Acciones de comunicación a la comunidad sobre

Acciones de comunicación a la comunidad sobre
alimentación, nutrición y salud
Corrientes en acción
Los acontecimientos de los últimos años nos han obligado a reflexionar sobre la necesidad
de que todos los sectores concentremos esfuerzos y actuemos coordinadamente para
minimizar el impacto de la crisis en la sociedad. Un ejemplo de ello, es que la
problemática nutricional hoy es percibida como una barrera que se interpone en el
desarrollo social de los grupos más vulnerables.
Considerando la necesidad de implementar acciones tendientes a dar cumplimiento a estos
aspectos y respetando los criterios planteados en el marco de la Ley 25.724 o ley del
“Hambre más urgente”, se propone la ejecución de programas relacionados con la
promoción de la salud y la nutrición en el contexto de los comedores institucionales de la
provincia de Corrientes.
Introducción
La Ley del Hambre más urgente –surgida de una amplia iniciativa popular- es un reflejo de
esta nueva generación de alianzas entre el sector privado y el Estado. En la ley se enfatizan
los siguientes conceptos:

El ámbito familiar como centro de producción y distribución de alimentos.

Acciones integradas entre los comedores comunitarios, infantiles y escolares.

El fortalecimiento de redes solidarias en la comunidad estimulando que las personas
participen activamente.

El monitoreo del estado nutricional de la población.

La evaluación de los programas.

El cuidado de la salud y la divulgación de principios de nutrición.
1
Este último punto es el pilar que fundamenta las acciones de comunicación a la comunidad
correntina sobre alimentación, nutrición y salud.
Fundamentos
Todas las acciones propuestas en la Ley del hambre más urgente requieren de una
comunidad que además de estar sensibilizada y receptiva pueda compartir la naturaleza de
los problemas alimentarios y nutricionales.
Para ello es necesario articular acciones de prensa desde emisores genuinos, idóneos y
desinteresados que puedan explicar con sencillez la proyección de los problemas
nutricionales y sus posibles soluciones.
Decidimos trabajar en el cuidado de la salud y la divulgación de principios de nutrición
para reforzar el programa nutricional alimentario para Corrientes, desde un enfoque
integral, lanzando un plan estratégico de comunicación “Corrientes en acción”.
Pretendemos lograr una imagen de la intervención nutricional, propia y singular, que la
haga “diferente” para los públicos relacionados. Esta imagen será entendida como un
“supravalor” asociada a la Nutrición, que se imponga más allá de los productos alimenticios
y servicios de intervención nutricional.
Aspiramos a diferenciarnos de otras intervenciones nutricionales, cuyo único punto en
común reside en la entrega de los productos y no en las acciones concretas que se realizan
para reforzar el programa de intervención integral.
En virtud de todo esto, recomendamos implementar un Plan estratégico de comunicación
“Corrientes en acción” destinado a fortalecer la imagen del programa alimentario
nutricional en la Provincia de Corrientes en dos etapas de ejecución:
1) Creando opinión
2) Creando valores estratégicos para el plan alimentario nutricional.
2
Públicos a los que dirigimos la estrategia
1. Comunidad que será objeto del Plan de comunicación

Provincia de Corrientes.
2. Públicos a contactar

Decisores de los Programas alimentarios gubernamentales (Funcionarios políticos,
Ministros de Acción Social, Gobernadores, Intendentes, etc.)

Beneficiarios de comedores escolares y comunitarios (niños y adultos) y su grupo
familiar

Personal que asiste y coordina los comedores (directora, coordinadora, cocinera,
personal voluntario)

Comunidad local donde se realiza la intervención (opinión pública local)

Medios de comunicación local

Comentaristas y referentes de opinión.
Objetivos

Asociar “Corrientes en acción” a valores sociales positivos, como la preocupación por
prevenir y corregir las principales deficiencias nutricionales de la población.

Diferenciar este tipo de intervención alimentaria nutricional de otros programas
asistenciales, destacándola como Sistemas de intervención nutricional y no como mera
abastecedora de alimentos.
3

Informar acerca de las ventajas de los alimentos fortificados diseñados para la
intervención nutricional.

Comunicar diferencias entre alimentación y nutrición, informando acerca del valor
nutricional de los alimentos.
Según los públicos a los que van dirigidas las acciones tenemos los siguientes objetivos
particulares:

Instalar en la comunidad temas relacionados con la Nutrición, la eficacia y la
racionalidad de los programas y el papel de las instituciones.

Fortalecer los vínculos de la Intervención Alimentaria Nutricional con los
operadores de los comedores.

Comunicar a los beneficiarios directos las ventajas referidas al programa y sus
alimentos.

Generar entre los decisores un conocimiento de las capacidades del Programa y un
clima de confianza mutua en las alianzas que se establezcan.
Descripción de la estrategia de comunicación
En virtud de los objetivos planteados, se recomienda la implementación de diversas
acciones de comunicación que apunten a la construcción de una imagen de la intervención
alimentaria más valorada, asociada a la Nutrición, y a ampliar el grado de conocimiento de
su accionar en las comunidades donde interviene.
Las acciones previstas serían: la publicidad, la prensa, las relaciones públicas y la
promoción.
4
La estrategia de comunicación se dividirá en dos etapas:
1) Creando opinión: La primera etapa tendrá como objetivo instalar en la comunidad
temas relacionados con la nutrición, la eficacia y la racionalidad de los programas y
el papel de las instituciones. Está dirigida a toda la comunidad de Corrientes y
Teknofood se hará cargo de los gastos de su implementación.
2) Creando valores estratégicos para el plan alimentario nutricional: La segunda
etapa será promocionar concretamente las acciones del Plan alimentario nutricional
en Corrientes. Estará patrocinada por el Gobierno de la Provincia de Corrientes que
se hará cargo de los gastos de la campaña local de comunicación.
Implementación de la estrategia
Implementación de la primera etapa “Creando opinión”:
-
Se recopilarán y procesarán materiales de asociaciones profesionales y referentes
nacionales e internacionales que contribuyan a la mejor comprensión de los problemas
nutricionales.
-
Una agencia de prensa vinculará referentes locales y nacionales con los principales
medios de comunicación.
-
La duración de la campaña será de 8 meses, de mayo a diciembre del 2004.
-
Las acciones no tendrán patrocinio alguno.
-
Los costos de dicha campaña serán afrontados por la Empresa Teknofood
Nos basaremos en los siguientes requisitos:

Mantener una presencia en medios masivos (TV, radios y diarios) pero
simultáneamente implementar acciones directas de contacto con los operadores y
beneficiarios finales a través de los diferentes programas en acción.

Realizar una primera línea de acción con una serie de notas técnicas sobre aspectos
relacionados con la nutrición para instalar los siguientes temas en la sociedad:
5

Educación alimentaria en las escuelas/Alimentación vs. Nutrición:
Mientras que la alimentación se refiere a la ingesta de alimentos, el concepto de
nutrición comprende las consecuencias y funciones de cada uno de los nutrientes que
conforman los alimentos. La calidad de una dieta se estima por la proporción de
nutrientes que entrega. Los alimentos fortificados son una de las herramientas más
efectivas utilizadas por los países desarrollados para mejorar la calidad de la
alimentación.

Desnutrición Oculta:
Concepto de UNICEF y OMS que se refiere a las carencias de nutrientes que no afectan
ni al peso ni a la talla pero comprometen la función inmunológica, cognitiva,
reproductiva y la calidad de vida en general.

Anemia y desempeño escolar:
La anemia de los niños pequeños deja una cicatriz de 7 a 12 puntos en la capacidad de
aprender, pero la anemia en la edad escolar afecta severamente el rendimiento escolar y
la dieta de nuestro país es carente en hierro, de allí la importancia de los alimentos
fortificados.

Desayuno Escolar, implicancias para el aprendizaje:
El ayuno escolar afecta la capacidad de aprendizaje. De las 12 experiencias controladas,
realizadas en el mundo, 10 de ellas demuestran cómo un desayuno adecuado mejora el
rendimiento escolar.

Obesidad escolar, una nueva epidemia en Argentina:
La obesidad comienza en los primeros años de la escuela y su crecimiento es de tipo
epidémico, tanto en los países más ricos como en los más pobres. La educación
alimentaría y un hábito regular de ejercicio parecieran, por el momento, la mejor
estrategia. El papel de la escuela en la educación alimentaría es central.

Articular conceptos de los diferentes programas “Corrientes en Acción”:
Sistema de vigilancia escolar.Censo de talla
Educación alimentaria
Salud oral
Huertas escolares
Manipulación de los alimentos
Tomaremos a referentes técnicos locales con prestigio para que hablen sobre diversos temas
nutricionales con la intención de introducir en la audiencia local la temática de nuestro
interés.
6
Los líderes de opinión a través de esta serie de notas programadas desarrollarán en la
agenda pública el interés de estos temas.
Esta será la base de sustentación para la primera etapa de comunicación utilizando medios
radiales, televisivos y gráficos locales.
En gráfica se publicará una nota / reportaje semanal en los tres diarios locales Época, El
Litoral y El Libertador durante los ocho meses de campaña.
La misma frecuencia se mantendrá en los diarios digitales locales: Corrientes On Line,
Cadena Sudamericana y Digital Momarandu.
Radios LT7, Sudamericana y Antena Uno: Se emitirán columnas de opinión y un programa
de la Asociación de Nutricionistas de Corrientes de una hora semanal en Antena Uno.
Canal 13 y canal de cable. Se harán mesas de debates en el programa Protagonistas que se
emite los domingos de 20/21 hs. y se producirá el mismo formato en el canal de cable.
Implementación de la segunda etapa “Creando valores estratégicos para el plan
alimentario nutricional”
Una vez que esté presente en la audiencia general la opinión de estos referentes en la
temática nutricional, el gobierno de Corrientes desplegará una serie de acciones en una
campaña de publicidad local en distintos medios institucionales. El fin es apoyar estos
temas para promocionar las acciones del Plan Alimentario Nutricional en la comunidad en
la que se interviene.
El objetivo es “subirse” a estas notas de opinión general ya impuestas en la opinión pública
para reforzarlas desde el programa de intervención y la alianza Gobierno / Teknofood
mostrando acciones concretas de casos en el terreno y alianzas exitosas en este programa
alimentario para Corrientes. Las comunicaciones se desarrollaran sobre la base de una
campaña de publicidad local en televisión, gráfica, radio y vía pública.
La publicidad consistirá en la construcción de mensajes claves sobre las siguientes
acciones:
 Sistema de Vigilancia Escolar, Censo de talla.
7
 Programa de educación alimentaria en escuelas.
 Programa de Capacitación para operadores de comedores provinciales.
 Programa de Extensión comunitaria y escolar de huertas.
 Programa de Promoción de una adecuada salud oral.
Destacar en esta segunda etapa de implementación:
 Las ventajas de las alianzas locales.
 Las acciones de los programas de la intervención.
 Los productos fortificados para el plan de intervención nutricional.
La estrategia de esta segunda etapa tiene como objetivo que la participación en las
intervenciones nutricionales represente algo valioso para los públicos relacionados.
Nuestros mensajes claves estarán definidos según los públicos seleccionados con la
intención de publicitar planes y acciones exitosos del plan intervención nutricional en el
terreno a través de los diferentes programas de acción.
Para la campaña de comunicación del gobierno se tendrá en cuenta:
-
No descuidar en el estilo de comunicación el localismo de Corrientes.
-
Centrarse en una comunicación más informativa que persuasiva, uniendo y potenciando
acciones simultáneas de prensa y publicidad.
-
Colaborar con los Organismos gubernamentales en la difusión de Programas
alimentarios, asociándose a comunicaciones y acciones oficiales en este campo.
-
El concepto clave de la segunda etapa de comunicación será: “La intervención
nutricional es más que dar alimentos: es un sistema de acciones que propenden a
brindar soluciones a los problemas nutricionales en la comunidad a intervenir”.
8
La campaña publicitaria del Gobierno no tendrá avisos puramente comerciales, sino que se
asociará a la divulgación testimonial propia del periodismo.
Para ello, se propone realizar micros o infomerciales que desarrollen los temas y acciones
de nutrición de los programas específicos en radio, TV y notas gráficas.
El esquema de la segunda etapa es similar al anterior, a lo que se sumarán los infomerciales
para televisión mostrando testimonios de acciones en la intervención nutricional, tanto en
los comedores con los beneficiarios, como con entrevistas a referentes locales en materia de
nutrición y asistencia alimentaria.
La estructura de estos infomerciales para TV y Radio será la de una apertura y cierre fijas,
con un contenido testimonial –variable- en el medio.
Se producirán cuatro piezas diferentes para cada medio y la idea es que el gobierno solo
pague los espacios de apertura y cierre y negociar el resto como si fuese material
informativo.
Se producirán videos y micros radiales de producción local, que muestren lugares y gente
reconocibles como referentes propios de esa región.
Duración aproximada dos minutos más 20’y 20’ de apertura y cierre.
En Gráfica se propone una acción conjunta de difusión periodística y publicidad.
1- Envío al medio de una nota de prensa sobre uno de los temas a difundir (Ej:
alimentación vs. nutrición en la población y en particular en los grupos de riesgo)
2- Gestión de un reportaje a un referente local para recoger sus comentarios sobre la
información publicada (Ej. : Funcionario, nutricionista, pediatra, director de un Hospital
regional, etc.)
3- Publicación de un aviso institucional del Gobierno de la provincia de Corrientes sobre
la intervención nutricional con posterioridad a la fecha de aparición de estas notas.
4- Se producirán dos piezas gráficas, de tamaño media americana, con temas
institucionales sobre aspectos destacados de la intervención, para rotar en los medios
Se completarán estas acciones de comunicación utilizando espacios de vía pública del
Gobierno para difundir los Programas implementados por organismos oficiales, tanto al
específico del plan alimentario nutricional, como a las acciones que surjan de las alianzas
locales.
9
La duración de esta campaña de comunicación patrocinada por el gobierno será de 5 meses
de permanencia en los medios locales, de agosto a diciembre del 2004.
Cronograma
Los temas de la primera etapa de la estrategia, “Creando opinión” que se desarrollarán de
mayo a diciembre del 2004 serán los siguientes:
Mayo
Educación alimentaria en las escuelas
Junio
Alimentos fortificados
Julio
Desnutrición oculta
Agosto
Anemia y desempeño escolar
Septiembre
Desayuno escolar. Implicancias para el aprendizaje
Octubre
Obesidad escolar, una nueva epidemia en la Argentina
Noviembre
Alimentación versus nutrición
Diciembre
Eficiente sistema de intervención nutricional. Articulación con
alianzas y programas en el terreno.
Los temas de la segunda etapa de la estrategia “ Creando valores estratégicos para el plan
alimentario nutricional" que se desarrollarán de agosto a diciembre del 2004 serán los
siguientes:
Agosto
Sistema de vigilancia escolar. Censo de talla
Septiembre
Programa de educación alimentaria en escuelas
10
Octubre
Programa
de
Capacitación
para
operadores
de
comedores
provinciales
Noviembre
Programa de Extensión comunitaria y escolar de huertas
Diciembre
Programa de promoción de una adecuada salud oral
11