“Las ventajas medioambientales j del transporte marítimo” Manuel

“Las ventajas
j medioambientales
del transporte marítimo”
XIII Cursos Internacionales de la UCA en Algeciras
Seminario E03: La sostenibilidad del transporte marítimo
Algeciras, 22 de octubre de 2008
Manuel Carlier de Lavalle
Manuel Carlier
{
{
{
{
Doctor Ingeniero
D
I
i Naval
N l
Director General de la Asociación de Navieros Españoles
Profesor Titular Universidad Politécnica de Madrid
Escuela Técnica Superior
p
de Ingenieros
g
Navales
Presidente del Comité de Política Marítima de ECSA
(European Community Shipowners’
Shipowners Associations)
Las ventajas medioambientales
del transporte marítimo
CONTENIDO
1. Ventajas
•
•
•
Menor consumo específico de combustible
Menores emisiones asociadas de CO2
Menores costes externos adicionales (ruido, congestión,
accidentes)
2. Talón de Aquiles medioambiental del transporte marítimo
(Emisiones de SOx y NOx y Reciclaje de buques)
3. Avances recientes y previstos en la regulación
Transporte marítimo:
El modo más eficiente en el uso de la energía
Consume (por t x km),
km) en promedio,
promedio la décima parte
que la carretera y la quinta que el ferrocarril
Fuente: NTM (Swedish Network for Transport and the Environment)
El modo de transporte que genera menos CO2
por unidad de transporte (t x km)
Fuente: NTM (Swedish Network for Transport and the Environment)
El modo de transporte que genera menos CO2
por unidad de transporte (t x km)
Tren: 70
Carretera: 130
Buque: 20
Fuente: OMI – Sept 2008
El modo de transporte que genera menos CO2
por unidad de transporte (t x km)
Tren: 70
Carretera: 130
Las emisiones
L
i i
medias
di d
de CO2 (por
(
t·km)
k ) dde llos buques
b
son menos de la sexta parte que las de la carretera
y menos de
d un tercio
t i que las
l del
d l ferrocarril
f
il
Buque: 20
Fuente: OMI – Sept 2008
Mejora de la eficiencia energética
de los motores marinos
Fuente: ECSA - ICS
El medio de transporte
p
que genera
q
g
menos CO2
(Efectos de las economías de escala)
Fuente: Friends of the Earth
Costes externos del transporte
{
{
{
{
Contaminación medioambiental
Sat ración de las infraestructuras:
Saturación
infraestr ct ras retrasos
retrasos,
consumo adicional en atascos, etc.
Accidentes
Ruido,, etc.
Transporte Marítimo: el medio de transporte
que genera menos costes externos
Fuente: Comisión Europea. Comunicación sobre el Programa Marco Polo. 2003.
Transporte marítimo: comportamiento
medioambiental, mejora constante
Fuente: Intertanko
Crudo derramado en accidentes
de buques tanque
Fuente: ITOPF
Accidentes e impacto medioambiental,
mejora constante
Fuente: ITOPF
Convenios medioambientales OMI:
PREVENCIÓN
Convenio
Objeto
Entrada en vigor
MARPOL: Anexo I
Hidrocarburos
2 octubre 1983
MARPOL: Anexo II
Sustancias nocivas a granel
6 abril 1987
MARPOL Anexo
MARPOL:
A
III
S t nocivas
Sust.
i
envasadas
d
1 julio
j li 1992
MARPOL: Anexo IV
Aguas sucias
27 septiembre 2003
MARPOL: Anexo V
Basuras
31 diciembre 1988
MARPOL: Anexo VI
(en revisión)
Emisiones gases
contaminantes
19 mayo 2005
AFS 2001
Pinturas con estaño
17 sept. 2008
BWM 2004
Gestión aguas de lastre
Pendiente
En desarrollo
Reciclaje de buques
Código ISM
(SOLAS)
Gestión seguridad y
medioambiental
1 julio 1994
Convenios medioambientales de la OMI
COMPENSACIÓN POR DAÑOS
C
Convenio
i
Obj t
Objeto
Entrada
E
t d en
vigor
CLC Protocolo 1992
Comp. contaminación
petroleros (ap. navieros)
30 mayo 1996
FUND Protocolo 1992
Comp. contaminación
petroleros ((ap.
p
p refineros))
30 mayo 1996
FUND Protocolo 2003
Fondo complementario
3 marzo 2005
BUNKERS 2001
Comp. contaminación por
combustible
21 nov. 2008
HNS 1996
Comp. daños por sustancias
nocivas y peligrosas
pendiente
IOPC Funds (FIDAC)
Armador / Asegurador
Convenios
CLC + FUND
Fondo HNS
Armador / Asegurador
Daños por
contaminación
d oca bu os
hidrocarburos
buques tanque
?
Daños por
sustancias nocivas
o peligrosas
Convenio
HNS
PERJUDICADO
Convenio
Bunkers
Daños
D
ñ por
contaminación
combustible otros
buques
Armador / Asegurador
Daños a
pasajeros
Convenio
Atenas
Naviero / Asegurador
CASO 1
Convenio HNS separadamente
Buque quimiquero (15.000 GT) con carga de benceno sufre la fractura de un
tanque al atracar. Daños inmediatos en la zona portuaria. Posibles daños futuros
a la acuicultura y a la salud humana en la zona
zona.
Convenio HNS
Armador
29 5
29.5
Fondo HNS 220.5
Total
250
mill DEG
mill.
mill. DEG
mill. DEG
M did preventivas
Medidas
ti
Daños a propiedades
Pérdidas económicas por las dos
anteriores
Estudios para evaluar daños y
prevenir futuros daños al medio
ambiente o la salud
CASO 2
Convenios CLC / Fondo (+ Convenio HNS)
Petrolero de 120.000 GT, cargado con crudo, explosiona en puerto causando 16
muertos entre tripulantes y portuarios y vertiendo crudo. A causa de las
explosiones el buque se hunde con parte de la carga a bordo
explosiones,
bordo. Se evacúa la zona
como medida de precaución.
Convenios CLC + Fondo
Convenio HNS
Armador (P&I) 77.075 mill DEG
1992 Fund 125.925 mill DEG
Supp.
pp Fund 547
mill DEG
Total
750
mill DEG
Armador (P&I) 100
Fondo HNS
150
Total
250
Daños por contaminación,
incluyendo:
• Limpieza
• Daños a propiedades,
• Perjuicios económicos,
• Bombeo de la carga desde el pecio
Daños por explosión y fuego,
incluyendo:
y
• Medidas preventivas
• Fallecimientos
• Daños a la propiedad
mill DEG
mill DEG
mill DEG
CASO 3
Convenio Bunkers (+ Convenio HNS)
Buque de carga general (8.500 GT) se parte en una tormenta y se hunde,
derramando combustible (fuel oil) y bidones de pesticidas. Algunos de éstos se
rompen y dañan a la acuicultura en la zona
zona.
Convenio Bunkers
Convenio HNS
Armador (P&I) 3
3,6
6
Total
3,6
Armador (P&I) 19.75
19 75 mill DEG
Fondo HNS 230.25 mill DEG
Total
250
mill DEG
mill DEG
mill DEG
Daños por contaminación por el
fuel (combustible), incluyendo:
• Limpieza
• Daños a propiedades
• Perjuicios económicos derivados
Daños causados por los bidones
de pesticida, incluyendo:
• Recogida de los bidones
• Daños
D ñ a lla acuicultura
i lt
CASO 4
Convenios CLC/Fund + Bunkers + Atenas (+ HNS)
Abordaje entre un quimiquero de 20.000 GT y un crucero de 85.000 GT. Mueren 5
pasajeros y otros 30 heridos. Se vierte combustible del crucero. El quimiquero
derrama carga (aceite lubricante y cloro)
cloro), matando a otros 10 pasajeros
pasajeros.
Convenios CLC/Fund
Convenio HNS
Armador (P&I) 13.975
Fondo 1992 189
189.025
025
Fundo Complem 547
Total
750
Shipowner 37
HNS F
Fund
d 213
Total
250
mill DEG
mill
ill DEG
mill DEG
mill DEG
mill DEG
mill DEG
mill DEG
Daños por el cloro, incluyendo
muertes
t de
d pasajeros
j
Daños
D
ñ por aceite
it lubricante,
l bi
t
incluyendo limpieza.
Convenio de Atenas
Convenio Bunkers
Shipowner
Total
8.2
8.2
Sin culpa:
p Naviero 11.25 mill DEG
mill DEG
(250 000 DEG per passenger)
Con culpa: Naviero 18
mill DEG
Daños p
por el combustible, incl:
Limpieza, Daños a propiedades
Perjuicios económicos derivados
Daños por la colisión:
pasajeros muertos y heridos
HNS: mercancías peligrosas
LLMC: limitación
responsabilidad
p
CLC: contaminación
hidrocarburos
Bunkers: Bunkers:
combustible
consumo
Atenas: pasajeros
En vigor
mill DEG
(400 000 DEG per passenger)
IOPC Fund: contaminación
hidrocarburos
En vigor en nov. 2008
Pendiente ratificación
Emisiones contaminantes (SOx-NOx)
(
)
y de gases de efecto invernadero (CO2)
SO
SOx
Tipo
p
Efecto
NO
NOx
CO2
CONTAMINANTES
EFECTO INVERNADERO
CORTA Y MEDIA DISTANCIA
GLOBAL (PLANETARIO)
Carretera
Muy bajo
Elevado
Ferrocarril
Muyy bajo
j
En ggeneración
Aéreo
Marítimo
Bajo
Elevado
Elevado
El ciclo del azufre
Muy elevado
El modo más favorable.
{
{
{
Acción a corta o media
distancia (no planetaria)
Efectos más negativos de
las lluvias ácidas en
hábitats sensibles (suelos
graníticos)
Ef t cruzados:
Efectos
d La
L
eliminación de S de los
combustibles
b tibl marinos
i
(desulfuración) genera
m cho CO2
mucho
Posibles efectos positivos de SOx sobre efecto invernadero
Emisiones a la atmósfera
de gases contaminantes (SOx y NOx)
{
Regulación
z Internacional: Anexo VI Convenio Marpol.
Ad t d 1997.
Adoptado
1997 En
E vigor
i desde
d d Mayo
M
2005
z UE: Directiva 1999/32/CE modificada por
Di ti 2005/33/CE,
Directiva
2005/33/CE de
d julio
j li 2005,
2005 sobre
b
contenido azufre en los combustibles marinos.
z Española:
E ñ l RD 1027/2006 (28 septiembre)
ti b )
Regulación OMI de las emisiones de SOx
(Anexo VI de MARPOL)
{ Alta
z
z
mar
Se acep
aceptan
a niveles
e es de S
en los combustibles
marinos sensiblemente
más altos que para otros
medios de transporte
Actualmente 4,5%
{ ECAs
(Zonas Control
de Emisiones)
z
z
Límites mucho más exigentes
{ Actualmente 1,5%
1 5%
Criterios para nuevas ECAs en
A é di III ddell Anexo
Apéndice
A
VI
Regulación OMI de las emisiones de SOx
(Anexo VI de MARPOL)
{ ECAs (Zonas
Control de Emisiones))
z Sólo una dos ECAs
actualmente: Mar
Báltico + Mar del
Norte + Canal de la
Mancha
Emisiones a la atmósfera
de gases contaminantes (SOx y NOx)
{
Últimas novedades
z Ya se ha acordado formalmente en la OMI (10
Octubre 2008) el endurecimiento progresivo de
esta normativa.
z Entrará en vigor (por aceptación tácita) el 1 de
Julio de 2010.
z Los EEUU han ratificado el Anexo VI (9 Octubre
2008)
Emisiones de gases contaminantes (SOx)
Revisión Anexo VI (OMI 2008)
5,0
SOx %
Posibles medidas alternativas (scrubbing)
4,50%
4,0
, GLOBAL
3,50%
30
3,0
REVISIÓN
2,0
(S)ECA
1,50%
1,00 %
1,0
0,50% ¿MDO?
0,10%
0
10% (MGO)
2005
2010
2015
2020
2025
Emisiones de gases de efecto invernadero
(CO2)
{
OBJETIVOS GENERALES
z
z
Regulación internacional (OMI) evitando medidas regionales
(europeas).
(europeas)
{ Que serían menos eficaces sobre un problema global
{ Y deteriorarían la competitividad de los navieros y las
industrias europeas
Evitar aumento excesivo de costes sobre el transporte
marítimo
{ Que desviaría demanda a otros modos más contaminantes
{ Con un resultado medioambiental neto contraproducente
Emisiones de gases de efecto invernadero
(CO2). Situación actual
{
{
{
{
Emisiones ligadas a consumo energético. Muy difícil de reducir
sensiblemente con la tecnología existente. Se precisa investigación.
Líneas de trabajo en la OMI:
z Índice de emisiones de CO2 para buques nuevos
z Índice operacional y medidas recomendadas para buques
existentes
z Medidas “de mercado” (impuesto y/o comercio de emisiones, ETS)
Dificultades políticas en la OMI para avanzar
No habrá acuerdo en 2009. La Comisión Europea podría proponer
medidas
did UE (inclusión
(i l ió en ell sistema
i
europeo dde comercio
i dde
emisiones, ETS)
Reciclaje de Buques
1.
2.
3.
OMI: Situación del futuro Convenio
UE: Libro Verde sobre Desguace
Propuestas sectoriales
Reciclaje de Buques - Futuro Convenio OMI
{
En 2005,
2005 la Asamblea de la OMI encargó al Comité MEPC
elaborar un nuevo instrumento jurídicamente vinculante
sobre el Reciclaje de buques.
buques
{
Está prevista su adopción
en mayo de 2009 en H. Kong
Reciclaje
j de Buques
q
- Futuro Convenio OMI
Estructura
{
{
{
{
{
A: Disposiciones generales
B: Prescripciones aplicables a los buques
z B-I:
BI P
Proyecto,
t construcción,
t
ió explotación
l t ió y mantenimiento
t i i t
z B-II: Preparación para el reciclaje
z B-III: Reconocimientos y certificación
C: Prescripciones aplicables a las instalaciones de reciclaje
de buques
D: Prescripciones
p
sobre notificación
Anexos: Listas de materiales peligrosos
Reciclaje
j de Buques
q
- Futuro Convenio OMI
Ejemplo Anexos
OMI
Reciclaje
j de Buques
q
- Futuro Convenio OMI
Posibles medidas provisionales
{
{
Se prevé un gran aumento de los desguaces hacia 2010,
por la retirada de los petroleros monocasco. No es ya
posible que en Convenio se encuentre ya en vigor.
Está pprevisto qque el MEPC de la OMI discuta:
z
z
Actividades de cooperación técnica internacional
Un enfoque coordinado para las medidas provisionales a
adoptar hasta la entrada en vigor del Convenio.
Reciclaje de Buques
Propuestas Sectoriales
Selección
S
ó del astillero o instalación de desguace
{ Inventario de materiales p
peligrosos
g
a bordo
{ Desgasificación previa al desguace
{ Plan
Pl de
d reciclaje
i l j ddell bbuque
{ Informe al Estado de Bandera
{
Los accidentes menos graves
están aumentando
Reported tanker incidents and accidental pollution
No.
1000 ts
700
1000
War
600
Hull & Machinery
Fire/Expl
800
Grounded
500
Coll/Contact
Misc.
600
400
Pollution - bars
300
400
200
200
100
0
0
{Fuente:
Intertanko – 2008
Aumentan desde 2003 los accidentes
por errores de navegación
Fuente: DNV 2008, sobre datos de Fairplay - Lloyds
Muchas g
gracias p
por su atención