AGENTES ENCUBIERTOS

DIRECCIÓN DE REVISIÓN Y DOCTRINA
1.- DEPENDENCIA:
2.- TIPO DE DOCTRINA:
3.- TEMA:
DERECHO PENAL ADJETIVO
AGENTES ENCUBIERTOS
4.- MÁXIMA
SI LA OPERACIÓN LAMINAR IMPLICARA SUSTANCIALMENTE LA INFILTRACIÓN DE
AGENTES ENCUBIERTOS EN LOS GRUPOS ANTES SEÑALADOS, DE CUALQUIER MODO LA
EJECUCIÓN DE DICHA TÉCNICA DE INVESTIGACIÓN EN NUESTRO PAÍS TENDRÍA QUE
ADECUARSE A LO PREVISTO EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO VENEZOLANO.
5.- CONTENIDO
5.1.- NÚMERO DE ESCRITO
5.2.- FECHA:
DRD-11-118-2012
25/05/2012
5.3.- RESUMEN
(…)
Según se advirtió, algunos de esos grupos privados de redes sociales de internet, dedicados
al tráfico de imágenes de abuso sexual contra menores, se encuentran ubicados en nuestro país; por
lo que estiman propicio infiltrar en ellos investigadores encubiertos, para identificar a sus
intervinientes.
Ahora bien, respecto a la posibilidad de llevar a cabo este tipo de práctica en Venezuela,
quien suscribe considera conveniente profundizar previamente acerca de cuáles serían en concreto las
estrategias a ser utilizadas durante la ejecución de ese plan, pues resulta preciso corroborar si -en
efecto- con ellas se persigue la infiltración de agentes encubiertos, en grupos privados de redes
sociales de Internet (dedicados al tráfico de imágenes de abusos contra niños y adolescentes); o si es
que por el contrario, lo que se pretende es utilizar agentes provocadores que inciten a otros a incurrir
en las acciones vinculadas a la Pornografía Infantil, para de ese modo recabar elementos que
permitan fundamentar la responsabilidad penal que deriva de ello.
Si la operación LAMINAR implicara sustancialmente la infiltración de agentes encubiertos
en los grupos antes señalados, de cualquier modo la ejecución de dicha técnica de investigación en
nuestro país tendría que adecuarse a lo previsto en el ordenamiento jurídico venezolano.
Sobre este particular, es preciso acotar que -en Venezuela- la Pornografía Infantil, además
de haber sido sancionada en el artículo 24 de la Ley Especial contra los Delitos Informáticos48,
actualmente se encuentra tipificada en el artículo 46 (último supuesto) de la Ley Orgánica contra la
48
Publicada en la Gaceta Oficial N° 37.313, del 30 de octubre de 2001. “Artículo 24. Exhibición pornográfica de niños o
adolescentes. El que por cualquier medio que involucre el uso de tecnologías de información, utilice a la persona o imagen de
un niño, niña o adolescente con fines exhibicionistas o pornográficos, será penado con prisión de cuatro a ocho años y multa
de cuatrocientas a ochocientas unidades tributarias”.
Delincuencia Organizada y Financiamiento al Terrorismo49; y precisamente en el Título V, Capítulo II,
de esa misma legislación, se prevé un procedimiento especial que ha de seguirse cuando se estime
necesaria la infiltración de agentes encubiertos para el esclarecimiento de los delitos consagrados en
ella.
Como consecuencia de lo anterior, ha de entenderse que -para llevar a cabo en Venezuela
un plan de operación encubierta, destinada a prevenir o sancionar la Pornografía Infantil-, sería
preciso cumplir en cualquier supuesto con lo establecido en los artículos 66 y siguientes de la Ley
Orgánica contra la Delincuencia Organizada y Financiamiento al Terrorismo.
Si por el contrario, lo que se pretende es utilizar agentes provocadores para sancionar
delitos vinculados a la Pornografía Infantil, debe aclararse entonces que -tal y como lo ha sostenido el
Tribunal Supremo Español50- ese tipo de actuación: “(…) lesiona los principios inspiradores del Estado
Democrático y de Derecho, afecta negativamente a la dignidad de la persona y al libre desarrollo de
su personalidad, fundamento del orden político y de la paz social según el artículo 10 de la
Constitución, y desconoce el principio de legalidad y la interdicción de la arbitrariedad de los Poderes
Públicos (…) sin que resulte admisible que en un Estado de Derecho las autoridades se dediquen a
provocar actuaciones delictivas”51.
49
Publicada en la Gaceta Oficial N° 39.912, el 30 de abril de 2012. En dicho artículo se dispone lo siguiente: “Artículo 46. Quien
como parte integrante de un grupo de delincuencia organizada explote la industria o el comercio de la pornografía para
reproducir lo obsceno o impúdico a fin de divulgarlo al público en general, será penado o penada con prisión de diez a quince
años. Si la pornografía fuere realizada con niños, niñas o adolescentes o para ellos, será penado o penada con prisión de
veinticinco a treinta años”. Anteriormente, este tipo penal se encontraba tipificado en el artículo 14 de la Ley Orgánica Contra la
Delincuencia Organizada, publicada en Gaceta Oficial N° 5.789 Extraordinario del 26 de octubre de 2005.
50
Mediante decisión 24/2007, del 25 de enero.
Uriarte, Luis M. y Farto Tomás: El proceso penal español: jurisprudencia sistematizada. Manuales Profesionales Ley. La Ley.
Madrid, 2007. Pág. 330.
51