Elaboración de un listado de acciones concretas para contrarrestar el impacto negativo de la violencia contra las mujeres en la provincia de Pichincha – Ecuador. Armas Moyano Andrés Aníbal – MUPPS "idEC-UPF" [email protected] PALABRAS CLAVE Violencia contra la mujer, modelo de prospectiva, políticas públicas, impacto de la violencia. ÍNDICE DEL TRABAJO RESUMEN.................................................................................................................................................. 2 INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................................... 4 ANÁLISIS DE CONTEXTO .................................................................................................................... 5 POLÍTICAS EXISTENTES ...................................................................................................................... 8 ESTUDIO DE LA CUESTIÓN ................................................................................................................. 9 APARTADO DESCRIPTIVO ................................................................................................................ 14 CONCLUSIÓN ........................................................................................................................................ 20 ANEXOS ................................................................................................................................................... 22 Referencias bibliográficas ................................................................................................................................ 22 Línea Base ........................................................................................................................................................ 25 Exploración experta de datos ........................................................................................................................... 26 Variable dependiente Violencia_Física ....................................................................................................... 26 Variable dependiente Violencia_Psicológica .............................................................................................. 27 Variable dependiente Violencia_Sexual ...................................................................................................... 28 Variable dependiente Violencia_contra_Mujer........................................................................................... 29 Prospectiva y valores ajustados ........................................................................................................................ 30 Índice de Violencia contra la Mujer (IVM) ...................................................................................................... 33 MEMORIA FINAL -Máster Universitario en Políticas Públicas y Sociales “MUPPS”- Página 1 de 34 RESUMEN Hablar de violencia en el contexto de seguridad y en todas sus manifestaciones e implicaciones dentro de la configuración de la sociedad como tal es sustancial e imperativo. Abordar el tema desde la arista de la política pública y social es un reto, ya que, no existen estimaciones basadas en datos acotados que permitan reducir el nivel de sesgo al plantear tesis o análisis basado en estudios extrapolables principalmente para la realidad en cuestión. Si esta problemática la abordaríamos desde el punto de vista geográfico habrá que empezar por describir el foco de violencia que nos atañe en Latinoamérica. En general el conglomerado social y la opinión pública tienen como prioridad discursiva a todo lo relacionado con violencia y seguridad. Esto se sobrepone a la tendencia de informar eficiente y eficazmente las eventualidades relacionadas con la problemática, y se deja de lado la causa raíz del problema sociocultural del cual aún no se le ha dado la debida relevancia a nivel de creación de agenda pública política para atacar el tema sustancialmente desde la base. En el Ecuador tal y como el resto de nuestras naciones hermanas latinoamericanas existe un patrón de comportamiento relacionado con la configuración “ecosistémica de la víctima” (Campbell, Dworkin, & Cabral, 2009) que para los efectos del estudio se delimitarán a la provincia de Pichincha, estos roles establecidos socialmente han jugado un papel preponderante sobre muchos aspectos, lo que nos ha llevado a instancias críticas de eventos que han sucedido a lo largo de la historia y que son posibles de enfrentarlas a todo nivel. Actualmente, los niveles de violencia y discriminación de género están tomando más fuerza por tal razón el Estado ecuatoriano ha promulgado la necesidad de avanzar en el desarrollo de investigaciones inherentes al mismo, por lo que es necesario partir de un análisis comparativo sobre la situación de inseguridad, criminalidad y violencia. De los citados anteriormente la violencia específicamente perpetrada contra la mujer es la base del estudio la misma que se alinea a uno de los compromisos permanentes de la Agenda Sectorial de Seguridad Pública interna, para el fortalecimiento y consolidación de la seguridad ciudadana a través de la erradicación de la violencia como Política de Estado. Dentro de los estudios que se han podido recopilar existe una tendencia marcada que hace referencia a la falta de metadatos y de indicadores determinados a partir de cribados de encuestas tipo, que en el Ecuador no han sido implementados tanto por la falta de relevancia del tema así como la austera información estadística que se ha levantado por los principales organismos y actores que rigen la política pública sectorial, la Fiscalía y el Ministerio del Página 2 de 34 Interior a través de la (PJ) Policía Judicial y la (DGO) Dirección General de Operaciones de la Policía Nacional del Ecuador operativamente recopilan los eventos generados a nivel nacional con periodicidad mensual desde aproximadamente una década, en esta instancia se debe señalar que la estadística delictual ha ido evolucionando y mejorando paulatinamente hasta el punto de llegar a procesar bancos de información relevante que han permitido caracterizar el delito, crear patrones de comportamiento sobre víctimas y victimarios de esta manera dar una respuesta propositiva operativa sobre la eventualidad delictual. Sin embargo, en lo que respecto a violencia contra la mujer los reportes, registros administrativos y denuncias presentadas en las fuentes de recepción a nivel nacional, presenta un baja calidad de desagregación de variables estadísticas que impiden realizar un análisis cualitativo más exhaustivo el cual permitiría afrontar la erradicación de la violencia contra la mujer trazando vectores que puedan incluir la pertinencia de otros actores a nivel del Estado a través de sus ministerios, capaz de tener la certeza razonable de construir una política pública integral transversal. Varios estudios se basan en la multicausalidad de factores que propician el escenario perfecto para que se produzcan hechos de violencia contra la mujer, principalmente la configuración de la sociedad y de núcleo familiar, los criterios naturalizados de estructuras patriarcales que se fundamentan el androcentrismo, así como la tipología del victimario perpetrada por criterio de proximidad el denominado (VCI) violencia del compañero íntimo entre otras variables de análisis. En este punto, la propuesta consiste en plantearse un escenario prospectivo contruído a partir de las tres dimensiones de violencia contra la mujer tipificados legalmente en el Ecuador, a saber, violencia sexual, violencia física y violencia psicológica, una vez que se hayan realizado los dos modelos basados en la información estadística proporcionada por la DGO posteriormente, después de revisar la literatura se deberá realizar un listado de acciones para contrarrestar el impacto negativo de la violencia contra la mujer al año 2016 en la provincia de Pichincha en el Ecuador. Página 3 de 34 INTRODUCCIÓN Las manifestaciones de violencia como problemática social hoy en día se constituye como un factor que atañe el progreso y el tejido social de las urbes; en términos cuantitativos el estudio llevado a cabo por la Organización Panamericana de la Salud, Oficina Regional para las Américas de la Organización Mundial de la Salud, afirma que las preocupaciones en las regiones ricas tienen que ver con el terrorismo, mercados ilegales y percepción de inseguridad; mientras que en los pobres tienen presencia los delitos a la propiedad y las personas, enmarcados en el concepto de violencia común o social. (Pan American Health Organization & World Health Organization, 2003, p. 12). El colectivo de mujeres no está ajeno a esta realidad, los casos de violencia de género han ido en aumento y cada vez la población está sufriendo sus consecuencias, cada vez más mujeres se sienten más vulnerables hacia las perpetraciones propiciadas por sus victimarios, lo que produce una sensación real y teórica de inseguridad puesta de manifiesto, básicamente, en la desconfianza hacia los entes responsables de precautelar la seguridad ciudadana en el territorio nacional tanto orgánica como constitucionalmente. En este aspecto se proyecta el área de violencia contra la mujer como una cuestión de vital importancia para la erradicación en todos sus estratos sociales, de esta manera se debe ampliar el espectro de prevención a una visión ecosistémica de la víctima y acotar sus diferentes tipos de realidades en las cuales se configuran los casos a nivel nacional y provincial en el Ecuador. Con este antecedente, el actual Gobierno ante el sentimiento ciudadano de inseguridad y violencia ha priorizado esta problemática entre los temas más sobresalientes de la actual agenda social y política del Ecuador; además, se puede entender el fenómeno desde cantones y parroquias y de sus niveles de riqueza y/o pobreza o desde los niveles de densidad poblacional. Muchas veces se afirman frases como la pobreza no siempre es sinónimo de violencia familiar. Pero los estudios muestran que “los países más violentos son aquellos donde la política social se ha abandonado, donde existe desintegración familiar y se vulnera los derechos humanos” (Santos & Carrillo, 2010) Máximo Sozzo, autor del documento Seguridad, prevención y policía, afirma que “la lucha contra la pobreza, el desempleo, la inequidad y la discriminación social resultan esenciales para mejorar la calidad de vida y constituye el principal sustento de la seguridad ciudadana. Estas actividades que son de responsabilidad del gobierno nacional y de los gobiernos seccionales se enmarcan en la prevención de la violencia contra la mujer”. (Sozzo, 2008, pp. 61, 105) Página 4 de 34 Ante estos indicadores estudiosos de la seguridad e inseguridad ciudadana como Andrew R. Morrison, experto del Banco Interamericano de Desarrollo, señala que “la causa de la violencia en la región es la creciente desigualdad”. (T, 2009) En el caso de Ecuador, al ser un territorio relativamente pequeño comparado con nuestros homólogos latinoamericanos, poseemos gran diversidad sociocultural, básicamente se puede diferenciar cuatro regiones ecosistémicas en las cuales se estratifican la población. Sin embargo para efectos del estudio se ha tomado como base los indicadores recolectados a partir de las denuncias generadas en la provincia de Pichicha de la cual forma parte la ciudad de Quito capital del Ecuador, en la cual históricamente se obtienen registros más robustos y una estadística con mayor calidad con respecto al resto de provincias en el país respecto a las características de la violencia contra la mujer en el ámbito de las relaciones interpersonales y familiares. ANÁLISIS DE CONTEXTO El paralelismo entre violencia contra la mujer y literatura son fortalecidas desde varios pilares y contextos sociológicos, los estudios más relevantes que se han podido recopilar van desde el criterio de proximidad en el ecosistema de la víctima y la violencia del compañero íntimo (VCI), así como el impacto del modelo ecológico como en la violencia contra la mujer que afecta principalmente la salud a la mujer y su relación con el entorno, actores y sistemas en los cuales se determina mayoritariamente sentimientos de auto-culpa en todos los niveles en los cuales se interrelaciona la mujer victimizada (Campbell et al., 2009). La implicación directa que tienen los hombres y su relevancia en establecer políticas públicas enfocadas directamente en la educación y fortalecidas a través del marketing social. Por ejemplo, una muestra representativa a nivel nacional de 16.000 hombres y mujeres en los Estados Unidos documenta que la violencia contra la mujer es predominantemente violencia masculina (Flood, 2011). Las altas estimaciones que se presentan entre la “Encuesta de victimización” comparada con la “Encuesta Nacional de Violencia contra Mujeres” en Estados Unidos, donde las estimaciones de las dos encuestas se confunden y tergiversan los resultados por las diferencias en las metodologías, y citaron también diferencias en las poblaciones estudiadas, y en el cribado preguntas, definiciones de crímenes y delitos contando protocolos (Rand & Rennison, 2005). Página 5 de 34 Marco Normativo Legal En la década de los setenta Latinoamérica empezó a dar sus primeros pasos respecto a manifestaciones de movimientos feministas en contra de la violencia hacia las mujeres (Unit, 2006). Estas manifestaciones sentaron un importante precedente a nivel regional; Ecuador una década después se hace eco de estos debates encausados hacia la discusión de los derechos humanos. Sin embargo, tuvieron que acontecer hechos más relevantes para la creación de agenda pública, casi a mediados de los años noventa se promueve dentro del banco de políticas de desarrollo y protección y se conceptualiza como violencia intramuros en el contexto familiar. El tiempo transcurría a favor de los avances del derecho internacional de las mujeres y de los derechos humanos, por tal razón ratifica para ese entonces importantes acuerdos internaciones de carácter vinculante y se adscribe a la promoción de la igualdad de género, como la plataforma de Beijín +10 (Vega, 2004) que dio un efecto positivo en consolidar el movimiento de mujeres como un espacio en el que confluyen diversas corrientes y organizaciones de mujeres. En 1996, posterior a la IV Conferencia Mundial de la Mujer, se formuló el primer Plan de Igualdad de Oportunidades 1996-2001, basado en las recomendaciones de la Plataforma de Acción de Beijing, en un proceso liderado por la Dirección Nacional de la Mujer, DINAMU (actualmente CONAMU) y con la participación de cerca de 200 mujeres. (Vega, 2004). Como resultado del trabajo conjunto de la fuerza laboral de colectivos de mujeres en todas sus áreas principalmente legales, se concluye la aplicación de este proceso en Ecuador, se crean las primeras Comisarías de la Mujer y la Familia y, paralelamente se promulga la Ley contra la violencia a la mujer y la familia, que tiene por objeto proteger la integridad física, psíquica y libertad sexual de la mujer y los miembros de su familia, mediante la prevención y sanción de la violencia intrafamiliar y los demás atentados contra sus derechos y los de su familia. Sus normas deben orientar las políticas del Estado y la comunidad sobre la materia. (Comisión de la Mujer, el Niño y la Familia del H. Congreso Nacional, 1995). Con más de diez años de aplicación se habían producido vacío legales que mermaban la aplicación de lineamientos dúctiles en la práctica que motivaron la formulación del “Plan Nacional de Erradicación de la Violencia Intrafamiliar y de Género, hacia la Niñez, Adolescencia y Mujeres” (Comisión Interinstitucional, 2007), que considera a la violencia como una violación a los derechos humanos, el 10 de septiembre de 2007, Rafael Correa firma un Decreto Presidencial, según el Página 6 de 34 cual “la erradicación de la violencia de género hacia la niñez, adolescencia y mujeres pasa a ser una política de Estado con enfoque de Derechos Humanos”. (Comisión Interinstitucional, 2007) En el año 2008 se pone en vigencia el nuevo marco constitucional “Constitución de la República del Ecuador”, que nos define como un “Estado de derechos” y expresamente reconoce y garantiza a las personas el derecho a una “vida libre de violencia en el ámbito público y privado” (Art. 66.3 b). (Asamblea Nacional, 2008); en la cual considera la creación del “Plan Nacional para el Buen Vivir - Construyendo un estado plurinacional e intercultural” (PNBV) para los respectivos períodos presidenciales como rectores de la planificación, desarrollo, políticas públicas y sociales (Senplades, 2013). Se propone como objetivo fundamental, la garantía de derechos a cada persona, pero hace énfasis en acercar ese ejercicio pleno, a las personas y colectivos que históricamente han estado discriminados o privados de él. Entre los 12 objetivos estratégicos del PNVB se destacan los siguientes pues son los que están más relacionados con la creación de condiciones de vida equitativas para hombres y mujeres: OBJETIVO 2: Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y territorial, en la diversidad. OBJETIVO 3: Mejorar la calidad de vida de la población. OBJETIVO 4: Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadanía OBJETIVO 5: Construir espacios de encuentro común y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad. OBJETIVO 6: Consolidar la transformación de la justicia y fortalecer la seguridad integral, en estricto respeto a los derechos humanos. Y finalmente en un contexto local se a nivel del Distrito Metropolitano se cuenta con la Ordenanza Metropolitana 235 (Consejo Metropolitano de Quito, 2012) que establece las políticas hacia la erradicación de la violencia basada en género en el Distrito Metropolitano de Quito. Basado en esta ordenanza se busca hacer efectivo el principio de igualdad y no discriminación contra las mujeres, así como la prevención y protección integral de las mujeres contra la violencia de género, (Art.1). Además ha dado la pauta para emprender acciones en contra del maltrato sexual callejero, especialmente en medios de transporte público y en el Página 7 de 34 proceso de construcción del “Plan de ciudades seguras para las mujeres” y la atención a víctimas a través de los servicios de salud, seguridad, movilidad y otros relacionados con la comunidad, (Art. 8-1). Igualmente se establece la obligación de brindar atención inmediata y oportuna a las víctimas de violencia basada en género, sea en el ámbito público como privado, a través de los Centros de Equidad y Justicia (Art. 8-2). POLÍTICAS EXISTENTES En materia de violencia contra las mujeres se pueden identificar básicamente los esfuerzo realizados por los rectores de la política pública encabezados por el Ministerio Coordinador de Seguridad del Ecuador, y las diferentes instituciones del ramo que lo conforman, las iniciativas que se han venido realizando forman parte del Plan de Seguridad Integral (Ministerio Coordinador de Seguridad, 2011) y la Agenda Nacional de Seguridad Ciudadana y Gobernabilidad (Ministerio Coordinador de Seguridad, 2011) y contempla cuatro ejes: a) Cambio de patrones socioculturales discriminatorios a partir de programas y campañas de sensibilización; (b) Sistema Nacional de Información y Registro de casos de violencia; (c) Sistema Integral de Protección a niñas/ os, adolescentes y mujeres víctimas de violencia; y (d) Acceso a la justicia para las víctimas, haciendo hincapié en la gratuidad y la celeridad de los trámites, en la prevención, la atención y restitución de derechos de mujeres, niños y niñas víctimas de violencia. Debiéndose tomar en cuenta que el Plan contempla también a personas con orientaciones sexuales e identidades de género diversas, trabajando de manera interinstitucional con los Ministerios del Interior (Policía Nacional del Ecuador a través de la Dirección General de Operaciones, Policía Judicial-DEVIF), Justicia y Derechos Humanos, Educación, Salud Pública, Inclusión Económica y Social, Consejo Nacional de la Niñez y la Adolescencia y la Comisión de Transición del Consejo Nacional de las Mujeres y la Igualdad de Género, Fiscalía y el Consejo de la Judicatura. Como parte del Plan Nacional de Erradicación de la Violencia se lleva adelante la campaña comunicacional “Reacciona Ecuador, El Machismo es violencia.” (Ministerio Coordinador de Seguridad, 2011a) En lo que respecta al Plan Nacional de Erradicación de la Violencia de Género (Comisión Interinstitucional, 2007) se considera que la violencia de género se traduce, histórica y Página 8 de 34 socialmente, en violencia dirigida contra las mujeres, puesto que les afecta en forma desproporcionada con base al rol femenino socialmente construido. ESTUDIO DE LA CUESTIÓN En Ecuador hasta antes del año 2012 no existían estadísticas oficiales a nivel nacional sobre la violencia intrafamiliar y de género contra las mujeres, sin embargo el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) en coordinación con el Ministerio del Interior y la Comisión de Transición hacia el Consejo de las Mujeres y la Igualdad de Género realizaron la primera “Encuesta Nacional de Relaciones Familiares y Violencia de género contra las Mujeres”. Esta primera experiencia permitió tomar una fotografía sobre la situación actual referente al entorno de violencia contra la mujer ecuatoriana; entre los datos más relevantes se puede evidenciar 6 de cada 10 mujeres han sido víctimas de algún tipo de violencia de género que abarca la violencia física1, psicológica2, sexual3 y patrimonial, esta última referente a cualquier acto u omisión que afecta al patrimonio o a la supervivencia de la víctima. (INEC, 2012) Siendo la Pichincha una de las provincias que aporta con un 70% superior a la media nacional de denuncias. Hay registros que indican que más de la mitad de las denuncias registradas en Quito correspondían a maltrato físico 38,0% y el maltrato psicológico alcanza el 53,9% del total de eventos. Considerando el criterio de proximidad VCI, se tiene evidencia que hay participación en un 40,2% de los casos, los agresores son los cónyuges y en un 19,9% son convivientes de la víctima. Casi 3 de cada 4, es decir el 70,5% de las denuncias, correspondían a víctimas entre los 16 y los 20 años; se puede afirmar que estas son las edades de mayor probabilidad para sufrir VIF. La encuesta recopila información extremadamente relevante para poder realizar otro tipo de análisis a priori, tomando como base lo señalado por Rand & Rennison, el siguiente paso después de haber realizado dicha encuesta consiste en hacer un análisis más profundo para estimar las diferencias con su antecesora la “Encuesta de Victimización e Inseguridad 2010”, en este aspecto el autor considera vital evaluar el impacto principalmente de diferencias metodológicas que pueden ser sustanciales al momento de ser utilizadas como insumos de 1 Todo acto de fuerza que cause, daño, dolor o sufrimiento físico en las personas agredidas cualquiera que sea el medio empleado y sus consecuencias. 2 Constituye toda acción u omisión que cause daño, dolor, perturbación emocional, alteración psicológica o disminución de la autoestima de la mujer o familiar agredido. 3 Se considera violencia sexual la imposición en el ejercicio de la sexualidad de una persona a la que se le obligue a tener relaciones o prácticas sexuales con el agresor o con terceros, mediante el uso de fuerza física, intimidación, amenazas o cualquier otro medio coercitivo. (Comisión de la Mujer, el Niño y la Familia del H. Congreso Nacional, 1995) Página 9 de 34 política pública. Sin embargo, debido a que las diferencias metodológicas en la práctica son tan numerosos, no es posible aislar la influencia de cada factor. Otro de los aspectos importantes de cuantificar a través de este tipo de encuestas nacionales es que dan la oportunidad de calcular la “cifra negra” o cifra de no-denuncia; tal y como lo han realizado otros países como España, en el cual se ha determinado que el 6,8% de las mujeres de 18 a 70 años informaron de alguna agresión que ellas consideraban delictiva, pero sólo el 1,2% lo denunció, lo que supone que la no denuncia era, en términos generales, superior al 82%. Y la desagregación de estas cifras globales por ámbitos no suaviza la contundencia de los datos, más bien resulta inquietante. Con este tipo de análisis se puede plantear otro tipo de hipótesis mejor elaboradas tratando de averiguar el nivel de correlación que produce que las mujeres generen la no denuncia en el sistema que al parecer pueden estar relacionados, precisamente, con la situación de dependencia material o emocional de las víctimas. (Gabinet de Seguretat, 2013) En este contexto, se puede determinar que el gran aporte informativo que ha generado esta encuesta sobre la violencia contra la mujer y su contribución para nuevas investigaciones sobre el tema, es por esta razón que se debe fortalecer el protocolo de cribado con la amplitud necesaria acorde a las características y consecuencias de la victimización. Se debe plantear un nuevo cribado sobre la base del conocimiento construido a partir de la “Encuesta de Victimización e Inseguridad 2010”, los nuevos métodos pueden ser desarrollados para medir con mayor precisión la violencia - incluyendo la victimización recurrente - de una manera más significativa de la que ahora es posible. (Rand & Rennison, 2005) Para complementar el análisis de datos estadísticos se procedió a solicitar información en donde se levantan los registros de base; la fuente de información de los tres indicadores de violencia contra la mujer fueron tomados de la “Noticia del Delito” emitida por la PJ y validada por la DGO que es el organismo interno que realiza el proceso de “data-cleaning” a nivel nacional con lo cual, se tiene la certeza razonable que se ha realizado un análisis empírico con características de trazabilidad del dato de origen. Página 10 de 34 Ilustración 1: Variable de Violencia Física 2009-2016 VIOLENCIA FÍSICA 300 275 250 225 200 175 150 125 100 75 50 25 ene-09 abr-09 jul-09 oct-09 ene-10 abr-10 jul-10 oct-10 ene-11 abr-11 jul-11 oct-11 ene-12 abr-12 jul-12 oct-12 ene-13 abr-13 jul-13 oct-13 ene-14 abr-14 jul-14 oct-14 ene-15 abr-15 jul-15 oct-15 ene-16 abr-16 jul-16 oct-16 0 Fuente: Dirección General de Operaciones-DGO / Policía Nacional del Ecuador Elaborado a partir de software Forecast_Pro XE (Eric A. Stellwagen, 2009) La primera variable que se tomó como referencia de este análisis es la Violencia_Física en la provincia de Pichicha, en el que se puede observar dos partes esenciales en la ilustración, en la parte izquierda se puede observar que los datos correspondientes a la línea de base que parte desde el año 2009 en la cual se observa un patrón de comportamiento cíclico con tendencia al aumento hasta finales del año 2013, la serie completa de datos se la puede observar en la Tabla 1. En el segundo plano de la ilustración, se observan una serie de datos proyectados tres años hacia el futuro, estos valores ajustados tienen una tendencia cíclica estable, es decir que no se pueden observar aumentos sostenibles en el tiempo, la nota técnica del modelo de prospectiva y la serie de datos proyectos puede verificarse los respectivos anexos. La segunda variable a ser analizada es la Violencia_Psicológica en la provincia de Pichincha se han registrado eventualidades marcadas por una tendencia y estacionalidad moderada según lo establecido en la nota técnica correspondiente, sin embargo, como se puede ver en la ilustración presentada a continuación, en el último trimestre del año 2013 se evidencia un repunte de denuncias que rompen el patrón de comportamiento anteriormente señalado, ya que hasta este punto del tiempo la variable bordeaba las 110 denuncias en promedio, este particular aumento sin duda alguna modificará el pronóstico para los tres años subsiguientes, adicionalmente se puede mencionar que al presentar un comportamiento con tendencias Página 11 de 34 estacionales sostenibles, este pico (cresta) se hubiera replicado en los años posteriores con sus debidas particularidades y previsiones, según las características explicadas en el modelo de prospectiva en el anexo “Variable dependiente Violencia_Psicológica”. Ilustración 2: Variable de Violencia Psicológica 2009-2016 VIOLENCIA PSICOLÓGICA 250 225 200 175 150 125 100 75 50 25 ene-09 abr-09 jul-09 oct-09 ene-10 abr-10 jul-10 oct-10 ene-11 abr-11 jul-11 oct-11 ene-12 abr-12 jul-12 oct-12 ene-13 abr-13 jul-13 oct-13 ene-14 abr-14 jul-14 oct-14 ene-15 abr-15 jul-15 oct-15 ene-16 abr-16 jul-16 oct-16 0 Fuente: Dirección General de Operaciones-DGO / Policía Nacional del Ecuador Elaborado a partir de software Forecast_Pro XE (Eric A. Stellwagen, 2009) Se puede presuponer que la política pública implementada para contrarrestar este tipo de violencia no ha dado el efecto deseado, empero para afirmar a rechazar este supuesto se debería ampliar el espectro de investigación para analizar con mayor rigurosidad otras causalidades. Y finalmente, la tercera variable de la cual se tienen datos depurados en la PJ, DGO y en la Fiscalía para la provincia de Pichincha es la variable Violencia_Sexual, en la que se puede evidenciar una ciclicidad sostenida que no muestran demasiada amplitud, posee estacionalidad y la curva posee una tendencia que se dirige lentamente a la baja. Si comparamos la cantidad de denuncias con las otras dos variables analizadas previamente se puede acotar que el promedio se encuentra cinco veces por debajo de las otras dos medias. Página 12 de 34 Ilustración 3: Variable de Violencia Sexual 2009-2016 VIOLENCIA SEXUAL 55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 ene-09 abr-09 jul-09 oct-09 ene-10 abr-10 jul-10 oct-10 ene-11 abr-11 jul-11 oct-11 ene-12 abr-12 jul-12 oct-12 ene-13 abr-13 jul-13 oct-13 ene-14 abr-14 jul-14 oct-14 ene-15 abr-15 jul-15 oct-15 ene-16 abr-16 jul-16 oct-16 0 Fuente: Dirección General de Operaciones-DGO / Policía Nacional del Ecuador Elaborado a partir de software Forecast_Pro XE (Eric A. Stellwagen, 2009) Otra de las particularidades de esta variable es que a diferencia de la variable Violencia_Psicológica, se puede atribuir el impacto la campaña “Reacciona Ecuador, El Machismo es violencia.” La misma que promovía la sensibilización hacia la violencia de género sexista que se implementó en los meses donde se registran los más grandes descensos, esto se puede mencionar como antecedente y como efectos positivos de la aplicación de una política pública sectorial gestionada a través del Ministerio Coordinador de Seguridad en el Plan de Seguridad Integral (Ministerio Coordinador de Seguridad, 2011a) Esta información que se pudo procesar se la recolecta y procesa periódicamente por la Policía Nacional del Ecuador y sobre esta base se planifica la gestión operativa de respuesta, sin poseer más indicadores vivos que puedan brindar información más relevante para crear patrones de comportamiento y perfiles de victima-victimario, o en otras circunstancias para verificar patrones de casos múltiples en otro tipos de espectros y ecosistemas de las víctima. Por otro lado, desde la rectoría del Ministerio Interior y con la coordinación de los diferentes actores en cuestión deben abordar la problemática desde la salud pública capaz de trabajar con la estabilidad emocional y mental de la mujer violentada dependiendo del nivel de gravedad de la situación en cuestión. Página 13 de 34 APARTADO DESCRIPTIVO Para culminar con el objetivo de la investigación que consiste en realizar un listado acciones concretas para contrarrestar el impacto negativo de la violencia contra la mujer al año 2016 en la provincia de Pichincha en el Ecuador, es necesario plantear un escenario con pronóstico realista en el cual se pueda visualizar como se van a desplazar los eventos de violencia en las circunstancias actuales y con el marco de políticas públicas vigentes, permitiendo a través de un modelo multivariante contextualizar el futuro; no se pretende partir de la base de utilización de indicadores “proxy”4 y por tal razón se considera asilar la implementación de nuevas iniciativas pero si, considerando estacionalidades y tendencias históricas aportadas por sus variables que lo alimentan y que han sido analizadas en el apartado anterior. Construcción de la variable “Violencia contra la Mujer” En el proceso de traducción empírica, un concepto que se conecta con un objeto (en este caso la unidad de análisis correspondería a la línea base de los tres indicadores de violencia descritos anteriormente), se convierte en propiedad; es decir, se registra en forma de variable los eventos que han provocado el registro, debido al acto de propiciar violencia contra la una mujer, y se puede operacionalizar mediante el número de veces que una persona va a realizar la denuncia en los centros de recepción de las mismas, tanto en la Fiscalía así como los auxilios atendidos por la Policía Nacional del Ecuador con periodicidad mensual. (Corbetta, Maldonado, & Maldonado, 2007) La operacionalización de los tres indicadores violencia física, violencia psicológica y violencia sexual, equivalentes a cada unidad de tiempo con periodicidad mensual, dieron la pauta para la transformación de variables dependientes, y de esta manera conceptual, se ha podido plantear unidimensionalmente la creación de una sola variable para explicar el comportamiento de los tres tipos de violencia, mencionadas anteriormente, tomando características específicas tales como: estacionalidad y tendencia, con el objetivo de corregir los valores del modelo y mejorar la fiabilidad estadística. (Corbetta et al., 2007) 4 (PNUD, 2011) Página 14 de 34 Ilustración 4: Variable Violencia contra la Mujer 2009-2016 VIOLENCIA_CONTRA_MUJER 550 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 ene-09 abr-09 jul-09 oct-09 ene-10 abr-10 jul-10 oct-10 ene-11 abr-11 jul-11 oct-11 ene-12 abr-12 jul-12 oct-12 ene-13 abr-13 jul-13 oct-13 ene-14 abr-14 jul-14 oct-14 ene-15 abr-15 jul-15 oct-15 ene-16 abr-16 jul-16 oct-16 0 Fuente: Dirección General de Operaciones-DGO / Policía Nacional del Ecuador Elaborado a partir de software Forecast_Pro XE (Eric A. Stellwagen, 2009) Los datos ajustados según el pronósticos dieron como resultado una descomposición clásica multiplicativa con tendencia y ciclidad no estacional irregular, lo que puede evidenciarse en la presente ilustración y explicado en la nota técnica correspondiente. Por otro lado, se puede observar un patrón de aumento que ha sido replicado a partir del modelo de la variable Violencia_Psicológica, esto avizora otro escenario de pronóstico negativo de no aplicar un marco de políticas públicas basado en la evidencia empírica de los datos presentados en este modelo de prospectiva, por tal razón se justifica teórica y conceptualmente la necesidad de elaborar estos análisis de pronóstico y de esta manera hacer la respectiva evaluación de la evolución de los eventos capaz de mantener vivo el proceso de diseño y elaboración de políticas públicas acorde a los que se establece en la literatura. Construcción del índice “Violencia contra la Mujer” Cuando un concepto se descompone en una o varias dimensiones y se registra mediante varios indicadores (tres tipos de violencia contra la mujer), suele surgir la necesidad de sintetizar en un solo índice las múltiples variables que se operacionalizaron, para recompensar la unidad original en lo que podíamos llamar el índice de violencia contra la mujer, esta operación no se había mencionado anteriormente porque interviene sólo en conceptos complejos que requerían más de una variable de estudio. (Corbetta et al., 2007) Página 15 de 34 Análisis de Recopilación Técnica El modelo utilizado para la construcción el “Índice de Violencia contra la Mujer” (IVM) utiliza un Método de extracción: Análisis de Componentes Principales (PCA) cuyo resultante se muestra en la Tabla 3. A continuación, se obtienen los coeficientes (factores extraíbles de la Tabla 4) a ser utilizados para construir el índice utilizando la siguiente expresión: Una vez operacionalizadas las variables se generan los datos presentados en la Tabla 5, a partir de estos datos se elaboran las acotaciones aditivas para cada año obteniendo los datos presentados la siguiente ilustración: Ilustración 5: Índice de Violencia contra la Mujer por cada año ÍNDICE (IVM) 4000 Tasa de variación 20132016 (8,455%) 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Fuente: Dirección General de Operaciones-DGO / Policía Nacional del Ecuador Elaborado a partir de Método de Análisis de Componentes Principales (PCA) (Ilya Lipkovich & Eric P. Smith, 2002) Posteriormente, para definir el horizonte objetivo para aplicar un marco de políticas públicas se realiza una tasa de variación porcentual en los años 2013 y 2016, período de tiempo en el que se va a evaluar el impacto, quedando establecido de la siguiente manera: Página 16 de 34 Una vez planteado el horizonte prospectivo con alta probabilidad de ocurrencia sobre el impacto negativo que representaría la violencia contra la mujer hasta el año 2016, es pertinente referirnos la falencia que existe en el Ecuador al no contar con estudios científicos que ayuden a determinar los costos reales de la violencia contra la mujer. Sin embargo, se pueden determinar alcances cualitativos para concienciar sobre la importancia del tema y otorgarle la prioridad que este merece, dado que los costos más altos son asumidos por la sociedad entera. Dentro de este contexto, el gremio del lobby de exportación de flores con el apoyo del Programa Regional ComVoMujer de la Agencia de Cooperación Alemana, elaboraron un estudio en 16 fincas floriculturas, en el que se obtuvo que el 56% de mujeres trabajadoras sufría de violencia al interior de su hogar, este factor determinante impedía que asistan regularmente al trabajo debido a las lesiones físicas y los trastornos emocionales en contra de las víctimas. Este y otros estudios coinciden que la violencia contra las mujeres genera pérdidas económicas a las empresas y a la economía de un país, en este aspecto la Organización Mundial del Trabajo (OIT) establece que el cálculo sobre las pérdidas laborales causadas por el estrés y la violencia representan entre el 1 y el 3,5% del Producto Interno Bruto (PIB) de un país, lo que aplicado a la realidad del Ecuador significaría entre 641 y 1900 millones de dólares anuales. (Mónica Orozco & Sebastián Angulo, 2013) Teniendo en cuenta este antecedente no se pueden escatimar esfuerzos, sobre todo en la disposición de partidas presupuestarias para destinar recursos líquidos cuyo retorno a la inversión pública represente un costo/beneficio a favor de la erradicación de la violencia contra las mujeres. Listado de acciones concretas La promoción de la investigación sobre la violencia contra la mujer es un componente clave de cualquier programa destinado a acabar con el problema. Dada la naturaleza de este fenómeno en particular, se debería motivar a la estandarización de los conceptos relacionados a la leitmotiv, con el fin no sólo de llegar a un consenso sobre lo que debe considerar como la violencia contra las mujeres, sino también para reducir la heterogeneidad en los métodos para medir el problema y la asociada a la multiplicidad de factores. Pese a que en las últimas Página 17 de 34 décadas la literatura de investigación sobre la violencia contra las mujeres ha aumentado en gran medida, muestra la existencia de sesgo de la investigación pertinente, que podría predeterminar el conocimiento del problema y, por lo tanto, lo que limita el desarrollo de intervenciones eficaces para acabar con ella. (Unit, 2006) En el escenario actual y como se han venido presentando todo lo referente al establecimiento de medidas e intervenciones para actuar frente al problema en cuestión una de las variables relevantes es el tiempo para lo cual se establecerá la relación con las intervenciones, correspondiéndoles las viñetas institucionales acordes a la praxis de la legislación existente. El tradicionalismo regional va de la mano a la adhesión de acuerdos con los que se han logrado progresos tanto en la promulgación de leyes contra la violencia hacia las mujeres, como en el desarrollo de estrategias y planes para la prevención y erradicación de la misma. Sin embargo, el fenómeno de la violencia hacia las mujeres es muy complejo y tiene muchos ángulos, por lo que el diseño de políticas de Estado para la prevención y la erradicación de dicha violencia tiene que estar sustentado en el conocimiento de la dimensión real del problema, y para ello se requiere de indicadores que briden ampliar el espectro victima y en los diferentes contextos de la sociedad; en la actualidad todavía existen importantes vacíos de información que impiden formular estas acciones de política y que resulta imprescindible plantear un instrumento para la detección y el diagnóstico de la violencia contra la mujer perpetrada por la pareja denominada también violencia del compañero íntimo (VCI). 1) Protocolo de cribado: “Universal Violence Prevention Screening Protocol (UVPSP)” (Unidad de Apoyo a la Investigación & Escuela Andaluza de Salud Pública, 2007, p. 117) o Finalidad: Identificar situaciones de violencia o Tipo de violencia: Física / Sexual /Psicológica / Miedo 2) Instrumento de diagnóstico (detección de riesgo de femicidio): “Danger Assessment Instrument” (Unidad de Apoyo a la Investigación & Escuela Andaluza de Salud Pública, 2007, p. 98) o Finalidad: Valorar el riesgo de homicidio que pueden sufrir las mujeres víctimas de maltrato por parte de su pareja. o Tipo de violencia: Física / Sexual /Psicológica Página 18 de 34 La mayoría de los instrumentos de cribado y de diagnóstico de violencia contra la mujer VCI se ha elaborado y validado fundamentalmente en Estados Unidos, y han sido diseñados para poblaciones latinoamericanas por lo que pueden ser aplicadas extrapolablemente a nuestro país realizando los debidos ajustes y alcances a la realidad sociocultural en la provincia de Pichincha. (Unidad de Apoyo a la Investigación & Escuela Andaluza de Salud Pública, 2007) Otra de las acciones que deben tomarse en cuenta es la determinación de la cifra de no denuncia (cifra negra) generada a partir de un estudio de comparación entre la “Encuesta de Victimización e Inseguridad 2010” y la “Encuesta Nacional de Relaciones Familiares y Violencia de género contra las Mujeres 2012”; paralelamente se podría realizar un análisis estadístico relacionado a la prevalencia e incidencia de las tres dimensiones de violencia que fueron cometidas en contra de las mujeres. Las mediciones de prevalencia, corresponden al porcentaje o proporción de la población especificada (de mujeres) que experimentaron algún tipo de violencia durante un cierto periodo. Cada víctima se cuenta únicamente una vez, independientemente del número de veces que se haya experimentado la victimización en este tipo de delito. (Naciones Unidas & Organización de los Estados Americanos, 2009, p. 74) Finalmente, se debe fomentar la participación de los hombres en los esfuerzos para erradicar la violencia contra las mujeres, es indispensable motivar la creación de una política pública específica para debilitar androcentrismo y propiciar cambio de conducta desde la infancia en adelante a todos sus grupos etáreos. Para sustentar la focalización de esta iniciativa, a nivel mundial existen registros que del total de mujeres que han sido víctimas de violencia psicológica y física por VIC, el 92% ha sido perpetrada por un hombre, adicionalmente, el 100% de las mujeres víctimas de violencia sexual por VCI fueron cometidas por un hombre. (Rand & Rennison, 2005) Por tal motivo, las alternativas apuntan a trabajar efectivamente con el colectivo masculino, y que para avanzar hacia la eliminación de la violencia contra las mujeres, se tendrá que cambiar “el chip” en lo que respecta a modificar actitudes, comportamientos, identidades y relaciones. Estas construcciones de masculinidad desempeñan un papel crucial en la conformación de la violencia contra las mujeres: a nivel individual, en las familias, en las comunidades y las sociedades en su conjunto, partiendo de las actitudes sexistas, patriarcales, y / o sexualmente hostiles como un predictor importante de su uso de la violencia contra las mujeres. (Rand & Rennison, 2005) Página 19 de 34 CONCLUSIÓN Después de haber revisado la literatura y las medidas coyunturales, puntualmente tomadas acorde al estado de la cuestión, se debe mencionar que el Estado a través del Ministerio Coordinador de Seguridad a través del Ministerio del Interior como ejecutor de los lineamientos establecidos en el Plan Nacional para el Buen Vivir, son los responsables de las falencias de los eventos suscitados y depende del grado de inmediatez y la eficiencia de la Política Pública para que se produzcan los efectos deseados en el corto plazo y mediano plazo. El planteamiento del “Policy paradigm” materializa el papel de las ideas planteadas anteriormente para que las intervenciones sean efectivas para la población diana, el tipo de cambio para es de primer orden. Para la implementación de la política pública se propone el Modelo “Bottom-Up”, en primera instancia por que se toma como referencia la información generada a partir de los instrumentos de diagnóstico planteados en el apartado descriptivoy posteriormente, se aplica el Modelo “Top-Down” debido a que depende de la voluntad del Estado para que se direccionen los esfuerzos financieros coordinados en “efecto cascada” a nivel sectorial para correspondientes al primer y tercer sector, poniendo en consideración las cuestiones políticas, económicas y sociales. A su vez, se deberá tomar en cuenta factores críticos al momento de establecer los controles de la “nueva maquinaria” puesta en marcha a partir de gestión de la política pública integral, indudablemente la participación del segundo sector será determinante para el éxito de ésta política pública ya que, inicialmente tendrán que invertir en un alto costo de oportunidad esperando un retorno eficiente en el mediano y largo plazo. Abordando la teoría de Morgan y Parsons sobre el fracaso de la implementación en este caso se deberían a dos metáforas: 1) Metáfora de la cultura o Tejido social basada en el androcentrismo y estereotipos naturalizados por la sociedad. 2) Metáfora del poder o Estructuras patriarcales, machistas y sexistas, que dan como resultado una desigualdad de género replicado en todas las dimensiones. Página 20 de 34 El impacto que han generado las desigualdades sistemáticas de género en el Ecuador, ha incrementado las brechas sociales y económicas causando una neutralidad en las esferas políticas debido a la aceptación de la mayor parte de la ciudadanía. Las pautas culturales son las que influyen tanto en los estereotipos que tardan mucho tiempo en modificarse (Paz, 2007, p. 125) y muchos de estos pasan de ser anacronismos a constructos sociales. Por lo tanto, como planteamiento de cambio se debería aplicar el principio de transversalidad de género, para compartir la multidimensionalidad de la discriminación negativa de género (Gálvez Muñoz & Rodríguez Modroño, 2012, p. 128). Los “policy makers” deben estar conscientes de la relación a mayor desigualdad de género un mayor incremento de desigualdades de renta lo que condenará a las mujeres de clases medias y bajas a que no puedan acceder a la provisión privada de ciertos servicios, reduciendo sus posibilidades de elección y decisión sobre formar una familia o brindar cuidados a sus adultos mayores y dependientes versus desarrollar una carrera profesional para no caer en la lógica perniciosa de dependencia al victimario por el vínculo material en la mayoría de los casos y de esta manera romper el vínculo emocional que es una de las primeras causas que influyen directamente a que las mujeres no denuncien estos hechos de violencia machista de género. Página 21 de 34 ANEXOS Referencias bibliográficas Alméras, D., United Nations, Economic Commission for Latin America and the Caribbean, & Women and Development Unit. (2002). Violencia . Santiago de Chile: CEPAL, Unidad Mujer y Desarrollo. Recuperado a partir de http://bit.ly/1aVFXJm Asamblea Nacional. Constitución de la República del Ecuador. , Pub. L. No. Registro Oficial No 449 (2008). Recuperado a partir de http://bit.ly/1eXmrwW Campbell, R., Dworkin, E., & Cabral, G. (2009). An Ecological Model of the Impact of Sexual Assault On Women’s Mental Health. Trauma, Violence & Abuse, 10(3), 225246. doi:10.1177/1524838009334456 Celi, E., & Benalcázar, W. (2013, diciembre 15). Las mujeres víctimas de violencia afrontan, por lo menos, 15 secuelas. Recuperado a partir de http://bit.ly/1fgeio9 Cid Moline, J., & Larrauri Pijoan, E. (2001). T í x prevención de la delincuencia. [Barcelona]: Bosch. Comisión de la Mujer, el Niño y la Familia del H. Congreso Nacional. 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Los Derechos Humanos de las mujeres ecuatorianas 10 años después [Beijing +10]. Diagramación e impresión, AH/editorial. Recuperado a partir de http://bit.ly/1lea2L2 Página 24 de 34 Línea Base Tabla 1: Número de denuncias por tipo de violencia contra la mujer Nombre Descripción ene-09 feb-09 mar-09 abr-09 may-09 jun-09 jul-09 ago-09 sep-09 oct-09 nov-09 dic-09 ene-10 feb-10 mar-10 abr-10 may-10 jun-10 jul-10 ago-10 sep-10 oct-10 nov-10 dic-10 ene-11 feb-11 mar-11 abr-11 may-11 jun-11 jul-11 ago-11 sep-11 oct-11 nov-11 dic-11 ene-12 feb-12 mar-12 abr-12 may-12 jun-12 jul-12 ago-12 sep-12 oct-12 nov-12 dic-12 ene-13 feb-13 mar-13 abr-13 may-13 jun-13 jul-13 ago-13 sep-13 oct-13 nov-13 VIO_FIS VIOLENCIA FÍSICA 111 105 108 109 140 156 156 110 116 110 148 97 188 120 149 146 122 140 145 45 122 145 122 68 150 31 146 137 134 168 121 198 192 146 149 150 162 152 151 194 110 110 112 125 122 194 93 73 161 180 254 256 193 190 207 248 235 252 246 VIO_PSI VIOLENCIA PSICOLÓGICA 37 33 38 36 44 47 47 35 29 32 39 36 62 50 49 40 49 44 64 60 40 64 29 26 43 5 57 61 55 60 36 79 67 62 65 42 51 61 68 64 94 37 40 41 51 64 44 33 68 73 122 133 97 119 131 144 221 190 176 VIO_SEX VIOLENCIA SEXUAL 14 17 40 24 18 19 19 18 51 24 25 21 22 31 44 32 22 27 31 7 31 31 27 21 32 6 30 27 22 21 21 15 25 29 28 10 17 16 18 27 9 13 14 17 32 1 20 11 16 18 32 24 17 26 20 24 20 21 26 Fuente: Ministerio del Interior-Policía Nacional del Ecuador (PJ-DEVIF / DGO) Página 25 de 34 Exploración experta de datos Variable dependiente Violencia_Física ------------------------------------------------------------------------------Longitud 95 Mínima 31.000 Máxima 265.000 Media 184.884 Desviación Estándar 62.326 Descomposición Clásica (multiplicativa) Tendencia-ciclo: 61.32% Estacional: 7.74% Irregular: 30.94% La selección del modelo es muy cerrada entre Box-Jenkins o Suavización Exponencial. Box-Jenkins supera a Suavización Exponencial por 0.254 a 1.393 Media de la Desviación Absoluta Fuera-de-la-muestra. Traté 78 pronósticos hasta un horizonte máximo de 12. La serie es estacionaria y estacional. Modelo Recomendado: Box-Jenkins Modelo de Pronóstico para Violencia_Física ARIMA(0,1,1)*(1,0,1) Term Coeficiente Error Std Estadística-t Significancia ------------------------------------------------------------------------------b[1] 0.5673 0.0841 6.7471 1.0000 A[12] 0.9991 0.0001 8529.6068 1.0000 B[12] 0.9994 0.0006 1741.1939 1.0000 Estadísticas de la Muestra --------------------------------------------------------------Tamaño de la muestra 95 Número de parámetros 3 Media 184.9 R-cuadrada 0.8122 Durbin-Watson 1.924 Desviación Estándar 62.33 R-cuadrada ajustada 0.8081 ** Ljung-Box(18)=35.57 P=0.992 Error de Pronóstico 27.3 BIC 28.87 MAPE 0.1504 MAD 17 RMSE 26.87 Elaborado a partir de software Forecast_Pro XE (Eric A. Stellwagen, 2009) Página 26 de 34 Variable dependiente Violencia_Psicológica ------------------------------------------------------------------------------Longitud 95 Mínima 5.000 Máxima 221.000 Media 109.526 Desviación Estándar 67.013 Descomposición Clásica (multiplicativa) Tendencia-ciclo: 82.79% Estacional: 2.03% Irregular: 15.18% La selección del modelo es muy cerrada entre Box-Jenkins o Suavización Exponencial. Suavización Exponencial supera a Box-Jenkins por 1.088 a 6.216 Media de la Desviación Absoluta Fuera-de-la-muestra. Traté 78 pronósticos hasta un horizonte máximo de 12. La serie tiene tendencia y es estacional. Modelo Recomendado: Suavización Exponencial Modelo de Pronóstico para Violencia_Psicológica Suavización Exponencial: Sin Tendencia y Estacionalidad aditiva Peso de Valor Componente suavización Final -------------------------------------Nivel 0.63294 183.31 Estacional 0.25807 Índices Estacionales ---------------------------------------------------------Enero - Marzo 3.7029 -6.9891 8.0524 Abril - Junio 3.0067 0.59572 -4.3762 Julio - Septiembre -3.4752 1.8416 7.9301 Octubre - Diciembre 5.0138 -3.8819 -11.421 Estadísticas de la Muestra ---------------------------------------------------------Tamaño de la muestra 95 Número de parámetros 2 Media 109.5 R-cuadrada 0.9431 Durbin-Watson 1.964 Desviación Estándar 67.01 R-cuadrada ajustada 0.9425 ** Ljung-Box(18)=55.8 P=1 Error de Pronóstico 16.07 BIC 16.68 MAPE 0.205 MAD RMSE 15.9 9.544 Elaborado a partir de software Forecast_Pro XE (Eric A. Stellwagen, 2009) Página 27 de 34 Variable dependiente Violencia_Sexual ------------------------------------------------------------------------------Longitud 95 Mínima 1.000 Máxima 51.000 Media 21.989 Desviación Estándar 7.551 Descomposición Clásica (multiplicativa) Tendencia-ciclo: 8.20% Estacional: 25.60% Irregular: 66.20% La selección del modelo es muy cerrada entre Box-Jenkins o Suavización Exponencial. Suavización Exponencial supera a Box-Jenkins por 0.199 a 2.137 Media de la Desviación Absoluta Fuera-de-la-muestra. Traté 78 pronósticos hasta un horizonte máximo de 12. La serie tiene tendencia y es estacional. Modelo Recomendado: Suavización Exponencial Modelo de Pronóstico para Violencia_Sexual Suavización Exponencial: Sin Tendencia y Estacionalidad multiplicativa Límites de confianza proporcionales a índices Peso de Valor Componente suavización Final -------------------------------------Nivel 0.12398 20.841 Estacional 0.16674 Índices Estacionales ---------------------------------------------------------Enero - Marzo Abril - Junio Julio - Septiembre Octubre - Diciembre 0.94780 1.23481 0.96206 0.91964 0.82546 0.82263 0.81161 1.16007 1.43366 0.99792 1.37817 0.76611 Estadísticas de la Muestra ---------------------------------------------------------------Tamaño de la muestra 95 Número de parámetros 2 Media 21.99 Desviación Estándar 7.551 R-cuadrada 0.4404 R-cuadrada ajustada 0.4344 Durbin-Watson 2.073 ** Ljung-Box(18)=48.36 P=0.9999 Error de Pronóstico 5.678 BIC 5.894 MAPE 0.3849 MAD 3.289 RMSE 5.618 Elaborado a partir de software Forecast_Pro XE (Eric A. Stellwagen, 2009) Página 28 de 34 Variable dependiente Violencia_contra_Mujer ------------------------------------------------------------------------------Longitud 59 Mínima 42.000 Máxima 476.000 Media 234.322 Desviación Estándar 87.656 Descomposición Clásica (multiplicativa) Tendencia-ciclo: 32.08% Estacional: 17.57% Irregular: 50.35% La selección del modelo es muy cerrada entre Box-Jenkins o Suavización Exponencial. Suavización Exponencial supera a Box-Jenkins por 155.738 a 197.889 Media de la Desviación Absoluta Fuera-de-la-muestra. Traté 78 pronósticos hasta un horizonte máximo de 12. La serie tiene tendencia y es estacional. Modelo Recomendado: Suavización Exponencial Modelo de Pronóstico para Violencia_Contra_Mujer Suavización Exponencial: Sin Tendencia y Estacionalidad aditiva Peso de Valor Componente suavización Final -------------------------------------Nivel 0.53902 452.30 Estacional 0.35091 Índices Estacionales ---------------------------------------------------------Enero - Marzo 21.955 -26.388 Abril - Junio 25.960 -20.026 Julio - Septiembre -4.5176 -1.9823 Octubre - Diciembre 16.639 -10.093 37.619 -6.7317 20.979 -53.412 Estadísticas de la Muestra --------------------------------------------------------------Tamaño de la muestra 59 Número de parámetros 2 Media 234.3 R-cuadrada 0.6515 Durbin-Watson 1.972 Desviación Estándar 87.66 R-cuadrada ajustada 0.6454 * Ljung-Box(18)=33.3 P=0.9846 Error de Pronóstico 52.2 BIC 54.97 MAPE 0.2183 MAD 40.01 RMSE 51.3 Elaborado a partir de software Forecast_Pro XE (Eric A. Stellwagen, 2009) Página 29 de 34 Prospectiva y valores ajustados Tabla 2: Valores ajustados y pronóstico de la Variable Violencia contra la Mujer ene-09 feb-09 mar-09 abr-09 may-09 jun-09 jul-09 ago-09 sep-09 oct-09 nov-09 dic-09 ene-10 feb-10 mar-10 abr-10 may-10 jun-10 jul-10 ago-10 sep-10 oct-10 nov-10 dic-10 ene-11 feb-11 mar-11 abr-11 may-11 jun-11 jul-11 ago-11 sep-11 oct-11 nov-11 dic-11 ene-12 feb-12 mar-12 abr-12 may-12 jun-12 jul-12 ago-12 sep-12 oct-12 nov-12 dic-12 ene-13 feb-13 mar-13 abr-13 may-13 jun-13 jul-13 ago-13 sep-13 oct-13 nov-13 VIO_FIS VIOLENCIA FÍSICA 2009 1 12 12 111 105 108 109 140 156 156 110 116 110 148 97 188 120 149 146 122 140 145 45 122 145 122 68 150 31 146 137 134 168 121 198 192 146 149 150 162 152 151 194 110 110 112 125 122 194 93 73 161 180 254 256 193 190 207 248 235 252 246 VIO_PSI VIOLENCIA PSICOLÓGICA 2009 1 12 12 37 33 38 36 44 47 47 35 29 32 39 36 62 50 49 40 49 44 64 60 40 64 29 26 43 5 57 61 55 60 36 79 67 62 65 42 51 61 68 64 94 37 40 41 51 64 44 33 68 73 122 133 97 119 131 144 221 190 176 VIO_SEX VIOLENCIA SEXUAL 2009 1 12 12 14 17 40 24 18 19 19 18 51 24 25 21 22 31 44 32 22 27 31 7 31 31 27 21 32 6 30 27 22 21 21 15 25 29 28 10 17 16 18 27 9 13 14 17 32 1 20 11 16 18 32 24 17 26 20 24 20 21 26 VIOLENCIA_CONTRA_MUJER (VALOR AJUSTADO) EXPLORACIÓN EXPERTA MODELO DE PRONÓSTICO SUAVIZACIÓN EXPONENCIAL 172,205 125,883 189,245 184,381 156,788 188,444 208,067 201,425 205,923 202,174 170,939 148,625 200,147 204,417 245,007 238,308 217,861 209,861 208,836 203,012 183,775 186,101 215,911 145,257 188,326 161,458 139,565 182,052 194,965 213,214 235,722 162,223 278,211 285,912 245,453 194,61 268,799 175,993 281,501 241,471 250,343 243,015 186,36 163,33 199,912 198,386 224,318 140,804 190,707 162,93 282,345 348,273 355,49 334,766 333,119 340,951 405,024 447,995 428,648 Página 30 de 34 dic-13 ene-14 feb-14 mar-14 abr-14 may-14 jun-14 jul-14 ago-14 sep-14 oct-14 nov-14 dic-14 ene-15 feb-15 mar-15 abr-15 may-15 jun-15 jul-15 ago-15 sep-15 oct-15 nov-15 dic-15 ene-16 feb-16 mar-16 abr-16 may-16 jun-16 jul-16 ago-16 sep-16 oct-16 nov-16 211 265 230 265 264 231 245 245 245 250 259 238 211 265 230 265 264 231 245 245 245 250 259 238 211 265 230 265 264 231 245 245 245 250 259 238 171 188 177 193 187 183 179 181 187 193 189 179 171 188 177 193 187 183 179 181 187 193 189 179 171 188 177 193 187 183 179 181 187 193 189 179 16 20 17 30 26 17 21 20 17 29 19 24 16 20 17 30 26 17 21 20 17 29 19 24 16 20 17 30 26 17 21 20 17 29 19 24 398,891 474,257 425,914 489,922 478,263 432,276 445,571 447,785 450,32 473,282 468,941 442,21 398,891 474,257 425,914 489,922 478,263 432,276 445,571 447,785 450,32 473,282 468,941 442,21 398,891 474,257 425,914 489,922 478,263 432,276 445,571 447,785 450,32 473,282 468,941 442,21 Fuente: Ministerio del Interior-Policía Nacional del Ecuador (PJ-DEVIF / DGO) Página 31 de 34 Tabla 3: Extracción de valores singulares (Method_PCA) V matrix of the U LAMBDA V' decomposition 0,707082555 -0,000369258 Factor Extraíble FE1 Física 0,706713297 0,695991713 -0,176434329 Factor Extraíble FE2 Psicológica 0,519557384 0,125019184 0,984312344 Factor Extraíble FE3 Sexual 1,109331529 U matrix of the U LAMBDA V' decomposition 01/01/09 -0,107033844 -0,107058139 01/02/09 -0,11779908 -0,061106368 01/03/09 -0,073897228 0,271226705 01/04/09 -0,097727831 0,039210013 01/05/09 -0,049759263 -0,052712151 01/06/09 -0,021223606 -0,039832214 01/07/09 -0,021223606 -0,039832214 01/08/09 -0,106202947 -0,047657262 01/09/09 -0,062370269 0,436522938 01/10/09 -0,102869384 0,041442583 01/11/09 -0,037188163 0,05206741 01/12/09 -0,118542244 -0,004490568 01/01/10 0,051919252 -0,004527046 01/02/10 -0,049950392 0,13337727 01/03/10 0,00660813 0,323327383 01/04/10 -0,028732303 0,153506445 01/05/10 -0,061150698 0,002796673 01/06/10 -0,037409257 0,078424873 01/07/10 0,007702189 0,125535344 01/08/10 -0,170912064 -0,221831835 01/09/10 -0,063500015 0,138959186 01/10/10 0,007702189 0,125535344 01/11/10 -0,086954745 0,086818327 01/12/10 -0,175227707 0,001121728 01/01/11 -0,018266614 0,151827363 01/02/11 -0,281594182 -0,205677579 01/03/11 -0,003711361 0,114872296 01/04/11 -0,013818306 0,068935225 01/05/11 -0,034653405 -0,000565412 01/06/11 0,019450939 -0,017961451 01/07/11 -0,085146755 -0,004514089 01/08/11 0,083993867 -0,116024898 01/09/11 0,069768126 0,036389437 01/10/11 0,003082706 0,097509578 01/11/11 0,010784693 0,081260695 01/12/11 -0,050088775 -0,16817142 01/01/12 -0,009086147 -0,071213205 01/02/12 -0,008040577 -0,091358061 01/03/12 0,004745197 -0,066124233 01/04/12 0,070395755 0,067204201 01/05/12 -0,022190727 -0,211739152 01/06/12 -0,109797545 -0,12162794 01/07/12 -0,100742591 -0,108734282 01/08/12 -0,076903441 -0,065593069 01/09/12 -0,044161953 0,147387703 01/10/12 0,034717961 -0,311636091 01/11/12 -0,112414317 -0,023524529 01/12/12 -0,170559736 -0,14849969 01/01/13 0,015915538 -0,095275594 01/02/13 0,05326437 -0,068944591 01/03/13 0,25547456 0,107612823 01/04/13 0,265245574 -0,015097644 01/05/13 0,109179564 -0,096929413 01/06/13 0,153286811 0,021926025 01/07/13 0,188307709 -0,072215969 Singular and eigenvalues for the SVD (U LAMBDA V') 01/08/13 0,272079582 -0,021232066 Singular values Eigen values Cumulative % of Eigenvalues 01/09/13 0,374262338 -0,122498289 1,348582694 1,818675282 0,606225094 01/10/13 0,3486587 -0,090634155 0,999944017 0,999888037 0,939521106 01/11/13 0,324305329 -0,009956947 Sum of eigenvalues 3 Elaborado a partir de Método de Análisis de Componentes Principales (PCA) (Ilya Lipkovich & Eric P. Smith, 2002) Página 32 de 34 Índice de Violencia contra la Mujer (IVM) Tabla 4: IN-PUT Índice Violencia_contra_Mujeres Nombre Descripción Primer año Primer período Períodos por año Períodos por ciclo ene-09 feb-09 mar-09 abr-09 may-09 jun-09 jul-09 ago-09 sep-09 oct-09 nov-09 dic-09 ene-10 feb-10 mar-10 abr-10 may-10 jun-10 jul-10 ago-10 sep-10 oct-10 nov-10 dic-10 ene-11 feb-11 mar-11 abr-11 may-11 jun-11 jul-11 ago-11 sep-11 oct-11 nov-11 dic-11 ene-12 feb-12 mar-12 abr-12 may-12 jun-12 jul-12 ago-12 sep-12 oct-12 nov-12 dic-12 ene-13 feb-13 mar-13 abr-13 may-13 jun-13 jul-13 ago-13 sep-13 oct-13 nov-13 VIOLENCIA_CONTRA_MUJER VALOR_AJUSTADO INPUT_INDICE EXPLORACIÓN EXPERTA MODELO DE PRONÓSTICO SUAVIZACIÓN EXPONENCIAL 172,205 125,883 189,245 184,381 156,788 188,444 208,067 201,425 205,923 202,174 170,939 148,625 200,147 204,417 245,007 238,308 217,861 209,861 208,836 203,012 183,775 186,101 215,911 145,257 188,326 161,458 139,565 182,052 194,965 213,214 235,722 162,223 278,211 285,912 245,453 194,61 268,799 175,993 281,501 241,471 250,343 243,015 186,36 163,33 199,912 198,386 224,318 140,804 190,707 162,93 282,345 348,273 355,49 334,766 333,119 340,951 405,024 447,995 428,648 DESCOMPOSICIÓN CLÁSICA MULTIPLICATIVA 113,1994406 110,2089259 140,4414778 122,3597719 141,768354 155,7437705 155,7437705 115,8909386 153,6218146 120,9882557 152,5895942 110,5512178 189,4799513 145,1727422 179,5691804 159,4610457 136,0826277 151,7523378 170,1143781 70,74086211 141,390595 170,1143781 131,2381377 84,86095829 163,846571 31,16188831 166,0748581 158,4646734 147,6805316 173,1972391 127,5123369 197,6142391 198,232586 167,5633135 170,132794 138,92172 159,8436167 156,8627261 162,0115775 200,3060035 136,5608405 111,3833958 115,464826 128,4996509 148,2150578 171,4633838 110,7714921 80,93811118 166,8600474 185,10405 278,3897872 276,6436928 205,6513686 224,9454749 236,5383004 276,7051177 303,0864373 300,1036159 294,1361904 ÍNDICE_(IVM) 1593 1730 1840 1682 3004 Página 33 de 34 dic-13 ene-14 feb-14 mar-14 abr-14 may-14 jun-14 jul-14 ago-14 sep-14 oct-14 nov-14 dic-14 ene-15 feb-15 mar-15 abr-15 may-15 jun-15 jul-15 ago-15 sep-15 oct-15 nov-15 dic-15 ene-16 feb-16 mar-16 abr-16 may-16 jun-16 jul-16 ago-16 sep-16 oct-16 nov-16 398,891 474,257 425,914 489,922 478,263 432,276 445,571 447,785 450,32 473,282 468,941 442,21 398,891 474,257 425,914 489,922 478,263 432,276 445,571 447,785 450,32 473,282 468,941 442,21 398,891 474,257 425,914 489,922 478,263 432,276 445,571 447,785 450,32 473,282 468,941 442,21 255,7101228 307,1424425 273,3643513 320,8335447 312,572161 277,1884089 289,4414916 289,3712749 289,1606246 309,1235137 302,3123886 287,8224931 255,7101228 307,1424425 273,3643513 320,8335447 312,572161 277,1884089 289,4414916 289,3712749 289,1606246 309,1235137 302,3123886 287,8224931 255,7101228 307,1424425 273,3643513 320,8335447 312,572161 277,1884089 289,4414916 289,3712749 289,1606246 309,1235137 302,3123886 287,8224931 3514 3514 3258 Elaborado a partir de software Forecast_Pro XE(Eric A. Stellwagen, 2009) y Método de Análisis de Componentes Principales (PCA) (Ilya Lipkovich & Eric P. Smith, 2002) Tabla 5: Índice de Violencia contra la Mujer (IVC) AÑOS INDICÉ VIOLENCIA_CONTRA_MUJER (IVC) 2009 1593 2010 1730 2011 1840 2012 1682 2013 3004 2014 3514 2015 3514 2016 3258 Elaborado a partir de Método de Análisis de Componentes Principales (PCA) (Ilya Lipkovich & Eric P. Smith, 2002) Página 34 de 34