aprovechar la experiencia que existe en la zona

TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS PARA LA PROMOCIÓN
DE CAPACIDADES EN PRODUCCIÓN, GESTIÓN Y COMERCIALIZACIÓN
DE LOS PRODUCTORES DE SEMILLA FORRAJERA DE LA
SOCIEDAD DE FOMENTO RURAL DE ORTIZ.
1. Antecedentes
La Sociedad de Fomento Rural de Ortiz (SFRO) es una Institución fundada en el año 1944, que
apuesta al desarrollo social y territorial de su zona de influencia en los departamentos de
Lavalleja, Canelones, Florida y Maldonado.
Estando sus instalaciones ubicadas en la ciudad de Minas, trabaja con más de 300 socios que
son productores rurales de pequeña y mediana escala vinculados a ganadería, lechería,
agricultura y producción de semillas.
La entidad ha promovido, desde el año de su refundación en 1991, la producción de semillas
forrajeras, organizando un rubro que prácticamente no existía en la región.
La producción de semillas forrajeras nacionales se ha incentivado como rubro complementario
de las actividades tradicionales, principalmente ganaderas. El proceso ha contemplado la
conservación de los recursos naturales, desarrollando sistemas de producción amigables con
el medio ambiente y promoviendo la idea de incorporar valor al producto semillas mediante la
certificación de los procesos y la obtención del producto final: “Semilla Certificada”.
El núcleo de productores objetivo de esta Propuesta desarrolla actividades en predios
pequeños y medianos, fundamentalmente ganaderos que realizan mejoramientos extensivos
e intensivos, los cuales fortalecen el sistema forrajero de las empresas, lo que impacta sobre
toda la cadena productiva.
La propuesta pretende fortalecer la capacidad de los pequeños y medianos productores de
semilla enmarcado en los esfuerzos por:
 aprovechar la experiencia que existe en la zona;
 difundir y potenciar un rubro complementario a la ganadería de carne y leche;
 mejorar los índices productivos y económicos de la producción local y regional
de semillas;
 apostar a un sistema integrado de producción que tenga como centro a la
institución SFRO;
 proporcionar a los pequeños y medianos productores la capacitación técnica,
vínculos sociales y comerciales que generarán mayor capacidad crítica para un
mejor desenvolvimiento en la actividad.
Uruguay Más Cerca – División Desarrollo Económico Local (UMC-DEL), funciona dentro de la
órbita del Área de Políticas Territoriales (APT) de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y
su objetivo general es contribuir a la generación de una política de desarrollo económico
territorial en el país, que busque la reducción de los desequilibrios territoriales a través del
fortalecimiento de las capacidades locales, y la generación y el aprovechamiento de las
oportunidades económicas por parte de las MyPES, emprendedores y sectores productivos;
con un enfoque inclusivo y de cercanía, de manera integral y sostenible económica, social y
ambientalmente.
2. Importancia estratégica de la actividad
El rubro “producción de semillas” está siendo erosionado gradualmente por la producción de
grano, la cual resulta más sencilla y redituable para los inversores que llegan al sector
motivados por iniciativas comerciales y fines lucrativos de corto plazo y por las importaciones
de grandes empresas multinacionales que actúan en el mercado de semillas. Por otra parte, la
actividad sufre las mismas dificultades que muchos de los rubros agrícolas en cuanto al
necesario recambio generacional.
La producción de semillas requiere de productores capacitados profesionalmente. La actividad
reviste una importancia estratégica para el desarrollo de la actividad ganadera y lechera del
país y es altamente dependiente de los recursos humanos disponibles y de su capacitación. Se
necesitan señales claras de políticas públicas y medidas de discriminación positivas que
resguarden a la actividad, y a sus protagonistas, de los vaivenes del mercado. Los Planes de
Uso y Manejo de los Suelos, si bien tienen por objeto la preservación del recurso suelo,
impactan positivamente en la producción de semillas forrajeras a través del manejo racional
de las rotaciones.
3. Objetivo General de la Intervención
Fortalecimiento de las capacidades de pequeños y medianos productores de semillas
forrajeras de alto valor genético con identidad varietal comprobada (semillas certificadas).
4. Objetivos específicos
El objetivo específico de este llamado es la contratación de técnicos (de ahora en adelante
llamado equipo técnico ET) para realizar labores de extensión y capacitación a grupos de
productores vinculados a la producción de semillas, en la zona de influencia de la SFRO.
E l equipo técnico tendrá por cometidos:
i. la promoción de capacidades en producción, gestión y comercialización de
semilla de los productores familiares socios de la SFRO;
ii. el apoyo en la planificación de los predios en los rubros ganadería y
producción de semilla fina, la mejora en la gestión con inclusión socioproductiva y financiera de productores familiares socios de las SFRO;
iii. asesorar a los productores en rubros complementarios que permitan
diversificar ingresos y potenciar los esquemas ganaderos-lecheros-ovinos
de la zona;
iv. capacitar en todos los procesos de certificación que conlleven a la producción
del producto final “Semilla Certificada”
5. Duración y productos esperados del ET
La consultoría tendrá una duración de 5 meses (marzo a julio) e insumirá 180 jornadas
técnicas en total que podrán adecuarse de acuerdo a los cronogramas y cargas de trabajo
efectivas aprobadas por la Intendencia de Lavalleja y UMC.
Para el cumplimiento de los cometidos señalados, el ET realizará el acompañamiento técnico
a 30 productores de semillas de la SFRO
La parte contratada (ET) se compromete a la entrega en tiempo y forma de los siguientes
productos:
5.1 Plan de capacitación y asistencia técnica:
A partir de la firma del contrato el equipo técnico deberá presentar el plan de
capacitación y asistencia técnica con su respectivo cronograma de actividades, en un
plazo no mayor a 10 días.
La parte contratada podrá realizar las consultas y pedir las aclaraciones que
consideren necesarias.
El Plan de Capacitación y Asistencia Técnica deberá ser aprobado por la Intendencia
de Lavalleja y UMC-OPP.
Se realizarán 2 visitas mensuales a cada uno de los 30 predios individualmente y
habrá al menos 2 reuniones grupales. Las visitas a los predios se realizarán con el
objetivo de asesorar y capacitar a los productores en la producción de semillas
forrajeras de alto valor genético, con identidad varietal comprobada. El ET orientará
a los productores en la planificación de nuevas áreas; la elección de suelos y especies
a sembrar; el manejo del pastoreo; control de malezas y manejo de la cosecha y post
cosecha.
5.2 - Ejecución del plan de capacitación y Asistencia Técnica:
Una vez aprobado el cronograma, el equipo deberá llevar adelante la ejecución del
mismo. Cada actividad de capacitación realizada deberá tener un registro de
participantes y responsable/es de la misma, así como cada visita predial deberá ser
registrada con nombre del productor, fecha, y actividades realizadas.
El ET deberá presentar un informe de avance a la mitad de la consultoría con las
actividades realizadas, convocatorias, participantes, ajustes.
5.3- Informe final
El ET deberá presentar a la Intendencia de Lavalleja un Informe Final (IF) dentro de
los 10 días siguientes del cierre de la ejecución del plan de acción acordado.
El IF deberá contener un análisis detallado de las actividades desarrolladas y de los
resultados alcanzados, así como sugerencias para etapas posteriores.
El no cumplimiento de las entregas en los tiempos y las formas establecidas
contractualmente dará lugar a la cancelación del contrato con el ET.
6. Perfil del Equipo Técnico
Se podrán postular al siguiente llamado consultores independientes y/o equipos de
consultores, que cumplan con los siguientes requisitos:
 Formación terciaria en el área de las ciencias agronómicas.
 Contar con experiencia de al menos 2 años en el tema de la contratación.
 No tener vinculación funcional con la SFRO, UMC o la Intendencia
Departamental de Lavalleja.
Se valorará el conocimiento del área de trabajo.
El Comité de Selección estará integrado por un representante de la Intendencia de Lavalleja,
uno de UMC y otro de la SFRO.
7 . Plazo para la presentación de propuestas.
El plazo para la presentación de propuestas vencerá el 28 de febrero de 2015.
Las mismas se recibirán en la siguiente dirección de correo electrónico:
[email protected]
8 . Monto y forma de pago
El presupuesto presentado no podrá superar los $ 460.000 IVA incluido.
En cuanto a la forma de pago, se desembolsará el 60 % contra la aprobación del plan de
trabajo y el 40% restante contra aceptación del informe final.
Los eventuales traslados y materiales de apoyo didáctico del equipo técnico deberán ser
incluidos en el presupuesto presentado. Los gastos deberán ser respaldados por las Facturas
correspondientes.
9. Monitoreo y evaluación
El monitoreo y evaluación de la presente consultoría estará a cargo de la Intendencia de
Lavalleja y UMC-OPP.