Historia de la Ley - Biblioteca del Congreso Nacional de Chile
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Historia de la Ley Nº 20.472 Concede la nacionalidad chilena, por especial gracia, al Padre John Eugene Barber Vanston Téngase presente Esta Historia de Ley ha sido construida por la Biblioteca del Congreso Nacional a partir de la información disponible en sus archivos. Se han incluido los distintos documentos de la tramitación legislativa, ordenados conforme su ocurrencia en cada uno de los trámites del proceso de formación de la ley. Se han omitido documentos de mera o simple tramitación, que proporcionan información relevante para efectos de la Historia de Ley. no Para efectos de facilitar la revisión de la documentación de este archivo, se incorpora un índice. Al final del archivo se incorpora el texto de la norma aprobado conforme a la tramitación incluida en esta historia de ley. ÍNDICE 1. Primer Trámite Constitucional: Cámara de Diputados 1.1. Moción Parlamentaria 1.2. Informe Comisión de Derechos Humanos 1.3. Discusión en Sala 1.4. Oficio de Cámara de Origen a Cámara Revisora 4 4 8 16 26 2. Segundo Trámite Constitucional: Senado 2.1. Informe Comisión de Derechos Humanos 2.2. Discusión en Sala 2.3. Oficio de Cámara Revisora a Cámara de Origen 27 27 36 37 3. Trámite Finalización: Cámara de Diputados 3.1. Oficio de Cámara de Origen al Ejecutivo 38 38 4. Publicación de Ley en Diario Oficial 4.1. Ley Nº 20.472 39 39 Historia de la Ley Nº 20.472 Página 4 de 40 MOCIÓN PARLAMENTARIA 1. Primer Trámite Constitucional: Cámara de Diputado 1.1. Moción Parlamentaria Moción de los Diputados Pedro Araya Guerrero, Nino Baltolu Rasera, Marta Isasi Barbieri, Tucapel Jiménez Fuentes, Sergio Ojeda Uribe, Alejandro Sepúlveda Orbenes. Fecha 15 de mayo, 2012. Cuenta en Sesión 28, Legislatura 360. Concede la nacionalidad chilena, por especial gracia, al Padre John Eugene Barber Vanston Boletín N° 8297-17 La nacionalización por gracia recoge una fructífera e ininterrumpida tradición republicana. A través de ella la Nación distingue a extranjeros ilustres que han efectuado un aporte significativo al país, en los campos de la ciencia, el arte, la cultura; y, en general, que representen un modelo a seguir por las generaciones futuras, por sus virtudes y modo de vida. Considerando lo anterior, quienes suscriben este proyecto consideran que es de completa justicia reconocer el aporte que hecho a la Nación el sacerdote estadounidense Padre John Eugene Barber Vanston Sj., cédula nacional de identidad N° 6.238.716-5. Durante toda su vida el Padre Barber se ha dedicado a trabajar, sin descanso, por el desarrollo de Chile, de su pueblo y de su cultura. Ha promovido la solidaridad y la justicia con los más necesitados, compartiendo durante mucho tiempo buena parte de sus privaciones; ha promovido la cultura chilena, especialmente en su faceta artístico-religiosa, alentando las manifestaciones de fervor popular arraigadas en el norte del país y además, erigiéndose como un modelo a seguir por una vida de virtudes puestas al servicio del prójimo. El Padre Eugene Barber (Gene, para los cercanos) nació el 14 de mayo de 1932 en la ciudad de Scranton, un pequeño pueblo minero de inmigrantes dedicados a la extracción de carbón, en el Estado de Pensilvania, Estados Unidos. Nacido en un hogar católico, había varios sacerdotes en su familia, fue desde niño muy cercano a las comunidades de vida cristiana de su pueblo. Ya en el colegio, conoció la que sería la orden de su vida: la Compañía de Jesús, desarrollando amistad con varios sacerdotes y maestrillos, lo que lo acercó poco a poco a la realización de la vocación que sentía en su interior: ser sacerdote. Apenas terminó el colegio, y con dieciocho años, fue aceptado en el Noviciado, comenzando su ministerio en un ambiente de estricta formación, en la provincia jesuita de Maryland. A lo largo de sus años de formación (dos años de Noviciado, dos años de estudios humanísticos o Juniorado; tres de Filosofia, tres de Magisterio y cuatro de Teología) comenzó su labor de educador, enseñando latín y literatura Historia de la Ley Nº 20.472 Página 5 de 40 MOCIÓN PARLAMENTARIA inglesa, en su país de origen. También surgió en él el espíritu misionero, que inspiró a San Francisco Javier o a Mateo Ricci y que le impregnó el Concilio Vaticano II. Este espíritu misionero lo llevaría a pedir su traslado a Chile. En Osorno, la Congregación del Verbo Divino dirigía el Colegio San Mateo, que posteriormente traspasó a la Compañía de Jesús, de multisecular tradición en el -campo de la enseñanza. Como en Chile no había tantos jesuitas para asumir ese desafío, los superiores de la Compañía en Roma determinaron que los jesuitas de la provincia de Maryland se hicieran cargo del Colegio San Mateo. Esa fue la oportunidad para que el deseo del Padre Barber se hiciera realidad. Sólo tuvo que esperar terminar sus estudios para partir. Así, según cuenta él, con un pobre castellano y una gran vocación de servicio, en 1966 el Padre Barber llegó a reforzar al grupo de misioneros jesuitas que llegaron a nuestro país para desarrollar su labor educativa en Osorno. Después de superar las normales dificultades de adaptación, los jesuitas del San Mateo comenzaron a cosechar logros, entre las que se encuentran la creación en 1967 de un equipo de basquetbol que participó de la Liga Osornina y un programa de reforzamiento para niños de escasos recursos que querían ingresar al Colegio San Mateo en primero medio (los "Programas de Verano"). Adicionalmente, el Padre Barbet. decidió dar rienda a la vocación social que lo llamaba desde su formación y decidió compartir las vivencias del pobre, para lo cual se mudó, junto a otros dos jesuitas a una población osornina en Rahue Alto. Allí, con otro jesuita, pudo vivir su fe de manera austera, en una casa básica donde una pequeña estufa a leña lo protegía del frío invernal, Allí fomentaron la formación social de los estudiantes, para lo cual se realizaban trabajos sociales y campamentos. Con el paso del tiempo, esos trabajos se convirtieron en obligatorios para los alumnos de tercero medio, como una forma de inculcar la vocación social y la opción por los pobres de la Iglesia. Los alumnos debían visitar un hogar de la ciudad y compartir la experiencia laboral. Lo importante, para el Padre Barbe; era que "salieran del colegio con la inquietud, ese deseo de luchar contra la pobreza, contra la brecha entre ricos y pobres". En esa misma línea es que decidieron abrir el colegio a los pobres, incluso trazando la meta de que la mitad de los alumnos fueran de pocos recursos, a través de becas y un sistema de arancel diferenciado. Sin duda estas experiencias marcaron el trabajo del Padre Barbe; quien hasta el día de hoy recuerda cómo el tema de la pobreza fue ganando un espacio en sus preocupaciones, entre las que se contaba el construir para no a erradicar, como un paso adelante para quienes vivían en condiciones de extrema pobreza. El compromiso y las acciones en ayuda de los más pobres hicieron que el Padre pareciera sospechoso después del golpe militar, pese a que durante el gobierno de la Unidad pop-dar en el Colegio se dio a conocer un documento en que se llamaba la atención acerca de la participación excesiva y a veces violenta de los alumnos en cuestiones políticas. Como anécdota el Padre cuenta que cierta vez que repartía sacos de papa donados por un empresario, se ventiló el tumor de que eran armas. Esto no quebrantó en modo alguno su vocación social. Historia de la Ley Nº 20.472 Página 6 de 40 MOCIÓN PARLAMENTARIA Los dieciséis años que el Padre Barben estuvo en el Colegio San Mateo son recordados con inmenso cariño y agradecimiento por su comunidad. La misma comunidad que el año 2009 lloró la partida de un contemporáneo del Padre Barbe; el Padre Francis J. Kownacki S.J., que también lo acompañó en las experiencias de trabajos de fábrica. Esa misma comunidad osornina fue la que regaló al Padre Barber un homenaje que desea todo educador: la fundación en diciembre del año 2010, de un colegio que lleva su nombre, el Colegio Gene Barber S.J., ubicado en la Población Quilacahuín, y que recibe a niños de primero a cuarto básico provenientes de familias de alta vulnerabilidad social. La misión del Padre Barber en Chile no termina en Osorno y aún quedarían lugares que conocieran la huella de su misión. En 1983 el Padre es trasladado al otro extremo del país: a Antofagasta, como parte de su deseo de tener un cambio y emprender nuevos desafíos. Así llega al colegio jesuita de la ciudad, el Colegio San Luis, en el que nuevamente su estampa ha quedado grabada hasta nuestros días. Según sus propias palabras, nuevamente la adaptación fue difícil. Era un mundo distinto al del San Mateo. Sin embargo, poco a poco todo se fue facilitando, y nuevamente el Padre Barben fue a la vanguardia de experiencias como las misiones, las comunidades de vida cristiana, los trabajos sociales, los campamentos de trabajo para los cursos mayores, etc. Fue el tiempo en que se crearon los trabajos de fábrica, evolución de los trabajos sociales, y que hasta el día de hoy consisten en la experiencia de vida compartida en la casa de familias de pobladores esforzados, con jornadas laborales como la de cualquier trabajador en faenas productivas. Muchos han conocido así la dureza del trabajo obrero. El propio Padre señala que "eran años de mucha creatividad, los niños que pasaron por el colegio San Luis en ese tiempo, creo quedaron marcados". Así ha sido, y son varios los sanluisinos que han destacado en la vida pública, y que llevan la impronta de la formación ignaciana que entregaron, entre otros, el Padre Barber. Junto a su labor educadora en el San Luis, el padre se relacionó con la comunidad de Mejillones, donde ejerció sus actividades pastorales en conjunto con la capellanía del Hogar de Cristo de la ciudad. Pese a los lazos que formó con Antofagasta, en 1988 pidió nuevamente su traslado. Quería "cambiar de clima y de trabajo también". Ya eran 25 años de trabajo educativo. En Arica, recientemente habían fallecido dos sacerdotes jesuitas, de modo que esa fue la nueva destinación del padre Barber. En Arica, después de un tiempo como Vicario de la Parroquia Santa Cruz, una de las tres parroquias jesuitas de la ciudad, el Padre aceptó la misión de ser asesor de los Bailes Religiosos, que en Arica son un considerable grupo de devoción formado por más de cien Bailes distintos. En sus palabras, "los Bailes Religiosos son comunidades cristianas donde grupos de 12 a 50 personas se unen para bailar, a la Virgen y al Señor. Su forma de expresar su fe, su oración, es a través de la danza y el canto". Hay que destacar que estos Bailes tienen una fuerte influencia de la cultura aymara, de modo que son un foco de encuentro entre la cultura chilena y la indígena, que el Padre Barben fue Historia de la Ley Nº 20.472 Página 7 de 40 MOCIÓN PARLAMENTARIA asimilando a lo largo del tiempo como parte de su inserción "en otra cultura, que no solamente no es la mía en Chile, sino que dentro de la cultura chilena era como una subcultura, en el buen sentido de la palabra". Los Bailes Religiosos hacen su labor en sus fiestas anuales en las que peregrinan para adorar a la Virgen del Carmen de la Tirana, la Virgen del Rosario de Las Peñas y la Virgen de los Remedios de Tirnalchaca. La más grande es, por supuesto la Fiesta de la Tirana, que dura ocho días y en las que la preparación de trajes, danzas etc. deslumbran a todo el país. La labor del Padre Barben como asesor de los Bailes Religiosos de Arica, duró hasta el año 2008 y a lo largo de ella sin duda ayudó a promover esa manifestación de fervor, a la que algunos atribuyen la mantención de la fe católica en el norte grande. Su compromiso con los Bailes ha tenido también un cortelato doctrinal, pues ha cristalizado en el apoyo de una expresión religiosa que fue durante mucho tiempo mal mirada o destinada a desaparecer, y que incluso hoy es difícil de aceptar dentro de la misma Iglesia. No ha sido así en Arica, gracias en gran parte al esfuerzo del Padre Barbet, y en esa ciudad los Bailes se han convertido en parte importante de la comunidad católica y laica. La ciudad le ha reconocido con la inauguración de una plaza que lleva su nombre ubicada en el santuario de la Virgen de las Peñas. Actualmente, el Padre Barben, cercano a los 80 años, atiende con la misma humildad y cercanía con que llegó a Chile en la década de los sesenta, la Parroquia de la Santa Cruz en la Comuna de Estación Central, en Santiago. Es oportuno terminar esta semblanza del Padre Eugene Barber S.J. con algunas de sus palabras, que reflejan bien lo que ha sido su vida en nuestro país: "Serjesuita significa una vida de entrega, servido al pueblo de Dios. Compartir un poco el dolor, la soledad, la pena del pueblo, también sus alegrías, sus fiestas, sus amistades (..) Serjesuita también es la posibilidad de vivir una vocación a concho, una pida de servido, de cercanía, con mucha libertad, de encontrar la realización de uno sobre la marcha. Uno entra a la Compañía, creo, buscando su propia realización, pero como una consecuencia quizás de servir a las demos Sentirse parte del pueblo, no superior, no para imponer. Para acompañar la peregrinación del pueblo de Dios." Por todo lo anterior, una vida dedicada a materializar el espíritu misionero en nuestro país, por las huellas que su obra educativa y de promoción cultural ha dejado tanto en el norte como en el sur de Chile; y por ser un modelo de virtud digno de ser seguido por las generaciones venideras es que venimos en presentar el siguiente: PROYECTO DE LEY Artículo Único: "Concédase, por especial gracia, la nacionalidad estadounidense John Eugene Baxber Vanston" chilena al sacerdote Historia de la Ley Nº 20.472 Página 8 de 40 IMFORME COMISIÓN DERECHOS HUMANOS 1.2. Informe Comisión de Derechos Humanos Cámara de Diputados. Fecha 04 de julio, 2012. Cuenta en Sesión 52, Legislatura 360. INFORME DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS, NACIONALIDAD Y CIUDADANÍA RECAIDO EN EL PROYECTO DE LEY QUE CONCEDE, POR ESPECIAL GRACIA, LA NACIONALIDAD CHILENA AL SACERDOTE ESTADOUNIDENSE, PADRE JOHN EUGENE BARBER VANSTON. ______________________________________________________________ BOLETÍN N° 8.297-17-01 HONORABLE CÁMARA: La Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía viene en informar, en primer trámite constitucional y primero reglamentario, el proyecto de la referencia, originado en una moción de las señoras Isasi, doña Marta y Sepúlveda, doña Alejandra y los señores Araya, don Pedro; Baltolu, don Nino; Jiménez, don Tucapel y Ojeda, don Sergio. CONSTANCIAS REGLAMENTARIAS PREVIAS. 1) La idea matriz o fundamental del proyecto es la de conceder, por especial gracia, la nacionalidad chilena al sacerdote estadounidense Padre John Eugene Barber Vanston. 2) Normas de carácter orgánico constitucional. No existen artículos que revistan ese carácter. 3) Normas de quórum calificado. No existen normas en tal sentido. 4) Requiere trámite de Hacienda. No hay normas que requieran de este trámite. unanimidad. 5) El proyecto fue aprobado, en general, por Historia de la Ley Nº 20.472 Página 9 de 40 IMFORME COMISIÓN DERECHOS HUMANOS En sesión 75ª, de 4 de julio de 2012, se aprobó en general por unanimidad. Votaron por la afirmativa los Diputados señores Baltolu, don Nino; Hasbún, don Gustavo; Jiménez, don Tucapel; Ojeda, don Sergio y Rosales, don Joel. 6) Se designó Diputado Informante al señor Araya, don Pedro. I.- ANTECEDENTES. 1.- Fundamentos de la moción. La moción propone conferir la nacionalidad chilena, por especial gracia, al sacerdote estadounidense Padre John Eugene Barber Vanston. Agrega la moción una relación pormenorizada de su vida y obra que, a continuación, se reproduce: El Padre Eugene Barber (Gene, para los cercanos) nació el 14 de mayo de 1932 en la ciudad de Scranton, un pequeño pueblo minero de inmigrantes dedicados a la extracción de carbón, en el Estado de Pensilvania, Estados Unidos. Nacido en un hogar católico, había varios sacerdotes en su familia, fue desde niño muy cercano a las comunidades de vida cristiana de su pueblo. Ya en el colegio, conoció la que sería la orden de su vida: la Compañía de Jesús, desarrollando amistad con varios sacerdotes y maestrillos, lo que lo acercó poco a poco a la realización de la vocación que sentía en su interior: ser sacerdote. Apenas terminó el colegio, y con dieciocho años, fue aceptado en el Noviciado, comenzando su ministerio en un ambiente de estricta formación, en la provincia jesuita de Maryland. A lo largo de sus años de formación (dos años de Noviciado, dos años de estudios humanísticos o Juniorado; tres de Filosofía, tres de Magisterio y cuatro de Teología) comenzó su labor de educador, enseñando latín y literatura inglesa, en su país de origen. También surgió en él el espíritu misionero, que inspiró a San Francisco Javier o a Mateo Ricci y que le impregnó el Concilio Vaticano II. Este espíritu misionero lo llevaría a pedir su traslado a Chile. En Osorno, la Congregación del Verbo Divino dirigía el Colegio San Mateo, que posteriormente traspasó a la Compañía de Jesús, de multisecular tradición en el -campo de la enseñanza. Como en Chile no había tantos jesuitas para asumir ese desafío, los superiores de la Compañía en Roma determinaron que los jesuitas de la provincia de Maryland se hicieran cargo del Colegio San Mateo. Esa fue la oportunidad para que el deseo del Padre Barber se hiciera realidad. Sólo tuvo que esperar terminar sus estudios para partir. Historia de la Ley Nº 20.472 Página 10 de 40 IMFORME COMISIÓN DERECHOS HUMANOS Así, según cuenta él, con un pobre castellano y una gran vocación de servicio, en 1966 el Padre Barber llegó a reforzar al grupo de misioneros jesuitas que llegaron a nuestro país para desarrollar su labor educativa en Osorno. Después de superar las normales dificultades de adaptación, los jesuitas del San Mateo comenzaron a cosechar logros, entre los que se encuentran la creación en 1967 de un equipo de basquetbol que participó de la Liga Osornina y un programa de reforzamiento para niños de escasos recursos que querían ingresar al Colegio San Mateo en primero medio (los "Programas de Verano"). Adicionalmente, el Padre Barber. decidió dar rienda a la vocación social que lo llamaba desde su formación y decidió compartir las vivencias del pobre, para lo cual se mudó, junto a otros dos jesuitas a una población osornina en Rahue Alto. Allí, con otro jesuita, pudo vivir su fe de manera austera, en una casa básica donde una pequeña estufa a leña lo protegía del frío invernal, Allí fomentaron la formación social de los estudiantes, para lo cual se realizaban trabajos sociales y campamentos. Con el paso del tiempo, esos trabajos se convirtieron en obligatorios para los alumnos de tercero medio, como una forma de inculcar la vocación social y la opción por los pobres de la Iglesia. Los alumnos debían visitar un hogar de la ciudad y compartir la experiencia laboral. Lo importante, para el Padre Barber; era que "salieran del colegio con la inquietud, ese deseo de luchar contra la pobreza, contra la brecha entre ricos y pobres". En esa misma línea es que decidieron abrir el colegio a los pobres, incluso trazando la meta de que la mitad de los alumnos fueran de pocos recursos, a través de becas y un sistema de arancel diferenciado. Sin duda estas experiencias marcaron el trabajo del Padre Barbe; quien hasta el día de hoy recuerda cómo el tema de la pobreza fue ganando un espacio en sus preocupaciones, entre las que se contaba el construir para no a erradicar, como un paso adelante para quienes vivían en condiciones de extrema pobreza. El compromiso y las acciones en ayuda de los más pobres hicieron que el Padre pareciera sospechoso después del golpe militar, pese a que durante el gobierno de la Unidad Popular en el Colegio se dio a conocer un documento en que se llamaba la atención acerca de la participación excesiva y a veces violenta de los alumnos en cuestiones políticas. Como anécdota el Padre cuenta que cierta vez que repartía sacos de papas donados por un empresario, se ventiló el rumor de que eran armas. Esto no quebrantó en modo alguno su vocación social. Los dieciséis años que el Padre Barber estuvo en el Colegio San Mateo son recordados con inmenso cariño y agradecimiento por su comunidad. La misma comunidad que el año 2009 lloró la partida de un contemporáneo del Padre Barber; el Padre Francis J. Kownacki S.J., que también lo acompañó en las experiencias de trabajos de fábrica. Esa misma comunidad osornina fue la que regaló al Padre Barber un homenaje que desea todo educador: la Historia de la Ley Nº 20.472 Página 11 de 40 IMFORME COMISIÓN DERECHOS HUMANOS fundación en diciembre del año 2010, de un colegio que lleva su nombre, el Colegio Gene Barber S.J., ubicado en la Población Quilacahuín, y que recibe a niños de primero a cuarto básico provenientes de familias de alta vulnerabilidad social. La misión del Padre Barber en Chile no termina en Osorno y aún quedarían lugares que conocieran la huella de su misión. En 1983 el Padre es trasladado al otro extremo del país: a Antofagasta, como parte de su deseo de tener un cambio y emprender nuevos desafíos. Así llega al colegio jesuita de la ciudad, el Colegio San Luis, en el que nuevamente su estampa ha quedado grabada hasta nuestros días. Según sus propias palabras, nuevamente la adaptación fue difícil. Era un mundo distinto al del San Mateo. Sin embargo, poco a poco todo se fue facilitando, y nuevamente el Padre Barber fue a la vanguardia de experiencias como las misiones, las comunidades de vida cristiana, los trabajos sociales, los campamentos de trabajo para los cursos mayores, etc. Fue el tiempo en que se crearon los trabajos de fábrica, evolución de los trabajos sociales, y que hasta el día de hoy consisten en la experiencia de vida compartida en la casa de familias de pobladores esforzados, con jornadas laborales como la de cualquier trabajador en faenas productivas. Muchos han conocido así la dureza del trabajo obrero. El propio Padre señala que "eran años de mucha creatividad, los niños que pasaron por el colegio San Luis en ese tiempo, creo quedaron marcados". Así ha sido, y son varios los sanluisinos que han destacado en la vida pública, y que llevan la impronta de la formación ignaciana que entregaron, entre otros, el Padre Barber. Junto a su labor educadora en el San Luis, el padre se relacionó con la comunidad de Mejillones, donde ejerció sus actividades pastorales en conjunto con la capellanía del Hogar de Cristo de la ciudad. Pese a los lazos que formó con Antofagasta, en 1988 pidió nuevamente su traslado. Quería "cambiar de clima y de trabajo también". Ya eran 25 años de trabajo educativo. En Arica, recientemente habían fallecido dos sacerdotes jesuitas, de modo que esa fue la nueva destinación del padre Barber. En Arica, después de un tiempo como Vicario de la Parroquia Santa Cruz, una de las tres parroquias jesuitas de la ciudad, el Padre aceptó la misión de ser asesor de los Bailes Religiosos, que en Arica son un considerable grupo de devoción formado por más de cien Bailes distintos. En sus palabras, "los Bailes Religiosos son comunidades cristianas donde grupos de 12 a 50 personas se unen para bailar, a la Virgen y al Señor. Su forma de expresar su fe, su oración, es a través de la danza y el canto". Hay que destacar que estos Bailes tienen una fuerte influencia de la cultura aymara, de modo que son un foco de encuentro entre la cultura chilena y la indígena, que el Padre Barber fue Historia de la Ley Nº 20.472 Página 12 de 40 IMFORME COMISIÓN DERECHOS HUMANOS asimilando a lo largo del tiempo como parte de su inserción "en otra cultura, que no solamente no es la mía en Chile, sino que dentro de la cultura chilena era como una subcultura, en el buen sentido de la palabra". Los Bailes Religiosos hacen su labor en sus fiestas anuales en las que peregrinan para adorar a la Virgen del Carmen de la Tirana, la Virgen del Rosario de Las Peñas y la Virgen de los Remedios de Tirnalchaca. La más grande es, por supuesto la Fiesta de la Tirana, que dura ocho días y en las que la preparación de trajes, danzas etc. deslumbran a todo el país. La labor del Padre Barber como asesor de los Bailes Religiosos de Arica, duró hasta el año 2008 y a lo largo de ella sin duda ayudó a promover esa manifestación de fervor, a la que algunos atribuyen la mantención de la fe católica en el norte grande. Su compromiso con los Bailes ha tenido también un cortelato doctrinal, pues ha cristalizado en el apoyo de una expresión religiosa que fue durante mucho tiempo mal mirada o destinada a desaparecer, y que incluso hoy es difícil de aceptar dentro de la misma Iglesia. No ha sido así en Arica, gracias en gran parte al esfuerzo del Padre Barber, y en esa ciudad los Bailes se han convertido en parte importante de la comunidad católica y laica. La ciudad le ha reconocido con la inauguración de una plaza que lleva su nombre ubicada en el santuario de la Virgen de las Peñas. Actualmente, el Padre Barber, cercano a los 80 años, atiende con la misma humildad y cercanía con que llegó a Chile en la década de los sesenta, la Parroquia de la Santa Cruz en la Comuna de Estación Central, en Santiago. Es oportuno terminar esta semblanza del Padre Eugene Barber S.J. con algunas de sus palabras, que reflejan bien lo que ha sido su vida en nuestro país: "Ser jesuita significa una vida de entrega, servicio al pueblo de Dios. Compartir un poco el dolor, la soledad, la pena del pueblo, también sus alegrías, sus fiestas, sus amistades (..) Ser jesuita también es la posibilidad de vivir una vocación a concho, una vida de servicio, de cercanía, con mucha libertad, de encontrar la realización de uno sobre la marcha. Uno entra a la Compañía, creo, buscando su propia realización, pero como una consecuencia quizás de servir a las demás Sentirse parte del pueblo, no superior, no para imponer. Para acompañar la peregrinación del pueblo de Dios.". Por todo lo anterior, una vida dedicada a materializar el espíritu misionero en nuestro país, por las huellas que su obra educativa y de promoción cultural ha dejado tanto en el norte como en el sur de Chile; y por ser un modelo de virtud digno de ser seguido por las generaciones venideras es que lo constituye en un extranjero de excepción, lo que amerita, en concepto de los autores de la moción, se le conceda la nacionalidad por especial gracia. Historia de la Ley Nº 20.472 Página 13 de 40 IMFORME COMISIÓN DERECHOS HUMANOS 2.- Criterios para el otorgamiento de la nacionalidad por gracia. Por su parte, vuestra Comisión, durante la discusión de proyectos de ley sobre concesión de nacionalidad chilena por gracia, ha considerado los siguientes criterios como fundantes de su otorgamiento: país. a) Haber prestado servicios o haber entregado beneficios notables al b) Que estos servicios notables se hayan brindado por un tiempo prolongado. c) Que se considere la edad, ya que en general es un reconocimiento a una persona que ha hecho toda una vida en Chile, que se siente chileno y que no opta a la nacionalidad chilena porque tiene que renunciar a su nacionalidad de origen. d) Que sea un líder en su comunidad y que ésta lo reconozca como tal. e) Que se acompañen antecedentes escritos y documentos fundantes a la concesión de nacionalidad. Asimismo al ingresar un proyecto de esta naturaleza a la Comisión, la Secretaría de la Comisión debe oficiar al Departamento de Extranjería del Ministerio del Interior para recabar todos los antecedentes referidos a la individualización de la persona beneficiada y su permanencia en nuestro país. f) Que se trate de personas que no utilicen ese beneficio con un fin ajeno al que se le concedió, que no se preste, por ejemplo para una situación comercial transitoria. g) Que no se comercialice esta concesión. II.- IDEAS MATRICES O FUNDAMENTALES. En conformidad con el N°1 del artículo 287 del Reglamento de la Corporación y para los efectos de los artículos 69 y 73 de la Constitución Política de la República, como, asimismo, de los artículos 24 y 32 de la Ley Nº 18.918, Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, cabe señalaros que la idea matriz o fundamental del proyecto consiste en conceder, por especial gracia, la nacionalidad chilena al sacerdote estadounidense Padre John Eugene Barber Vanston. Tal idea matriz se encuentra desarrollada en un artículo único. III.- NORMAS DE CARÁCTER ORGÁNICO CONSTITUCIONAL O DE QUÓRUM CALIFICADO. Historia de la Ley Nº 20.472 Página 14 de 40 IMFORME COMISIÓN DERECHOS HUMANOS No existen normas que revistan el carácter de orgánicas constitucionales ni de quórum calificado. IV.- DOCUMENTOS SOLICITADOS Y PERSONAS RECIBIDAS POR LA COMISION. Vuestra Comisión recibió sobre la materia objeto del presente informe un oficio del Registro Civil e Identificación en virtud del cual remite antecedentes sobre la identificación, filiación y copia de la respectiva cédula de identidad para extranjeros del señor John Eugene Barber Vanston. V.- ARTÍCULOS QUE DEBEN SER CONOCIDOS POR LA COMISIÓN DE HACIENDA. De conformidad a lo establecido en el Nº 4 artículo 287 del Reglamento de la Corporación, la Comisión dejó constancia que no hay normas que deban ser conocidas por la Comisión de Hacienda. VI.- DISCUSIÓN DEL PROYECTO. Discusión general y particular. El proyecto de ley en informe fue aprobado, en general y en particular, por unanimidad, por vuestra Comisión, en su sesión 75ª, de 4 de julio del año en curso. Votaron por la afirmativa los Diputados señores Baltolu, don Nino; Hasbún, don Gustavo; Jiménez, don Tucapel; Ojeda, don Sergio y Rosales, don Joel. Vuestra Comisión consideró que las obras realizadas por el sacerdote señor John Eugene Barber Vanston, son antecedentes suficientes para hacerlo merecedor al otorgamiento de la nacionalización por especial gracia que nuestra Carta Fundamental permite conferir por ley a quienes han prestado los valiosos servicios a que se refiere el número 4º del artículo 10 de la Constitución Política de la República, circunstancia sobre la que esta Comisión informante no tuvo ningún cuestionamiento. VIII.- ARTÍCULOS E INDICACIONES RECHAZADOS. No hay indicaciones ni artículos en tal sentido. ************ Historia de la Ley Nº 20.472 Página 15 de 40 IMFORME COMISIÓN DERECHOS HUMANOS Por las razones señaladas y por las que expondrá oportunamente el señor Diputado Informante, esta Comisión recomienda aprobar el siguiente: P R O Y E C T O D E L E Y: “Artículo único.- Otórgase la nacionalidad chilena, por especial gracia, al sacerdote estadounidense John Eugene Barber Vanston.”. ******************* Tratado y acordado en sesión del día 4 de julio del presente con la asistencia de los señores Aguiló, don Sergio; Ascencio, don Gabriel; Baltolu, don Nino; Edwards, don José Manuel; Espinoza, don Fidel; Hasbún, don Gustavo; Jiménez, don Tucapel; Ojeda, don Sergio y Rosales, don Joel. Sala de la Comisión, a 4 de julio de 2012. Historia de la Ley Nº 20.472 Página 16 de 40 DISCUSIÓN SALA 1.3. Discusión en Sala Cámara de Diputados. Legislatura 360, Sesión 54. Fecha 11 de julio, 2012. Discusión general. Se aprueba en general y particular. CONCESIÓN DE NACIONALIDAD, POR ESPECIAL GRACIA, AL SACERDOTE JOHN EUGENE BARBER VANSTON. Primer trámite constitucional. El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Corresponde tratar, en primer trámite constitucional, el proyecto de ley, iniciado en moción, que concede la nacionalidad chilena, por especial gracia, al sacerdote John Eugene Barber Vanston. Diputado informante de la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía es el señor Pedro Araya. Antecedentes: -Moción, boletín N° 8297-17, sesión 28ª, en 15 de mayo de 2012. Documentos de la Cuenta N° 3. -Informe de la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía, sesión 52ª, en 10 de julio de 2012. Documentos de la Cuenta N° 8. El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Tiene la palabra el diputado informante. El señor ARAYA (de pie).- Señor Presidente, en representación de la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía, paso a informar, en primer trámite constitucional y reglamentario, el proyecto de ley que concede, por especial gracia, la nacionalidad chilena al sacerdote estadounidense padre John Eugene Barber Vanston, iniciado en una moción de las diputadas señoras Isasi, doña Marta; Sepúlveda, doña Alejandra, y de los diputados señores Baltolu, don Nino; Jiménez, don Tucapel; Ojeda, don Sergio, y quien habla, Pedro Araya. El proyecto de la referencia no ha sido calificado con urgencia. La idea matriz o fundamental del proyecto es conceder, por especial gracia, la nacionalidad chilena al sacerdote estadounidense padre John Eugene Barber Vanston. La iniciativa no contiene artículos que revistan el carácter de ley orgánica constitucional, así como tampoco normas de quórum calificado, ni requiere el trámite de la Comisión de Hacienda. Hago presente a la Sala que el proyecto fue aprobado, en general, por unanimidad, en la sesión 75ª, de 4 de julio de 2012. Votaron por la afirmativa los diputados señores Baltolu, don Nino; Hasbún, don Gustavo; Jiménez, don Tucapel; Ojeda, don Sergio, y Rosales, don Joel. En cuanto a los fundamentos del proyecto, puedo informar que el padre John Historia de la Ley Nº 20.472 Página 17 de 40 DISCUSIÓN SALA Eugene Barber nació el 14 de mayo de 1932, en la ciudad de Scranton, un pequeño pueblo minero de inmigrantes dedicados a la extracción de carbón, en el Estado de Pensilvania, Estados Unidos. Nacido en un hogar católico, desde niño fue muy cercano a las comunidades de vida cristiana de su pueblo. Ya en el colegio conoció la que sería la orden de su vida: la Compañía de Jesús, y desarrolló amistad con varios sacerdotes y maestros, lo que lo acercó poco a poco a la realización de la vocación que sentía en su interior: ser sacerdote. Apenas terminó el colegio, y con solo 18 años, fue aceptado en el noviciado, comenzando su ministerio en un ambiente de estricta formación, en la provincia jesuita de Maryland. Cabe hacer presente que en Osorno, la Congregación del Verbo Divino dirigía el Colegio San Mateo, que posteriormente traspasó a la Compañía de Jesús, de multisecular tradición en el campo de la enseñanza. Como en Chile no había tantos jesuitas para asumir ese desafío, los superiores de la Compañía de Jesús en Roma determinaron que los jesuitas de la provincia de Maryland se hicieran cargo del Colegio San Mateo. Esa fue la oportunidad para que el deseo del padre Barber se hiciera realidad. Solo tuvo que esperar terminar sus estudios para partir. Así, según cuenta él, con un pobre castellano y una gran vocación de servicio, en 1966, vino a reforzar al grupo de misioneros jesuitas que llegaron a nuestro país para desarrollar su labor educativa en Osorno. Adicionalmente, el padre Barber se dedicó a trabajar por su verdadera vocación social en Osorno, que lo llamaba desde su formación, compartiendo las vivencias del pobre, para lo cual se mudó, junto a otros dos jesuitas, a una población osornina en Rahue Alto. Allí pudo vivir su fe de manera austera, en una casa básica, donde una pequeña estufa a leña lo protegía del frío invernal. Fomentaron la formación social de los estudiantes, para lo cual se realizaban trabajos sociales y campamentos. Con el paso del tiempo, esos trabajos se convirtieron en obligatorios para los alumnos de tercer año medio, como una forma de inculcar la vocación social y la opción por los pobres de la Iglesia. Los alumnos debían visitar un hogar de la ciudad y compartir la experiencia laboral. Lo importante para el padre Barber era que “salieran del colegio con la inquietud, ese deseo de luchar contra la pobreza, contra la brecha entre ricos y pobres”. En esa misma línea, decidieron abrir el colegio a los pobres, incluso trazando la meta de que la mitad de los alumnos fueran de pocos recursos, a través de becas y un sistema de arancel diferenciado. Sin duda, esas experiencias marcaron el trabajo del padre Barber, quien hasta el día de hoy recuerda cómo el tema de la pobreza fue ganando un espacio en sus preocupaciones, entre las que se contaba el construir para no erradicar, como un paso adelante para quienes vivían en condiciones de extrema pobreza. El compromiso y las acciones en ayuda de los más pobres hicieron que el padre Barber pareciera sospechoso en el golpe militar, pese a que durante el gobierno de la Unidad Popular en el colegio se dio a conocer un documento en que se llamaba la atención acerca de la participación excesiva y, a veces, violenta de los alumnos en las cuestiones políticas de la época. Historia de la Ley Nº 20.472 Página 18 de 40 DISCUSIÓN SALA Como anécdota, el padre Barber cuenta que cierta vez que repartía sacos de papas donados por un empresario, se rumoreó que eran armas. Sin embargo, esto no quebrantó en modo alguno su vocación social. Los 16 años que el Padre Barber estuvo en el Colegio San Mateo son recordados con inmenso cariño y agradecimiento por su comunidad, la misma que en 2009 lloró la partida de un contemporáneo del padre Barber, el padre Francis Kownacki, que también lo acompañó en las experiencias de trabajos de fábrica. Esa misma comunidad osornina fue la que le regaló al padre Barber un homenaje que desea todo educador: la fundación, en diciembre de 2010, de un colegio que lleva su nombre: el Colegio Gene Barber, ubicado en la población Quilacahuín, que recibe a niños de primero a cuarto año básico, provenientes de familias de alta vulnerabilidad social. La misión del padre Barber en Chile no terminó en Osorno y aún quedarían lugares que conocieran la huella de su misión. En 1983, es trasladado al otro extremo del país, a Antofagasta, como parte de su deseo de tener un cambio y emprender nuevos desafíos. Así, llega al colegio jesuita de la ciudad, el Colegio San Luis, en el que nuevamente su estampa ha quedado grabada hasta nuestros días. Según sus propias palabras, nuevamente la adaptación fue difícil, porque era un mundo distinto al del Colegio San Mateo. Sin embargo, poco a poco, todo se fue facilitando, y nuevamente el padre Barber fue a la vanguardia de experiencias como las misiones, las comunidades de vida cristiana, los trabajos sociales, los campamentos de trabajo para los cursos mayores, etcétera. Fue el tiempo en que se crearon los trabajos de fábrica, evolución de los trabajos sociales, que hasta el día de hoy consisten en la experiencia de vida compartida en la casa de familias de pobladores esforzados, con jornadas laborales como la de cualquier trabajador en faenas productivas. Muchos han conocido así la dureza del trabajo obrero. El propio padre Barber señala que “eran años de mucha creatividad; los niños que pasaron por el Colegio San Luis en ese tiempo, creo que quedaron marcados”. Así ha sido, y son varios los sanluisinos que han destacado en la vida pública y que llevan la impronta de la formación ignaciana que entregó, entre otros, el padre Barber. Junto a su labor educadora en el San Luis, el padre se relacionó con la comunidad de Mejillones, donde ejerció sus actividades pastorales en conjunto con la capellanía del Hogar de Cristo de la ciudad. Pese a los lazos que formó con Antofagasta, en 1988, pidió nuevamente su traslado. Ya eran 25 años de trabajo educativo. Es trasladado a Arica, ya que recientemente habían fallecido dos sacerdotes jesuitas. En Arica, después de un tiempo como vicario de la Parroquia Santa Cruz, una de las tres parroquias jesuitas de la ciudad, el padre aceptó la misión de ser asesor de los bailes religiosos, y hasta hoy es recordada la formación que entregó a muchos. En sus palabras, “los bailes religiosos son comunidades cristianas donde grupos de doce a cincuenta personas se unen para bailar a la Virgen y al Señor. Su forma de expresar su fe, su oración, es a través de la danza y el canto”. Historia de la Ley Nº 20.472 Página 19 de 40 DISCUSIÓN SALA La labor del padre Barber, como asesor de los bailes religiosos de Arica duró, aproximadamente, hasta 2008, y a lo largo de ella, sin duda, ayudó a promover esa manifestación de fervor, a la que algunos atribuyen la mantención de la fe católica en el Norte Grande. Su compromiso con los bailes ha tenido también un correlato doctrinal, pues ha cristalizado en el apoyo a una expresión religiosa que, durante mucho tiempo, fue mal mirada o destinada a desaparecer y que, incluso hoy, es difícil de aceptar dentro de la misma Iglesia. Pero no ha sido así en Arica, gracias, en gran parte, al esfuerzo del padre Barber, y en esa ciudad los bailes se han convertido en parte importante de la comunidad católica y laica. La ciudad lo ha reconocido con la inauguración de una plaza que lleva su nombre, ubicada en el santuario de la Virgen de las Peñas. Actualmente, el padre Barber, cercano a los 80 años, atiende con la misma humildad y cercanía con que llegó a Chile en la década de los 60 del siglo pasado la Parroquia de la Santa Cruz, en la comuna de Estación Central, en Santiago. Es oportuno terminar esta semblanza del padre Eugene Barber con algunas de sus palabras, que reflejan bien lo que ha sido su vida en nuestro país: “Ser jesuita significa una vida de entrega, servicio al pueblo de Dios, compartir un poco el dolor, la soledad, la pena del pueblo, también sus alegrías, sus fiestas, sus amistades. Ser jesuita también es la posibilidad de vivir una vocación a concho, una vida de servicio, de cercanía, con mucha libertad, de encontrar la realización de uno sobre la marcha. Uno entra a la Compañía, creo, buscando su propia realización, pero como una consecuencia, quizás, de servir a los demás. Sentirse parte del pueblo, no superior, no para imponer, para acompañar la peregrinación del pueblo de Dios”. Por todo lo anterior, una vida dedicada a materializar el espíritu misionero en nuestro país, por las huellas que su obra educativa y de promoción cultural ha dejado, tanto en el norte como en el sur de Chile, y por ser un modelo de virtud digno de ser seguido por las generaciones venideras, se constituye en un extranjero de excepción, lo que, en concepto de los autores de la moción, amerita que se le conceda la nacionalidad por especial gracia. Por tratarse de la discusión de un artículo único, esta se realizó en general y en particular. Los señores diputados integrantes de la Comisión manifestaron su conformidad con la idea matriz del proyecto, en el sentido de que las obras realizadas por el sacerdote John Eugene Barber Vanston son antecedentes suficientes para hacerlo merecedor de la nacionalidad por especial gracia que nuestra Carta Fundamental permite conferir por ley a quienes han prestado los valiosos servicios a que se refiere el número 4° del artículo 10 de la Constitución Política de la República, circunstancia sobre la que la Comisión no tuvo ningún cuestionamiento. Sometido a votación el proyecto de ley en informe, fue aprobado por unanimidad. He dicho. El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- En discusión el proyecto. Historia de la Ley Nº 20.472 Página 20 de 40 DISCUSIÓN SALA Tiene la palabra la diputada señora Marisol Turres. La señora TURRES (doña Marisol).- Señor Presidente, me alegrará muchísimo que se apruebe este proyecto de ley cuyo objeto es conceder la nacionalidad chilena al padre John Eugene Barber, conocido por los habitantes de la Décima Región, especialmente por los alumnos del Colegio San Mateo, como Gene Barber. De acuerdo con la biografía reseñada por el diputado Pedro Araya hace algunos minutos, el padre Barber marcó con su sello a muchas personas en Antofagasta, Arica y Osorno. Me imagino también cómo estará marcando a las personas que lo ven hoy en su parroquia en la comuna de Estación Central. Lo conozco a través del testimonio de muchos hombres que viven en Puerto Montt y en Osorno, que también fueron marcados por él, pues les entregó una particular mística, especialmente a los alumnos del Colegio San Mateo, de Osorno, en quienes infundió una sensibilidad social muy importante. No es casualidad que en el ejercicio de este cargo, que es de servicio público, haya tenido la oportunidad de conocer a ex alumnos del padre Eugene Barber. El padre expresaba que ser jesuita significa una vida de entrega, y eso implica marcar a quienes lo rodean. Quiero contar una breve anécdota, que para mí es muy especial. El padre Barber no olvida nunca a sus alumnos. Pues bien, mi marido fue uno de ellos, cuando estuvo en el Colegio San Mateo, durante su enseñanza media. Después de treinta años, mi esposo lo llamó a Santiago y le dijo: “Padre, me caso. ¿Puede usted viajar hasta Puerto Montt para la ceremonia?”. Él, con mucho cariño y entrega, viajó hasta Puerto Montt, y tuve el honor de conocerlo. En verdad, la forma en que recordaba las características de uno de sus exalumnos conmovió a todos -no solo a mí- los que estuvieron presentes en la ceremonia. Las vueltas de la vida han permitido que, al menos, algunos de sus alumnos, que conozco, puedan estar presentes a través de mis palabras, para darle el reconocimiento que merece por su entrega a toda la comunidad del Colegio San Mateo, de Osorno. Con mucha alegría y con un profundo sentido de justicia por lo que nuestro país y muchos hombres de bien le deben al padre Barber, anuncio mi voto favorable a este proyecto de ley. He dicho. El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Pedro Araya. El señor ARAYA.- Señor Presidente, en primer lugar, agradezco a los exalumnos del Colegio San Mateo, de Osorno, y del Colegio San Luis, de Antofagasta, que me pidieron presentar, junto con otros diputados, esta moción en reconocimiento del padre Gene Barber, a quien me tocó conocer en los años 80, cuando estudiaba en el Colegio San Luis, de Antofagasta. Ya en esa época, el padre Gene Barber tenía una muy buena fama, ganada en atención a su alto compromiso social, a mostrar cada día los valores de la Historia de la Ley Nº 20.472 Página 21 de 40 DISCUSIÓN SALA Iglesia y de la Compañía de Jesús. Era muy reconocida su labor social en el mundo popular, al apoyar a diversas personas en situación difícil. También ya en ese tiempo, en el Colegio San Luis, el padre Gene Barber era considerado por muchos como un santo de la Iglesia, en atención a su sencillez y a la caridad con que miraba y atendía a la gente. Es una persona de extremada calidez humana. Como bien lo describió la diputada Marisol Turres, le tocó compartir con muchos chilenos y conoció cómo se vivía en el Chile de esa época. Fue un impulsor de actividades que hasta hoy se realizan en muchos colegios de la Compañía de Jesús, especialmente en el Colegio San Luis, como los denominados trabajos de fábrica o trabajos de verano, en que se invita a alumnos a conocer cómo viven las personas de escasos recursos, trabajadores y obreros. Se los invita, por un período de tiempo, a vivir en sus casas, donde comparten el pan y la habitación. Asimismo, experimentan las mismas jornadas de trabajo de esas personas. Eso, sin duda, marcó a generaciones de ex alumnos del Colegio San Luis y del Colegio San Mateo, que hoy tienen una marcada vocación social. En esto, ayudó el padre Gene Barber, como también lo hicieron muchos otros jesuitas que también ayudaron en la formación de los alumnos de los colegios San Mateo y San Luis. Quiero comentarles que se me acercó un grupo de exalumnos del padre Barber, que pensaban lo justo que sería que el país le hiciera un reconocimiento. Aunque en Antofagasta, Arica y Osorno se le hicieron reconocimientos cuando dejó esas ciudades, ellos sentían que había que dar un paso más. El padre Gene Barber llegó a Chile y no volvió más a su patria natal; se quedó y colaboró para que nuestro país fuera mucho mejor. En tal lógica, esos exalumnos ignacianos buscaban este reconocimiento. De hecho, uno de sus exalumnos, en conversación con él, se dio cuenta de que el padre Barber nunca había pedido la nacionalidad chilena, y pensó que lo mejor era elaborar un proyecto de ley para que tuviera el reconocimiento del país por todos los servicios prestados a nuestra patria, a la que tanto ayudó. En Arica, es muy recordado por su misión y por su trabajo con los bailes religiosos. Hace un par de años, los bailes religiosos no eran muy bien vistos al interior de la Iglesia. Se consideraban una devoción relativamente pagana respecto de la actividad religiosa. El padre Gene Barber también ayudó mucho en Antofagasta, como también lo hizo el padre José Donoso, a objeto de que los bailes religiosos pudieran ocupar un lugar en la Iglesia y se entendieran como una manifestación de la religiosidad popular. Hasta el día de hoy, esa obra es muy recordada en Arica. Aunque el padre Barber tenga 80 años, edad en que podría estar descansando, aún continúa trabajando en una parroquia de la comuna de Estación Central, sigue compartiendo con la gente más modesta de la zona y colabora activamente en la difusión de los valores de la Iglesia y de la Compañía de Jesús. Por esas razones, pido a la honorable Cámara que apruebe este proyecto de ley y, de esa forma, nuestro país le haga un justo reconocimiento al padre Historia de la Ley Nº 20.472 Página 22 de 40 DISCUSIÓN SALA Barber por todas las buenas acciones y obras sociales que realizó en el país, especialmente en Osorno, Antofagasta y Arica. He dicho. El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Sergio Ojeda. El señor OJEDA.- Señor Presidente, no puedo comenzar mi intervención sin antes expresar mi saludo a quienes se encuentran en las tribunas. Me refiero a los funcionarios de planta y a contrata de los servicios de salud que esperan el resultado del proyecto de ley que les interesa. Junto con otros parlamentarios, presenté un proyecto de acuerdo para solicitar la bonificación por retiro voluntario y la bonificación adicional. (Aplausos) Señor Presidente, he suscrito el proyecto de ley que concede la nacionalidad chilena por especial gracia al padre John Eugene Barber Vanston por gentil invitación del diputado señor Pedro Araya. Lo hice con honor y con mucha alegría porque se trata de un padre que estuvo en Osorno durante 16 años. La comunidad osornina conoció de su generosidad, de su nobleza, de su entrega y de su trabajo sacrificado en todos los ámbitos de la actividad social, especialmente en los relacionados con la gente pobre, en particular los niños, de la ciudad de Osorno. El padre John Eugene Barber apoyó activamente al Colegio San Mateo, de Osorno, donde se preocupó de los niños más pobres, a muchos de los cuales ayudó para que pudiesen estudiar en ese colegio. El padre John, que a la fecha tiene 80 años de edad -nació el 14 de mayo de 1932, en Estados Unidos de América-, es recordado en Osorno con un colegio que lleva su nombre, establecimiento ubicado en el sector de Quilacahuín. Lo señalo porque uno siempre se siente muy regocijado cuando, de alguna manera, se reconoce o se rinde honores a las personas que, en forma anónima, trabajan en favor de los demás y que sobresalen como líderes, como es el caso del padre John, quien, como lo señaló el diputado informante, señor Pedro Araya, llevó a cabo una labor muy fecunda, no solo en Osorno, sino también en Antofagasta y en otras ciudades del país. No obstante las limitadas atribuciones que tenemos los parlamentarios, podemos recoger el sentimiento de la comunidad y plasmarlo en un proyecto de ley que concede la nacionalidad chilena por especial gracia, que constituye un reconocimiento y un honor para las personas que durante tantos años han trabajado en favor de la comunidad, como el padre John, quien realizó su labor durante 16 años en Osorno, así como en otros lugares. Podemos hacer eso en virtud de lo que establece el número 4° del artículo 10 de la Constitución Política, el que señala que son chilenos los que obtuvieren especial gracia de nacionalización por ley. Sin embargo, esas personas no pierden su nacionalidad de origen, de manera que siguen gozando de ella, pero Historia de la Ley Nº 20.472 Página 23 de 40 DISCUSIÓN SALA son considerados chilenos para todos los efectos legales. Asimismo, el artículo 63 de la Carta Fundamental dispone que solo son materias de ley: “5) Las que regulen honores públicos a los grandes servidores”. En ese sentido, el padre John es un gran servidor y un gran benefactor, puesto que ayudó a aquellos que estaban sumidos en la pobreza y luchó por eliminar la brecha entre ricos y pobres. En efecto, ayudó a las familias que habitaban en una de las poblaciones ubicadas en Rahue Alto, el sector más vulnerable de Osorno, mediante una serie de obras sociales en materia de vivienda y de asistencia social. Me siento orgulloso de hacer uso de la palabra en nombre de la comunidad osornina, la cual estoy seguro de que también se sentirá feliz de que haya manifestado sus sentimientos hacia el padre John en esta sesión, que está siendo transmitida a través del Canal de Televisión de la Cámara de Diputados. La propuesta legislativa que se somete a nuestra consideración tiene por objeto que el padre John Eugene Barber Vanston también sea considerado chileno, como todos nosotros, porque él lo ha querido y porque seguramente así lo siente en lo más profundo de su alma. En consecuencia, apoyaré el proyecto de ley, como estoy cierto de que también lo hará mi bancada, pues este tipo de iniciativas sirven para premiar los actos buenos, los gestos de las personas que se entregan por entero a la gente, sobre todo por la más humilde. He dicho. El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Jorge Sabag. El señor SABAG.- Señor Presidente, anuncio mi adhesión al proyecto de ley que otorga la nacionalidad chilena, por especial gracia, al sacerdote norteamericano John Barber Vanston, quien se une a un ramillete de otros sacerdotes norteamericanos, holandeses, italianos, españoles y de otras nacionalidades que han llegado a Chile y que han hecho un enorme aporte a nuestra educación y a la lucha contra la pobreza, con lo cual dan un testimonio elocuente de que Cristo está vivo y que no es un recuerdo del pasado. Al padre John Barber se une una serie de otras personas, como el padre Ricardo Sammon, quien en la comuna de Portezuelo también luchó contra la pobreza y realizó gestiones para dignificar el mundo campesino en materia de educación y de vivienda. Nuestro homenajeado a través del proyecto de ley en discusión, el padre John Barber, para quien se propone el otorgamiento de la nacionalidad chilena por especial gracia, luchó por que los pobres tuvieran educación de calidad, de modo que -como él lo señalaba- salieran del colegio con la inquietud y el deseo de luchar contra la pobreza y contra la brecha entre ricos y pobres. Ojalá los 120 diputados hubiésemos podido contar con esa clase de formación educativa en nuestra adolescencia y hubiésemos disfrutado el privilegio de tener a un preceptor, a un educador, como nuestro homenajeado, de manera Historia de la Ley Nº 20.472 Página 24 de 40 DISCUSIÓN SALA que todos hubiéramos salido del colegio con la inquietud y el deseo de luchar contra la pobreza, para eliminar la brecha entre ricos y pobres. En ese sentido, el ejemplo del padre John ha contribuido en la educación chilena a que miles de jóvenes que hoy están insertos en el mundo del trabajo salieran con la inquietud de unirse a esa lucha y de sembrar la semilla del Evangelio, que es una semilla de bien para todo nuestro Chile. En consecuencia, reitero mi adhesión, con mucho entusiasmo, al proyecto que concede la nacionalidad chilena por especial gracia al sacerdote John Eugene Barber Vanston, pues se trata de una distinción que tiene muy bien merecida y que nos trae un bálsamo de ternura y de esperanza en la Iglesia. He dicho. El señor SANTANA (Presidente accidental).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto en los siguientes términos: El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Corresponde votar el proyecto de ley, en primer trámite constitucional y primero reglamentario, iniciado en moción, que concede la nacionalidad, por especial gracia, al sacerdote John Eugene Barber Vanston. Hago presente a la Sala que las normas del proyecto son de ley simple o común. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 84 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 3 abstenciones. El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Alinco Bustos René; Alvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo; Araya Guerrero Pedro; Arenas Hödar Gonzalo; Ascencio Mansilla Gabriel; Auth Stewart Pepe; Baltolu Rasera Nino; Barros Montero Ramón; Bauer Jouanne Eugenio; Bobadilla Muñoz Sergio; Browne Urrejola Pedro; Burgos Varela Jorge; Calderón Bassi Giovanni; Campos Jara Cristián; Cardemil Herrera Alberto; Carmona Soto Lautaro; Cerda García Eduardo; Ceroni Fuentes Guillermo; Cornejo González Aldo; Chahín Valenzuela Fuad; Delmastro Naso Roberto; Edwards Silva José Manuel; Eluchans Urenda Edmundo; Espinosa Monardes Marcos; Estay Peñaloza Enrique; Farías Ponce Ramón; García García René Manuel; Kort Garriga Issa; Godoy Ibáñez Joaquín; Goic Boroevic Carolina; González Torres Rodrigo; Gutiérrez Gálvez Hugo; Gutiérrez Pino Romilio; Hasbún Selume Gustavo; Hoffmann Opazo María José; Isasi Barbieri Marta; Jaramillo Becker Historia de la Ley Nº 20.472 Página 25 de 40 DISCUSIÓN SALA Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Kast Rist José Antonio; Latorre Carmona Juan Carlos; León Ramírez Roberto; Rosales Guzmán Joel; Lorenzini Basso Pablo; Marinovic Solo De Zaldívar Miodrag; Martínez Labbé Rosauro; Melero Abaroa Patricio; Monckeberg Bruner Cristián; Monckeberg Díaz Nicolás; Monsalve Benavides Manuel; Morales Muñoz Celso; Norambuena Farías Iván; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pacheco Rivas Clemira; Pérez Lahsen Leopoldo; Recondo Lavanderos Carlos; Rincón González Ricardo; Robles Pantoja Alberto; Sabag Villalobos Jorge; Sabat Fernández Marcela; Saffirio Espinoza René; Salaberry Soto Felipe; Sandoval Plaza David; Santana Tirachini Alejandro; Sauerbaum Muñoz Frank; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Silva Méndez Ernesto; Squella Ovalle Arturo; Tuma Zedan Joaquín; Turres Figueroa Marisol; Ulloa Aguillón Jorge; Letelier Aguilar Cristian; Urrutia Bonilla Ignacio; Vallespín López Patricio; Van Rysselberghe Herrera Enrique; Vargas Pizarro Orlando; Venegas Cárdenas Mario; Verdugo Soto Germán; Vidal Lázaro Ximena; Vilches Guzmán Carlos; Von Mühlenbrock Zamora Gastón; Ward Edwards Felipe; Zalaquett Said Mónica. -Se abstuvieron los diputados señores: Montes Cisternas Carlos; Pascal Allende Denise; Teillier Del Valle Guillermo. El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Despachado el proyecto. Historia de la Ley Nº 20.472 Página 26 de 40 OFICIO DE LEY 1.4. Oficio de Cámara de Origen a Cámara Revisora Oficio de ley a Cámara Revisora. Comunica texto aprobado. Fecha 11 de julio, 2012. Cuenta en Sesión 35, Legislatura 360. Senado Oficio Nº 10269 VALPARAÍSO, 11 de julio de 2012 A S.E. EL PRESIDENTE DEL H. SENADO Con motivo de Moción, Informe y demás antecedentes que tengo a honra pasar a manos de V.E., la Cámara de Diputados ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente proyecto de ley, correspondiente al boletín N°8297-17. PROYECTO DE LEY: "Artículo único.- Otórgase la nacionalidad chilena, por especial gracia, al sacerdote estadounidense John Eugene Barber Vanston.". Dios guarde a V.E. NICOLÁS MONCKEBERG DÍAZ Presidente de la Cámara de Diputados ADRIÁN ÁLVAREZ ÁLVAREZ Secretario General de la Cámara de Diputados Historia de la Ley Nº 20.472 Página 27 de 40 INFORME COMISIÓN DERECHOS HUMANOS 2. Segundo Trámite Constitucional: Senado 2.1. Informe Comisión de Derechos Humanos Senado. Fecha 23 de enero, 2013. Cuenta en Sesión 99, Legislatura 360. INFORME DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS, NACIONALIDAD Y CIUDADANÍA, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que concede la nacionalidad, por especial gracia, al padre John Eugene Barber Vanston. BOLETÍN Nº 8.297-17. _____________________________________ HONORABLE SENADO: Vuestra Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía tiene el honor de informaros el proyecto de ley de la referencia, en segundo trámite constitucional, que concede, por especial gracia, la nacionalidad chilena al sacerdote estadounidense John Eugene Barber Vanston. La presente iniciativa tuvo su origen en Moción de los Honorables Diputados señoras Marta Isasi y Alejandra Sepúlveda, y señores Pedro Araya, Nino Baltolu, Tucapel Jiménez y Sergio Ojeda. Se dio cuenta del proyecto en análisis en la Sala del Honorable Senado, el 17 de julio de 2012, disponiéndose su estudio por la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía. Cabe hacer presente que, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 127 del Reglamento del Senado, la Comisión discutió en general y en particular esta iniciativa de ley, por tratarse de un artículo único y, acordó, unánimemente, proponer a la Sala que lo discuta del mismo modo. --OBJETIVO DEL PROYECTO El proyecto de ley persigue conceder, por especial gracia, la nacionalidad chilena al sacerdote estadounidense John Eugene Barber Vanston. --- Historia de la Ley Nº 20.472 Página 28 de 40 INFORME COMISIÓN DERECHOS HUMANOS ANTECEDENTES GENERALES Para el debido estudio de esta iniciativa legal, se han tenido en consideración, entre otros, los siguientes: I.- ANTECEDENTES JURÍDICOS La nacionalidad chilena, por especial gracia, se encuentra consagrada constitucionalmente en el Capítulo II, de la Carta Fundamental, denominado “Nacionalidad y Ciudadanía”, cuyo artículo 10, número 4°, dispone que son chilenos: “4º Los que obtuvieren especial gracia de nacionalización por ley.”. II.- ANTECEDENTES DE HECHO 2.1Las pautas adoptadas por la Comisión para el otorgamiento de la nacionalidad, por especial gracia, que se mencionan a continuación: a.La nacionalidad por gracia constituye el más alto honor que se puede conferir a un extranjero en nuestro país, en consecuencia, sólo se deberá conceder a personas notables y destacadas, que exorbiten el término regular en el estado de actividad que les es propio. b.Para otorgar esta distinción especialísima deberá considerarse la existencia de una vinculación real del beneficiario con la comunidad nacional. c.Asimismo, será necesario que la actividad ejercida por el extranjero que se desea honrar se traduzca en un beneficio efectivo y relevante para el país, en el ámbito específico de que se trate y constituya un servicio destacado para la República. d.Las actividades del beneficiario deberán haber alcanzado relevancia nacional independientemente de que hayan tenido lugar en una zona determinada del territorio nacional o se hayan circunscrito a un sector específico de actividad. Resulta útil al efecto recoger el concepto procesal de hecho público y notorio, que es aquél que por evidente, patente, sabido y palmario, no es necesario acreditar. e.A los proyectos deberán acompañarse antecedentes escritos y documentos fundantes de la concesión de nacionalidad, pudiendo, por ejemplo, oficiarse al Departamento de Extranjería del Ministerio del Interior con el propósito de obtener las referencias que se estimen conducentes relativas a la individualización de la persona y su permanencia en nuestro país. Asimismo, puede estimarse como un Historia de la Ley Nº 20.472 Página 29 de 40 INFORME COMISIÓN DERECHOS HUMANOS antecedente valioso para apreciar el grado de reconocimiento comunitario, el haber obtenido otros galardones que premien la labor efectuada en el ámbito respectivo. f.Finalmente, debe quedar asentado que el constituyente dispone que este honor se confiera por ley y, en consecuencia, las calidades que justifiquen la dictación de la misma deberán ser expuestas y acreditadas por parte de quien inicie el proyecto de ley respectivo. De esta forma, se pretende evitar se distorsionen los fines del constituyente y que la obtención de la nacionalidad chilena, por especial gracia, pueda dar lugar a prácticas de “lobby” del todo ajenas a tal alta institución. 2.2.- La Moción que, da origen al proyecto en informe, señala que la nacionalización por gracia recoge una tradición republicana, a través de la cual la Nación distingue a extranjeros ilustres que han efectuado un aporte significativo al país, en los campos de la ciencia, el arte, la cultura y, en general, que representen un modelo a seguir por las generaciones futuras, por sus virtudes y modo de vida. Considerando lo anterior, resalta que sus Autores reconocen el aporte que ha hecho a la Nación el sacerdote estadounidense John Eugene Barber Vanston, quien durante toda su vida ha trabajado, sin descanso, por el desarrollo de Chile, de su pueblo y de su cultura. Al efecto, indica que ha promovido la solidaridad y la justicia con los más necesitados, compartiendo durante mucho tiempo buena parte de sus privaciones. También, reseña que ha promovido la cultura chilena, especialmente en su faceta artística y religiosa, alentando las manifestaciones de fervor popular arraigadas en el norte del país. Informa que el Padre John Barber nació el 14 de mayo de 1932, en la ciudad de Scranton, un pequeño pueblo minero de inmigrantes dedicados a la extracción de carbón, en el Estado de Pensilvania, Estados Unidos. Nació en un hogar católico y en su familia existían varios sacerdotes. Por ello, comenta que desde niño fue muy cercano a las comunidades de vida cristiana de su pueblo y que en el colegio conoció a la que sería la orden de su vida: la Compañía de Jesús, desarrollando una relación cercana con varios de sus sacerdotes, lo que lo vinculó poco a poco a la vocación de ser sacerdote. Agrega que apenas terminó el colegio, y con dieciocho años, fue aceptado en el Noviciado, comenzando su Ministerio en un ambiente de estricta formación en la Provincia Jesuita de Maryland. Relata que en sus años de formación, tuvo dos años de Noviciado, dos años de estudios humanísticos; tres de Filosofía, tres del Magisterio y cuatro años de Teología. Luego, refiere que comenzó su labor como educador, enseñando latín y literatura inglesa, en su país de origen. Así, destaca que surgió en él su espíritu misionero, inspirado en San Francisco Javier y en el Concilio Vaticano II, que lo llevaría a pedir su traslado a Chile. Historia de la Ley Nº 20.472 Página 30 de 40 INFORME COMISIÓN DERECHOS HUMANOS Detalla que al llegar a Chile en el año 1966 fue destinado al Colegio San Mateo, el cual fue traspasado a la Compañía de Jesús. Dado que en nuestro país no existían tantos jesuitas los superiores de la Compañía de Jesús en Roma determinaron que los jesuitas de la Provincia de Maryland se hicieran cargo del Colegio San Mateo, de Osorno. Después de superar las normales dificultades de adaptación, los jesuitas del San Mateo comenzaron a cosechar sus logros, entre los que se encuentran la creación, en el año 1967, de un equipo de basquetbol y un programa de reforzamiento para niños de escasos recursos, que querían ingresar al Colegio San Mateo en primero medio, conocidos como los programas de verano. Paralelamente, hace presente que el Padre Barber se volcó hacia los más necesitados y se mudó junto a otros dos jesuitas a una población en Rahue Alto. Allí, pudo vivir su fe de manera austera, en una casa básica que sólo contaba con una pequeña estufa a leña que lo protegía del frío invernal. En esa época se dedicó a fomentar la conciencia social de los estudiantes, realizando trabajos sociales y campamentos. Con el paso del tiempo, continúa, esos trabajos se convirtieron en obligatorios para todos los alumnos de tercero medio, como una forma de inculcar la vocación social y la opción por los pobres dentro de la Iglesia. Complementa que los alumnos debían visitar un hogar de la ciudad y compartir su experiencia laboral. Remarca que al Padre Barber le interesaba que los estudiantes, al egresar del colegio, tuvieran la inquietud de combatir la brecha entre ricos y pobres. En esa misma línea, destaca, apoyó la idea de abrir un colegio en que la mitad de los alumnos fueran de escasos recursos, entregando becas y creando un sistema de arancel diferenciado. Sin duda, acota, todas estas experiencias marcaron el trabajo del Padre Barber, quien hasta el día de hoy, recuerda cómo el tema de la pobreza fue ganando espacio dentro de sus preocupaciones. Posteriormente, comenta que el compromiso y las acciones en ayuda de los más pobres hicieron que el Padre fuera considerado por algunos como sospechoso después del golpe militar, pese a que durante el Gobierno de la Unidad Popular en el Colegio se diera a conocer un documento en que se llamaba la atención acerca de la participación excesiva y a veces violenta de los alumnos en cuestiones políticas. Refiere que los dieciséis años que el Padre Barber estuvo en el Colegio San Mateo son recordados por su comunidad con inmenso cariño y agradecimiento. La misma comunidad que el año 2009 lloró la partida de un contemporáneo del Padre Barber, el Padre Francis Kownacki, que también lo acompañó en sus experiencias con los más necesitados. Por todo lo anterior, informa que en el mes de diciembre del año 2010, la comunidad osornina fundó el Colegio Gene Barber S.J., ubicado en la Población Quilacahuín, y que recibe a niños de primero a cuarto básico provenientes de familias de alta vulnerabilidad social. Historia de la Ley Nº 20.472 Página 31 de 40 INFORME COMISIÓN DERECHOS HUMANOS En seguida, resalta que la misión del Padre Barber en Chile no termina en Osorno, ya que en el año 1983 fue trasladado a la ciudad de Antofagasta, como parte de su deseo de emprender nuevos desafíos. Así, llega al Colegio Jesuita San Luis, en el cual su estampa ha quedado grabada hasta nuestros días. Nuevamente, el Padre Barber fue a la vanguardia en sus experiencias como misionero y en las comunidades de vida cristiana, de trabajos sociales y de los campamentos de trabajo. El propio Padre recuerda que los niños que pasaron por el colegio San Luis en ese tiempo quedaron muy marcados. Junto a su labor educadora en el San Luis, el Padre se relacionó con la Comunidad de Mejillones, donde ejerció sus actividades pastorales en conjunto con la Capellanía del Hogar de Cristo de la ciudad. Reseña que pese a los lazos que formó en Antofagasta, en el año 1988 pidió nuevamente su traslado. Al efecto, indica que en Arica recientemente habían fallecido dos sacerdotes jesuitas, de modo que el Padre Barber fue destinado a esta ciudad. En Arica, prosigue, después de un tiempo como Vicario de la Parroquia de Santa Cruz, el Padre aceptó la misión de ser asesor de los Bailes Religiosos, que en el norte son considerados como un grupo de devoción, formado por más de cien Bailes distintos. Hace notar que en palabras del Padre Barber los Bailes Religiosos “son comunidades cristianas donde grupos de doce a cincuenta personas se unen para bailar a la Virgen y al Señor. Su forma de expresar su fe, su oración, es a través de la danza y el canto". En seguida, destaca que estos Bailes tienen una fuerte influencia de la cultura aymara, de modo que son un foco de encuentro entre la cultura chilena y la indígena. Agrega que los Bailes Religiosos hacen su labor en las fiestas anuales en las que se peregrinan para adorar a la Virgen del Carmen de la Tirana, la Virgen del Rosario de las Peñas y la Virgen de los Remedios de Tirnalchaca. Relata que el Padre Barber se desempeñó como asesor de los Bailes Religiosos de Arica hasta el año 2008 y que a lo largo de todo ese período ayudó a promover esa manifestación de fervor, que según algunos ha permitido mantener la fe católica en el Norte Grande. Apunta que su compromiso con los Bailes ha tenido también un correlato doctrinal, pues ha cristalizado el apoyo de una expresión religiosa que fue durante mucho tiempo mal mirada y que gracias al Padre Barber se han convertido en parte importante de la comunidad católica y laica. Destaca que la ciudad le ha rendido un homenaje inaugurando una plaza con su nombre, ubicada en el santuario de la Virgen de las Peñas. Actualmente, el Padre Barber que ya tiene 81 años, atiende con la misma humildad y cercanía a los feligreses de la Parroquia de la Santa Cruz, en la Comuna de Estación Central, en Santiago. Además, cabe precisar que arribó a Historia de la Ley Nº 20.472 Página 32 de 40 INFORME COMISIÓN DERECHOS HUMANOS nuestro país a los treinta y cuatro años, y lleva casi cincuenta años desarrollando su labor pastoral por los más necesitados en Chile. Por todo lo anterior, y por las huellas de su obra educativa y de promoción cultural tanto en el norte como en el sur de Chile, es que se solicita que se otorgue la nacionalidad, por especial gracia, al sacerdote estadounidense John Eugene Barber Vanston. Finalmente, la Moción hace presente que el Padre John Barber Vanston con sencillez, humildad y vocación admirable, aprendió de nuestras costumbres y tradiciones, y que hoy día su corazón se cubre de sentimientos profundos de chilenidad, con respeto y valoración por nuestra cultura. 2.3.- Ordinario N° 2406, de 6 de julio de 2012, del Servicio de Registro Civil e Identificación, en virtud del cual remite antecedentes sobre la identificación, filiación y copia de la respectiva cédula de identidad para extranjeros de don John Eugene Barber Vanston. 2.4.Oficio N° 10269, de 11 de julio de 2012, de la Honorable Cámara de Diputados, mediante el cual comunica que ha prestado su aprobación al proyecto de ley en estudio, el cual consta de un artículo único, que concede la nacionalidad chilena, por especial gracia, al sacerdote estadounidense John Eugene Barber Vanston. Esta iniciativa fue informada en la Honorable Cámara de Diputados sólo por la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía y, aprobada por la Sala de esa Corporación por 84 votos a favor, ningún voto en contra y 3 abstenciones. --DISCUSIÓN EN GENERAL Y EN PARTICULAR Al iniciar el estudio del proyecto de ley en informe, la Comisión tuvo presente que el padre John Barber Vanston lleva más de treinta años realizado su labor pastoral en nuestro país, con un profundo contenido social y educacional, el cual se ha caracterizado por su permanente apoyo a las comunidades de Osorno, Antofagasta, Arica y Santiago, lo que sin duda lo hace merecedor de este importante reconocimiento nacional. Asimismo, valoró su trabajo en el Colegio San Mateo de Osorno y San Luis de Antofagasta y su participación en la comunidades de los Bailes Religiosos de Arica, comprendiendo el sincretismo religioso de éstos y asumiéndolos como una forma de extender la fe entre los feligreses del norte. Historia de la Ley Nº 20.472 Página 33 de 40 INFORME COMISIÓN DERECHOS HUMANOS Todo lo anterior, provocó que la comunidad de Osorno se fundara un Colegio con su nombre, que permite el ingreso de alumnos vulnerables, y que en Arica se inaugurara una plaza que lleva su nombre en el Santuario de la Virgen de las Peñas. Al efecto, la Comisión, luego, de conocer los antecedentes del padre John Eugene Barber Vanston, llegó a la convicción de que es merecedor de esta distinción especialísima, que considera la existencia de una vinculación real del beneficiario con la comunidad nacional, lo que constituye un hecho público y notorio, que no es necesario acreditar. Considerando todo lo anterior, vuestra Comisión, después de analizar la iniciativa en informe y en razón de las pautas establecidas para ponderar la procedencia del otorgamiento excepcional de la nacionalidad chilena, por especial gracia, a extranjeros de actuación notable en beneficio para la comunidad nacional, se formó la convicción de que el Padre John Eugene Barber Vanston, por su abnegada labor pastoral y su trascendente actividad evangelizadora es merecedor del reconocimiento reservado a las personas que han prestado valiosos servicios, a los que alude la norma contenida en el número 4°, del artículo 10 de la Constitución Política de la República. - Sometido a votación en general y en particular, el proyecto fue aprobado por la unanimidad de los miembros presentes de la Comisión, Honorables Senadores señora Pérez San Martín, y señores Larraín Fernández, Letelier y Ruiz-Esquide. --TEXTO DEL PROYECTO En consecuencia, en virtud de las consideraciones precedentes, esta Comisión propone a la Sala del Senado aprobar en general y en particular, el proyecto de ley en informe, en los mismos términos acordados por la Honorable Cámara de Diputados, cuyo texto es el siguiente: PROYECTO DE LEY: “Artículo único.- Otórgase la nacionalidad chilena, por especial gracia, al sacerdote estadounidense John Eugene Barber Vanston.”. --- Historia de la Ley Nº 20.472 Página 34 de 40 INFORME COMISIÓN DERECHOS HUMANOS Acordado en sesión celebrada el día 23 de enero de 2013, con asistencia de sus miembros Honorables Senadores señor Juan Pablo Letelier Morel (Presidente), señora Lily Pérez San Martín, y señores Hernán Larraín Fernández y Mariano Ruiz-Esquide Jara. Sala de la Comisión, a 23 de enero 2013. XIMENA BELMAR STEGMANN Secretario Historia de la Ley Nº 20.472 Página 35 de 40 INFORME COMISIÓN DERECHOS HUMANOS RESUMEN EJECUTIVO INFORME DE LA COMISION DE DERECHOS HUMANOS, NACIONALIDAD Y CIUDADANÍA, RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY, EN SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL, QUE CONCEDE LA NACIONALIDAD CHILENA, POR ESPECIAL GRACIA, AL PADRE JOHN EUGENE BARBER VANSTON. (BOLETÍN N° 8.297-17). I. PRINCIPALES OBJETIVOS DEL PROYECTO PROPUESTO POR LA COMISIÓN: conceder, por especial gracia, la nacionalidad chilena al sacerdote estadounidense John Eugene Barber Vanston. II. ACUERDOS: aprobado en general y en particular (unanimidad 4x0). III. ESTRUCTURA DEL PROYECTO APROBADO POR LA COMISIÓN: proyecto de artículo único. IV. NORMAS DE QUÓRUM ESPECIAL: no tiene. V. URGENCIA: no tiene. VI. ORIGEN DE LA INICIATIVA: Cámara de Diputados. Moción de los Honorables Diputados señoras Marta Isasi y Alejandra Sepúlveda, y señores Pedro Araya, Nino Baltolu, Tucapel Jiménez y Sergio Ojeda. VII. TRÁMITE CONSTITUCIONAL: segundo trámite. VIII. APROBACIÓN EN LA CÁMARA DE DIPUTADOS: aprobado por 84 votos a favor, ningún voto en contra y 3 abstenciones. IX. INICIO TRAMITACIÓN EN EL SENADO: 17 de julio de 2012. X. TRÁMITE REGLAMENTARIO: primer informe, en general y en particular. XI. LEYES QUE SE MODIFICAN O QUE SE RELACIONAN CON LA MATERIA: el artículo 10, número 4°, de la Constitución Política de la República. Valparaíso, 23 de enero de 2013. XIMENA BELMAR STEGMANN Secretario Historia de la Ley Nº 20.472 Página 36 de 40 DISCUSIÓN SALA 2.2. Discusión en Sala Senado. Legislatura 360, Sesión 100. Fecha 05 de marzo, 2013. Discusión general. Se aprueba en general y particular sin modificaciones. NACIONALIDAD CHILENA POR ESPECIAL GRACIA A SACERDOTE JOHN EUGENE BARBER VANSTON El señor ESCALONA (Presidente).- Conforme a lo resuelto por los Comités, corresponde tratar en primer lugar el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que concede la nacionalidad chilena por especial gracia al sacerdote John Eugene Barber Vanston, con informe de la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía. --Los antecedentes sobre el proyecto (8297-17) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican: Proyecto de ley: En segundo trámite, sesión 35ª, en 17 de julio de 2012. Informe de Comisión: Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía: sesión 99ª, en 23 de enero de 2013. El señor ESCALONA (Presidente).- Tiene la palabra el señor Secretario. El señor LABBÉ (Secretario General).- La Comisión discutió este proyecto en general y particular, por ser de artículo único, y lo aprobó por la unanimidad de sus miembros presentes, Senadores señora Pérez San Martín y señores Larraín Fernández, Letelier y Ruiz-Esquide, en los mismos términos en que fue despachado por la Cámara de Diputados. El órgano técnico deja establecido que, después de analizar la iniciativa y en razón de las pautas establecidas para ponderar la procedencia del otorgamiento excepcional de la nacionalidad chilena, por especial gracia, a extranjeros de actuación notable en beneficio de nuestra comunidad, se formó la convicción de que el señor John Eugene Barber Vanston es merecedor del reconocimiento reservado a personas que han prestado servicios valiosos. El señor ESCALONA (Presidente).- En discusión general y particular a la vez. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Si le parece a la Sala, se aprobará en general y en particular el proyecto. --Se aprueba. Historia de la Ley Nº 20.472 Página 37 de 40 OFICIO APROBACIÓN SIN MODIFICACIONES 2.3. Oficio de Cámara Revisora a Cámara de Origen Oficio de aprobación de Proyecto sin modificaciones. Fecha 05 de marzo, 2013. Cuenta en Sesión 134, Legislatura 360. Cámara de Diputados Nº 114/SEC/13 Valparaíso, 5 de marzo de 2013. A S.E. el Presidente de la Honorable Cámara de Diputados Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Senado ha aprobado, en los mismos términos en que lo hizo esa Honorable Cámara, el proyecto de ley que concede la nacionalidad chilena, por especial gracia, al padre John Eugene Barber Vanston, correspondiente al Boletín N° 8.297-17. Lo que comunico a Vuestra Excelencia en respuesta a su oficio Nº 10.269, de 11 de julio de 2012. Devuelvo los antecedentes respectivos. Dios guarde a Vuestra Excelencia. CAMILO ESCALONA MEDINA Presidente del Senado MARIO LABBÉ ARANEDA Secretario General del Senado Historia de la Ley Nº 20.472 Página 38 de 40 OFICIO LEY AL EJECUTIVO 3 Trámite de Finalización: Cámara de Diputados 3.1. Oficio de Cámara de Origen al Ejecutivo. Oficio de Ley a S.E. el Presidente de la República. Comunica texto aprobado por el Congreso Nacional. Fecha 06 de marzo de 2013. Oficio Nº 10.599 VALPARAÍSO, 6 de marzo de 2013 A S.E. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Tengo a honra comunicar a V.E. que el Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente proyecto de ley, de origen en una moción de los diputados señores Pedro Araya Guerrero, Nino Baltolu Rasera, Tucapel Jiménez Fuentes y Sergio Ojeda Uribe, y de las diputadas señoras Marta Isasi Barbieri y Alejandra Sepúlveda Orbenes, correspondiente al boletín N°8297-17. PROYECTO DE LEY: "Artículo único.- Otórgase la nacionalidad chilena, por especial gracia, al sacerdote estadounidense John Eugene Barber Vanston.". Dios guarde a V.E. NICOLÁS MONCKEBERG DÍAZ Presidente de la Cámara de Diputados ADRIÁN ÁLVAREZ ÁLVAREZ Secretario General de la Cámara de Diputados Historia de la Ley Nº 20.472 Página 39 de 40 LEY 4. Publicación de Ley en Diario Oficial 4.1. Ley N° 20.472 Tipo Norma Fecha Publicación Fecha Promulgación Organismo :Ley 20472 :28-03-2013 :26-03-2013 :MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PÚBLICA; SUBSECRETARÍA DEL INTERIOR Título :CONCEDE LA NACIONALIDAD CHILENA, POR ESPECIAL GRACIA, AL PADRE JOHN EUGENE BARBER VANSTON Tipo Versión :Única De : 28-03-2013 Título Ciudadano : Inicio Vigencia :28-03-2013 Id Norma :1049711 URL : http://www.leychile.cl/N?i=1049711&f=2013-03-28&p= LEY NÚM. 20.472 CONCEDE LA NACIONALIDAD CHILENA, PADRE JOHN EUGENE BARBER VANSTON POR ESPECIAL GRACIA, AL Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente proyecto de ley, originado en una Moción de los diputados señores Pedro Araya Guerrero, Nino Baltolu Rasera, Tucapel Jiménez Fuentes y Sergio Ojeda Uribe, y de las diputadas señoras Marta Isasi Barbieri y Alejandra Sepúlveda Orbenes. Proyecto de ley: "Artículo único.- Otórgase la nacionalidad chilena, por especial gracia, al sacerdote estadounidense John Eugene Barber Vanston.". Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto promúlguese y llévese a efecto como Ley de la República. Historia de la Ley Nº 20.472 Página 40 de 40 LEY Santiago, 26 de marzo de 2013.- SEBASTIÁN PIÑERA ECHENIQUE, Presidente de la República.- Andrés Chadwick Piñera, Ministro del Interior y Seguridad Pública. Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.Atentamente, Rodrigo Ubilla Mackenney, Subsecretario del Interior.
