PDF Adjunto - Proadopción

A modo de advertencia
Desde PROADOPCION, nuestro deseo es poder solidariamente apoyarles a aclarar sus
dudas, vencer la incertidumbre, contrarrestar la desinformación y disminuir la ignorancia
en materia de adopción. Porque, si bien existen preguntas trascendentales, como:
-¿Qué será de la vida del hijo que entregué? (Madre biológica)
-¿Será la adopción la mejor alternativa para nosotros? (Padres adoptantes)
-¿Si nací de la barriga de otra señora, por qué me dejó? (Niño adoptado),
aquí sólo esperamos contribuir a esclarecer un modesto número de preguntas básicas
sobre adopción y con ello aportar información útil para nuestra formación familiar y
ciudadana.
Para atender otro tipo de preguntas, habrá tiempo. O mejor dicho, también dedicaremos
el tiempo necesario.
Les advertimos que hemos condensado y hasta comprimido las respuestas, en beneficio
de la brevedad que nos impone una publicación de bolsillo de carácter estrictamente
divulgativo. Aquellas personas que gusten o requieran acceder a una información más
amplia, con notas, bibliografía, enlaces y comentarios, pueden conectarse a:
www.proadopcion.org en donde encontrarán probablemente lo que buscan. De lo
contrario, podrán también solicitarlo a través del correo electrónico: [email protected]
Ahora, ¡a leer!
PREGUNTAS FRECUENTES
1. ¿Qué es la adopción?
RESPUESTA: La adopción es esencialmente un acto concreto de amor, por medio
del cual la sociedad le restituye a un niño, niña o adolescente su derecho a vivir,
ser criado o criada y a desarrollarse en el seno de una familia. Su definición legal
vigente en, y para Venezuela, es: una institución de protección que tiene por
objeto proveer al niño o al adolescente, apto para ser adoptado, de una familia
sustituta, permanente y adecuada (LOPNA, Art. 406)
2. ¿Qué tipos de adopción existen en Venezuela?
RESPUESTA: En algunos países, jurídicamente se habla de la existencia de dos
tipos de adopción, la adopción simple y la adopción plena. Sin embargo, en
Venezuela, la adopción sólo puede ser plena. De acuerdo a la LOPNA, la
adopción es irrevocable y confiere al adoptado la condición de hijo y al adoptante
la condición de padre. Con la adopción se extingue el parentesco del adoptado
con los miembros de su familia de origen, excepto cuando el adoptado sea hijo del
cónyuge del adoptante. La adopción también crea parentesco, de forma similar a
como se crea con el nacimiento de un hijo. (LOPNA, Art. 407; 425; 426; 427; 437)
3. ¿Es difícil el procedimiento para adoptar en Venezuela?
RESPUESTA: No es difícil, es más bien complejo y viene comportando un alto
grado de incertidumbre, debido entre otros factores a la desinformación existente.
La adopción en general es de por sí un proceso largo, que comprende un conjunto
de pasos que comienzan (desde el punto de vista de los adoptantes) a partir del
momento en que se inicia el trámite formal de adopción, pasando por las charlas o
talleres, evaluaciones bio-psico-sociales-legales de idoneidad, visitas domiciliarias,
un proceso previo de emparentamiento, la entrega del niño, niña o adolescente en
colocación familiar, el transcurso de un período de prueba, un seguimiento
preadoptivo, hasta llegar al punto final, cuando un juzgado dicta el decreto de
adopción y con éste, se tramita el registro civil y se obtiene la nueva Partida de
Nacimiento. Ahora bien, en paralelo a este proceso se debe considerar el
procedimiento mediante el cual a un niño, niña o adolescente se le realizan los
estudios e informes necesarios que permiten certificar de su adoptabilidad. Puede
ser que, en algunos casos pasen hasta años antes de emparentar unos futuros
padres con un futuro hijo. Sin embargo, el tiempo real varía individualmente según
cada caso.
4. ¿Hay que pagar algo por una adopción?
RESPUESTA: No. En Venezuela el trámite es absolutamente gratuito. Sólo se
incurre en gastos colaterales que pudiesen considerarse menores, tales como
fotocopias, aranceles o estampillas y al final del trámite, pudiera, aunque no
necesariamente en todos los casos, requerirse los servicios profesionales de un
abogado. Incluso, nuestra Ley prohibe cualquier pago o compensación económica
o de cualquier clase como consecuencia de una intervención directa o indirecta en
una adopción ( LOPNA, Art. 419 )
5. ¿Cuánto tiempo se espera una vez que se inicia el trámite legal? ¿Cuánto
debo esperar hasta lograr una adopción?
RESPUESTA: De acuerdo a las estimaciones suministradas por las autoridades
de algunas de las principales oficinas del país, los casos efectivamente varían,
pero el promedio oscila entre nueve meses y año y medio.
6. ¿Cuántos niños, niñas o adolescentes puede adoptar una pareja o una
persona soltera?
RESPUESTA: Todos los que quiera. Cada uno de ellos representa un trámite
independiente. A menos que se decida adoptar grupos de hermanos, en cuyos
casos, a objeto de preservar sus vínculos filiales, probablemente estén unificados
los expedientes y este posibilite manejar la adopción a través de un solo proceso.
7. ¿Qué edad debe tener un niño o una niña para ser adoptados?
RESPUESTA: A partir del primer día de nacido y, hasta antes de alcanzar sus
dieciocho años. A este respecto, la Ley establece que “... la madre biológica sólo
puede consentir válidamente después de nacido el niño o la niña” (LOPNA, Art.
414, lit. b )
8. ¿Quiénes pueden adoptar?
RESPUESTA: La capacidad para adoptar se adquiere a los veinticinco años de
edad. La adopción la pueden realizar en forma conjunta los cónyuges no
separados legalmente ó de manera individual cualquier persona con capacidad
para adoptar, con independencia de su estado civil. Se debe acreditar la aptitud o
idoneidad para adoptar. El informe que se elabore debe contener datos sobre su
identidad, capacidad jurídica, situación personal, familiar, médica, medio social,
motivos que lo animan, así como las características de los niños o adolescentes
que están en condiciones de adoptar. (LOPNA, Art. 409, 411, 421)
9. ¿Se considera como requisito acreditar la infertilidad?
RESPUESTA: No, de ninguna manera. Por cuanto no se trata del derecho o no de
una persona o de una pareja a tener descendencia. Se trata prioritariamente de la
necesidad de protección integral, definitiva, permanente y adecuada para un niño,
una niña o un adolescente. El problema de fertilidad sólo interesa como un motivo
que puede conducir a la persona o la pareja para tomar la decisión de adoptar un
hijo o una hija.
10. ¿Personas solteras pueden también adoptar?
RESPUESTA: Tal y como indica el artículo 411 de la LOPNA, explícitamente se
establece que cualquier persona con capacidad para adoptar puede hacerlo de
manera individual, con independencia de su estado civil.
11. ¿Pueden adoptar parejas que viven en concubinato?
RESPUESTA: Si tienen individualmente capacidad para adoptar, uno de ellos
puede realizar una adopción a título personal, mas no de forma conjunta. Para
realizarlo en forma conjunta es indispensable tener una relación conyugal
legalizada. Esto es lo que establece la Ley y la jurisprudencia conocida en la
materia.
12. ¿Pueden adoptar personas que ya tengan hijos biológicos?
RESPUESTA: Sí. La respuesta es afirmativa, por cuanto la adopción en
Venezuela está orientada a brindar protección integral al niño, niña o adolescente
que amerita una familia sustituta adecuada y permanente.
13. ¿Cuáles son los órganos oficiales que se encargan de procesar una
adopción?
RESPUESTA: Para las adopciones nacionales existen las Oficinas Estadales de
Adopción las cuales tienen la responsabilidad de analizar y evaluar los
componentes esenciales de la adopción, como son: la adoptabilidad del niño, niña
y adolescente, la idoneidad de los adoptantes y garantizar el seguimiento preadoptivo. Los profesionales deberán realizar los estudios especializados bio-psicosociales y legales. A efectos de las adopciones internacionales la competencia
corresponde a la Oficina Internacional de Adopciones del Consejo Nacional de
Derechos del Niño y del Adolescente, que en este momento permanece a cargo
de las adopciones del Distrito Metropolitano de Caracas, hasta tanto se crea e
instala la Oficina Metropolitana de Adopciones, adscrita al Consejo Metropolitano
de Derechos
(Folleto OFICINA DE ADOPCIONES Lineamientos de
Funcionamiento)
14. ¿Dónde viven o dónde se encuentran los niños y niñas que son adoptables?
RESPUESTA: La inmensa mayoría de los niños, niñas y adolescentes que son
beneficiados con una medida de colocación familiar con miras a adopción,
previamente han sido objeto de una medida de abrigo o de una medida de
colocación en entidad de atención, dictada por un juez de protección. En otras
palabras, suelen vivir temporal y provisionalmente en entidades de atención o
instituciones, bien sean administradas por el Estado o por alguna asociación o
fundación privada, sin fines de lucro, antes de ser dados en colocación familiar con
miras a adopción.
15. ¿En qué consiste la evaluación de idoneidad de quien desea adoptar?
RESPUESTA: De acuerdo a la definición del Consejo Nacional de Derechos del
Niño y del Adolescente, para determinar la aptitud de quienes aspiran a adoptar
debe darse cumplimiento a un proceso técnico de carácter evaluativo, que
implicará la realización de una investigación exhaustiva bio-psico-social-legal,
individual y de máxima precisión. A los efectos de este requisito se tendrá en
cuenta lo establecido en Circular Técnica Nº 2, publicada en la Gaceta Oficial Nº
37238 del12-07-2001. Su cumplimiento se comprobará con el respectivo
certificado. Esto en concordancia a lo que establece Art. 21 de la LOPNA (tomado
del Folleto INSTRUCTIVO PARA ADOPCIONES NACIONALES Aplicación de
la Ley Orgánica para la Protección del Niño y del Adolescente)
16. ¿Quiénes son las personas encargadas de escoger la familia adecuada para
cada niño ó niña y el niño ó la niña adecuada para cada familia?
RESPUESTA: Para las adopciones nacionales existen las Oficinas Estadales de
Adopción a quienes corresponde la responsabilidad de analizar y evaluar los
componentes esenciales de la adopción, como son: la adoptabilidad del niño, niña
y adolescente, la idoneidad de los adoptantes y garantizar el seguimiento preadoptivo. Los profesionales deberán realizar los estudios especializados bio-psicosociales y legales. A efectos de las adopciones internacionales la competencia
corresponde a la Oficina Internacional de Adopciones del Consejo Nacional de
Derechos del Niño y del Adolescente, que en este momento permanece a cargo
de las adopciones del Distrito Metropolitano de Caracas, hasta tanto se crea e
instala la Oficina Metropolitana de Adopciones, adscrita al Consejo Metropolitano
de Derechos
(Folleto OFICINA DE ADOPCIONES Lineamientos de
Funcionamiento)
17. ¿Cómo inicio un trámite de adopción y a dónde debo dirigirme?
RESPUESTA: Recomendamos concurrir personalmente ante la Oficina Estadal de
Adopciones de su Jurisdicción, para allí retirar la lista de requisitos, documentos y
recibir directamente de los funcionarios competentes, la información que se
necesita para iniciar el trámite de la mejor manera.
En el caso de las adopciones nacionales de personas que tienen su residencia
habitual en el Distrito Metropolitano de la ciudad de Caracas deberán dirigirse a
la Oficina Metropolitana de Adopción, en la Sede del Consejo Metropolitano
de Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes, ubicada en el Edificio
Banco Lara, Piso 7, Esquina de Mijares, detrás del Banco Central de
Venezuela en la ciudad de Caracas.
Ahora bien, si se trata de adopciones internacionales, éstas sólo podrán ser
tramitadas por ante la Oficina de Adopciones Internacionales, ubicada en la Sede
del Consejo Nacional de Derechos, en la Ave. Francisco de Miranda, Edificio
Mene Grande, Piso 2, Altamira Sur, en la ciudad de Caracas.
18. ¿Qué recaudos necesito introducir para iniciar el trámite de una adopción?
RESPUESTA: Los posibles padres adoptivos deben tramitar su solicitud y ser
aprobados idóneos por la autoridad competente para ello, que es la Oficina de
Adopciones del Consejo Estadal de Derechos de su jurisdicción.
Para ello deberán:
Iniciar los trámites a través de la Oficina de Adopciones del Consejo Estadal de
Derechos del Niño y del Adolescente de su Jurisdicción.
-Tener los solicitantes la edad mínima legal de 25 años.
-Todos los documentos deben ser consignados en original.
Documentos que deben presentar los solicitantes:
1. Solicitud suscrita por él, la o los interesados, dirigida a la Oficina de Adopciones
del Consejo Estadal de Derechos del Niño y del Adolescente en el área de su
Jurisdicción, en la que manifiesten su motivación para la adopción.
2. Copia de la Cédula de Identidad de cada uno de los solicitantes.
3. Dos (2) fotografías recientes, tamaño carnet, a color y de frente, de cada uno de
los solicitantes.
4. Copia certificada de la Partida de Nacimiento de cada uno de los solicitantes.
5. Copia certificada del acta de matrimonio, o prueba auténtica del estado civil de él,
la o los solicitantes.
6. Certificado o constancia de residencia de cada uno de los solicitantes.
7. Constancia vigente de buena conducta de cada uno de los solicitantes.
8. Constancia (s) de trabajo (s), que indique la (s) empresa (s) u organismo (s) donde
labora (n) antigüedad de servicio, cargo que ocupa y sueldo o salario devengado
de cada uno de los solicitantes.
9. Dos (2) referencias personales, con identificación plena de sus otorgantes,
dirección y teléfono, preferiblemente expedida por el guía espiritual de la
agrupación religiosa a la que pertenece y por un director de la organización vecinal
de la comunidad donde reside cada uno de los solicitantes.
10. Informes médicos expedidos por institución pública o privada; la evaluación y
elaboración del Informe Médico de él, la o los solicitantes de la adopción deberá
ser realizado por un Médico Internista y, el contenido de dicho informe será:
-Estado general de salud de cada uno de los solicitantes
-Antecedentes personales y familiares patológicos
-Datos positivos del examen físico, incluyendo examen cardiovascular.
-Resultados de los exámenes paraclínicos: ECG, Rx de Tórax, Perfil general de
laboratorio (Hematología completa, Glicemia, Urea, Creatinina, Orina, Heces,
Serología para: HIV, VDRL y Hepatitis, Colesterol, Triglicéridos, HDL, ULDL, VDRL
y LDL).
-Impresión Diagnóstica.
11.Sentencia (s) de divorcio (s), en caso de matrimonio (s) anterior (es), donde
conste(n) la (s) causa (s) que lo motivaron (copia certificada)
Tomado del Folleto OFICINA DE ADOPCIONES Requisitos para solicitantes,
editado por el Consejo Nacional de Derechos del Niño y del Adolescente
19. ¿Por qué se dice que en las razones o motivos que tenga la persona y/o la
pareja para adoptar, reside en buena medida el éxito de una adopción?
RESPUESTA: Sin duda, una de las claves para un proceso de adopción exitoso son
los motivos y razones que llevan a una persona o a una pareja a tomar la decisión
de adoptar. ¿Desde qué lugar lo hacen? ¿Es o no producto de un auténtico
acuerdo, en los casos de parejas? Al igual que procrear un hijo biológicamente, la
decisión de adoptar debe estar fundada en la consideración de lo pertinente y
oportuno de asumir personal e incondicionalmente, de forma prioritaria, inmediata e
indeclinable la responsabilidad de acoger y asegurar a sus hijos o hijas el ejercicio y
disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantías.
20. ¿Por qué se dice que la adopción se maneja como un tabú ?
RESPUESTA: Porque son muchos los casos a través de la historia, en los que se
ha ocultado la verdad y especialmente en nuestra cultura, los padres adoptivos
tienen por lo general la tentación de proceder negando absolutamente la verdad y
pretendiendo actuar como si el hijo o la hija fuesen biológicos. Esto produce
una carga de cosas no dichas que hace que el tema sea cada vez menos abordable
de manera natural y espontánea. No en balde desde tiempos inmemoriales se tiene
a la adopción por algo misterioso, íntimo, desconocido y delicado. La adopción
vivida plenamente, con verdad y transparencia desde su inicio, evita muchos daños.
21. ¿Cuáles son los miedos y consideraciones frecuentes en las mujeres y
hombres que toman la decisión de adoptar?
RESPUESTA: Son muchos los miedos, aunque por fortuna, no todos ocurren de
una sola vez. Además, está demostrado que quienes conducen su proceso de
adopción de manera adecuada, terminan por resolver todos sus miedos.
Los miedos más frecuentes suelen estar fundados en fantasías en torno a
circunstancias que desconocemos o que aún no se nos presentan, y las cuales no
hemos abordado racionalmente como riesgos: miedo a impredecibles taras
genéticas o desórdenes neurológicos, miedo a que la familia biológica venga por el
niño, la niña o el adolescente, miedo a que nuestra familia o en especial algún
miembro de la misma, no vaya a aceptar a nuestro hijo adoptivo como hubiese
aceptado a uno biológico, miedo a que nuestro hijo o hija al saber la verdad sobre
su nacimiento o filiación biológica, deje de querernos o nos abandone. Ahora bien,
si actuamos con integridad y tomamos control de nuestros miedos, no tenemos
porque temer.
22. ¿Qué son las adopciones ilegales, qué son las entregas directas y por qué
no son recomendables?
RESPUESTA: Podemos definir como adopción ilegal, toda aquella adopción que
no está apegada a la normativa y procedimientos vigentes. Fundamentalmente las
adopciones ilegales son aquellas en donde sin mediación de la Ley se entrega un
niño, una niña o un adolescente a un tercero, incurriendo en uno o más faltas o
delitos, tales como: tráfico de niños, falso testimonio, falsificación de documentos,
usurpación de identidad, identidades falsas, lucro indebido, consentimiento forzado
de la progenitora, rapto, entre otros. Y decimos que no son prácticas
recomendables, porque se suele tratar al niño como objeto o mercancía y no como
un sujeto pleno de derechos, digno y merecedor del total respeto, con derecho a
no ser objeto de tráfico, a su propia identidad, a conocer su familia de origen, entre
otros.
En Venezuela –lamentablemente- la práctica dominante en materia de adopción
se encuentra al margen de la legalidad y de los lineamientos que establece
nuestro sistema de protección. Esto es una de las razones por las cuales muchos
niños y niñas adoptados en forma irregular, muchas parejas y muchas familias
adoptivas, jamás cuentan con el debido apoyo que merecerían.
23. ¿Por qué es importante manejar la verdad en la adopción?
RESPUESTA: La cultura de la adopción se ha hecho más explícita y abierta en el
mundo contemporáneo. Hoy, en algunos países, un importante porcentaje de su
población nace a través de la institución de la adopción, es posible acumular,
ampliar y consolidar experiencias y conocimientos que tienden a mejorarse.
Aspectos que antes no era sencillo manejar y quedaban como un problema
aislado, propios de unas pocas familias, ahora constituyen aspectos que le
competen a juristas, a especialistas de la conducta, a comunidades escolares,
entre otros.
Este es el caso del tema de la verdad en la adopción. En la actualidad existe todo
un conjunto de derechos que impulsan, favorecen y propician la verdad en la
relación adoptiva. El derecho humano de conocer y saber acerca de su origen, a
conocer quiénes fueron sus progenitores, el que se hayan definido unos derechos
específicos del niño adoptado, son todos factores que indican que decir la verdad
es ya una forma convencional de manejar la vida familiar con transparencia. Por lo
tanto, es algo más que tomar la decisión de hacerlo en un momento
arbitrariamente oportuno. Se trata más bien de hacerlo con naturalidad en todo
momento, es decir, desde el inicio de la relación. Por eso la importancia de vivir en lo posible y según el caso- con alegría y abiertamente la adopción
24. Para mayor información ¿A dónde puedo dirigirme?
RESPUESTA: Por favor, comunicarse con la Oficina de Adopciones del Consejo
Estadal de Derechos de su Jurisdicción, o en su defecto, con la Oficina de
Adopciones del Consejo Nacional de Derechos del Niño y del Adolescente (Oficina
Internacional de Adopciones) ubicada en Caracas, Municipio Chacao, Edificio
Mene Grande, Piso 2, Avenida Francisco de Miranda, al lado del Centro Plaza
(próximo a la Estación Altamira del Metro). Los teléfonos de la Oficina de
Adopciones: (0212) 287.01.18 ó el (0212) 287.07.46, su página web:
www.cndna.gov.ve
25. ¿ De qué manera puede apoyarme PROADOPCION?
RESPUESTA: PROADOPCION coopera con los actores involucrados, tanto
gubernamentales como no gubernamentales, para transformar las circunstancias
de privación sostenida del medio familiar que viven cientos de niños y niñas,
especialmente aquellos institucionalizados, así como también, trabaja a favor de
que el procesamiento de las solicitudes formuladas por personas que desean
constituir familia a través de la adopción, sean procesadas con transparencia, de
forma expedita y gratuita. Las acciones de PROADOPCION están
fundamentalmente dirigidas a la defensa de los denominados derechos colectivos
o difusos de niños, niñas y adolescentes.
Sin embargo, PROADOPCION brinda orientación personal y familiar, apoyo y
asistencia técnica en materia de adopción. Compartimos y propiciamos el
intercambio de experiencias de vida entre familias adoptivas consolidadas y
sensibilizadas por la circunstancias que atraviesan niños, niñas y adolescentes en
Venezuela, con aquellas personas y familias interesadas por diversas razones, en
la institución social de la adopción, así como muchas otras actividades de
enriquecimiento y aprendizaje vivencial, técnico y científico en torno a la adopción.
Contáctenos::
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