Las 10 Acciones concretas de los 100 dias - INVU

Las 10 Acciones Concretas Durante los
Primeros 100 Días de Gobierno
INSTITUTO NACIONALDE VIVIENDA Y URBANISMO- INVU
11 de agosto 2014
Arq. Sonia Montero Díaz, Presidenta Ejecutiva
1.
ANALIZAR, REVISAR Y AJUSTAR EL PROCESO DE REESTRUCTURACIÓN INSTITUCIONAL
Durante décadas se han intentado a lo interno del Instituto cambiar la estructura organizativa, sin embargo, a la fecha
no se ha logrado concluir satisfactoriamente con ninguno de estos procesos. En razón de lo anterior, la primera tarea
que se decidió ejecutar es el concluir ese procesos que ya estaba en marcha, la cual está orientada a reactivar y
revitalizar los programas que por Ley debe ejecutar la Institución en beneficio de los y las costarricenses, reducir el
déficit corriente -racionalizando el gasto y dotando a la Institución de los sistemas de información y orden interno-, que
son necesarios para rendir cuentas responsablemente y con transparencia.
2.
CONSOLIDAR UN MODELO INSTITUCIONAL MULTIDISCIPLINARIO QUE PERMITA IMPULSAR LA
FORMULACIÓN DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO URBANO
Desde hace más de cuatro décadas, el INVU debió dar cumplimiento a la Ley de Planificación Urbana en materia de
desarrollo urbano en cuanto la formulación del Plan Nacional de Desarrollo Urbano y el asesoramiento a la Oficina de
Planificación en asuntos de planificación urbana y regional. Para ello se gestionar el fortalecimiento institucional con
tecnología punta y RRHH altamente calificado.
3.
INTEGRACIÓN DE LA NORMATIVA VIGENTE EN MATERIA DE DESARROLLO URBANO
En colaboración con el despacho del Diputado Marco Vinicio Redondo se revisa y analiza el marco jurídico para
migrar hacia una propuesta moderna, ágil y clara que facilite el desarrollo urbano de los territorios costarricenses
4.
INVETARIO DE LA SITUACIÓN DE LOS PLANES REGULADORES
Iniciar un proceso de recopilación y sistematización sobre el estado actual de los planes reguladores, en las diferentes
instituciones involucradas en la aprobación de los mismos.
No existía una matriz o base de datos unificada, en la cual constara el estado de los Planes Reguladores, por lo cual,
como iniciativa institucional se ha elaborado una primera matriz del Gran Área Metropolitana, que se está ampliando a
los planes reguladores existentes de todo el territorio nacional. La cual cuenta con la información de SETENA,
SENARA, ICT, números de expediente y fechas de ingreso y tramitación de las solicitudes de revisión en el INVU.
Además se creó una categorización del estado de los mismos, para facilitar su seguimiento, acompañamiento,
asesoría y tramitación.
Se conformó y se participa activamente en una comisión interinstucional para darle claridad y facilitar el proceso de
elaboración, tramitación y aprobación de los Planes Reguladores por parte de las Municipalidades. La comisión está
conformada por: MIDEPLAN, MIVAH, SETENA, SENARA, IFAM e INVU.
Concretamente, a lo interno del INVU se tomó la decisión –vía acuerdo de Junta Directiva- de apoyar a aquellas
municipalidades que cuenten con Planes Reguladores con la viabilidad ambiental aprobada, para que estos puedan
ser recibidos por parte de la Dirección de Urbanismo y Vivienda del INVU (en el entendido de que para la aprobación
final por parte del Instituto será un requisito indispensable que el Plan Regulador cuente con la “Matriz de Criterio de
Uso de Suelo según la Vulnerabilidad a la Contaminación de Acuíferos para la Protección del Recurso Hídrico”).
5.
ACTUALIZACIÓM DE REGLAMENTOS
Proceso de revisión, análisis y actualización de los Reglamentos de Construcciones, Renovación Urbana y
Fraccionamiento y Urbanizaciones.
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Es una necesidad primordial que las municipalidades cuenten con instrumentos adecuados que faciliten y orienten su
labor en materia de ordenamiento territorial, pese a ello, la normativa vigente se encuentra desactualizada (el actual
Reglamento de Construcciones data del año 1983, el Reglamento para el Control Nacional de Fraccionamientos y
Urbanización es del año 1973, y no contamos con un Reglamento de Renovación Urbana, pese a que es un
requerimiento dado por la propia Ley de Planificación Urbana, que data de 1968). En razón de lo anterior, el INVU ha
implementado una comisión que trabaja activamente en la actualización de los reglamentos existentes y la creación
de un Reglamento de Renovación Urbana.
Esta acción está orientada a cumplir lo estipulado por el artículo 21 de la citada Ley de Planificación Urbana, y busca
corregir aquellas disposiciones vigentes que no favorecen el desarrollo equilibrado y sostenible de la cuidad, y al
mismo tiempo se pretende crear una nueva herramienta que propicie dicho desarrollo, visto desde la perceptiva de la
renovación urbana.
6.
ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN CONTABLE Y FINANCIERA
Se Inició un estudio para valorar la situación financiera-contable del Instituto, haciendo especial énfasis en los cuatro
programas esenciales (Urbanismo, Programas Habitacionales, Canales y Gestión de Servicio, y Administración), con
proyecciones para los próximos cuatro años, teniendo en cuenta las nuevas condiciones sugeridas por la Contraloría
General de la República (de acuerdo al informe DFOE-AE-IF-13-2013).
7.
MODERNIZACIÓN DEL SISTEMA DE AHORRO Y PRÉSTAMO E IMPULSO DE NUEVOS PRODUCTOS
FINACIEROS
Formulación de nuevo reglamento para los agentes de ventas del Sistema de Ahorro y Préstamo del INVU. Propuesta
de la nueva figura jurídica para la liquidación de las cargas sociales de agentes y nuevo modelo de contratación.
Dadas las incongruencias y prácticas no apropiadas en relación con el pago de comisiones y prestaciones
exorbitantes a los agentes de ventas del Sistema de Ahorro y Préstamo del Instituto (ampliamente alertadas por la
Contraloría General de la República, entre otros en sus informes DFOE-FEC-12-2006 y DFOE-AE-IF-13-2013), se ha
tomado la iniciativa de revisar y estudiar el Reglamento actual que regula este tema, en miras a la elaboración de un
nuevo Reglamento, en el cual se corrijan los errores del pasado.
8.
ACERCAMIENTO A LAS ALCALDÍAS
Se ha implementado una serie de reuniones mensuales con las Alcaldías y el personal técnico de diversas
municipalidades, las cuales están orientadas a tratar temas relativos a la situación de los planes reguladores, su
situación actual y las necesidades particulares que tienen a lo interno de cada municipio. Lo anterior como una
estrategia que permita brindar apoyo y seguimiento a la labor de las municipalidades en materia de ordenamiento
territorial.
9.
SEGUIMIENTO DE ASENTAMIENTOS HUMANOS (Nuevo Milenio, Finca Bosquini, Cocorí, Juan Rafael
Mora, Finca San Juan)
Existe una serie de proyectos habitacionales que han pretendido dar soluciones de vivienda a algunas comunidades,
pero por diversas razones no se han podido concretar. Debido a lo anterior, se ha implementado un acercamiento con
dichas comunidades, a las cuales se les dará prioridad con miras a dar soluciones efectivas y una mejor condición de
vida.
El acercamiento a las comunidades para tratar la problemática en torno a la falta de soluciones de vivienda de interés
social, a partir de visitas de campo a zonas como Santa Bárbara de Heredia, Guararí de Heredia y Barranca.
10.
RENOVAR LA IMAGEN INSTITUCIONAL
Se diseñó una nueva imagen que moderniza al Instituto, y lo proyecta como una Institución consolidada y dinámica
que brinda soluciones de vivienda y urbanismo de manera simple, solidaria y accesible a diversos sectores de la
sociedad; que transmita la idea de una nueva visión de urbanismo y de ciudad, orientada a la "ciudad completa",
rompiendo el esquema de desarrollo disperso y expansivo.
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