UNIVERSIDAD PEDAGOGICA Y TECNOLOGICA DE COLOMBIA

UNIVERSIDAD PEDAGOGICA Y TECNOLOGICA DE COLOMBIA
Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas
Centro de Estudios Económicos – CENES-
DIPLOMADO INTEVENTORIA Y CONTRATACION PUBLICA
OBJETIVO
El diplomado busca formar en los procesos administrativos y técnicos, dar a conocer las
implicaciones legales y de imagen profesional que ocurre en el mundo real, ámbito comercial,
empresarial e industrial en los proceso de inteventoría especialmente en las áreas de ingeniería,
arquitectura y en general a los funcionarios que se dedican a supervisar y vigilar los procesos de
inteventoria en las entidades públicas y privadas.
El Diplomado pretende, dar a conocer fundamentos teóricos y de aplicación práctica que permitan
a los participantes, desenvolverse con mayor habilidad en el ámbito de la contratación en general,
y en especial con el Estado, desde los diversos roles que desarrollen o puedan adoptar,
soportados en la Ley 80, y las reformas de la misma, Ley 1150 de 2007 y el Decreto 066 de 2008.
DIRIGIDO A:
Profesionales interesados en conocer y profundizar los procedimientos de interventoría y
contratación pública.
Entidades de planeación, vigilancia y control, servidores públicos, directivos de empresas
nacionales y multinacionales, empresas de consultoría, ingenieros civiles , de transporte y vías,
arquitectos así como funcionarios municipales y departamentales, consultores interventores,
asesoría tanto al sector público como al privado, inspectores, profesionales estudiantes e
interesados en general de llevar a cabo la adecuada vigilancia e interventoría de un proyecto.
Los constantes cambios en la legislación, y la dinámica actual de las Instituciones tanto privadas
como públicas, demanda un breve conocimiento jurídico acerca de las mismas, que permita
articular los cometidos estatales con las agencias propias de las organizaciones; razón por la cual,
resulta imperioso el permanente estudio y actualización respecto de uno de sus componentes
esenciales como lo es la contratación, entendida como un mecanismo de vinculación, seguimiento,
gestión, manejo, evaluación y materialización de la gestión administrativa
METODOLOGIA
Las sesiones se desarrollarán mediante conferencias y talleres analíticos grupales e individuales
con su respectiva retroalimentación inmediata que permita la interiorización de los conceptos
impartidos.
Se presentan ejemplos de las respectivas industrias, así como audiovisuales técnicos de
actualidad, sobre los temas tratados.
Estará basada en la participación activa, en donde el alumno tendrá la posibilidad de generar
discusiones de cada tema y compartirá experiencias con el grupo. Los módulos se desarrollarán
mediante tutorías presenciales con apoyo de ayudas audiovisuales, el análisis de casos de estudio
y el desarrollo de talleres prácticos.
TEMARIO
MÓDULO I: INTRODUCCIÓN
SUJETOS DEL CONTRATO: CAPACIDAD Y COMPETENCIA
1. El contratante -las entidades estatales-.
Entidades sometidas al estatuto contractual
Entidades exceptuadas del estatuto contractual (Ley 1150 de 2007).
Entidades sujetas a los principios de la función administrativa y del control fiscal.
Entidades con competencia para contratar.
Competencia para contratar
Delegación para contratar.
Desconcentración de la actividad contractual.
Autorización para contratar.
2. El contratista.
Personas con capacidad para contratar.
Personas Naturales
Mandato
Personas Jurídicas
Consorcios
Uniones Temporales
Promesas de sociedad
Personas naturales y jurídicas extranjeras
3. Inhabilidades e incompatibilidades.
Naturaleza jurídica
Concepto
Inhabilidades
Incompatibilidades
Características
Supuestos en la Ley 80 de 1993.
Otros supuestos de inhabilidades e incompatibilidades.
Excepciones a las Inhabilidades e Incompatibilidades
Inhabilidades e Incompatibilidades Sobrevivientes
Efectos: Para el funcionario, para el procedimiento, para el contrato estatal.
MODULO II: Principios de la contratación estatal.
Principios constitucionales de la contratación estatal.
Principios legales de la contratación estatal.
El principio de publicidad en la contratación estatal y los medios electrónicos
1. Sistema Electrónico para la Contratación Pública –SECOP2. Sistema de Información para la Contratación Estatal –SICEMÓDULO III: LOS PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN.
1. Procedimientos de selección: Generalidades -medios electrónicos-.
Sistemas de libre selección
Sistemas selección reglados
Principios
Tipologías en Colombia
Uso de medios electrónicos-La Contratación Electrónica-.
2. La licitación pública.
Concepto
Naturaleza jurídica
Principios orientadores
Procedimiento
-Etapa de planeación.
-Etapa de evaluación de las ofertas.
-Adjudicación.
3. El pliego de condiciones.
Definición
Naturaleza Jurídica
Importancia: “contrato completo”
Valor del pliego de condiciones
Contenido
Reglas jurídicas y especificaciones técnicas (objeto)
La distribución de riesgos en la contratación estatal
Modificación del pliego de condiciones
4. Concurso público
Principios orientadores
Supuestos
Procedimiento
5. Selección abreviada
Principios orientadores
Supuestos
Procedimiento
Subasta inversa
Convenios Macros
Venta en bolsas
6. Contratación directa.
Principios orientadores
Supuestos
Procedimiento
Contratos equivalentes al 10 de la menor cuantía.
MÓDULO IV: LA OFERTA.
1.
La oferta.
Condiciones de la oferta
La oferta frente al pliego de condiciones
MÓDULO V: EL CONTRATO ESTATAL.
1.
Características del contrato estatal.
2.
Perfeccionamiento y legalización del contrato estatal
3.
El contrato y sus cláusulas.
Objeto
Plazo
Anticipo y pago anticipado
Precio
Multas y cláusula penal pecuniaria: sanciones contractuales.
Las Garantías.
Subcontrato y cesión de posición contractual.
4.
Cláusulas exorbitantes.
Antecedentes y Generalidades
Las cláusulas exorbitantes en particular
-Interpretación unilateral.
-Modificación unilateral.
-Terminación unilateral.
-Caducidad.
-Reversión.
MÓDULO VI: NULIDAD Y LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO ESTATAL.
1.
Nulidad del contrato estatal
Nulidad absoluta.
Nulidad relativa.
Saneamiento de los vicios de procedimiento o forma
Efectos de la nulidad.
2.
Liquidación
Concepto
Contenido
Oportunidad
-Liquidación bilateral
-Liquidación unilateral
MECANISMOS ALTERNOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS.
Marco general acerca de la solución de controversias contractuales.
Modalidades
-Transacción: la negociación contractual
-Arbitramento
-Amigable composición
-Conciliación
LA RESPONSABILIDAD EN DESARROLLO DEL CONTRATO ESTATAL.
Concepto
Principios
Modalidades
-Responsabilidad contractual.
-Responsabilidad disciplinaria.
-Responsabilidad fiscal.
-Responsabilidad penal.
-Acción de repetición.
MÓDULO VII Contenido de la Ley 80 de 1993- Análisis Comparativo Ley 1150 de 2007 y
Decreto 2474 de 2008-.
Antecedentes normativos
Características
Modificación al estatuto contractual (Ley 1150 de 2007): antecedentes, razones, motivación,
necesidad y utilidad de la reforma.
Reglamentos de la ley 80 de 1993.
Campo de aplicación de la ley 80 de 1993 -perspectivas-.
Régimen jurídico aplicable a los contratos estatales.
-Aplicación del derecho civil y comercial
-Principales aspectos de la reforma introducida por la Ley 1150 y el Decreto 2474 de 2008.
Modulo VIII: CONCEPTOS DE INTERVENTORIA
-
Conceptos de Interventoría
Objeto de la Interventoría
Fundamentos constitucionales
Fundamentos legales
Origen de la interventoría
Características de la interventoría
Principios de la Interventoría
Momentos de la interventoría
Etapa preparatoria
Etapa pre contractual
Etapa contractual
Etapa pos contractual
MODULO IX: CLASES DE INTERVENTORIA
-
Escogencia del interventor
Calidad de los interventores
Requisitos de los interventores
Actividades de la Interventoría
Jurídica y legal
Administrativa
Técnica
-
Laboral
Tributaria
Contable y financiera
Ambientales y sociales
MODULO X: ALCANCE Y GARANTIAS
-
Alcance del contrato
Garantías en trabajos adicionales y en caso de suspensión
Reclamaciones del contratista
En caso de terminación anticipada
Revisión de documentos y archivos
En lo laboral, parafiscal, en casos de accidente de trabajo, en la nómina y liquidación y en
caso de reclamaciones tributarias
Control de los recursos
Manejo de comunicaciones
En caso de reclamaciones en lo jurídico
En caso de reclamaciones en la evaluación final
En la calidad, en la programación
MODULO XI: FUNCIONES DE LA INTERVENTORÍA
-
Delegación de las funciones de interventoría
Marco normativo
Características de la delegación
Límites del interventor mediante delegación
Bitácora
Libro de obra bitácora
Contenido de la bitácora
Forma de bitácora
Documentos de la interventoría
MODULO XII: RESPONSABILIDAD DEL INTERVENTOR
-
Instrumentos y técnicas de control
Formas de realizar la interventoría
Requisitos
Límites a la función de interventoría
Responsabilidad contractual
Quienes son responsables
Formas de la responsabilidad
Elementos de riesgo en la interventoría
Flujogramas para la interventoría de contratos
Modelo de constancia de cumplimiento
CERTIFICACIONES
Los participantes con una asistencia superior al 80% de las sesiones y que realicen los trabajos
aplicativos exigidos por la universidad se les otorgará el diploma.
DURACIÓN
El programa tiene una duración de 120 horas presenciales; los viernes de 5:30 a 9:30 p.m. y los
sábados de 7:00 a.m. a 1:00 p.m.
El participante complementará su aprendizaje con talleres y ejecución de trabajos e investigación
que forman parte del pensum académico y deben ser aplicados fuera del aula. Se espera que el
participante dedique por lo menos 4 horas a la semana a la realización de las tareas.
INVERSION
$990.000
DESCUENTOS
Por ser egresado de la Universidad o por la matrícula de tres ó más participantes se recibe el
descuento de 10% sobre el valor total.
NOTAS ACLARATORIAS
La Universidad se reserva el derecho de suspender o postergar el curso de acuerdo con la acogida
que reciba la convocatoria. Igualmente el de incorporar modificaciones al Plan de Estudios.
MATRICULA E INICIACIÓN
MATRICULAS ABIERTAS. Para oficializar la matricula debe diligenciarse el formato de inscripción
y remitirlo a la Universidad
CONFERENCISTAS
LEONEL ANTONIO VEGA
JAIRO HERNANDO CEPEDA
WILLIAM IVAN CABIATIBA
INFORMES E INSCRIPCIONES
Tunja
Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia
Centro de Estudios Económicos –CENESAvenida Central, Edificio Central – Of. C247
Tel: 7436235
Yopal- Bogotá