia convivan en paz.
PRINCIPIO RECTOR DE INTEGRALIDAD:
Se entiende como la capacidad del hombre y mujer policía de articular los procesos de
prevención, control, disuasión de delitos y contravenciones y educación ciudadana y
convivencia; entendidas estas actividades como:
Ÿ Prevención: Toda Acción orientada a identificar e intervenir de manera integral las
causas y factores que generan inseguridad.
Ÿ Control de delitos y contravenciones: Actividades orientadas a hacer cumplir las
normas que rigen la tranquilidad y convivencia ciudadana.
Ÿ Disuasión: Acciones dirigidas a desestimular a las personas que están en un riesgo
potencial de incurrir en un delito o contravención.
Ÿ Educación ciudadana y convivencia: Actividades tendientes a crear una cultura
ciudadana con el propósito de fortalecer el sentido de pertenencia en seguridad y
rechazo frente a los comportamientos delictivos y contravencionales.
Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrates
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Cartilla Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
PNVCC
PRINCIPIO RECTOR DE CORRESPONSABILIDAD:
La corresponsabilidad, entendida como el hecho de “compartir” la responsabilidad en el
manejo de la seguridad y convivencia ciudadana, implica el desarrollo de una estrategia
participativa de trabajo conjunto con otras instituciones, autoridades civiles,
organizaciones territoriales y la comunidad misma. Esta sinergia o suma de esfuerzos,
además de involucrar los diversos niveles de responsabilidad, debe generar
compromisos frente a programas, proyectos y acciones que estén orientadas a mejorar
las condiciones de seguridad y convivencia. Esta participación activa, permite identificar
las responsabilidades específicas y establecer planes de acción focalizados para
satisfacer las expectativas del ciudadano en materia de seguridad y convivencia
ciudadana.
RESULTADO: Respuesta integral del Estado a las expectativas del ciudadano en
materia de seguridad y convivencia.
CORRESPONSABILIDAD
Σ
ESFUERZOS
AUTORIDADES
LOCALES
INVERSIÓN CON
ENFOQUE EN SEGURIDAD
Y CONVIVENCIA
PRINCIPIO RECTOR DE TRABAJO CON CALIDAD:
Un trabajo de calidad en el Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
implica presencia policial, solución de problemas menores, atención a problemas
arraigados, protección, respuesta oportuna, respeto y buen trato, sobre la base de un
trabajo planificado, desarrollado y en mejora continua.
FINALIDAD:
Aumentar la eficiencia, eficacia y efectividad de los servicios, mediante la planificación,
ejecución y control de los procesos y actividades, a la disposición del talento humano,
los recursos logísticos y financieros para dar respuesta a los requerimientos del cliente
(ciudadanía); la prestación de un servicio que haga énfasis en lo preventivo para
satisfacer las demandas de seguridad pública y el mejoramiento permanente de los
resultados asociados a la reducción del delito y aumento de la percepción y sensación
de seguridad.
¿QUE PRETENDE?
·
·
·
Mayor interacción con el ciudadano y la comunidad.
Contar con una respuesta oportuna a los requerimientos de la ciudadanía.
Generar corresponsabilidad frente a la seguridad ciudadana.
Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrates
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Cartilla Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
PNVCC
JUEGO 1
INSTRUCCIONES: Ayuda a la patrulla de Vigilancia Comunitaria a llegar al
objetivo correcto para la definición del modelo “VICOM”:
Estrategia comunitaria del
servicio de policía para
asegurar condiciones
de salubridad y
convivencia
Estrategia ciudadana del
servicio de policía para
asegurar condiciones
de estabilidad y
convivencia
Estrategia operativa del
servicio de policía para
asegurar condiciones
de seguridad y
convivencia
Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrates
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Cartilla Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
PNVCC
LOGRO : En esta lección pondras a prueba tus conocimientos, ya que te permitirá tener claro,
cuales son los niveles de responsbilidad adquirida con el PNVCC ademas de la metodologia de
implementacion. Espero viajemos juntos en esta exploración por espacios que permitirán
fortalecer la convivencia y seguridad ciudadana.
RESPONSABILIDAD
Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrates
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Cartilla Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
PNVCC
DESPLIEGUE INSTITUCIONAL
A NIVEL ESTRATÉGICO
Compuesto por las Direcciones operativas, quienes interactúan con el Mando Institucional, con
el fin de determinar los objetivos estratégicos operativos, que dan respuesta y cumplimiento a
las metas del Gobierno Nacional.
A NIVEL TÁCTICO
Encargado del despliegue de los objetivos estratégicos operativos y su materialización,
cumplen una tarea fundamental en la acción operacional territorial a partir del desarrollo del
servicio de Policía y la conducción de operaciones; mediante la efectiva coordinación de sus
unidades tácticas. Está integrado por las Policías Metropolitanas y los Departamentos de
Policía, bajo el gerenciamiento del Director de Seguridad Ciudadana. Sobre este nivel recae la
responsabilidad fundamental frente a la gestión del servicio y la seguridad para la conservación
y mejoramiento de las condiciones de seguridad y convivencia ciudadana, simultáneo a la
acción contra las manifestaciones territoriales del crimen organizado y los grupos armados
ilegales.
A NIVEL OPERACIONAL.
Compuesto por los distritos, estaciones, subestaciones, CAI y puestos de Policía que integran
las unidades básicas, encargadas de ejecutar las acciones, programas y planes policiales, que
garanticen la efectividad de las estrategias operativas de la política, con apoyo de las unidades
especiales de operación e intervención de los niveles superiores.
NIVELES DE RESPONSABILIDAD.
Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrates
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Cartilla Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
PNVCC
COORDINADOR DE CUADRANTE
Corresponde al comandante de estación, quien tiene como función reorganizar y
potencializar el servicio de policía, con el fin de dinamizar la gestión preventiva, disuasiva
y de control de delitos y contravenciones, dando respuesta oportuna y efectiva a los
requerimientos de la ciudadanía y de la institución, ejerciendo control y supervisión del
personal bajo su mando mediante las siguientes funciones:
Ø Realizar la distribución geográfica de los cuadrantes en su jurisdicción, atendiendo
factores inmersos en la apreciación diagnóstica.
Ø Distribuir el talento humano y los medios logísticos que estén bajo su disposición de
acuerdo con las necesidades.
Ø Determinar las funciones y las responsabilidades asumidas por sus subalternos en la
ejecución y aplicación del plan nacional de Vigilancia comunitaria por cuadrantes.
Ø Determinar las tablas de acciones mínimas requeridas (TAMIR) y hoja de servicio, para
cada cuadrante de su unidad.
Ø Mejorar las condiciones de seguridad y convivencia ciudadana.
Ø Efectuar el seguimiento y control de forma diaria de los resultados obtenidos por cada
una de las patrullas de los cuadrantes determinados.
Ø Implementar las medidas correctivas ante las falencias detectadas en el servicio.
Ø Capacitación del Personal.
Ø Reconocimiento físico de la jurisdicción.
Ø Permite que las autoridades conozcan de mano del policía la situación de seguridad que
se registra en el cuadrante, para buscar participación y soluciones efectivas.
Ø Identificar la problemática delictiva y contravencional de la jurisdicción.
Ø Georreferenciar la actividad delictiva y contravencional de la jurisdicción.
Ø Realizar la memoria local y topográfica.
Ø Establecer el talento humano y los recursos presupuestales de la unidad.
Ø Consolidar el diagnóstico general.
Ø Delimitación geográfica de los cuadrantes teniendo en cuenta el diagnóstico.
Ø Determinar los cuadrantes de acuerdo con el personal y los medios logísticos.
Ø Asignar medios al cuadrante (talento humano y medios logísticos).
Ø Establecer las actividades a realizar por turno y por semana en cada cuadrante.
Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrates
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Cartilla Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
PNVCC
LÍDER DE CUADRANTE
Corresponde al comandante de CAI, subestación o puesto de policía y tiene la responsabilidad
de dos o más cuadrantes en una jurisdicción. algunas de las actividades que debe realizar son:
Ø Liderar las actividades en el servicio. Realizar las coordinaciones en el cuadrante.
Ø Liderar la recolección de la información del cuadrante para direccionar las actividades
dentro del servicio.
Apoyar y orientar a las patrullas frente a la actividad de Policía y atención de motivos de
Policía.
Ø Informar las novedades de manera oportuna al coordinador del cuadrante.
Ø Adelantar todas las acciones que permitan optimizar el servicio y reorientarlo de manera
que se logre una mayor efectividad y percepción de seguridad.
ES IMPORTANTE HACER CLARIDAD SOBRE EL ROL QUE DESEMPEÑA EL
COORDINADOR Y EL LÍDER DEL CUADRANTE EN LOS SIGUIENTES CASOS:
Ø Cuando la estación de policía no cuenta con subestaciones y/o CAI, el líder de los
cuadrantes, será un oficial o suboficial adscrito a la unidad policial.
Ø Cuando la Estación de policía cuenta con CAI, los líderes de los cuadrantes será el o los
comandantes de CAI en cada una de sus jurisdicciones.
Ø Cuando la estación de policía cuente con CAI y subestación, el líder de los cuadrantes
serán los comandantes de CAI y de subestación respectivamente.
Ø Cuando la estación de policía cuenta con subestación, el líder de los cuadrantes será el
comandante de la subestación.
Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrates
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Cartilla Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
PNVCC
EQUIPO DE CUADRANTE
Son aquellos uniformados que hacen parte del cuadrante (en los tres turnos de Vigilancia),
los cuales desarrollan actividades preventivas, disuasivas y reactivas de acuerdo con el
diagnóstico del cuadrante asignado.
PATRULLA
Es la unidad básica del servicio dentro del cuadrante sus actividades están enmarcadas en los
reglamentos y normatividad vigente, para lo cual se busca:
Ø Mantener una comunicación fluida con la comunidad: suministrar el número telefónico
o celular de contacto con la comunidad y realizar campañas puerta a puerta para su
presentación. Brindar una atención y respuesta oportuna a los requerimientos de la
ciudadanía.
Ø Establecer los objetivos y metas a corto, mediano y largo plazo.
Ø Conocer puntos críticos en el cuadrante de su responsabilidad.
Ø Conocer las actividades económicas, sociales, culturales y políticas del sector
asignado (tomar como referencia la memoria local y topográfica, y el análisis de
situación).
Ø Desarrollar tareas y acciones preventivas, disuasivas o reactivas de acuerdo con el
requerimiento de la ciudadanía y finalidad del servicio.
Ø Mantener contacto permanente con los diferentes organismos gubernamentales y no
gubernamentales de la jurisdicción. Desarrollar programas comunitarios
Ø Establecer las redes de apoyo comunitarias.
Ø Desarrollar campañas de cultura ciudadana
OTROS ROLES Y RESPONSABILIDADES SUPERVISOR PNVCC:
Corresponde al comandante de la región de policía, quien es el responsable de supervisar a las
unidades policiales en la implementación y aplicación del Plan Nacional de Vigilancia
Comunitaria por Cuadrantes.
Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrates
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Cartilla Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
PNVCC
GERENTE PNVCC
Es la responsabilidad que asume el comandante del departamento o metropolitana es el
encargado de direccionar, controlar y evaluar a las unidades policiales, en la Implementación y
aplicación del Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes.
ADMINISTRADOR SIVIC
Corresponde al comandante operativo de seguridad ciudadana, quien es el responsable de
administrar el Sistema de Información de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes (SIVIC),
Ejerce el control y supervisa las siguientes funciones:
Ø Verificar que los coordinadores de los cuadrantes remitan la información de los mismos.
para la asignación del código por cada uno de los cuadrantes determinados.
Ø Controla la creación la modificación o creación de nuevos cuadrantes.
Ø Realizar el seguimiento y el control del diligenciamiento del SIVIC por las unidades
policiales.
Ø Verifica la actualización de los datos en el SIVIC.
JEFE CIEPS.
Es la responsabilidad que asume el subcomandante de estación quien es el responsable de
direccionar estratégicamente el Centro de Información Estratégica Policial Seccional (CIEPS),
con las siguientes funciones:
Ø Orientar acertadamente la planeación operacional y gestión territorial del servicio de
Policía en las unidades básicas de la Institución a través de los cuadrantes.
Ø Elaborar productos de tipo operacional que permitan orientar las actuaciones del
comandante de la estación como coordinador de los cuadrantes, al igual que a los líderes
y equipos de los cuadrantes; estos documentos son el insumo de la adecuada
administración del recurso, el desarrollo operacional y la gestión territorial. Estrategia
institucional para la seguridad ciudadana: Plan Nacional de vigilancia
Comunitaria por Cuadrantes (PNVCC).
Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrates
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Cartilla Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
PNVCC
JUGUEMOS PRACTICANDO
Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrates
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Cartilla Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
PNVCC
JUGUEMOS PRACTICANDO
Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrates
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Cartilla Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
PNVCC
METODOLOGÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN
APRECIACIÓN DIAGNÓSTICA
Implica el conocimiento de algunos principios básicos del servicio, con el fin de determinar y
definir los cuadrantes de cada una de las unidades de policía, los cuales se desarrollan en la
ejecución de acuerdo con los procesos misionales de la institución. Se fundamenta en compilar
información sobre las condiciones de seguridad y convivencia ciudadana en una jurisdicción,
analizarla y definir cuáles son los problemas que la afectan, establecer causas y factores de
riesgo. se puede decir que es el punto de partida de todo el trabajo, por lo tanto debe contener la
información básica correspondiente a un cuadrante, para ello se han determinado unos
mínimos que permitan comprender la situación real de las comunidades donde la patrulla de
policía ejecuta su trabajo como son:
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
Tasa delictiva por 100 mil habitantes
Mapa de geo-referenciación delictiva y contravencional
Movilidad y topografía
Disponibilidad de talento humano y medios logísticos
Actividad económica
Grupos armados al margen de la Ley
Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrates
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Cartilla Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
PNVCC
APRECIACIÓN DE SITUACIÓN
Tiene como finalidad conocer e identificar los aspectos más relevantes a nivel social,
económico, político, cultural y delictivo, que caracterizan el comportamiento de determinado
sector (municipio), esto permite que el policía interiorice los aspectos que determinan su actuar
policial frente a los diferentes motivos de policía. La apreciación de situación sirve además para
la adopción de planes paralelos concordantes con el momento y la situación anormal
registrada; se convierte en una herramienta fundamental que evitan desgastes innecesarios y
garantiza el éxito operacional. Entre los aspectos más importante se destacan:
Ø Información necesaria que debe poseer el comandante para planear el servicio de Policía.
Ø Recopilación de información integral de seguridad y convivencia.
Ø Insumo para la elaboración de perspectiva del servicio.
MEMORIA LOCAL Y TOPOGRÁFICA
Es un documento que sirve de insumo para la planeación y organización del servicio de Policía.
Contiene información amplia y detallada de todos los aspectos geográficos de la jurisdicción y
los políticos, sociales, económicos, delincuenciales y contravencionales de la comunidad que
recibe el servicio, al igual que los recursos materiales y el talento humano con que cuenta la
Institución para el cumplimiento de la misión.
COORDINACIÓN INTERAGENCIAL
Es una herramienta para trabajar en temas donde se involucran más de una institución u
organización del sector público y/o privado. Es un área transversal que genera ventajas, tanto
en la organización del trabajo, como en los procesos y en sus resultados finales. así mismo,
permite establecer las condiciones para que instituciones públicas y privadas ubicadas en el
cuadrante, hagan posible la generación de condiciones que contribuyan en el desarrollo
económico, social e institucional y permitan la convivencia pacífica de todos los ciudadanos,
procurando armonizar las políticas sectoriales nacionales, regionales, departamentales,
municipales y locales con un enfoque de carácter territorial.
Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrates
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Cartilla Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
PNVCC
LOGRO : Al termino de esta lección pondras identificar cuales son los componentes de la
Operacionalización del Plan Nacional de Vigilancia por cuadrantes, y el impacto esperado en su
implementación.
OPERACIONALIZACIÓN DEL PLAN NACIONAL DE VIGILANCIA POR CUADRANTES
PLAN DE TRABAJO DE ESTRATEGIA
Corresponde a la planeación de la actividad policial en el cuadrante, establecida por el
coordinador y los líderes de los cuadrantes de su jurisdicción, a partir de la siguiente
información:
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
Diagnóstico de cada uno de los cuadrantes de su jurisdicción.
Los requerimientos ciudadanos.
Los requerimientos de las diferentes autoridades, entidades e instituciones.
Las órdenes institucionales.
Plan de acción de la unidad.
Con el plan de trabajo se determinan las tareas puntuales que se realizarán en cada uno de los
cuadrantes determinados en la jurisdicción, quedando establecidos en la tabla de acciones
mínimas requeridas (TAMIR) para cada uno de los cuadrantes.
Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrates
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Cartilla Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
PNVCC
TABLAS DE ACCIONES MÍNIMAS REQUERIDAS (TAMIR)
Es una herramienta en la que están plasmadas todas y cada una de las acciones policiales que
debe realizar el uniformado durante la prestación de su servicio policial, y surgen a través de un
diagnóstico. La elaboración de la TAMIR debe ser establecida y/o concertada con un criterio
institucional y su objetivo es que mediante actividades de prevención, disuasión, control,
prevención del delito y de corresponsabilidad, se contribuya a solucionar los problemas
diagnosticados en cada cuadrante. Se debe realizar una TAMIR por turno y por cuadrante
HOJA DE REGISTRO
Formato en el que se plasma la información básica para la identificación de un cuadrante,
cuenta con 10 ítems que permiten realizar una individualización del cuadrante. Será utilizada y
diligenciada en la libreta convencional o digital, con el objetivo de llevar un control de los policías
que laboran y en dónde se encuentran; de igual forma los elementos que se encuentran en
servicio y las condiciones del lugar de trabajo.
IMPACTO ESPERADO
Dentro de las muchas expectativas que tiene el Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por
Cuadrantes se encuentra la gestión operativa como el conjunto de acciones llevadas a cabo por
los mandos de las unidades que tienen a su cargo el desarrollo de los diferentes servicios
policiales tendientes a aumentar la eficiencia, eficacia y efectividad de los mismos, mediante la
planificación, ejecución y control de los procesos y actividades, a la disposición del talento
humano, los recursos logísticos y financieros para dar respuesta a los requerimientos del cliente
(la comunidad); la prestación de un servicio que haga énfasis en lo preventivo para satisfacer
las demandas de seguridad pública y el mejoramiento permanente de los resultados asociados
a la reducción del delito y aumento de la percepción y sensación de seguridad.
Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrates
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Cartilla Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
PNVCC
TALLER
Acorde a los conocimientos adquiridos, diligencie el presente taller:
1. Relacione los componentes de la Operacionalización del Plan Nacional de Vigilancia por
cuadrantes.
a.
b.
c.
d.
_____________________
_____________________
_____________________
_____________________
2. Escriba cinco de las ventajas planteadas respecto al impacto esperado con la
implementación del PNVCC
a.
b.
c.
d.
e.
___________________________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
3. Cuál es la herramienta (Tabla) que permite el seguimiento a las acciones policiales, que
realiza la patrulla del cuadrante durante el servicio y se encuentran determinadas a través
de un diagnóstico?
a.
____________________
4. Con sus palabras, defina que es un cuadrante:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrates
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Cartilla Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
PNVCC
5. En la siguiente TAMIR, diligénciela acorde a las actividades que usted realizaría en la
Estación de Policía durante un mes de servicio.
REACCION
CORRESPONSABILIDAD
PREVENCION Y DISUACION
ACTIVIDAD
ACTIVIDADES A REALIZAR
TURNO
SEMANAL
MES
ACTIVIDADES REALIZADAS
TURNO
SEMANAL
MES
CAMPAÑAS EDUCATIVAS
CAMPAÑA DE GESTIÓN COMUNITARIA
CAPACITACIÓN POLICÍA CÍVICA DE MAYORES
REUNIÓN CON LIDERES DE FRENTES DE
SEGURIDAD
INFORMES DE INTELIGENCIA
FUENTE HUMANA DE INFORMACIÓN
CONTROL DE PESAS Y MEDIDAS
CONTROL DE PERSONAS
ORIENTACIONES A LA CIUDADANÍA
CONTROL ESPACIO PÚBLICO
CONTROL DE VEHÍCULOS Y MOTOS
INTERVENCIÓN A COMUNIDADES ESPECÍFICAS
CONTACTOS CON COOPERANTES
REGULACIÓN DE TRÁNSITO
COMPARENDOS A
ESTABLECIMIENTOS
CONTROL DE
PÚBLICOS
CONTRAVENCONES
AMONESTACIÓN EN
PRIVADO
RED VIAL
ACUEDUCTO Y
INFORMES DE POLICÍA ALCANTARILLADO
ALUMBRADO PÚBLICO
ESPECIAL
TELÉFONOS PÚBLICOS
SEÑALIZACIÓN
CONTAMINACIÓN
VISUAL
EXPLOTACIÓN
FORESTAL
INFORMES DE GESTIÓN ESPECIES SILVESTRES
AMBIENTAL
ESCOMBROS
CONTAMINACIÓN
AUDITIVA
BASURAS EN VÍA
PÚBLICA
DESARMA TU CORAZÓN
ENTORNOS SALUDABLES Y SEGUROS
CONCIERTOS POR LA VIDA
POR MI BELLA CIUDAD
POR UNA CIUDAD SEGURA
POR MI BUEN BARRIO
ACTIVIDADES OPERATIVAS
INCAUTACIÓN DE ARMAS DE FUEGO
INCAUTACIÓN DE ESTUPEFACIENTES
RECUPERACIÓN DE AUTOMOTORES
RECUPERACIÓN DE MERCANCIA
PERSONAS CAPTURADAS POR ORDEN JUDICIAL
PERSONAS CAPTURADAS EN FLAGRANCIA
TURNO
SEMANAL
MENSUAL
Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrates
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Cartilla Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
PNVCC
6. En la siguiente Hoja de Servicios, en el cual se presenta un análisis estadístico semanal, la
georreferenciación delictiva, ¿qué estrategias utilizaría para dar cumplimiento a las
misiones y tareas a desarrollar dentro del cuadrante?
Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrates
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Cartilla Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
PNVCC
DESARROLLA EL SIGUIENTE CRUCIGRAMA:
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VERTICALES
1.
Porción o parte del territorio nacional puesta bajo la
responsabilidad de un comando policial para efectos
de cumplimiento de su misionalidad.
2.
Es el trabajo o gestión realizado con el propósito de
contrarrestar las causas (originadoras y facilitadoras)
y los factores originadores de riesgo (estructurales y
socioculturales).
3.
Espacio geográfico delimitado dentro del territorio,
compuesto por una organización políticoadministrativa y social, donde la Policía Nacional
requiere adelantar actividades de prevención,
disuasión o reacción.
4.
corresponde al parte geonumérico del personal que
integra el equipo de cuadrante y recursos logísticos
(equipo automotor, comunicaciones y armamento).
5.
Trabajo mancomunado entre autoridades e
instituciones, comunidad y policía.
6.
Referencia del momento donde el líder, diligencia la
hoja del cuadrante, dando un seguimiento cronológico
a los cambios realizados en el documento
referenciado.
1.
Es la asignación y denominación que se emplea a la
clase de servicio de policía, estos pueden ser:
Ordinarios: A y Extraordinarios: B
2.
Son aquellos donde los policías adelantan acciones
para el control de la delincuencia común y organizada,
así como las contravenciones de policía en busca de
restablecer las condiciones de seguridad ciudadana,
luego de la ocurrencia de un delito, contravención o
conflicto ciudadano.
3.
Parte de terreno o de superficie encuadrada entre
ciertos límites.
4.
Eestán orientados a desarrollar actividades propias
del servicio policial, con el fin de desestimular
amenazas o ante la probabilidad de ocurrencia de un
delito, contravención o conflictos sociales localizados.
5.
corresponde al código de identificación para las
comunicaciones policiales.
Hace referencia al lugar, el sitio, la población, pueblo,
vereda, ciudad, donde se está realizando el análisis
de la realidad social, no todos los problemas se viven
en todas partes de la misma forma ni se presentan en
las mismas circunstancias.
6.
Conducta Punible
7.
fortalecimiento de la autoestima fundamentada en un
sistema sólido de virtudes, valores éticos y morales
8.
Tabla de acción mínima requerida.
8.
9.
Es la asignación alfanumérica que se da a cada
cuadrante, teniendo en cuenta diferentes elementos
que lo hacen único e irrepetible.
capacidad de innovar, concebir ideas en forma original
y ponerlas en práctica.
9.
Que son la Hoja de Servicio, la Hoja Estadística del
Cuadrante y la Georreferenciación Delictiva.
7.
10. Horarios establecidos por el Coordinador de
Cuadrante para la prestación del servicio policial en un
día.
10. Actuación conjunta dirigida hacia la consecución de
un objetivo del grupo.
Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrates
20
Cartilla Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
PNVCC
DIAGNOSTICO DE CONOCIMIENTOS ADQUIRIDOS DURANTE EL DESARROLLO DEL CAPÍTULO No. 1
1.
a.
b.
c.
d.
La permanencia mínima del policía en el cuadrante es:
12 meses
24 meses
36 meses
06 meses
2.
a.
b.
c.
d.
Los principios rectores del PNVCC son:
Integralidad, corresponsabilidad, trabajo con calidad.
Integralidad, oportunidad, responsabilidad.
Corresponsabilidad, oportunidad, trabajo con calidad.
Integridad, responsabilidad, corresponsabilidad.
3.
a.
b.
c.
d.
El éxito en el desarrollo del PNVCC depende de:
Oficiales.
Suboficiales y nivel ejecutivo.
Patrulleros y agentes.
Todas las anteriores.
4.
a.
b.
c.
d.
El principio de integralidad hace referencia a cuadrantes de:
Prevención – Táctico – Operacional
Disuasión – Intervención – Reacción
Prevención – Disuasión – control de delitos y contravenciones y educación ciudadana y convivencia
Prevención – Control – disuasión
5.
a.
b.
c.
d.
El uniformado de mayor grado dentro del equipo del cuadrante es:
Líder comunitario.
Líder de cuadrante
Comandante de Estación.
Líder del sector.
6.
a.
b.
c.
d.
Aactividad que permite a través de la corresponsabilidad de entidades estatales o privadas generar
condiciones que contribuyan al desarrollo de una región.
Memoria local y topográfica.
Georreferenciación delictiva.
Tasa de policías por habitante.
Coordinación interagencial.
7.
a.
b.
c.
d.
La Georreferenciación delictiva y contravencional permite al comandante.
Sacar la vigilancia.
Avizorar futuras conductas delictivas y contravencionales.
Diligenciar el SIVICC.
Diligenciar la minuta de vigilancia digital.
8.
a.
b.
c.
d.
El gerente del PNVCC en las unidades de policía es:
Comandante operativo especializado.
Comandante operativo de seguridad ciudadana.
Comandante de distrito.
Comandante región de policía.
9.
a.
b.
c.
d.
El documento que identifica los aspectos generales de la jurisdicción es:
Memoria local y topográfica.
Mapa estadístico delincuencial.
Análisis de situación.
Álbum de inteligencia.
10.
a.
b.
c.
d.
El formato en el que se plasma la información básica para la identificación de un cuadrante es:
TAMIR.
Hoja de registro.
Comparendo.
Informe policial.
Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrates
21
Cartilla Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
PNVCC
LOGRO :
Al termino de este capítulo, usted comprende el Plan Nacional de Inteligencia por cuadrantes, y
su rol como Policía, indispensable en el impacto de la Seguridad Ciudadana.
EL ¿POR QUÉ DE ESTA ESTRATEGIA?.
El servicio de inteligencia policial se ha readecuado para producir inteligencia preventiva y
anticipativa frente a la criminalidad urbana que alteran la seguridad y tranquilidad de los
ciudadanos.
Esta reorientación de la inteligencia policial en lo local, permite la construcción de un modelo de
inteligencia policial por cuadrantes orientado a la recolección de información en zonas
específicas para prevenir situaciones de inseguridad mediante la identificación temprana de
factores generadores de riesgo, que se anticipa a la comisión de conductas delictuales y
restablece los niveles de seguridad.
CRITERIOS DE APLICACIÓN DE LA ESTRATEGIA.
Ø Los policías de inteligencia y de investigación criminal deberán establecer canales de
comunicación para la validación de la información proveniente de los cuadrantes desde su
misionalidad particular y la intervención sobre los problemas que alteran la seguridad.
Ø Por número de estaciones de policía se designará recolectores de inteligencia para que
sean los encargados de canalizar la información proveniente de la recolección en los
cuadrantes.
Ø La recolección que realicen los policías de la vigilancia comunitaria será registrada en el
sistema, lo cual se constituirá en insumo para la administración de la información y análisis.
Ø Los funcionarios de inteligencia que recepcionen la información proveniente de los
cuadrantes y que sea de alto valor estratégico y operacional deberán confirmar, desvirtuar,
ampliar y profundizar en nuevos elementos.
Ø Los Policiales del Cuadrante, tendrán comunicación con los coordinadores de inteligencia
para efectos de proporcionar algún tipo de información que no sea registrada en el sistema.
Ø Los funcionarios de inteligencia con responsabilidad en la cobertura de la recolección en los
cuadrantes tendrán comunicación permanente con los coordinadores de los cuadrantes y
los líderes, para efectos de canalizar el flujo de información.
Ø A partir de la información recolectada en los cuadrantes, el servicio de inteligencia realizará
productos estratégicos orientados a anticipar riesgos, hechos de conflictividad y
criminalidad en cuadrantes que presenten indicadores de inseguridad.
Ø Los recolectores y tratadores de inteligencia tendrán comunicación fluida par la ampliación
de los datos provenientes de los cuadrantes.
Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrates
22
Cartilla Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
PNVCC
ENFOQUE DE LA RECOLECCIÓN.
La recolección de información proveniente de los cuadrantes está concebida desde dos
enfoques complementarios:
Recolección de información externa:
Es la que realizan los Policiales de la vigilancia comunitaria que tienen responsabilidad sobre
los cuadrantes.
Recolección de la información interna:
La que realizan los funcionarios de inteligencia con la responsabilidad de coordinar con los
líderes de los cuadrantes la recolección de información.
Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrates
23
Cartilla Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
PNVCC
CATEGORÍAS DE RECOLECCIÓN Y ANÁLISIS.
El plan nacional de inteligencia por cuadrantes ha establecido unas categorías de
recolección de información para los policías que prestan su servicio en los cuadrantes, de
forma que se facilite la organización, registro y valoración de la misma, así:
Percepción de seguridad ciudadana:
Los policiales identifican en los cuadrantes cómo se encuentra el nivel de percepción de la
ciudadanía en relación con la seguridad y el desempeño institucional.
Fenómenos sociales:
Se recolecta información relativa a las pandillas, estructura, conformación, modus operandi,
integrantes, zonas y la problemática relacionada con los desplazamientos y zonas en las
que se concentra.
Factores económicos:
Se ubican elementos de información relacionados con la informalidad, el comercio ilegal y la
prostitución como fenómenos que dinamizan las economías subterráneas y de gran interés
para el servicio de inteligencia en la policía nacional.
Medio ambiente:
Es necesario recolectar información sobre el tema de las basuras, tala de árboles, tráfico de
fauna y flora, minería, entre otros aspectos de interés frente a la armonía con el entorno.
Fenomenología criminal:
La recolección esta enfocada al microtráfico, el hurto, el homicidio, la microextorsión, como
fenómenos que desestabiliza la seguridad ciudadana en los contextos urbanos. Esta
información debe permitir identificar las estructuras y organizaciones que están detrás del
recrudecimiento de la violencia y el delito en las ciudades.
Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrates
24
Cartilla Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
PNVCC
Incrementar la capacidad de recolección de información con más rigurosidad y riqueza de datos
ante la interdependencia de fenómenos que confluyen en la perturbación de la seguridad y
convivencia ciudadana en los ámbitos urbanos y rurales.
Una recolección de información a partir de los Policiales de cada cuadrante, centrada en
identificar y caracterizar riesgos, amenazas, epicentros estructurales de violencia y
criminalidad, que una vez sometidos a un proceso de tratamiento y análisis sistemático,
produzca inteligencia oportuna para la actuación eficaz de la Policía Nacional.
En este sentido, la recolección de información en los cuadrantes permite:
CONOCIMIENTO DE LAS CARACTERÍSTICAS DEL ENTORNO:
Es la ubicación detallada de las características sobresalientes de la jurisdicción en los ámbitos
social, política, económica, cultural y delincuencial. Ese conocimiento del cuadrante nos
permite adecuar el servicio de policía a las particularidades de cada zona.
FOCALIZACIÓN EN LOS FACTORES DE RIESGO Y PERTURBACIÓN:
Una vez identificadas las características del entorno del cuadrante, se procede a la
identificación, ubicación y relación de las problemáticas de seguridad que desestabilizan la
seguridad, por medio de la información y requerimientos provenientes de la ciudadanía, una
aguda capacidad de observación e indagación directa en las zonas problémicas donde existe
ya configurado un factor de inseguridad o donde se está hasta ahora empezando a conformar.
Las unidades de vigilancia ubicadas en los cuadrantes realizarán, además de las funciones de
prevención, disuasión y reacción, la actividad de recolectar los pequeños fragmentos de
información dispersos de alto contenido y significado para la seguridad ciudadana del sector,
ciudad o municipio, y registrarlos en una base de datos en tiempo real, lo que se constituye en
insumo estratégico para la labor posterior de la inteligencia policial de clasificar la información
en riesgos y amenazas, así como realizar el tratamiento y análisis para caracterizar, categorizar,
evaluar y jerarquizar los datos que permitan movilizar a la Institución policial sobre los
epicentros estructurales de alteración de la seguridad de las comunidades.
Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrates
25
Cartilla Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
PNVCC
Tanto recolectores como analistas, cada uno en su campo de conocimiento, deben estar más
preparados para descodificar los signos, señales y manifestaciones provenientes de los
cuadrantes, que aparezcan como indicadores de la génesis de un problema, la tendencia de un
factor o dinámica, y la extensión y repliegue de los ya existentes. Una concepción del proceso
de recolección que en ningún momento se separa de las destrezas interpretativas y analíticas,
que requiere contar con metodologías que orienten la recopilación efectiva de datos, y técnicas
orientadas a facilitar la organización, clasificación, valoración y seguimiento especializado de
las tendencias y patrones identificados.
Pero no basta sólo con esto. El reto del servicio de inteligencia policial está más allá de
fortalecer una estructurada plataforma de recolección de información, toda vez que debe
comprender y dar cuenta de la evolución de los fenómenos que alteran la seguridad ciudadana,
tener una mirada de futuro que anticipe y prevenga los riesgos y amenazas emergentes, es
decir, ubicarse en el antes, durante y después de la configuración de los factores que afectan la
tranquilidad y bienestar de los ciudadanos.
PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA CON ALTO IMPACTO EN LA SEGURIDAD CIUDADANA.
Producir un conocimiento oportuno y con altos niveles de efectividad que dé respuesta a las
manifestaciones que alteran la seguridad y convivencia de los ciudadanos, es un aspecto
fundamental del rol de la inteligencia policial en la seguridad ciudadana y su articulación a la
vigilancia por cuadrantes, pues implica, además de comprender con amplitud analítica las
dinámicas que desestabilizan la seguridad, orientar la planeación estratégica del servicio de
policía a escala de los grandes riesgos, amenazas y estructuras criminales que se enfrenten,
mediante una alta capacidad de producción de inteligencia preventiva y anticipativa que
responda oportunamente a los requerimientos de los ciudadanos.
Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrates
26
Cartilla Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
PNVCC
TALLER CAPÍTULO DOS
Acorde a los conocimientos adquiridos, diligencie el presente taller:
1. En las siguientes líneas, registre como contribuye usted a la operacionalización del Plan
Nacional de Inteligencia por cuadrantes.
2. El plan nacional de inteligencia por cuadrantes ha establecido cinco categorías de
recolección y análisis de información para los policías que prestan su servicio en los
cuadrantes, de forma que se facilite la organización, registro y su valoración. Registre a
continuación esas cinco categorías.
a.
b.
c.
d.
e.
3. Realice una narración respecto a la metodología para la recolección de información de usted
como Policial asignado a un cuadrante, indique las fortalezas de esta estrategia.
Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrates
27
Cartilla Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
PNVCC
DIAGNOSTICO DE CONOCIMIENTOS ADQUIRIDOS DURANTE EL DESARROLLO DEL
CAPÍTULO No. 2
1.
El plan nacional de inteligencia por cuadrantes tiene como finalidad:
a.
b.
c.
Recolectar información que altere la seguridad
Canalizar la información que proporcione el personal uniformado
Producción de conocimiento que anticipe y contenga fenómenos perturbadores de la
seguridad.
Todas las anteriores
d.
2.
La recolección de información proveniente de los cuadrantes está concebida
desde los enfoques:
a.
b.
c.
d.
Educativo-preventivo
Recolección de la información interna y externa
Directivo, táctico y operacional
Estratégico y de gerenciamiento del talento humano
3.
Una de las categorías de la recolección de la información es:
a.
b.
c.
d.
Priorización
Recolección de la información interna y externa
Fenomenología criminal
Educación ciudadana
4.
A que corresponde el siguiente enunciado “Se recolecta información relativa a las
pandillas, estructura, conformación, modus operandi, integrantes, zonas y la
problemática relacionada con los desplazamientos y zonas en las que se
concentra”.
a.
b.
c.
d.
Fenómenos sociales
Factores económicos
Fenomenología criminal
Percepción de seguridad ciudadana
5.
Las unidades de vigilancia ubicadas en los cuadrantes realizarán:
a.
b.
c.
Prevención, disuasión y reacción
Prevención, disuasión y control
Prevención, disuasión, reacción y recolección de los pequeños fragmentos de
información
Prevención, disuasión, control y recolección de los pequeños fragmentos de información
d.
Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrates
28
Cartilla Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
PNVCC
LOGRO:
Al finalizar esta unidad el profesional estará en capacidad de articular el proceso misional de
investigación criminal al plan nacional de Vigilancia comunitaria por cuadrantes (PNVCC) y el
plan nacional de inteligencia policial por cuadrantes (PNIPC), con el fin contribuir de manera
efectiva a la seguridad y convivencia ciudadana, orientada a brindar apoyo oportuno a la
administración de justicia en la lucha contra la impunidad.
PLAN NACIONAL DE INVESTIGACIÓN CRIMINAL POR CUADRANTES:
El Plan Nacional de Investigación Criminal por Cuadrantes, articula los esfuerzos de la
Dirección de Investigación Criminal y todas sus seccionales a nivel país e Interpol, con la
finalidad de ofrecer a todos los ciudadanos un servicio inmediato y efectivo al momento de
investigar las conductas punibles que se han diezmado pero que requieren atención oportuna
desde el preciso momento en que el ciudadano se acerca a la Institución con el fin de denunciar
el daño o afectación de la cual fue objeto. Bajo este parámetro, la conciencia ciudadana
requiere que la actuación del servicio de investigación criminal, ante un hecho delictivo, no solo
sea ágil sino efectiva, que esté en la capacidad de recurrir a técnicas científicas y criminalísticas
de punta para atender profesionalmente su caso.
OBJETIVOS:
Ø Orientar la administración de justicia de manera oportuna y de acuerdo con los requisitos
de ley para establecer las circunstancias de modo, tiempo y lugar, así como la identificación
de los autores y/o participes de una conducta punible en un sector determinado
(cuadrante).
Ø Apoyar el desarrollo de la investigación criminal en los cuadrantes mediante un estudio
técnico científico del elemento material probatorio y/o evidencia física que se recolectan en
el lugar de los hechos, previamente acordonados por la policía de cuadrantes.
Ø Fortalecer la toma de decisiones en materia operacional del cuadrante, mediante el
desarrollo de estudios, análisis e investigaciones criminológicas pertinentes, oportunas y
confiables para orientar la formulación o ajuste de estrategias para la identificación y el
tratamiento del fenómeno delincuencial.
Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrates
29
Cartilla Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
PNVCC
La Policía Judicial en cumplimiento de los actos urgentes a los que se refiere la ley 906 de 2004,
el cual trajo como consecuencia la existencia de un Sistema Penal Acusatorio en el país,
posibilita la interacción entre la policía de cuadrantes y la Investigación Criminal al desarrollar
las actividades de entrevistas, interrogatorios, inspección a cadáver y al lugar de los hechos y
recolección, embalaje y rotulado de elementos materiales probatorios y evidencias físicas, todo
en pos de determinar las circunstancias de tiempo, modo y lugar en que sucedieron los hechos y
poder en coordinación con la fiscalía, acusar formalmente a una persona o grupo de personas
de determinada conducta delictiva.
Igualmente, este servicio pretende prestar un servicio ágil, oportuno y efectivo en la recepción,
procesamiento y análisis de denuncias penales, como proceso cualitativo y cuantitativo que
incide proporcionalmente en el control del hecho delincuencial, permitiendo rescatar en la
ciudadanía la cultura de denunciar, sin importar el motivo de la misma, empleada además como
materia extraordinaria en la georreferenciación del delito y la identificación del modus operandi
de los grupos delincuenciales, pues es allí donde se concentra o se advierte el éxito de las
políticas tendientes a la intervención judicial, entendiéndose esta última como la ubicación de
los puntos críticos en el cuadrante para atacar el delito desde la óptica de la investigación
judicial.
Partiendo de los informes estadísticos y los boletines de criminalidad suministrados por el
Servicio de Investigación Criminal a través de sus Centros de Investigaciones Criminológicas
de las Seccionales de Investigación Criminal (SI JIN), el coordinador y/o líder de cuadrante
planearán estrategias de prevención y control que permitan la reducción de los índices
delincuenciales en su jurisdicción.
Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrates
30
Cartilla Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
PNVCC
DESPLIEGUE OPERACIONAL:
Es importante que los funcionarios de la institución que prestan los servicios policiales dentro de
los cuadrantes coordinen con las autoridades locales, gremios, empresarios y líderes
comunitarios del sector para que se vinculen con la policía nacional en actividades tendientes a
brindar seguridad, a través de campañas de denuncias, promoción y prevención de los delitos,
siguiendo unas líneas de acción así:
ACOMPAÑAMIENTO:
Tendiente a mejorar la ejecución de los procesos investigativos, tanto en el lugar de los hechos
como en el desarrollo de otras actividades investigativas, aplicando protocolos estandarizados
y ceñidos a las normas.
SOCIALIZACIÓN:
Con el fin de que el Plan sea conocido por toda la comunidad y por los miembros de la Institución
en todas las especialidades es necesario difundir la información, para estar enterados del
servicio que se presta y sus fortalezas.
DESARROLLO METODOLÓGICO DE LA ESTRATEGIA:
APRECIACIÓN DIAGNÓSTICA:
Esta consiste en desarrollar competencias al policía de cuadrante, que le permitan actuar bajo
principios de legalidad en aspectos relacionados con la consolidación de información veraz y
oportuna de la comisión de los hechos delictivos (actores, factores y causas), que orientará la
investigación judicial bajo los parámetros de la criminalística de campo en la recolección de
elementos materiales probatorios y/o evidencia física.
GEOREFERENCIACIÓN DELICTIVA:
La Dirección de Investigación Criminal e INTERPOL, fortalecerá el talento humano en las
Unidades de Reacción Inmediato y las Unidades Básicas de Investigación Criminal, al igual que
los medios de comunicación, intendencia, armamento y transporte, con el fin de aumentar la
efectividad del servicio de investigación criminal tanto en la atención a la comunidad en material
del esclarecimiento del hecho delictivo, como también en el acompañamiento al policía de
cuadrantes.
Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrates
31
Cartilla Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
PNVCC
EVALUACIÓN DEL PLAN:
Se efectuará a través de encuestas de percepción realizadas a la comunidad, con el propósito
de medir el grado de impacto y efectividad de la estrategia Plan Nacional de Investigación
Criminal por Cuadrantes (PNICC) articulada con el Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por
Cuadrantes (PNVCC) y el Plan Nacional de Inteligencia Policial por Cuadrantes (PNIPC),
permitiendo de esta manera realizar los ajustes necesarios para llegar a la satisfacción de
nuestros clientes externos
IMPACTO ESPERADO:
Ø Acercamiento de la comunidad hacia el servicio de policía, con la mejora de los canales de
Ø
Ø
Ø
Ø
comunicación en procura de atender de una manera acertada las necesidades de la
comunidad.
Aplicación de una técnica investigativa, científica y criminalística a las investigaciones
judiciales, permitiendo la reducción de los niveles de impunidad.
Reducción de los índices de criminalidad que se presentan en un sector determinado
(cuadrante), mediante el trabajo mancomunado de la comunidad y la policía en sus
diferentes especialidades.
Mejoramiento de la percepción de seguridad al interior de la comunidad como aumento en la
credibilidad del servicio de policía.
Esclarecimiento de los hechos delictivos generados en el sector cuadrante), minimizando la
impunidad en sus autores y/o partícipes.
ARTICULACIÓN DEL PLAN DE INVESTIGACION CRIMINAL POR CUADRANTES Y EL
PLAN NACIONAL DE VIGILANCIA POR CUADRANTES:
El servicio de investigación criminal se constituirá en una herramienta de apoyo fundamental a
las actividades que desarrolla la policía de cuadrantes en contra de la comisión del delito, para
lo cual se creará un canal de comunicación que vincule a la comunidad en forma permanente,
mediante el suministro de información y datos de hechos que permitan esclarecer, prevenir y
reprimir el delito.
Bajo este esquema de trabajo se acompañará y actualizará a la policía de cuadrantes, acerca
de la recolección de información, técnicas de entrevistas, manejo del lugar de los hechos y
demás actividades tendientes a recolectar y conservar información clara y operacionalizable.
Lograr que la policía de cuadrantes realice procedimientos básicos de criminalística y
recolección de información, contando con los elementos necesarios para tal fin, crea aptitudes
analíticas en dichos funcionarios, en un básico análisis de información que permita transmitir
dicho conocimiento en pro de la construcción de ambientes idóneos para el inicio de los
procesos investigativos.
Al final los análisis estadísticos permitirán evaluar los resultados de la aplicación del plan y
analizar la necesidad de replantear las estrategias necesarias a cargo de tres componentes así:
A.
B.
C.
Jefe grupo de Actos Urgentes
Coordinador grupo de Actos Urgentes
Grupo de Actos Urgentes
Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrates
32
Cartilla Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
PNVCC
ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE SOPA DE LETRAS:
A continuación deberá usted buscar palabras claves en el contenido de la cartilla, en la sopa de
letras de la manera más rápida posible, todos los términos que allí se encuentran, permiten
desarrollar la estrategia del Plan de Investigación Criminal por cuadrantes. ¡Buena Suerte!
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B
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Interpol
Dijin
Fiscalia
Acusatorio
Cientifico
Material
Unidad
Reaccion
Inmediata
Justicia
Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrates
33
Cartilla Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
PNVCC
DIAGNOSTICO DE CONOCIMIENTOS ADQUIRIDOS DURANTE EL DESARROLLO DEL
CAPÍTULO No. 3
1.
En donde se direcciona el Plan Nacional de Investigación Criminal por
Cuadrantes.
a.
b.
c.
d.
2.
La dirección de investigación criminal e interpol fortalecerá el talento
humano en:
a.
b.
c.
d.
3.
PNIVCC
PNIPC
PNICPC
PNICC
Una de las funciones del grupo de actos urgentes es:
a.
b.
c.
d.
5.
URI y UBIC
Ciudades y capitales
Comandos de Departamentos
Sijin y Sipol
Sigla del plan nacional de investigación criminal por cuadrantes
a.
b.
c.
d.
4.
La Dirección de Investigación Criminal e INTERPOL
La dirección de Talento Humano de la Policía Nacional
Dirección de seguridad ciudadana
Inspección General
Informar las novedades de manera oportuna al coordinador del grupo
Conocen la situación social, económica política y delictiva de los
cuadrantes
Recepcionar de manera oportuna y profesional las denuncias
Todas las anteriores
Líneas de acción para seguir el despliegue operacional con líderes, gremios y
empresarios del cuadrante para mantener la seguridad ciudadana:
a.
b.
c.
d.
Acompañamiento y socialización
Movilidad y topografía
Educación Ciudadana
Todas las anteriores
Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrates
34
Cartilla Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
PNVCC
Analizar un problema que identifique en el ámbito personal sentimental, familiar) No laboral.
Identificar el problema y un método de análisis para desarrollar y encontrar la mejor opción al
problema:
RESPONDA:
a. Que metodología usaron?.
b. Escogieron la mejor alternativa, Porque?.
c. Si no estuvieran en esta capacitación lo habrían resulto de la misma manera, Porque?.
e. Pensar en una problemática que identifiquen en su cuadrante o en su labor diaria y desarrollar
el análisis del problema y su solución de acuerdo a la técnica de espina de pescado.
TÉCNICA
ESPINA DE
PESCADO
Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrates
35
Cartilla Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
PNVCC
ANALICE LA SIGUIENTE LECTURA: EL ÁRBOL DE LOS PROBLEMAS
El carpintero que había contratado para que me ayudara a reparar una vieja granja acababa de
finalizar su primer día de trabajo. Su cortadora eléctrica se había dañado lo que lo hizo perder
una hora de tiempo, y su viejo camión se negó a arrancar.
Mientras lo llevaba a su casa, permaneció en silencio. Cuando llegamos me invitó a conocer a
su familia. Mientras nos dirigíamos a la puerta, se detuvo brevemente frente a un árbol y toco las
puntas de las ramas con ambas manos. Cuando se abrió la puerta ocurrió una sorpréndete
transformación. Su bronceada cara esta plena de sonrisa. Abrazó a sus dos pequeños hijos y le
dio un beso entusiasta a su esposa.
De regreso me acompañó hasta el carro. Cuando pasamos cerca del árbol, sentí curiosidad y le
pregunté acerca de lo que lo había visto hacer un rato antes. “Este es mi árbol de problemas –
contestó-. Sé que no puedo evitar tener problemas en el trabajo pero una cosa es segura: esos
problemas no pertenecen a la casa, ni a mi esposa, ni a mis hijos: Así que simplemente los
cuelgo del árbol cada noche antes de entrar a casa y en la mañana los recojo otra vez. Lo
divertido –dijo sonriendo- es que cuando salgo a recogerlos con cariño no hay tantos como los
que recuerdo haber colgado la noche anterior.(Tomado del libro: LA CULPA ES DE LA VACA,
Jaime Lopera Gutiérrez y Marta Inés Bernal Trujillo, pag, 106 –107. Intermedio Editores).
1. Qué se necesita para poseer este árbol:
2. Realmente es importante el árbol de los problemas :
3. Es el árbol quien resuelve los problemas:
4. Que sucede si el árbol se muere:
Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrates
36
Cartilla Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
PNVCC
TALLER DE ATENCIÓN AL CIUDADANO
LA CANASTA:
Se ubican los participantes en círculo, se entrega a un participante una canastilla con tiras de las
reglas a tener en cuenta en la atención, quien pondrá a rotar la canasta a la vez que el facilitador
corea en voz alta “tingo, tingo tango”, cuando el facilitador dice “Tango”, el participante debe
escoger una regla de la canasta, leerla en voz alta y explicarle a sus compañeros el significado
de la regla. El juego continua hasta que la canasta este vacía.
Consultar a diario las 23 reglas básicas sobre el servicio de atención al ciudadano.
Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrates
37
Cartilla Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
PNVCC
REGLAS BÁSICAS
SOBRE EL SERVICIO DE ATENCIÓN AL CIUDADANO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
Hacer sentir al ciudadano que usted está prestando atención a lo que él dice, utilizando
un tono de voz amable, de acogida.
Por respeto, es mejor dirigirse al ciudadano de “usted”.
Tomar nota para recordar los puntos importantes de la conversación.
Preguntar cuando no se esté seguro de haber comprendido lo suficiente.
No interrumpir al ciudadano cuando está hablando.
No sacar conclusiones precipitadas.
Establecer un clima agradable e intentar que el ciudadano se encuentre a gusto.
Escucharlo en sus propios términos.
Ser comprensivo y sensible con sus circunstancias.
Evitar las distracciones.
Comprender la estructura interna de su mensaje.
Escuchar como si tuviéramos que realizar un informe.
No mostrar inseguridad.
Mantener una actitud abierta, es decir, no estar a la defensiva.
Recapitular sobre los hechos importantes.
Cuando el ciudadano hable, debe hacérsele entender que está siendo escuchado
mediante la emisión de sonidos o palabras de afirmación.
Sea creativo en sus respuestas, facilite la situación para el ciudadano y ofrézcale
diferentes alternativas para resolver sus problemas o inquietudes.
Evitar la burla debida a dificultades y fracasos en la comunicación.
Fomentar sentimientos de seguridad en el ciudadano.
Muestre una actitud conciliadora a través de sus gestos, expresiones y palabras.
Adáptese a la situación concreta. No todos los conflictos se encaran de la misma
manera.
Separe el problema de las personalidades.
Sea duro con el problema pero suave con las personas.
Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrates
38
Cartilla Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
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TALLER SOLUCION DE CONFLICTOS
CONCEPTO
La confrontación social necesita ser manejada efectivamente, para promover el bienestar de las
comunidades y los individuos. Dado que el conflicto siempre está presente en diferentes
contextos sin importar su sector u objeto social se hace necesario buscar alternativas con
apertura al cambio, diagnósticos constantes, adquisición de información, para que el factor
humano pueda transformar y adaptarse al entorno en conocimientos útiles para el logro de la
misión institucional que contribuya a la seguridad y bienestar de un país.
Los conflictos presentados en las diferentes colectividades generan confrontaciones
personales en las cuales el nivel de afectación es alto y el calor emocional intenso es vulnerable
a ser activado por la indignación moral, acusación por daños, demandas de justicia y
sentimientos de resentimiento, etc; los cuales se convierten en los artífices comunes de las
disputas sociales generando ambientes violentos, indiferencia social, individualismo y poca
receptividad a la conciliación. Por lo tanto; se hace imperativo interactuar proactiva y
estratégicamente con la comunidad contando con policías competentes capaces de orientar
hacia la prevención y solución de problemas para responder de manera oportuna y efectiva
fortaleciendo la convivencia ciudadana.
COMUNICACIÓN “EL RUMOR”
Reconocer como la información se distorsiona a partir de la interpretación que cada
uno le da, y de la disposición que se tenga para escuchar. Se solicitan seis
voluntarios, que se numeran, y que luego salen del salón, excepto el # 1. El resto de los
participantes son testigos del proceso de distorsión del mensaje, el instructor los
invita a tomar atenta nota.
El Instructor lee el mensaje al primero, luego llaman al segundo y el primero le
comunica lo que se leyó sin ayuda de nadie. Así sucesivamente hasta que pasen todos
los compañeros.
Se lee nuevamente el mensaje. Se realiza una plenaria teniendo en cuenta las opiniones de
participantes en el taller, y de las personas que tomaron nota, se concluye, reforzando los
conceptos trabajados durante todo el marco conceptual de éste tema.
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TALLER TRABAJO EN EQUIPO
CONCEPTO
El grupo es reconocido ampliamente como una importante unidad sociológica y socio
psicológica en la interrelación de personas (Luthans, 2008), cuando esa dinámica se hace
permanente y se genera un conjunto de fuerzas entre sus miembros conducentes a un
compromiso es lo que se conoce como equipos.
Es así como la creación de equipos comienza con el entendimiento de que los grupos de trabajo
requieren tiempo y capacitación antes de convertirse en entidades productivas y unidas.
(Luthans, 2008).
Cuando se hace necesario debido a diversas circunstancias, que un grupo de personas se
vuelva un equipo, los miembros del mismo asumen un sentido de propiedad hacia lo que
defienden, se asocian, determinan una inteligencia individual y diversa hacia una colectiva, es
decir se sintonizan y sincronizan con los que interactúan, lo cual permite a los miembros sentir a
su equipo como una unidad atractiva, productiva y eficaz conducente a alcanzar las metas
propuestas.
El punto clave de esto, es que no es posible lograr esas metas sin la cooperación y
comunicación de los miembros del equipo, desarrollo interactivo de competencias y la forma de
influir en otros. (Hellriegel, 2009)
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TALLER ACTITUDES DE LOS INTEGRANTES DE UN EQUIPO
Utilizando la siguiente escala, describa si: está muy de acuerdo (MD), En desacuerdo (D),
Neutral (N), de acuerdo (A) Muy de acuerdo (MA), marque con una X.
ACTITUD
MD
D
N
A
MA
Trabajo mejor solo.
5
4
3
2
1
He sido miembro de clubes y equipos desde niño.
Toma demasiado tiempo acabar un trabajo en
equipo.
Aprecio los sentimientos de amistad derivados de
trabajar en equipo.
Prefiero tener un pequeño negocio a trabajar en
una gran empresa.
Resulta difícil tener confianza en los demás
integrantes del grupo cuando se trata de asuntos
importantes.
Alentar a los demás es algo natural en mi.
1
2
3
4
5
5
4
3
2
1
1
2
3
4
5
5
4
3
2
1
5
4
3
2
1
1
2
3
4
5
Me agrada el intercambio de ideas en el equipo.
Me divierte compartir responsabilidad con otros
miembros del equipo.
Un equipo puede lograr mucho más que el mismo
número de personas trabajando solas.
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
CALIFICACIÓN TOTAL:
41-50: Excelentes actitudes positivas para ser miembro de equipo y trabajar con otros.
30-40: Posee actitudes moderadamente favorables.
10-29: Prefiere trabajar solo.
Reflexione sobre los resultados encontrados y realice su análisis respectivo.
Todos sabemos que existen distintos tipos de trabajadores. Y alguien puede pensar que en
determinados puestos con cumplir escrupulosamente las tareas asignadas por el superior es
suficiente. Sin embargo, la iniciativa, la capacidad para intentar mejorar las cosas, distingue en
muchos casos a un buen trabajador. Un exceso de individualismo puede deducir un cierto grado
de desconfianza hacia los futuros compañeros, obstinación en las acciones y, en definitiva falta
de cultura de empresa, por tanto, de difícil adaptación en entornos distintos
Toda persona que obtenga puntajes menores a 40 puntos, necesita afronta constantemente los
cambios con su optimismo y su firme creencia en sus propias habilidades, la comunicación le
proporcionan una gran ventaja. Enfoca la vida con curiosidad y franqueza, y domina las
situaciones nuevas con un gran talento para la improvisación, necesita desafíos y tareas
siempre diferentes, No puede soportar la rutina y el trabajo demasiado especifico.
Tomado de Dubrin, A. Relaciones Humanas, 2008.
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AYUDA A NUESTRO COMPAÑERO A LLEGAR
A SU DESTINO ENFRENTANDO LAS BARRERAS
QUE IMPIDEN LA SEGURIDAD CIUDADANA
Mitos en materia de inseguridad ciudadana: Sector o sitios
específicos que son reconocidos públicamente por la mayoría
de los ciudadanos como “peligrosos”.
DMS: Como herramienta para mantener la seguridad
ciudadana.
Integridad policial: Para un mejor servicio de Policía.
Educación ciudadana: para entender los problemas que
afectan a la comunidad y como solucionarlos.
Planes especiales para desestabilizar el delito.
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