Reforma política debe equilibrar el poder

Aunque “atole con el dedo”, por seis o más años; peor sería estar fuera del Pacto: PAN-PRD
Pedro Echeverría
Director: Carlos Ramírez
Lunes 2 de Diciembre de 2013
Número 120
Reforma política debe
equilibrar el poder
Por Carlos Ramírez
Fortalecimiento o dispersión de
poder municipal Raymundo García García
¿Qué dicen los políticos?
Samuel Schmidt
Escriben: Leopoldo Mendivil, Adrián Rueda, René Avilés Fabila, Eduardo López Betancourt, David Colmenares Páramo, Claudia Palencia, Ángel
Viveros, Rafael Cardona, José Manuel Suárez Mier, Pedro Echeverría V., Roberto Vizcaíno, Alberto Carbot, Raymundo García García.
2
Índice
Reforma política debe equilibrar
el poder
Por Carlos Ramírez3
Los delegados sacan la cachiporra
Por Adrián Rueda5
El Papa antieconomista
Por José Manuel Suárez Mier6
Darle espacio al Gasto Federalizado
Por David Colmenares Páramo7
La vieja arrogancia priísta
en la izquierda
Por René Avilés
8
Aunque “atole con el dedo”, por seis
o más años; peor sería estar fuera del
Pacto: PAN-PRD
Por Pedro Echeverría V.
9
PAN, moneda de cambio
Por Ángel Viveros
10
¿Hubo alguna vez 1 millón de firmas?
Por Rafael Cardona
12
El pacto no es a fuerza: Peña
Por Roberto Vizcaíno
14
Primer año de claroscuros de Enrique
Peña Nieto; la economía, el tema más
vulnerable
Por Alberto Carbot
16
Un acto de justicia y de decencia
Por Leopoldo Mendivil
18
¿Qué dicen los políticos?
Por Samuel Schmidt
19
Diputados y senadores, desaprensivos
y nulos
Por Eduardo López Betancourt
20
Obama, ¿pacto con el diablo?
Por Claudia Luna Palencia21
Doris y Elena: Mujeres Extraordinarias
Por Sara Lovera22
Fortalecimiento o dispersión de poder
municipal
Por Raymundo García García24
18 BRUMARIO
Editorial
CNTE: impunidad en Oaxaca
Una de las primeras responsabilidades de la autoridad es garantizar el estado de Derecho en su jurisdicción, ya sea un ayuntamiento, una entidad o la federación.
Con el regreso a Oaxaca de parte del contingente de la Sección 22 de la CNTE esa entidad se ha convertido en un caldo de
cultivo de violencia, que podría repercutir a nivel nacional.
En varios foros políticos del país se ha advertido que sólo
falta la chispa que encienda una conflagración y en esa entidad
el gobierno del estado, bajo la responsabilidad de Gabino Cué,
poco hace para que se respete la ley.
Nos referimos a los recientes sucesos en San Jacinto Amilpas,
donde disidentes de esa sección ingresaron a la escuela primaria
Hermanos Flores Magón, entre cohetones y pedradas lanzadas
por padres de familia, quienes disputan la posesión del plantel.
Lo más grave del caso es que el secretario de Seguridad Pública, Marco Tulio López Escamilla, presenció el conflicto, pero
se abstuvo de intervenir, con el argumento de que eran órdenes
superiores.
En el caso de Gabino Cué ya suman varias omisiones graves
que no sólo delatan el incumplimiento de la ley, sino la falta
de manejo político para resolver los conflictos. En el caso de
Oaxaca, la CNTE ejerce un poder metaconstitucional y no hay
autoridad que lo impida.
Tips
FAMOSAS ÚLTIMAS PALABRAS: “PAN y PRI son los que
han roto con el Pacto por México, al negociar a espaldas de México la Reforma Política, por lo que dejamos las negociaciones
en el Senado y en el Pacto”: Jesús Zambrano, dirigente nacional
del PRD.
PLAN. Aunque en la vida real se rechazan como el agua y
el aceite, Josefina Vázquez Mota, excandidata presidencial del
PAN, y el senador Ernesto Cordero han unido fuerzas para hacer
ver a la militancia panista que las derrotas del partido son por
culpa del actual dirigente nacional Gustavo Madero. Todo esto
para sacarlo de la jugada y disputarse ellos dos la final. El único
detalle que han olvidado es que hay muchas “orejas” en ese
partido y ya enteraron a Gustavo, quien hizo el berrinche del
año, pero se prepara para responder.
ES VERDAD: El Pacto por México sólo fue una agenda legislativa concertada por las principales fuerzas políticas. Como tal,
tuvo un principio y tendrá un final. Tanto PRI, PAN como PRD saben que ese desenlace está cercano y por eso cada vez más los
perredistas advierten sobre su salida. Todo ya estaba previsto, lo
demás es histrionismo político.
ES PREGUNTA: ¿Quién miente sobre los Templarios de Michoacán: Luisa Cocoa Calderón o Servando Gómez La Tuta?
Mtro. Carlos Ramírez
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Director
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18 Brumario es una revista política semanal editada por Grupo de Editores del
Estado de México y el Grupo Editorial
Transición. Las opiniones son responsabilidad de sus autores. Editor responsable: Carlos Javier Ramírez Hernández.
Por Francisco Zarco
“La prensa no sólo es el arma más poderosa contra la tiranía y el despotismo,
sino el instrumento más eficaz y más atractivo del progreso y de la civilización.”
LUNES 2 DE DICIEMBRE 2013
Columna 3
Indicador Político
Reforma política debe
equilibrar el poder
POR CARLOS RAMÍREZ
Tendría que darse a minorías 40% de diputaciones y 33% de senadurías
Pacto, agotado; Peña y Camacho Solís, con opciones de nuevo acuerdo
A Felipe Sánchez, columnista de El Imparcial
de Oaxaca, ante amenazas criminales y la
pasividad estatal
E
n una fase aguda de crisis del sistema de
representación política en el legislativo, los partidos van a emprender algunas reformas que no
buscaran redistribuir el poder sino concentrarlo más en las élites oligárquicas.
Uno de los puntos sensibles es el de los 200
diputados plurinominales que son designados
por los partidos y que se eligen en bloque. Y
una propuesta plantea reducir su número para
bajar el costo legislativo, aunque el efecto será
disminuir aún más la representación.
El problema radica en la forma en que los
partidos grandes se apoderaron de las plurinominales. Los pluris nacieron en 1964 como
diputados de partido para abrir curules a partidos que no ganaban distritos electorales por
el dominio absoluto del PRI: cinco diputados de
partido por el 2.5% de los votos y un diputado
más por cada 0.5% adicional hasta completar
20. La idea original fue darle oportunidad a
las minorías.
El modelo se llevó a la realidad más de un
siglo después de que el diputado Mariano
Otero, en 1847, definiera con visión política
la teoría de la representación de las minorías: “el sistema representativo es mejor en
proporción que el cuerpo de representantes
se parezca más a la nación representada”,
es decir, la pluralidad. Pero este sistema fue
distorsionado por las mayorías y hoy los plurinominales sirven más a los partidos grandes
que a los chicos.
Cinco reformas electorales pervirtieron el
sistema de representación política de las minorías. De ahí que más que reducir los plurinominales y con ello achicar más la representación
minoritaria, el país necesitaría mejores reglas
de distribución de las plurinominales a favor
Cinco reformas electorales
pervirtieron el sistema de
representación política
de las minorías. De ahí
que más que reducir
los plurinominales y
con ello achicar más la
representación minoritaria,
el país necesitaría mejores
reglas de distribución de
las plurinominales a favor
de las minorías
de las minorías; por ejemplo, una salida ideal
sería que las 200 pluris fueran usadas exclusivamente por partidos chicos que obtengan
menos de 20% de los votos y por candidaturas
ciudadanas y dejarle las 300 diputaciones distritales a partidos que obtengan votos arriba der
20%. Hoy los tres partidos grandes usan las
pluris para sus élites que llegan sin hacer campaña ni sudar el voto.
El mismo escenario podría preverse para el
Senado: hoy se eligen tres senadores por estado, dos que llegan juntos y el tercero como primera minoría; y 32 senadores por lista plurinominal. La duplicación de las curules senatoriales
la hizo Zedillo para tranquilizar a la minoría y
que todos tuvieran curules, rompiendo el sistema senatorial de representación federal.
Para acotar al Senado se podría analizar la
posibilidad de regresar a dos senadores electos
por estado y un tercero que fuera para los partidos y ciudadanos minoritarios que no podrían
sacar más del 20% de los votos. En la actualidad las dirigencias del Senado y sus comisiones
llegaron por la vía plurinominal que favoreció
a los tres partidos grandes.
Con esta forma de asignar plurinominales
a las minorías, el sistema representativo beneficiaría ahora sí a las minorías porque tendrían el
40% de asientos en la Cámara de Diputados y el
33.3% del Senado; ciertamente que se dispersaría el voto entre muchas facciones, pero siempre
con la posibilidad de que las minorías participen
directamente en la toma de decisiones.
El problema del poder legislativo no es de
despilfarro sino de su falta de representación
real de la fragmentación de la sociedad. Hoy existen tres partidos que controlan el 85.6% de la
Cámara de Diputados y el 87.5% del Senado,
pero en una sociedad en donde, sin alianzas, el
PRI apenas ganó en el 2012 el 28.9% de los votos, el PAN el 25.41% y el PRD el 19.7%. Así, tres
partidos minoritarios deciden por la mayoría.
La reforma electoral debe equilibrar y pluralizar el poder, no reconcentrarlo.
LUNES 2 DE DICIEMBRE 2013 18 BRUMARIO
4 Columna
A
Indicador Político
hora que el Pacto llegó a su nivel de
incompetencia y que el PAN y el PRD prefieren acotarlo para sobrevivir sus dirigencias, las
posibilidades de un acuerdo para la reforma
del modelo de desarrollo podría trasladarse a
otros niveles.
Hasta ahora existen quizá sólo dos propuestas que van más allá de las reformas cosméticas:
la definición de presidencia democrática que
delineó Enrique Peña Nieto durante su campaña y que luego completó con sus de reformas
estructurales y la iniciativa de un gran acuerdo
nacional que definió Manuel Camacho Solís en
su libro El d nacional de mediados del 2006
La posibilidad de fusionar ambos proyectos
podría conducir a la definición de la instauración democrática como paso siguiente de la
transición lograda en el 2000 y refrendada en el
2012. Por sí solo, como ya se vio en las frustraciones del Pacto por las condicionalidades del
PAN y del PRD, ninguna fuerza política podrá
convencer a las demás de sumarse a las propuestas originales.
El 22 de mayo del 2012, en plena campaña presidencial, el candidato priísta delineó los
diez puntos de su oferta de “presidencia democrática”, entre los cuales hubo el reconocimiento a nuevas realidades sociales y políticas
pero también la necesidad de reorganizar el
poder en función de los objetivos de combatir
la desigualdad. Las reformas estructurales de
Peña se deben ver en el sentido de redefinir el
modelo de desarrollo.
En su libro de 2006, Camacho Solís aborda
el problema de los desentendimientos políticos en el poder y por tanto de la falta de objetivos comunes capaces de ser negociados en
aras de definir un proyecto plural. En el texto
incluye una frase que podría resumir el fondo de los desacuerdos como tragedia nacional: “México está necesitado de un acuerdo
nacional que nos ayude a salir de los males
históricos”. En el esquema de opciones que
ha trabajado Camacho Solís como politólogo
hoy más que nunca se percibe la urgencia: ni
derecha ni izquierda, sino una hegemonía de
centro que trascienda las limitaciones ideológicas de las reformas.
En el debate de este año, Camacho Solís
fue el arquitecto de la iniciativa de reforma de
régimen que propusieron las bancadas del PAN
y del PRD en el Senado, aunque ese programa
de reformas no fue considerado en el Pacto.
De ahí la posibilidad de que la presidencia democrática de Peña Nieto y el acuerdo nacional
de Camacho Solís, ambos con sus reformas
estructurales para la modernización política y
El México actual sólo
puede crecer a tasas
menores a 3% anual,
con tropiezos de
desaceleración, por el
acotamiento del viejo
modelo de desarrollo
estatista y constitucional.
Manuel Camacho Solis
productiva de México, puedan juntas ser la
última oportunidad real para salir del estancamiento del desarrollo.
El México actual sólo puede crecer a tasas
menores a 3% anual, con tropiezos de desaceleración, por el acotamiento del viejo modelo de desarrollo estatista y constitucional.
Por tanto, el salto industrializador podrá darse
únicamente si existe un acuerdo nacional para
modificar la trípode del viejo régimen priísta:
el sistema político, el modelo de desarrollo y el
pacto constitucional.
Si el PRI aislado no va a poder avanzar, si el
PRD carece de un proyecto alternativo y si el
PAN tardará en reconstruir su derrota del 2012
y su fracaso de dos sexenios en la presidencia, el proyecto de acuerdo del desarrollo que
debiera completar la transición electoral sólo
podrá alcanzarse si hay acuerdo en las élites en
función de un nuevo desarrollo. Ahí es donde
encajaría un entendimiento Peña Nieto-Camacho Solís, si acaso los dos líderes en posiciones de poder pueden trabajar una propuesta
viable de reforma de régimen a partir de compromisos ya delineados.
La salida del desarrollo se encuentra más
allá de Salinas de Gortari y de López Obrador
y por encima del PRI y del PRD. La encontrarán
sólo los modernizadores y comenzaría por un
acuerdo político de ciertas élites.
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@carlosramirezh
18 BRUMARIO
LUNES 2 DE DICIEMBRE 2013
Capital Político
Columna 5
Los delegados sacan
la cachiporra
POR ADRIÁN RUEDA
No hay dinero que alcance a ninguna administración
A
l iniciar la pasarela de jefes delegacionales ante los diputados de la Asamblea Legislativa en busca de recursos para 2014, algunos
no se conformaron con estirar la mano y hasta
la cachiporra usaron en busca de una mejor
tajada presupuestaria.
Quizás el caso más emblemático fue el del
delegado en Álvaro Obregón, Leonel Luna,
que, sin decir agua va, se dejó pedir tres mil
805 millones 931 mil pesos, que son el doble
de lo que este año recibió su demarcación y
casi lo mismo que le dan a Iztapalapa, la delegación más grande de la ciudad.
Y seguramente no hay dinero que alcance a
ninguna administración, pero cuando se llega
pidiendo esas cantidades es porque ya se tiene claro en qué se va a gastar, que el manejo
ha sido claro y no en generalidades como programas de apoyo a la economía familiar, proyectos culturales y mejoramiento de la imagen
urbana, por ejemplo.
Lo que en realidad quiso decir Luna es que
necesita mucho dinero para repartir entre sus
grupos sociales y elevar su imagen, con miras
a que en 2015 esté mejor posicionado para lo
que venga, incluso para pedir un lugar al lado
de Miguel Ángel Mancera en el GDF.
Y está bien que pida, a lo mejor en una de
esas se lo dan, pero todo depende de hacia
dónde vaya a jalar en el futuro próximo inmediato, pues en estos momentos la corriente de
Lola Padierna, a la que pertenece, no pasa
por sus mejores momentos y quizá no lo puedan ayudar mucho.
Ni hablar de los diputados obregonenses; la
mayoría son sus enemigos, como Jorge Zepeda y Eduardo Santillán, que no lo pueden ver
ni en pintura… Sólo que convenza al propio
Mancera, con quien dice tener una relación
de primera.
Quienes se vieron más mesurados fueron
sus colegas Sergio Palacios, de Azcapotzalco,
y Nora Arias, de Gustavo A. Madero, quienes se vieron más realistas y claros en objetivos
para el próximo año.
Incluso la maderense Arias se llevó una estrellita en la frente por parte de la diputada
Esthela Damián, presidenta de la Comisión
de Presupuesto, por haber expuesto tan claramente sus objetivos, apoyada en gráficos y
láminas, como ya es costumbre.
Además de clarificar objetivos, dijo que su
delegación requiere solamente de un siete por
ciento de incremento; a pesar de ser la segunda delegación más grande de la ciudad, no se
lanzó sobre la cartera pública, lo que cayó muy
bien entre los legisladores, pues refleja buena
administración.
En la ronda de ayer comparecieron también
el panista Jorge Romero, de Benito Juárez, y
el priista Adrián Rubalcava, de Cuajimalpa,
que, aunque de oposición, es probable que
sean bien tratados por la ALDF.
En el caso del tricolor, ha jalado muy bien
con Mancera, además de la excelente relación
que el jefe de Gobierno capitalino mantiene
con el gobierno federal priista. Romero ya demostró que es capaz de sentarse hasta con el
esposo de Padierna, como lo hizo el año pasado, con tal de obtener más presupuesto.
CENTAVITOS…Y si ayer estuvo interesante la jornada de delegados pedinches en
Donceles, la de hoy no luce nada mal, aunque
habrá que estar pendientes en especial del
coyoacanense Mauricio Toledo, quien teme
que sus enemigos le vayan a armar un relajito durante su asistencia. Tanto es el temor
de El Tomate que la semana pasada le pidió
a Esthela Damián que le diera oportunidad
de enviar a un representante, o en su defecto
que la reunión se llevara a cabo en otro lugar
que no fuera la ALDF; por supuesto que To-
ledo fue bateado y tendrá que pararse en
Donceles, donde ansiosamente lo estarán
esperando, entre otros, la panista Priscila
Vera, que se ha convertido en su cruz… Y
hablando de otra cosa, alguien le debería decir a Rufino León que no ande de chismoso
diciendo que las nuevas licencias de conducir
de Setravi son aceptadas como identificación
oficial “por sus sellos de seguridad”. Precisamente por no ser nada confiables, hasta el
momento no hay banco que confíe en ese
documento y sin más lo rechazan.
LUNES 2 DE DICIEMBRE 2013 18 BRUMARIO
Aquelarre Económico
6 Columna
El Papa antieconomista
JOSÉ MANUEL SUÁREZ MIER 1
Y
o sospeché desde el anuncio que el nuevo líder de la Iglesia católica sería el cardenal argentino, Jorge Mario Bergoglio, que bien pudiera
ser que la Iglesia católica tendría ahora un Papa
populista. No me equivoqué. En una larguísima
Exhortación Apostólica, Francisco endereza un
ataque frontal a la economía de mercado:
“…alguna gente continúa defendiendo las
teorías (económicas) del ‘derrame’ (SIC,trickledown en inglés) que suponen que todo crecimiento económico, favorecido por la libertad de mercado, logra provocar por sí mismo
mayor equidad e inclusión social en el mundo.
Esta opinión, que jamás ha sido confirmada
por los hechos, expresa una confianza burda e
ingenua en la bondad de quienes detentan el
poder económico y en los mecanismos sacralizados del sistema económico imperante” (el
subrayado es mío).
De un plumazo, Francisco rechaza o ignora
la enorme riqueza de datos y evidencia empírica
que muestran que sin lugar a dudas la economía de mercado es un sistema económico infinitamente superior a las alternativas socialistas
para alcanzar mejores niveles de vida para la sociedad en su conjunto, incluyendo a los pobres.
Además, el Papa debiera estar más preocupado en atacar la pobreza que en alcanzar la
igualdad, lo que se logra con crecimiento económico acelerado, como lo atestiguan todos los
“milagros” ocurridos en la historia de la economía, los más recientes siendo en China e India,
donde centenares de millones han dejado atrás
la pobreza, aunque la distribución de la riqueza
haya empeorado: antes todos eran pobres, hoy
ya no es así.
El Papa haría bien en consultar el Índice de
Libertad Económica, que publica el Instituto Fraser, que muestra que la gente que vive en las
economías más libres tiene un ingreso por habitante superior, goza de mayores expectativas de
vida, padece menor desempleo y mortalidad infantil, esto último de especial importancia para
un Papa que nos recuerda que Jesús se “identificaba especialmente con los niños”.
La economía de mercado no genera pobreza: todo lo contrario, pero Francisco la con-
18 BRUMARIO
funde con el “capitalismo de compadrazgo”,
que es el lamentable
sistema que prevalece en muchos países, como México, en
donde hay un número enorme de pobres
precisamente porque
no se han adoptado
cabalmente las reformas
legales y económicas que
garanticen el buen funcionamiento de la economía.
La economía de mercado
no genera pobreza:
todo lo contrario, pero
Francisco la confunde
con el “capitalismo de
compadrazgo”, que es el
lamentable sistema que
prevalece en muchos
países, como México, en
donde hay un número
enorme de pobres
Esas reformas, que se han hecho mal y a
medias, y a pesar de ello se les achaca el fracaso del “neoliberalismo” económico, son atacadas por los socialistas de todos los tonos, que,
acto seguido, proponen que un sacralizado Estado se involucre en corregir las disparidades e
injusticias que provoca el pésimo sistema económico prevaleciente.
Esta es la pócima en la que abrevó el Papa
su sabiduría económica, en lugar de distinguir
entre una verdadera economía de mercado
que funciona apropiadamente gracias a un
marco jurídico que prioriza los derechos individuales y de propiedad, y a un sistema de gobierno que asegura que se respeten y apliquen
leyes bien concebidas.
Algunos comentaristas de esta Exhortación
Apostólica atribuyen el origen de las ideas económicas del obispo Bergoglio al desastre ocu-
LUNES 2 DE DICIEMBRE 2013
rrido en su diócesis de
Buenos Aires en 2001
cuando el país entró en
una profunda crisis económica resultante del
rompimiento del sistema cambiario que había adoptado el presidente Carlos Menem.
Si este fuera el caso,
es claro que el buen obispo no entendió la lección.
La crisis efectivamente resultó en millones de nuevos
pobres en Argentina, pero sus orígenes de ninguna manera pueden atribuirse a una economía de mercado que funcionara bien: todo lo contrario. El gobierno adoptó
un sistema cambiario de extrema inflexibilidad
apareándose al dólar de EU justo cuando esta
moneda se fortalecía.
La apreciación del peso argentino de la mano
del dólar a partir de la adopción del nuevo régimen cambiario en 1991, significó que si bien
se eliminó la inflación desbocada, la economía
del país perdía sistemáticamente competitividad
frente a sus dos principales socios comerciales,
Brasil y la Unión Europea.
En adición, casi desde el principio el ministro
de Economía que adoptó la Junta Monetaria,
Domingo Cavallo, se dejó varias salidas heterodoxas para poder manipular la cantidad de
crédito disponible para la economía, lo que no
responde al diseño estricto de un sistema monetario como ése, que ha tenido gran éxito en
otros países.
Los argumentos de Francisco y de un segmento no trivial de la Curia culminan exigiendo
una mayor intervención del Estado asistencialista para redistribuir la riqueza, sin reparar que
ello reduce los incentivos para el crecimiento y
genera una dependencia parasítica de segmentos crecientes de la población.
¡La antieconomía más decantada!
1 El autor es Economista en Residencia y Catedrático de la Escuela de Servicio Internacional de American University, en la ciudad
de Washington D.C. Correo: [email protected]
Signos y Señales
Columna 7
Darle espacio al
Gasto Federalizado
POR DAVID COLMENARES PÁRAMO
Ex Presidente del Colegio Nacional de Economistas.
Retomar los acuerdos de la Convención de las Haciendas Públicas
Darle espacio al Gasto Federalizado
Coordinación, no subordinación
C
on sus ciclos de avance y a veces con sus
depresiones, la coordinación intergubernamental en México ha sido, particularmente en el
caso del tema fiscal, una práctica no sólo necesaria, sino exitosa, con momentos de brillo,
aunque también de olvido ante la existencia de
inercias centralistas y a veces hasta de desinterés de los propios funcionarios estatales.
En lo personal he vivido mucho tiempo cerca
de esta afortunada experiencia en materia fiscal,
tanto como funcionario estatal y coordinador
de los trabajos de la Comisión Permanente de
Funcionarios Fiscales por parte de las entidades
federativas, como en el federal, como responsable de la coordinación con las mismas desde
la Secretaría de Hacienda, cuando tuve el honor de colaborar con el gran Secretario que fue
Paco Gil. En otros ámbitos diferentes al fiscal o
hacendario, también he conocido experiencias
centralistas desafortunadas, en que se considera al nivel subnacional como subordinado.
Cuando se ha tomado en cuenta la opinión
de las entidades federativas, los resultados han
sido exitosos, como en los cambios a las fórmulas de distribución de participaciones de 1990,
todavía hoy, la base para el reparto de dos terceras partes de las mismas. Lo mismo cuando se
modifica el Régimen Fiscal de PEMEX en 2005 y
se crea la Ley de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria en 2006, creando el FEIEF, el Fondo
de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas, que tanto ha ayudado a las haciendas públicas locales en 2009, 2011, 2012
y a junio de este año. Los resultados han sido
positivos y han durado. Sin embargo, cuando se
ha dejado de lado la opinión y el consenso con
los funcionarios fiscales de los estados y del DF,
los resultados ha sido desafortunados, como lo
Se debe considerar la
opinión de los órdenes
estatal y municipal,
ya que si la misma se
elabora sin conocimiento
de la realidad y sin los
consensos, su destino
será desafortunado. Por
ello las reformas a la
Ley de 1990 han sido tan
exitosas y perdurables
muestran la crisis fiscal de las entidades federativas, la dificultad para aportar los pari passus
y en el financiamiento de la educación básica,
entre otros aspectos.
El ámbito de la coordinación gubernamental en lo fiscal, abarca no sólo lo referente a los
ingresos públicos, también el gasto público desconcentrado -particularmente las transferencias
condicionadas del Ramo 33- y la deuda pública,
por lo cual desde hace algunos años, se habla
insistentemente de avanzar institucionalmente
de lo fiscal a lo hacendario, para ordenar la presencia en la Ley del Capítulo V referido a las
Aportaciones Federales. El gasto federalizado,
como se le ha llamado, incluye por el lado de
las transferencias condicionadas, no sólo las
aportaciones, sino los subsidios, los convenios
de descentralización y de reasignación y los fideicomisos, que no se consideran en la Ley de
Coordinación Fiscal. Se habló de hacerlo en una
Ley del Gasto Federalizado que integrase en
un sólo ordenamiento jurídico lo que hoy está
disperso normativamente en muchas leyes. Sin
embargo, para que propuestas de esta naturaleza avancen se requiere de oportunidad y que
sean viables, desafortunadamente la misma se
perdió por razones que algún día comentaré, y
hoy a la luz de las reformas al propio Capítulo V
de la LCF, lo oportuno, conveniente y viable es
retomar la iniciativa de fortalecer y transformar
la LCF, en una Ley de Coordinación Hacendaria, haciendo más robusto el Capítulo V –incluyendo todas las transferencias condicionadas,
y ampliar su ámbito normativo, señalando con
claridad su vinculación con otras leyes como la
de contabilidad gubernamental. Esto fue un
consenso de la Convención de las Haciendas
Públicas de 2004.
Se debe considerar la opinión de los órdenes
estatal y municipal, ya que si la misma se elabora sin conocimiento de la realidad y sin los consensos, su destino será desafortunado. Por ello
las reformas a la Ley de 1990 han sido tan exitosas y perdurables, ya que a pesar de los cambios
de 2008, aún hoy se resisten a desaparecer.
Las clave es que hablemos de coordinación,
no de subordinación, donde se considere en
los hechos a los otros órdenes de Gobierno
como pares, no como subordinados. Hacer
coordinación gubernamental, no hacer como
que la hacemos.
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LUNES 2 DE DICIEMBRE 2013 18 BRUMARIO
8 Artículo
La vieja arrogancia
priísta en la izquierda
POR RENÉ AVILÉS
N
unca he conversado con Marcelo Ebrard.
Tampoco lo he visto en persona. Quizás como
en la canción de José Alfredo Jiménez: Yo
pa’rriba volteó muy poco, él pa’bajo no sabe
mirar. Con su antiguo jefe y amigo de siempre,
Manuel Camacho, tuve al menos tres largas
pláticas. Me pareció fino, discreto, culto y hasta sincero. Me platicó de sus deseos iniciales de
ser escritor de literatura.
Tampoco hay razón para conocer políticos.
Rafael Cardona, por ejemplo, los conoce a montones porque ha sido reportero y columnista, es,
pues, periodista de tiempo completo y eso me
impresiona. Tiene claridad respecto a los problemas políticos y conoce a los responsables de esa
tarea que mucho de zoológica tiene. Yo los he
conocido accidentalmente, sobre todo, en épocas escolares, cuando la UNAM era una fábrica
de exitosos funcionarios. De allí partía la cadena
hacia el poder. A los que fueron presidentes de la
República, los conocí ya en época de
pleno retiro, cuando estaban disminuidos físicamente. A Lázaro Cárdenas lo vi dos veces
en su casona de Las Lomas,
lo fuimos a buscar para
que nos apadrinara como
egresados de la Preparatoria 7, según costumbres
bobas de aquellos tiempos.
El general dijo que sí y finalmente fue en su lugar Cuauhtémoc. Los diplomas de esa generación, 1960-61, tienen su firma y la
mía. Fue atento conmigo y cuando creaba al PRD,
me invitó a formar parte de sus fundadores. Decliné con cortesía. Muerto el antiguo Partido Comunista, donde estuve unos veinte años, lo mejor
era convertirse en críticos de todos los partidos y
buscar un sitio adecuado dentro de la sociedad.
Lo hallé a través del periodismo.
Pero decía que no conozco personalmente a
Marcelo Ebrard y ello me alegra. Pocas veces he
sabido de alguien tan antipático y entregado a
18 BRUMARIO
la charlatanería como él.
Ninguna de sus acciones
en el DF me gustaron. Demagogia quintaesenciada
como las playas artificiales
en el Zócalo, las pistas de
hielo y los bailes de las quinceañeras. Sus grandes concepciones políticas no tuvieron parangón. No era Maquiavelo, Marx o Lenin. Era y
es un hombre carente de ideas y en consecuencia exitoso fabricante de sandeces.
En un programa radiofónico, la semana pasada, lo entrevistaron: Voy rumbo al Congreso del
PRD, dijo, presiento hostilidad. Así fue. Su tribu,
que es chica pero es suya y de Manuel, quedó
aislada. Prevaleció cierto sentido de unidad entre aquellos que no provienen del PRI. Junto con
Porfirio Muñoz Ledo y Camacho, tales expriístas
obtuvieron por lo menos un récord Guiness, el de
los saltimbanquis que entraron y salieron del mayor número de partidos.
Primero el PRI, luego del enojo
con Salinas, salieron a cazar
azarosamente. No fue fácil.
Formaron un partido de
centro, y luego, siguiendo
al líder de ese momento,
López Obrador, se calificaron de izquierda. Así, como
por arte de magia, dice la expresión común. El PRD busca su
camino y el perfil de Ebrard y Camacho no coinciden con lo que desean
aquellos que dieron la pelea lejos del PRI, el autoritario y cerrado donde ambos se formaron.
Del Congreso la mayoría de los perredistas
salieron satisfechos, todos, menos los multicitados en estos párrafos, Manuel y Marcelo. Las
informaciones me indican que Marcelo solito impugnará los acuerdos sobre todo en caso de que
sigan dentro del Pacto por México, una buena
broma de Peña Nieto. Terminó diciendo que hablará con Cárdenas. Lo que nadie ignora es que
LUNES 2 DE DICIEMBRE 2013
el fundador del partido tiene nulo interés en hablar
con él o con su camarada
Camacho. Pero en política, todo es posible.
El mejor camino que el
PRD podría escoger es ponerse en las manos de quienes no
vienen del PRI. Debe crear sus propios
cuadros dirigentes y formar a los mejores aspirantes a cargos de elección popular, desterrar la
corrupción. Cierto, también el ingeniero Cárdenas se formó en el PRI, sí, pero hay de educaciones a educaciones, a él lo formó su propio padre,
uno de los más grandes políticos que ha tenido el
país. No creo que eso lo haga mejor, sino que tiene compromisos éticos y sociales con la nación y
la memoria del general que como pocos observó
el mapa político del país y de su tiempo.
Cierta vez, encontré a una querida amiga, periodista y escritora, en un restaurante. Fui a saludarla y cuando intercambiábamos palabras de
afecto, asimismo se acercó el ex gobernador del
Estado de México, Arturo Montiel, para mostrarle, quizás por interés, su aprecio a la narradora.
Cuando ella me presentó, no atiné más que a
decirle una simpleza: ¿Cómo le va en el retiro?
Me miró irritado y me dijo: ¡Un político jamás se
jubila! El hombre tenía razón, en el fondo seguía
suspirando por volver de lleno a la actividad. El
poder, dicen algunos psicólogos, es una pócima
que crea adictos. Y eso es lo que me provoca
un temor infinito: que Marcelo Ebrard y Manuel
Camacho no se retiren nunca, sigan saltando de
partido en partido buscando la anhelada presidencia de la República que nunca tendrán. Me
parece que de no encontrar acomodo en el PRD,
se irán a Morena. Si López Obrador los acepta,
bueno, dejarán al movimiento peor de como
está, lo que me recuerda el verso memorable que
dice: Hay aves que cruzan el pantano y lo dejan
peor. Sus plumajes son de esos.
www.reneavilesfabila.com.mx
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Artículo 9
Aunque “atole con el dedo”,
por seis o más años; peor sería
estar fuera del Pacto: PAN-PRD
POR PEDRO ECHEVERRÍA V.
1
. Gustavo Madero del PAN, se pronunció por
la permanencia del Pacto por México como “un
mecanismo para sacar adelante los principales
problemas del país”. Mediante ese mecanismo
se han logrado avances sustanciales; Madero está
“satisfecho con los logros alcanzados y pugnó
por que se puedan obtener “más frutos”. En otro
frente, el congreso del PRD no pudo votar contra
el Pacto porque la amplia mayoría, controlada por
los Chuchos (Ortega y Zambrano), lo apoyó.
2. Esos partidos (PAN-PRD) y otros más han
encontrado su supervivencia por seis años más.
Espero que López Obrador y Morena –que entre
los partidos es el único que ha demostrado estar
en la oposición– no caiga en ninguna trampa de
la clase política que lo obligue a hacer concesiones. AMLO no ha dejado de denunciar; pero camina por una cuerda muy delgada que lo puede hacer caer por un lado u otro. Si lo tumban
espero que caiga por la izquierda, nunca por en
medio o en la derecha.
3. Pienso que el gobierno del PRI (Peña Nieto)
debe estar debe estar muy alegre y satisfecho
festejando que esos partidos hayan decidido seguir mamando del presupuesto público, de las
concesiones del Estado priísta y los medios de
información. Medito que como siempre –mucho más con el Pacto– las elecciones seguirán
valiendo un carajo porque el PRI puede conceder a los partidos los porcentajes de legisladores
que les corresponda según su comportamiento.
4. En un tiempo (70 largos años) se llamó
“dictadura priísta” al tipo de gobierno que se
imponía; después se llamó “partidocracia” (12
años) a los arreglos que se hacían para tener
sometido al pueblo por partidos que a nadie
representan y que sólo se dedican a inventar
como someter más al pueblo; hoy –con el regreso del PRI– se llama “Pacto por México” al
gobierno que mediante reparto de concesiones
y muchos privilegios a los partidos para que se
pongan contentos.
5. Esto de “atole con el dedo” es un decir
porque –mientras la población sufre miserias y
hambre– son muchísimos los privilegios económicos, políticos, en los medios de información,
¿No se sabía acaso que la
“revolución mexicana”
nació con la estrategia
de la movilización y
control de masas?
Mural de David Alfaro Siqueiros
que se otorgan a los partidos por el gobierno.
Incluso los movimientos sociales, cuando bajan
su radicalismo y su combatividad, suelen recibir
facilidades para organizar sus actos, congresos
o eventos culturales. ¿No se sabía acaso que la
“revolución mexicana” nació con la estrategia
de la movilización y control de masas?
6. En los años veinte y treinta fueron los dirigentes pequeño-burgueses de esa revolución
mexicana pro-capitalista los que organizaron a
la clase obrera en la CROM, CTM y sindicatos,
pero también a la burguesía en sus cámaras patronales. Fueron esos “revolucionarios” los que
legislaron y organizaron las estructuras jurídicas
para “equilibrar los factores de la producción”
buscando enterrar la lucha de clases. Se aprobó
el derecho de huelga, pero siempre que haya un
“equilibrio” que de validez a la huelga.
7. Con el dominio del “pacto” y la “partidocracia” se pretende acabar por mucho tiempo
la lucha social muy extendida en el país pero
absolutamente silenciada por los medios de información. El gobierno, los partidos políticos y
los medios de información han logrado aislar
las batallas de los trabajadores amenazándolas
y desinformando. Las luchas en diferentes estados que conocemos por Internet han carecido
de la suficiente información. Nos enteramos de
ellas pero después no sabemos más.
8. Necesitamos informar mucho más para
lograr la solidaridad y la coordinación con otras
batallas; de ello depende cualquier avance que
podamos lograr. Aunque tampoco podemos
depender del Internet y sí profundizar el volanteo masivo e inventar otros medios para extender la propaganda contra el poder. El combate
contra nuestros enemigos de clase social tiene
que ser permanente y por ello debemos recuperar el trabajo político directo, personal.
http://pedroecheverriav.wordpress.com
[email protected]
LUNES 2 DE DICIEMBRE 2013 18 BRUMARIO
Cartelera Política
10 Columna
PAN, moneda
de cambio
POR ÁNGEL VIVEROS
PRD como cangrejo
R
EDENCIÓN: Cuando organismos internacionales y la ONG apuntan la reducción de
10 puntos en la democracia mexicana tienen
toda la razón. En la práctica no hay partidos
políticos, menos un sistema de partidos, hay
organizaciones chantajistas y familiares. El partido Acción Nacional es buen ejemplo con su
moneda de cambio: reforma energética por
reforma política. Esta última es bandera del actual dirigente del albiazul, Gustavo Madero
no sólo para conseguir reelegirse en su posición, sino lanzar una propuesta que no hizo
cuando el blanquiazul gobernó por 12 años, y
cuya pretensión es la resurrección política del
PAN para retomar el poder después de que a
Madero, como dirigente, le tocó el descarrilamiento azul al perder la elección presidencial,
provocar la desbandada de panistas, y obligarse a terminar 70 años de elitismo.
El senador panista Ernesto Cordero, aspirante a dirigir al PAN, acepta la caída de su
partido y pide recuperar la dignidad supuestamente perdida en el escenario de comparsa del PRI en el Pacto por México del cual fue
parte. Lo interesante es que tanto Gustavo
Madero del PAN, como Jesús Zambrano del
PRD, logran ampliar su mandato al frente de
sus respectivos partidos y proclives a ese Pacto, pues será tiempo suficiente para conseguir
la reforma energética, además que este Pacto
ya tiene caducidad para el segundo semestre
de 2014. A Cordero se le olvida los resultados
magros, opacos y de asesinatos masivos de 12
años de gobierno panista. Cordero padece
Alzheimer pues como secretario de Hacienda
el PIB decreció casi 7% y el promedio de 12
años fue de 2.1%. Al margen de que el PAN
está confeccionado para ser partido opositor.
Actualmente asume la postura de chantajista.
Lo malo es que el gobierno priista le hace el
juego por su vehemente obsesión por la refor-
18 BRUMARIO
LUNES 2 DE DICIEMBRE 2013
Ernesto Cordero
ma energética. Si el PRI ha retomado el discurso revolucionario, seguramente no permitirá
la reelección en ninguna de sus formas como
pretende Madero, pues el país necesita avanzar en la democracia y no volver a un asunto
juzgado por una revolución. De no conseguir
Madero una reforma política a modo, el PAN
corre el riesgo de mayor pulverización.
SERPIENTE MARINA: Al final la exdirigente del Sindicato Nacional de Trabajadores
de la Educación, SNTE, Elba Esther Gordillo, sólo es un producto más de la corrupción
mexicana. Hecha a la vieja escuela Hankista
sabía con quién hacer negocio, o asociarse,
o quienes aventar algunas migas como fue a
diputados cuando ella también lo era. Desde
su llegada a esa dirigencia pactó con el entonces presidente Carlos Salinas de Gortari: 50-50 de las cuotas sindicales, de acuerdo
a datos que le constan a uno de sus colaboradores cercanos. Pero lo mismo hacía con gobernadores y políticos de niveles superiores
Cartelera Política
y junior de estos, como Ernesto Zedillo Velasco y Juan Pablo Montiel, hijos del expresidente Ernesto Zedillo y del exgobernador
mexiquense Arturo Montiel. Pero lo mismo
con los de Vicente Fox y Martha Sahagún.
También tenía a sus prestanombres y socios.
El último encanto ventilado sobre los créditos usureros a profesores hasta con 180% de
interés anual a través de empresas para “beneficiar al magisterio”, ha sido propicio
para ventilar a algunos de ellos, la empresa
no revelada todavía, la de su compinche Benjamín González Roaro, quien Gordillo colocó como subsecretario de Educación, luego
director del ISSSTE y finalmente director de
la Lotería Nacional. Como ingeniero civil tenía su constructora al servicio de la Gordillo.
Este exfuncionario en 12 años pasó de pobre
a multimillonario. Por otra parte, en una estrategia política el gobierno federal mató dos
pájaros de un tiro: refinanció 300 mil créditos
por 5 mil millones de pesos para apoyar al
Alejandra Lagunes
Columna 11
nuevo dirigente del SNTE, Juan Díaz de la
Torre, quien respalda la reforma educativa,
y la vez se consigue apaciguar a este gremio.
Habrá que hurgar para conocer qué conseguirán los de la CNTE para calmarlos.
MACHETE KILLS: Al final del congreso del
PRD, este partido no sabe si avanzó en la unidad o retrocedió más. Quitar los grilletes a la
reelección de dirigente nacional sólo alborotó
más el gallinero, pues Cuauhtémoc Cárdenas
sigue en el limbo de la indefinición si participa
o no, en tanto se suman otros como Jesús Ortega, Leonel Godoy, Pablo Gómez, Carlos
Navarrete, Marcelo Ebrard y Carlos Sotelo,
faltará saber si Jesús Zambrano querrá reelegirse. La forma de elegir gobernante tampoco
fortalecerá la unidad cuando se opta por tres
procedimientos según convenga a las tribus
que estén más fuertes, y finalmente el actual
dirigente Jesús Zambrano logró ampliar su
estancia de abril a julio, justo cuando le cantarán el réquiem al Pacto por México.
GRILLOTEKA: México busca brincar del
quinto al primer lugar en América Latina en
materia de digitalización mediante cinco habilitadores: conectividad, inclusión digital,
interoperabilidad, marco jurídico, y datos
abiertos. El presidente Enrique Peña Nieto
presentó la estrategia y quien será la coordinadora, Alejandra Lagunes. Habrá ventanilla única en Internet donde se unificarán
todos los portales del gobierno federal y se
digitalizarán más de 7 mil trámites disminuyendo requisitos innecesarios. *** Por primera vez PROFECA otorga reconocimiento
nacional de “Parque Industrial Limpio” a la
empresa Acros Whirlpool México que da trabajo a cerca de 5 mil personas. El procurador
federal de Protección al Ambiente, Francisco Moreno entregó el reconocimiento. ***
El poder judicial construirá en los siguientes
dos años 44 centros de Justicia Penal con inversión por 4 mil millones de pesos. *** Qué
pensará un empleado que trabaja dos y hasta tres turnos diarios para ganar tres salarios
mínimos diarios cuando habrá funcionarios
de la alta burocracia que sólo de aguinaldo
recibirán hasta 800 mil pesos, y que nada o
poco hacen por el país. *** Las afores alcanzan la cifra de dos mil 24 billones de pesos.
*** El SAT aprobó que viajeros hagan declaración de aduana por Internet antes de
llegar al país para hacer más ágil y amigable
el paso de turistas. *** Los diarios impresos
han dejado de leerse. Una encuesta de Mitofsky arrojó que sólo 4% lee los 7 días de la
semana, mientras 6 de cada 10 nada lee, y
15.6% lo hace 1.2 días. A 40.8% le gusta la
página roja; le sigue la política con 32.1%,
deportes 31.6%, espectáculos 18.8%, sociales apenas 7.1%.
COMENTARIO FINAL: ¿Cómo se dice PAN
reforma Política por Energética, en lenguaje
de dar el gran salto?: Operación Judas.
LUNES 2 DE DICIEMBRE 2013 18 BRUMARIO
El Cristalazo
12 Columna
¿Hubo alguna vez
1 millón de firmas?
POR RAFAEL CARDONA
S
i la existencia de un veto y un espíritu antireeleccionista limitaba al ingeniero Cuauhtémoc
Cárdenas a cumplir con un destino patriarcal,
cuya justificación histórica sería defender desde
un partido la herencia nacional legada por su
padre a los mexicanos por los siglos de los siglos
y al mismo tiempo rescatar los restos de una
organización fragmentada, dividida, corrompida hasta el tuétano de los intereses tribales;
caníbal y heterodoxa en la laxitud moral, política y financiera, la vida la pone ahora la nueva
oportunidad.
El primer paso para la redención será reunir
un millón 700 mil firmas para construir con ellas
el escudo constitucional cuyo articulado nos
permitiría una consulta nacional suficiente para
frenar el despropósito. Pero últimamente todo
parece cuestión de firmas, pues en la acera vecina el Movimiento de Regeneración Nacional
convoca a sus simpatizantes a presentarse en
asambleas y firmar las asistencias para constituirse como una fuerza más, en idéntico sentido
con lo cual la firmadera se duplica.
El primer paso para
la redención será
reunir un millón
700 mil firmas para
construir con ellas el
escudo constitucional
cuyo articulado nos
permitiría una consulta
nacional suficiente para
frenar el despropósito.
Pero, ¿hubo alguna vez once mil vírgenes?
se preguntaba con hilaridad Enrique Jardiel
Poncela. Misterios de la santidad tan cercana
a la abstinencia de aquellas mártires intocadas,
llenas de virtud y gozoso rechazo a las carnalidades pecaminosas.
Pero ya la elección y la reelección con un
periodo de abstinencia intermedio ha sido
aprobada por la izquierda democrática de
México, en tanto la presencia del gran cacique del Morena es algo tan natural e indis-
Luis Sánchez
cutible como el derecho de Cárdenas de ir
y venir por la escalera de su partido, mirar
por la ventana o simplemente regresar como
severo patriarca, báculo en mano, golpear la
roca, saltar el agua y poner en orden el cubo
de Rubick de los intereses tribales, sus varias
caras y sus varios colores.
La lógica diría: si dos corrientes quieren lo
mismo y buscan lo mismo lo deberían hacer juntas; es más deberían fundirse, pero no hay mucílago capaz de unir aquello de antemano desunido, pues para existir Morena necesitó alejarse
del PRD y cantar como si fuera “El negro” Celedonio Flores, “nada debo agradecerte, mano a
mano hemos quedado…”.
Mientras tanto la desconfiada naturaleza de
quien sabe de esas cosas se expresa en las palabras previsoras de Luis Sánchez, senador del
18 BRUMARIO
LUNES 2 DE DICIEMBRE 2013
El Cristalazo
César Camacho
PRD quien advierte el riesgo decembrino y guadalupano para aprovechar procesiones y crudas
diversas para dar un “fastracazo” y madrugar
con la reforma energética, fruto prohibido al
cual se oponen todos los patriotas.
Ahora hasta la virgen de Guadalupe y su
tumultuario festejo se vienen a mezclar con
los asuntos petroleros, lo cual es normal hasta
cierto punto, pues si se habla de la virgen morena, se deben voltear los ojos a la Morena y
senderos similares.
Y ante todo eso, el optimismo de César
Camacho, quien se lanza decidido a defender
toda reforma proveniente de don Enrique Peña
y hasta el presidente de la mesa directiva de la
Cámara de Diputados, Ricardo Anaya, con ese
discurso pausado y casi silábico suyo, les dice
a los americanos cómo se ha aprovechado el
tiempo de esta legislatura para lograr históricos
avances en materia de cambios fundamentales.
¡“¿Oh, yeah!, le contesta Michael McCaul, presidente de la delegación legislativa
americana.
—“Very good”.
Columna 13
MASONES
Un amigo me envía esto desde
Monterrey:
“…sentimos que el pueblo masónico de Nuevo León debe tomar
una parte activa en la defensa del
patrimonio de México: El petróleo”.
“La política globalizadora
amenaza con despojarnos de esta fuente de
riqueza que apuntala no sólo la economía, sino
la existencia misma de México”.
“A costa de grandes sacrificios, y corriendo
graves riesgos, nuestros antepasados rescataron la industria petrolera, así como los yacimientos de crudo y las reservas de gas, en
manos, hasta marzo de 1938, de las megacorporaciones petroleras”.
“El pueblo mexicano —sin distinción de
clases sociales, origen étnico o creencias religiosas— se unió con el Presidente masón don
Lázaro Cárdenas del Río para rescatar esta herencia natural que nos legó el Gran Arquitecto
del Universo”.
En nuestros días, es evidente, los poderes
globalizadores pretenden capitalizar la debilidad económica del Estado mexicano para privatizar —en su provecho— a Pemex.
“Nosotros, los masones de la Respetable Logia Simbólica Solidaridad 74, Humberto Ramos
Lozano, estamos convencidos de que la maso-
nería nuevoleonesa no puede permanecer indiferente ante este despojo, que colocaría a México ya no
en una situación de dependencia,
sino, prácticamente, en el status
de un anémico país satélite sujeto
a los insaciables apetitos de la cúpula de la globalización”.
“Pemex, con toda su corrupción, sus fallas y carencias, es más, mucho más
que una empresa paraestatal:
En lo económico y financiero, Petróleos
Mexicanos es el principal causante de Hacienda y ha sido, al momento, promotor del
desarrollo nacional.
Pero, además, Pemex es, después de la bandera, el más importante símbolo de México:
El ente petrolero público nos recuerda que
fuimos capaces de desafiar y vencer a las grandes potencias del mundo entero.
La amenaza de privatización no es cosa menor. Tampoco aceptamos la versión simplista
de partes interesadas o mexicanos ingenuos,
quienes se limitan a ver el problema al nivel de
los surtidores de combustible en las estaciones
gasolineras.
México quedaría hipotecado si el Estado
pierde el control de la industria petrolera y todas
las entidades que hizo surgir…”.
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LUNES 2 DE DICIEMBRE 2013 18 BRUMARIO
14 Columna
Tras la puerta del poder
El pacto no es
a fuerza: Peña
POR ROBERTO VIZCAÍNO
El presidente Peña Nieto reaccionó de inmediato ante el
anuncio de la salida del PRD del Pacto
Con esta decisión Los Chuchos dejan fuera la izquierda
de la toma de las grandes decisiones
Miguel Ángel Mancera llegó y salió a la UNAM entre
aplausos estudiantiles, muy distinto de otros
L
uego de la abrupta salida del
PRD del Pacto por México, uno de
los primeros en reaccionar y fijar
posición fue el presidente Enrique
Peña Nieto quien desde Ojinaga,
Chihuahua, les dijo:
“Hemos sido claros, invariablemente, con quienes participamos
en este acuerdo político de que no
necesariamente debiéramos encontrar siempre unanimidad, pero
sí el consenso suficiente, el respaldo mayoritario en lo que debemos
cambiar, en lo que coincidimos y
sea para beneficio del país. Esa es
la ruta de trabajo que hemos seguido en este primer año de gestión.
“Todas las voces merecen ser
escuchadas, pero en democracia o
como debe ser sin duda debe privilegiarse la voz de la representación
que tenga mayoría, aquellas, en la
que haya un mayor consenso”.
¿Así o más claro?
Peña Nieto habla de respaldos
mayoritarios no unificados, habla
de representaciones mayoritarias
que son normales en la democracia pero no de acuerdos unísonos,
totales, absolutos. Es decir, nada
a fuerzas.
Ya durante una gira en Colombia para un encuentro con jefes de
Estado, Peña Nieto había adverti-
18 BRUMARIO
do en mayo pasado que el pacto
tenía fecha de caducidad: esa la
determinaría la conclusión de sus
95 acuerdos iniciales.
La reacción entonces le hizo
recular un poco, pues los partidos
de oposición participantes en el
pacto, entre ellos el PRD, se sintieron afectados.
Pero desde mayo a la fecha PAN
y PRD han jugado, amagado, presionado con salirse de este mecanismo en caso de que el PRI y el
Gobierno de Peña Nieto siguiera
adelante con la reforma hacendaria
y con la reforma energética. Finalmente la hacendaria fue aprobada
LUNES 2 DE DICIEMBRE 2013
mayoritariamente por PRI y PRD, y
PAN se quedó dentro del Pacto.
Ahora se sale el PRD porque
lo que plantean finalmente las reformas política y energética no se
ajusta cien por ciento a sus deseos.
Mal asunto para el PRD, porque
abandona un mecanismo en el
que compartía con los otros dos la
toma de decisiones de Estado, y de
alguna forma cogobernaba junto
al PAN y el Gobierno.
Algo que ni siquiera pensaron
hacer luego del desastre de las
elecciones de julio de 2012 donde
perdieron de nuevo la Presidencia
de la República y vieron disminuida
sustancialmente su presencia en el
Senado y en la Cámara de Diputados al tiempo que perdieron varias
gubernaturas.
Estar dentro del Pacto negociando y elaborando las reformas
estructurales, sí era, es una cesión
de poder del presidente Peña Nieto. Con esa cesión el mexiquense
los había metido a Los Pinos.
¿Y ahora?
La historia política y de manejo
de poder de Peña Nieto lo advierte como un político que no acepta
presiones. Va a ser difícil que a estas alturas, como Presidente de la
República, cambie.
Menos cuando las dos reformas
que faltan están casi casi terminadas y negociadas con el PAN.
Ambas tienen cambios a la
Constitución y por lo tanto requieren de mayorías calificadas:
- Es decir, en la Cámara de Diputados con 500 miembros, su
aprobación necesita de 334 votos
y las bancadas del PRI (con 212
diputados) más el PAN (con 114),
la del PVEM (con 29) y la de Nueva Alianza (con 10) dan un total
de 364 votos. Ahí ambas reformas pasan.
- Y en el senado con 128 integrantes se necesitan 86 votos y ahí el
Columna 15
Tras la puerta del poder
PRI (con 54 senadores), el PAN (con
38), el PVEM (con 7) y el Panal (con
1) suman 100 votos cerrados. Ahí
también pasa.
Esta misma composición se repite en prácticamente todos los congresos locales así que la aprobación
de estas reformas en 17 congresos
estatales es casi un hecho.
¿Entonces que le queda al PRD?
Pues hacer marchas y mítines durante los siguientes meses… y añorar cuando participaban en la toma
de decisiones y del poder dentro
del Pacto por México.
Claro que pueden regresar.
¿Cuántos días, semanas tienen de
gracia? No muchos ¡eh!. Luego de
la aclaración de Peña Nieto en Ojinaga, quizá apenas tengan horas.
COMO CON SALINAS
Hoy paradójicamente se presenta un escenario similar –no
igual; las circunstancias son muy
distintas- al vivido por allá de
1989, cuando Carlos Salinas pactó con Luis H. Álvarez y “El Jefe”
Diego Fernández de Cevallos –ahí
surgió ese mote porque así le decía Salinas-, y casualmente la secretaria general de ese partido
que hoy es la misma Cecilia Romero, avanzar juntos en las reformas
que requería México.
Hoy si el PRD se sale, dejaría
que de nuevo hubiera un acuerdo
entre el Gobierno (el PRI) y el PAN
para avanzar con las reformas que
requiere el país.
Hay que recordar que una vez
aprobadas las reformas, tienen
que negociarse y aprobarse las leyes secundarias, que son las que
les dan organicidad y viabilidad
frente a la sociedad.
Así que lo que viene en cuanto
a negociaciones políticas durante
2014 no es menor.
Pésimo sería que el PRD optara
por tomas de tribuna y por irse a
la calle con marchas y mítines, violencia urbana, que les dejó un muy
mal saldo durante los 6 años del
gobierno de Felipe Calderón.
En fin, es posible que mi análisis sea incompleto, a lo mejor sesgado, pero no veo un hoy un buen
panorama para este PRD encabezado por Los Chuchos y tan golpeado por su disidencia interna.
Por más que le busco no encuentro tampoco una base clara para
su salida del Pacto. No sé cuál sea
su beneficio.
En las reformas en que participaron –la educativa, laboral, de
telecomunicaciones, y hacendaria-,
lograron introducir importantes
No veo un hoy un
buen panorama
para este PRD
encabezado por Los
Chuchos (...) lo otro
sería que esta salida
fuese sólo una
jugada convenida
ante la reforma
energética, para
regresar luego a
otras negociaciones.
como antiguas aspiraciones sociales de la izquierda.
Lo otro sería que esta salida fuese sólo una jugada convenida ante
la reforma energética, para regresar luego a otras negociaciones.
Así se deslindan de los ataques y
descalificaciones internas, sobre
todo de AMLO. Y lo que tenían
que negociar dentro de la política,
pues ya está avanzado.
Vamos a ver. Lo otro les traería
un gran costo.
MANCERA Y LA UNAM
Desde el 68 la UNAM ha sido
un reto para los gobernantes y políticos. Comunidad con ideología
y estudios, los universitarios no se
dejan ir fácilmente tras nombres
y prestigios. Uno de excepción
ha sido el ingeniero Cuauhtémoc
Cárdenas. Es en Ciudad Universitarias donde ha realizado los eventos y concentraciones más numerosas. Ni AMLO lo ha superado,
pues en una de las últimas visitas
el tabasqueño se llevó por ahí un
botellazo cercano.
Es en este contexto en que
ahora el jefe de Gobierno capitalino Miguel Ángel Mancera, tuvo
una de las mejores recepciones
con una concentración estudiantil
no sólo abigarrada sino solidaria.
Ello ocurrió durante el acto en que
Mancera y el rector José Narro suscribieron un acuerdo por el cual el
gobierno capitalino entregó 5 predios a la UNAM para beneficio de
su labor docente.
Mancera y Narro confirmaron
así la estrecha, cordial y provechosa relación entre el GDF y la
UNAM, tejida quirúrgicamente por
el mandatario capitalino y reforzada por el entusiasmo de los alumnos, al grado de que 700 de ellos
colaborarán en un programa de alfabetización a adultos mayores en
la Ciudad de México.
Como no podía faltar, el evento
vivió el tradicional “Goya”, encabezado por Mancera y Narro para
sellar su estrecha relación.
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LUNES 2 DE DICIEMBRE 2013 18 BRUMARIO
16 Columna
Café para todos
Primer año de claroscuros de
Enrique Peña Nieto; la economía,
el tema más vulnerable
POR ALBERTO CARBOT
Chiapas, por fin la vuelta a clases, pero el amago magisterial persiste
E
l presidente Enrique Peña Nieto cumplirá
el próximo 1 de diciembre su primer año en el
poder, y para la mayoría de los mexicanos han
sido 12 meses que se han ido muy rápido y en
los cuales han cambiado muchas cosas.
Se trata de un período de claroscuros en los
cuales pareciera que la violencia ha dejado de
flagelar a buena parte del territorio nacional o
por lo menos no se refleja en las noticias, lo cual
no necesariamente significa que no exista.
El propio mandatario afirmó el pasado día 8
que ha habido una reducción de la violencia y
de homicidios dolosos en el país, al señalar que
las cifras son alentadoras, pero sin dar números.
“En los últimos 11 meses, instrumentamos
una política que pone acento en la prevención,
pone énfasis en la coordinación, uso de mayor inteligencia para evitar la violencia, las cifras que al
postre tenemos son alentadoras. Lo he señalado,
ha habido una disminución sensible, ha habido
una reducción de la violencia”, dijo el mandatario.
El secretario de Gobernación Miguel Ángel
Osorio Chong expresó en octubre pasado que
durante la presente administración el número
de homicidios dolosos ha disminuido en 16 por
ciento y afirmó que de los 112 objetivos criminales que ubicaron, se han detenido a 58 y 9
más fueron abatidos.
18 BRUMARIO
Según el INEGI, en 2006
–durante el primer año
del sexenio de Felipe
Calderón–, se cometieron
en México 10 mil 452
asesinatos, menos de la
mitad de la cifra del primer
año de Peña Nieto.
Quizá sea cierto lo que afirma el funcionario
pero el problema principal es que en la percepción ciudadana tal parece que las cosas siguen
igual, aunque resulta alentador que los medios
de información ya no dediquen las ocho columnas a referir de matanzas o ajustes de cuentas.
No obstante, en Michoacán, Tamaulipas y Guerrero la violencia sigue siendo un asunto cotidiano,
lo que impacta duramente al ánimo ciudadano.
El Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP) reconoce que,
entre el 1 de diciembre de 2012 y 31 de octubre
de este año, se iniciaron 17 mil 68 averiguaciones previas por homicidio doloso, lo que implica
que esa es, por lo menos, la cifra de muertos
relacionada con el crimen organizado.
Pero muchos creen que este cálculo de homicidios es una trampa, porque una averiguación
previa suele involucrar a más de uno de éstos,
por lo que la cifra de muertos relacionados con
el crimen organizado es mucho mayor a la cifra
reconocida por el gobierno federal.
LUNES 2 DE DICIEMBRE 2013
Según el INEGI, en 2006 –durante el primer
año del sexenio de Felipe Calderón–, se cometieron en México 10 mil 452 asesinatos, menos de
la mitad de la cifra del primer año de Peña Nieto.
El tema importa y mucho. Una encuesta
reciente de Latinobarómetro mostró que el
narcotráfico y la violencia han contribuido a la
pérdida del apoyo a la democracia en México
en los últimos 7 años.
Luego de los 2 sexenios panistas, la alternancia política que vivió México no fue porque la sociedad buscara soluciones de tipo político, sino
porque la población buscó una opción para resolver otros problemas que le estaban afectando.
“La vuelta del PRI (Partido Revolucionario
Institucional) después de escasos 2 gobiernos
es sintomática de la búsqueda de una solución
no a problemas políticos, sino más bien de la
sociedad mexicana y la violencia”, indicó el informe de Latinobarómetro, que destaca que
el país ha tenido un descenso sostenido en el
apoyo a la democracia al bajar de 63 por ciento en 2002, al 40 en 2011.
Respecto a la economía –la otra gran preocupación de los ciudadanos–, parece que no va
viento en popa y, por el contrario, parece que
día a día empeora.
Como se sabe, la proyección de crecimiento
que había establecido la secretaría de Hacienda fue de 3.5 por ciento para este año y tuvo
que reducir ese cálculo hasta un 1.3 pero los
especialistas creen que cuando mucho se llegará al uno por ciento.
El gobierno asegura que el país sufre una desaceleración como resultado de un fenómeno similar que afecta a nivel mundial, pero en México
inclusive se habla de una verdadera recesión.
Entre julio y septiembre, el desempleo alcanzó
cifras récord: aumentó a 5.2 por ciento de la Población Económicamente Activa (PEA) frente al 5.1
registrado en mismo periodo en 2012. Se estima
que 2.7 millones de personas no tienen trabajo.
Columna 17
Café para todos
El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) calcula que la tasa de desempleo en
las localidades grandes –donde está más organizado el mercado de trabajo–, llegó hasta 5.9
por ciento, mientras que en las que tienen de
15 mil a menos de 100 mil habitantes llegó a 6,
y sólo en las que tiene menos de 15 mil fue de
4.6 por ciento.
MUCHA POLÍTICA Y POCA
ADMINISTRACIÓN
Según algunos analistas, al contrario de lo que
ocurría en tiempos de Porfirio Díaz –quien hizo
famoso el lema de “mucha administración y poca
política”–, en el caso de Peña Nieto lo que ha habido es “mucha política y poca administración”.
El Pacto por México permitió un excelente
arranque al mandatario, porque logró la aprobación de diversas reformas estructurales, lo que
muchos de sus predecesores no habían podido
conseguir, especialmente desde la administración
de Ernesto Zedillo, cuando el Congreso se dividió.
El problema es que parece ser que este instrumento ya no da para más y lo más probable
es que el año que entra el jefe del Ejecutivo
tenga que volver a negociar al estilo tradicional con los líderes las
principales fuerzas de oposición pero en Congreso.
Los expertos consideran que todavía los mexicanos no creen que Peña
Nieto sea diferente de
su antecesor o que esté
haciendo las cosas mejor,
aunque la violencia haya
desaparecido del radar.
Peña inició su gestión con un
nivel muy alto de expectativas que se
fueron esfumando y parece ser que la luna de
miel entre el electorado y el mandatario se diluyó desde hace tiempo.
Las reformas aprobadas han sido buenas,
aunque no tanto la hacendaria, que molestó a
muchas personas –sobre todo las de las fronteras–, donde les subieron 5 puntos el Impuesto al
Valor Agregado (IVA).
Ahora está por verse como le irá al PRI con
la reforma energética, porque ahí si la izquierda ha dicho que no acompañará al tricolor y el
Partido Acción Nacional (PAN) quiere meterle el
acelerador. No hay que olvidar que aún faltan
Comercio informal
por aprobarse las leyes secundarias de varias de
las reformas constitucionales.
Los expertos creen que el llamado “Memo”
(Mexican Moment) del que hablaban en la
prensa financiera internacional se desperdició.
Ahora ya se habla del “Meme” (Mexican Mess,
Desorden mexicano).
Para colmo, la Cruzada contra el hambre –el
programa contra la pobreza que parecía ser la
“cereza del pastel” de la estrategia social del
gobierno de Peña, que busca erradicar la miseria de 7 millones de mexicanos–, está muy lejos
de alcanzar sus primeros resultados.
Asimismo, la popularidad de Peña Nieto
viene disminuyendo según revelan
las encuestas. Por ejemplo, el
pasado 19 de noviembre, “El
Universal” difundió una encuesta de Buendía & Laredo, levantada a principios
de noviembre, en la que
sólo 50 por ciento de los
entrevistados aprueba la
gestión del priista.
Se trata de un descenso
de 5 puntos porcentuales con
relación al mes de agosto, mientras que la desaprobación aumentó 8
puntos, al pasar de 29 por ciento en febrero a 37
por ciento este mes.
El gobierno de Peña Nieto tendrá que dar un
golpe de timón en su segundo año si no quiere
que estas cifras sigan descendiendo, en paralelo
a la situación de inseguridad y a las malas condiciones de la economía nacional.
GRANOS DE CAFÉ
Por fin una buena noticia. Se reanudaron las
actividades escolares en todo el sistema educativo de Chiapas y los maestros inconformes
decidieron reiniciar clases de primaria y secundaria, y permitir que los alumnos de bachille-
rato y aquellos de la Universidad Autónoma de
Chiapas recuperaran las aulas que bloqueaban
ilegalmente. Los mentores chiapanecos dejaron
sin clases por casi 3 meses, a un millón 800 mil
alumnos de educación básica, bachillerato y
universidad.
Si bien su regreso a clases –luego de 85 días
de paro magisterial–, representa un logro del
gobernador Manuel Velasco Coello, aún está
pendiente definir la ruta de trabajo para recuperar lo más posible el ciclo escolar. El acuerdo
se logró con las secciones 7 y 40 del Sindicato
Nacional de Trabajadores de la Educación y está
absolutamente claro que no se modificará la reforma educativa, ya que ese tema escapa de las
atribuciones de la administración estatal.
Los acuerdos contemplan mayor infraestructura educativa, equipamiento, así como uniformes y útiles escolares; es decir, se trata de fortalecer el sistema educativo estatal y apoyar a la
infancia de los municipios más pobres.
Desafortunadamente los mentores de la
CNTE estiman que se trata de “sólo un receso”
para continuar con las protestas magisteriales
en cuanto a la reforma educativa y el resto de
iniciativas contempladas en las reformas estructurales, entre éstas la energética.
Por lo pronto ya amenazaron que en enero del próximo año –con menos de un mes de
clases efectivas–, podrían surgir nuevamente
movilizaciones y protestas, lo cual es altamente
probable dado el “éxito” que la CNTE ha consolidado en Oaxaca, donde el gobernador Gabino
Cué ha advertido que los estudios que actualmente cursan los alumnos con profesores pertenecientes al SNTE, no tendrán validez oficial,
porque los mentores no son de la sección 22.
Vaya cinismo del mandatario oaxaqueño.
Sus comentarios envíelos vía internet
a la dirección: [email protected]
LUNES 2 DE DICIEMBRE 2013 18 BRUMARIO
Crónica Confidencial
18 Columna
Un acto de justicia
y de decencia
POR LEOPOLDO MENDIVIL
Dr. Álvaro Castro Estrada , Presidente del
Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje.
E
¡Qué amable cosa es el hombre cuando
es verdaderamente hombre!
Menandro de Atenas
l 14 de noviembre del año pasado publiqué íntegra, para conocimiento de usted, la carta que me envió Gustavo Adolfo Estrella Vargas,
presidente de la naciente Asociación Nacional
para la Mejora Continua del Servidor Público,
que en su parte medular dice lo siguiente:
“Me permito acudir a usted con la finalidad
de dar a conocer la situación que enfrentamos
actualmente los empleados del gobierno federal, del nivel de enlace y mandos medios, debido a que derivado de un decreto presidencial
del año 2000 no hemos recibido un incremento
salarial desde ese año. Han pasado 12 años sin
percibir ningún tipo de incremento o renivelación de ingresos, lo que ha golpeado fuertemente nuestra economía. De acuerdo a nuestros cálculos, la pérdida de poder adquisitivo
que hemos tenido ha sido de aproximadamente
el 67% en este período de tiempo”.
Supongo que muchos tomaron el asunto
como una clásica queja de fin de sexenio destinada a la pesca en río revuelto. No era posible creer que decenas de miles de empleados
federales sufrieran esa clase de circunstancias,
máxime cuando esa decisión no quedó establecida en ninguna ley o decretos de Presupuesto
de Egresos de la Federación.
“…Se han enviado escritos —continuó el
texto— a nuestras autoridades de la SHCP, a
la Cámara de Diputados, al C. Presidente de la
República y al C. Presidente Electo sin obtener
una respuesta en sentido favorable a nuestra
petición de renivelación o de incremento salarial para paliar la pérdida de poder adquisitivo
de nuestros salarios, por lo que en conjunto
con compañeros de otras secretarías de Estado,
hemos decidido dar a conocer nuestra situación y llevar a cabo acciones que conduzcan…,
por la cercanía de la discusión del Presupuesto
de Egresos de la Federación 2013, a escuchar
18 BRUMARIO
Álvaro Castro Estrada
nuestras demandas… hasta la consideración de
paro de labores tal y como los compañeros de la
Secretaría de Gobernación han realizado”.
Todo esto comenzó en diciembre de 2000,
cuando el nuevo presidente, Vicente Fox ordenó
instaurar una política de austeridad de verdad eficaz y, en consecuencia, se integró a la Ley Federal
de Egresos del año 2001 un nuevo ordenamiento
para prohibir toda clase de incrementos salariales
y de prestaciones a los servidores públicos federales de los niveles de enlace y mandos medios —
de jefes de departamento a directores de área; o
sea, los operativos de las acciones de gobierno—.
Nótese que a los altos mandos federales no se
les incluyó y desde entonces el ordenamiento se
quedó ahí, reinstalado año con año durante todo
el tiempo del mando federal panista.
Desde entonces, pero de manera caótica,
desorganizada, diversos afectados intentaron
revertir la situación sin que las autoridades correspondientes hicieran lo conducente, hasta
que en febrero de 2012 integraron la Asociación Nacional para la Mejora Continua del Servidor Público, pero iniciaron acciones hasta las
semanas finales del año.
El 2013 fue un año diferente. Se mostraron
en público; exhibieron el músculo de su aún estrecha pero vigorosa militancia; buscaron y lograron encuentros con funcionarios de Hacienda —Josefina Casillas Rojas y Joaquín Bernal,
LUNES 2 DE DICIEMBRE 2013
directora general adjunta y director de normatividad de Servicios Personales los primeros y, de
inmediato, entusiastas defensores— ¡y claro!,
la justicia, la legalidad y hasta la constitucionalidad de su causa fue ganando adeptos que incluso sirvieron de conducto para entregar una
carta de su organización, fechada el 26 de junio
pasado, al nuevo titular de Hacienda, Luis Videgaray Caso, quien, según tengo conocimiento,
igualmente simpatizó con los demandantes y
giró instrucciones para que la unidad de Política
y Control Presupuestal, a cargo de Isaac Gamboa Lozano y dependiente de la subsecretaría
de Egresos, hiciera el seguimiento del problema.
De otra parte, cuando apenas a finales de
octubre último el diputado federal panista Juan
Bueno Torio, miembro de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la LXII Legislatura,
conoció la carta enviada por la ANMEC a su presidente, el priista José Manzur Quiroga, emitió
unas violentas declaraciones contra la alta burocracia federal que intentaba, contra el interés
general del país, sus ya abultados ingresos.
La posición de Bueno Torio puso de inmediato en guardia a la dirigencia de la ANMEC,
quienes lograron un encuentro con el legislador y le convencieron de que no son parte de la
élite burocrática federal, sino, por el contrario,
sus infanterías, el abultado grupo de empleados
operativos que se llevan la peor parte del trabajo y menor acceso tienen a los beneficios que
por paquete reciben tanto los mandos superiores como la burocracia sindical.
Bueno Torio entendió su equivocación y ofreció a sus interlocutores hablar de inmediato con
el diputado Manzur Quiroga para aclararle lo
pertinente y explicarle la gran barbaridad cometida durante los dos sexenios anteriores por
los presidentes panistas y sus altos funcionarios
contra quienes son, en realidad, los músculos
que cargan con la parte principal del peso del
trabajo del Poder Ejecutivo federal…
(CONTINÚA)
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Artículo 19
¿Qué dicen
los políticos?
POR SAMUEL SCHMIDT
S
e hizo famoso el funcionario que salía a
decir en los medios lo que el presidente quiso
decir pero lo dijo de otra manera, aunque ahora
odia que se le conozca de esa manera. Y no es
solamente que Vicente Fox fuera un hombre zafio. En su equipo, para defenderse de las acusaciones de incompetencia al asesorar a su jefe de
manera inadecuada, se quejaban porque según
ellos le escribían discursos y el se salía del guión
diciendo otra cosa y muchas veces decía cosas
muy inapropiadas.
Algo muy grave debe estar sucediendo para
que los políticos tengan que leer sus mensajes
de tal manera que digan lo que deben decir,
nunca lo que quieren decir.
El caso más reciente en la política mexicana,
donde un político cantinflea porque dice algo
que al parecer no es lo que quería decir, fue el
de Cuauhtémoc Cárdenas, quién para sorpresa
de todos, aparentemente se retiró de la contienda por la presidencia del PRD, la que según
los medios se le había confirmado por acuerdo
entre las tribus como condición para tomar el
púlpito del Consejo del Partido, y desde allí predicarle a la nación.
Pero al parecer este evangelio según San
Cuauhtémoc salió todo al revés, porque cuando
le acercaron un micrófono para que ratificara
lo dicho en el púlpito, se echo para atrás, dijo
que nunca dijo lo que dijo y que se haría lo que
digan las bases perredistas. Hubiera dicho eso
desde el principio, pero no.
Aplausos del vulgo porque el apóstol nos
regresaba a la senda correcta. Exigía un peso
elevado en el partido y pretende ejercer de forma autoritaria el espacio que le da la condición
difícil por la que pasa un partido que se ha vuelto títere del gobierno, y muchos sugieren que
el acercamiento no es del todo de$intere$ado.
¿Qué le sucedió al llamado líder moral del
partido?
Pensemos en varias opciones:
1) Alguien le escribió el discurso, él lo leyó de
primera instancia y cuando se dio cuenta de lo
que había dicho se arrepintió y corrigió.
2) Él llegó a imponer su liderazgo pero no
para sufrir la pena de tener que pastorear un
rebaño muy complicado porque solamente
coinciden en su deseo de tomar el poder para
repartirse más puestos. Su desmarque abría
la puerta para una carnicería ya vista y vivida,
pero ahora el lleva una fuerte cuota de responsabilidad, porque la propuesta de quitar el
candado de la reelección fue con dedicatoria,
porque además se anunció que la maniobra
era para traerlo de regreso a dirigir al partido
y unir a las tribus. Los Chuchos de entrada se
desmarcaron minando su autoridad política.
Así que reflexionó que sería mejor tomar el timón antes que ver los restos del naufragio.
3) Este fue un mensaje para los entendidos
y no para los legos de la política que simplemente vemos cómo los manejos del poder
están arruinando al país, pero enriqueciendo
a unos cuantos, entre los que se cuentan las
jerarquías de los partidos políticos. Por eso el
presidente del PRD dijo que para él el discurso
no era un desmarque.
El galimatías que lanzó Cárdenas lo entiende él y aquellos a los que les habló; pero no
nos estresemos, así son los discursos políticos,
algunos tienen más de una audiencia y otros
buscan diversos públicos. En este caso, los que
quisieron convertirse en receptores del mensaje se sumaron a la confusión y ayudaron a aumentarla. Mientras que Cárdenas sonreía, cosa
rara en él, porque había logrado su objetivo.
¿Confundir a todos?
Uno que no es perredista debería decir que
le preocupa muy poco lo que se digan los políticos entre sí y mucho menos tomarse a pecho
lo que sucede con la elección del presidente
del partido. Pero sucede que como la política,
igual que la economía, se ha oligarquizado,
lo poco o mucho que hagan los políticos nos
afecta a todos.
Hay algo que no deja de sorprenderme y es
la facilidad con la que se aprobó continuar en el
Pacto por México, o sea, seguir siendo marioneta de un juego muy inteligente de los neoliberales, donde todos pierden mientras el PRI gana
y en el camino crea una agenda nacional que
nadie escogió, de la que no se ha consultado
a la ciudadanía y que muchos anuncian tendrá
efectos nocivos de gran envergadura. ¿Cómo
explicar el cambio de ánimo de los opositores?
A final de cuentas los políticos se han vuelto difíciles de interpretar para el común de los
mortales, por eso no se confía en ellos; y mientras menos entendemos sus aviesas intenciones,
sentimos lo garrafal de sus malas decisiones;
eso aunque nos hablen en un lenguaje que no
entendemos y que nos repitan que no dijeron lo
que todos oímos que dijeron.
[email protected]
LUNES 2 DE DICIEMBRE 2013 18 BRUMARIO
20 Artículo
Diputados y senadores,
desaprensivos y nulos
POR EDUARDO LÓPEZ BETANCOURT
E
s indudable, en México sólo existe el
poder de quien reside en Los Pinos, los otros
dos poderes, tanto el Judicial como Legislativo, son “puro cuento”, actúan por consigna,
siempre dispuestos a obedecer con sumisión
afrentosa a quien dicta los mandatos en el
país, ya que de este modo reciben infinidad
de concesiones.
Nadie ignora que los jueces proceden de
forma sistemática con docilidad para favorecer a seres encumbrados, a cambio los togados, salvo dignas excepciones, pueden hacer
de las suyas y navegar sin problema en un mar
de corruptela.
En lo referente a diputados y senadores,
es palpable su nulidad; es más, basta con ir
a una de las sesiones de las Cámaras para
observar el absoluto desinterés que muestran
al atender sus obligaciones, se la pasan ocupándose de negocios privados o charlando,
totalmente indiferentes al orador que plantea
puntos de vista diversos, ya que es bien sabido, las resoluciones legislativas nada tienen
que ver con los intereses de la ciudadanía.
Un diputado no actúa por decisión propia, lo
hace en bloques legislativos, a los que denominan “bancadas”; así la representación popular no existe. Sobra apuntar, también hay
salvedades, legisladores honestos y capaces;
no obstante, son tan pocos que se cuentan
con los dedos de una mano.
Recientemente, un grupo de diputados y
senadores se trasladó a España para supuestamente celebrar una reunión e intercambiar
ideas con sus homólogos ibéricos; la realidad
es que tal desplazamiento sólo tuvo tintes turísticos; sin embargo, lo más indignante fueron
sus gastos, un dispendio sin precedente; verbigracia, en el caso de los billetes de avión, hubo
legisladores a quienes se les pagó su pasaje a
Madrid con una tarifa de ciento cuarenta mil
pesos, cifra totalmente imposible de aceptar,
ya que un boleto, aún el más caro y en primera
18 BRUMARIO
clase a la capital del Reino Español, no rebasa
los setenta mil pesos; lo que en verdad sucede,
es que los “guajas” legisladores incluyen en el
costo del boleto a un “amiguito” o “amiguita”, dándose el evidente abuso, el cual invariablemente se cubre del erario público.
Los negocios inmorales de los legisladores están a la orden del día; por ejemplo, en
la recién aprobada Ley de Egresos, se supo que
los diputados de la Comisión de Hacienda, extorsionaban a los presidentes municipales, a
quienes pedían un 10% y el otorgamiento de
contratos, obviamente indebidos, para proporcionarles mayor presupuesto.
Volviendo al tema de los legisladores mandrias y desaprensivos, una medida altamente
indispensable es disminuir la cantidad de diputados y senadores; en el primer caso, deben desaparecer los llamados diputados de
partido y sólo quedarnos con 300 legisladores, es decir, se quitarían 200, lo cual sería un
gran ahorro para México. Por lo que hace a
los senadores, también es preciso remover a
quienes no han triunfado en las urnas, limitándose como en el pasado a dos senadores
por cada Entidad Federativa, así sólo existirían 64, y su costo sería menor, en claro beneficio para la nación.
La corrupción en México se respira, lo peor
es que no se vislumbra la más mínima posibilidad de acabar con ella; de esta manera el pueblo está inerme, pero cada vez más su cansancio llega al límite y no lo deseamos, empero,
en cualquier momento se puede presentar un
estallido social de patéticas consecuencias.
Hay mucho qué hacer en México para acabar
con la corrupción que tanto daño le ha hecho,
pero para ello se reclama voluntad y un primer
dignatario patriota, comprometido con los intereses sociales, dispuesto a realizar una tarea
titánica en bien de nuestra Patria.
LUNES 2 DE DICIEMBRE 2013
[email protected]
Por la Espiral
Columna 21
Obama, ¿pacto
con el diablo?
POR CLAUDIA LUNA PALENCIA
Economista y presidente de Consultores
en Economía y Educación Financiera.
E
n su segundo periodo de mandato, el presidente Barack Obama está dispuesto a emular
al expresidente John Kennedy, también demócrata y a quien la historia catapultó en un líder
relevante del siglo XX.
Como si se tratara de una especie de homenaje personal, Obama procuró que en noviembre, mes en el que precisamente se cumplieron
50 años del asesinato de JFK se lograra (con
mucha mediación de por medio) un acuerdo
con Irán relacionado con el tema del enriquecimiento de uranio y su utilización para la fabricación de bombas nucleares.
No es desconocido para los propios biógrafos de Obama de la fuerte influencia en la personalidad del presidente de Estados Unidos y en
muchas de sus decisiones de dos figuras trascendentales, como el expresidente Kennedy y
Martín Luther King.
Quizá es que cincuenta años para unos sea
mucho tiempo, para otros poco, todo es cuestión de cómo se vea el vaso: si medio lleno o
medio vacío, lo cierto es que desde 2001 con el
ataque en territorio estadounidense contra las
Torres Gemelas, la realidad geopolítica cayó en
vorágine, basta ver Afganistán, Pakistán, Irak en
buena parte de Medio Oriente.
Por supuesto que Irán y Corea del Norte
han estado siempre presentes en la mesa de
los estrategas, tanto para la geopolítica como
para la geoeconomía.
Y el presidente Obama tendrá varias
buenas razones para erigirse no en el señor
de la guerra, sino el de los acuerdos, aunque a
Israel -uno de los socios comerciales y económicos más cercano de los americanos-, le disguste
de sobre manera.
¿Por qué la decisión de buscar un acuerdo
pacífico con Irán? Consideramos los siguientes
puntos: 1) La cercana presencia de Rusia y China
no únicamente con Irán sino también con Siria.
2) Los acuerdos económicos y militares de Rusia y
China con Irán. 3) Las constantes advertencias de
diversos analistas rusos, ingleses y americanos en
el sentido de la caja de Pandora que, una asonada bélica contra Irán, desataría en una región de
por sí altamente sensible con un éxodo masivo
de personas de un país a otro y de una frontera
a otra que han provocado una desplazamiento
humano que a la fecha desborda a la propia ayuda proporcionada por la ACNUR. 4) La inestabilidad del mercado energético, una guerra traería
una escalada de precios incontrolable en los hidrocarburos, los más afectados serían los países
desarrollados que apenas intentan salir de la crisis económica. 5) El problema del presupuesto
americano y el enorme endeudamiento en las
arcas públicas al que contribuyeron las campañas bélicas del presidente George W. Bush que
convirtió a Estados Unidos en una economía de
guerra descuidando aspectos sociales y reformas
económicas. 6) El gasto actual de la movilización
de tropas y equipamiento militar. 7) El gasto militar pre-invasión y sufragar el tiempo de permanencia recordemos que fue el mantenimiento de
las tropas estadounidenses en Irak lo que terminó de desestabilizar el presupuesto americano y
que los estadounidenses manifestaran su irritación por los impuestos, el encarecimiento de los
servicios y la perdida de bienestar. 8) En todos
estos términos a Estados Unidos le “sale” más
barato un acuerdo con Irán muy por encima de
la presión de los republicanos y su maquinaria
belicista. 9) En estos momentos, el presidente
Obama sabe que es necesario apuntalar una recuperación de la economía americana de manera sostenida para poder descender las cifras de
desempleo y cumplir con las promesas sociales;
no podemos olvidar que en 2014, buena parte
de la dosis de volatilidad que se provoque en la
economía mundial dependerá de la actuación de
la Reserva Federal en el control de los estímulos aplicados desde hace meses en la economía
estadounidense, a fin de favorecer la recuperación mediante el consumo. 10) Con todo esto, el
presidente Obama demuestra que tiene carácter
para sostenerse aún por encima de las presiones
y chantajes de los republicanos sobre todo si recordamos que hace unas semanas sucedió una
histórica parálisis de la administración pública.
Tal parece que para el presidente Obama ya
fue demasiada la herencia negativa, tanto fiscal como presupuestal, que le dejó su antecesor; él no quiere repetir la historia sabedor de
que también “la maquinita de hacer dinero”
se acaba y que Estados Unidos debe emprender la corrección de sus desequilibrios no vía
la guerra sino vía la paz, la producción, productividad, ampliación de la demanda interna,
mayor inclusión de la clase media a programas
sociales. De volver a hacer a Estados Unidos el
país de las oportunidades.
Para muchos, la pregunta que hoy flota en el
aire es ¿hasta cuándo lo dejarán seguir quienes
tienen la otra apuesta, la más violenta?
[email protected]
Twitter: @claudialunapale
http://claudialunapalencia.blogspot.com
LUNES 2 DE DICIEMBRE 2013 18 BRUMARIO
Palabra de Antígona
22 Columna
Doris y Elena: Mujeres
Extraordinarias
POR SARA LOVERA
N
arrar con talento y coraje los desastres
de la humanidad, dar voz a quienes siempre se
les excluye, contravenir y denunciar las injusticias sociales a través de la conversión de textos
periodísticos y literarios, son las herramientas
que una diáspora de mujeres en el mundo han
puesto al servicio del acto revolucionario de la
lectura. Mujeres que en el siglo XX y estos años
del XXI revelan eso que Elías Caneti llama ser
escritoras de nuestro tiempo, rastreadoras del
sistema, cronistas indispensables.
La semana que acaba de terminar nos dan
testimonio, nos recuerdan esto que digo, con
una fuerza que otorga esperanza al momento
difícil por el que atraviesa la humanidad. Una
viva, crujiente, encarnada con su sonrisa de
niña inocente, lectora de libros y vida insaciable
y, hoy, multigalardonada. Otra, desconocida en
nuestro entorno que a los 94 años se despidió
sin haber sido jamás derrotada. Usó la palabra
sin descanso.
18 BRUMARIO
Elena Poniatowska
Hablo de las dos, personajes que cubrieron las
noticias de la semana que terminó. Elenita Poniatowska que recibió el premio Cervantes 2013,
calificada simplemente por esa su capacidad de
retrotraernos, con excelente narrativa, historias
que no pueden olvidarse, como la de Jesusa Palancares en Hasta No Verte, Jesús Mío o El Tren
que pasa Primero, donde están en el centro los
trabajadores ferrocarrileros y el contexto del México y su milagro económico fundado en el trabajo y la explotación de sus hijas e hijos.
La otra, nada menos que Doris Lessing, Premio
Nobel de literatura 2007, autora de un libro fundamental sobre la injusticia humana, la discriminación de las mujeres y el acento iniciativo de una
visión no dogmática: El Cuaderno Dorado (1969)
y su larga narrativa que la hizo, hasta el final de su
vida, una rebelde convicta. Lessing sorprendió con
su literatura y su inteligencia indiscutible; describió
en sus novelas la desgracia de nuestro tiempo. Fue
contraria a todo dogmatismo y fundamentalismo.
Una princesa Polaca, la otra inglesa nacida
en Irán, la antigua Persia. Una de origen periodístico que ha sabido tomarle nota a la historia y
LUNES 2 DE DICIEMBRE 2013
romper las fronteras del olvido, la otra según la
escritora Marta Sanz, sacó a la luz los choques
de clase, género y cultura, buscando un territorio común. Ambas en la primera plana de El
País, reconocidas y actuantes.
De Doris Lessing en México y entre los exégetas de la literatura, ni una línea. Doris nació
en Persia en 1919, y vivió en Rodesia. Murió el
17 de noviembre pasado. Autora de un libro
emblemático, El Cuaderno Dorado, que la hizo
universal, generadora de una producción literaria
comprometida con la vida sin el temor al rechazo, opositora permanente al apartheid y la segregación racial en Rodesia, quien hasta el último
suspiro, no pudo callar. Tiene un relato conmovedor, desconocido en castellano, titulado Por qué
un niño negro de Zimbabus robó un manual de
física superior. Fue la autora del reportaje African
Laughter, fue perseguida, prohibida.
En los años 70, mientras Elenita en México
con Jesusa Palancares nos mostró a esas mujeres del pueblo, sus haceres y sus búsquedas,
armando la crónica de su tiempo, inclusiva y
persistente, con esos oídos magníficos que da el
Palabra de Antígona
Columna 23
Doris Lessing
oficio periodístico, empezaba a estremecernos,
Doris era leída profusamente por las nuevas feministas, por su capacidad de mirar y narrar con
un lenguaje revolucionario, las diferencias entre
hombres y mujeres, en medio de las injusticias
sociales del sistema capitalista y excluyente.
Doris fue capaz en sus novelas de prefigurar el horizonte de la solidaridad entre mujeres;
ella como Simone de Beauvoir nos narró y puso
en claro reflexiones sobre la repugnancia que
sentimos sobre los estragos de la edad, al final
de su vida nos dejó aleccionadoras reflexiones
sobre el drama de la desigualdad, buscando con
urgencia que en la sociedad nadie sienta la culpa del verdugo ni la debilidad despótica de la
víctima, como escribió de ella Marta Sanz en la
edición del 18 de noviembre de El País.
Dos enormes narradoras, cronistas, periodistas, novelistas, escritoras de su tiempo que como
en espejo nos devuelven con su trabajo, esa necesaria, urgente, fundamental necesidad de lectura, de reflexión, de apropiación de la palabra
que sin lucha de sexos se ha entregado a millones de personas para no olvidar el halo funda-
mental que es la vida sin dejar de mirar al otro, a
la otra, a los otros, en cada tramo de la historia.
De Elena, la escritora Rosa Beltrán afirma que
su obra se convirtió ya en un referente indispensable para la cultura en México, pasando de la oralidad a la transtextualidad, con hechos antes que
términos nacidos de su obra mucho antes de que
pasaran como términos de la academia. No podemos dejar de decir lo que aquí en México nadie
señaló: Elena documentó el abuso de niñas violadas y damnificados por el terremoto de 1985.
Y algo más, como escribió Juan Villoro, Elena se adiestró con el oído en el periodismo. Hace
unas semanas, como siempre, la vi tomar nota en
un pequeño cuaderno, respirar abundante con
lo que la inspira, retratar lo que veía, la encontré
siempre reportera sin descanso. Me la encontré
en un homenaje a Laura Bonaparte, tras su muerte. Y sí, en efecto Elenita es maestra en desarrollar
una empatía fundante con sus informadores: se
diría los hechos antes que los adjetivos, tal cual
exige ese periodismo, esa escritura, esa narrativa
de la nota a la novela, que encarna realidades.
Y Doris nos legó entre muchos textos uno
abrazador y dignificante que Seis Barral le publicó en 1962: La Costumbre de Amar, un conjunto de 17 relatos que recrean la vida común,
con una veracidad sin tapujos, de lo que somos
hombres y mujeres; del paso del tiempo, sobre
las pequeñas miserias, como escribe y describe
sobre ese texto José María Guelbenzu.
Dos ejemplos de lo que la narrativa ligada
a nuestro tiempo, de la misma manera como
lo hizo Elena Garro y Rosario Castellanos, son
legados para fortalecer nuestro espíritu, en épocas donde la vulgaridad de la lucha por el poder,
de las mentiras y simulaciones, podrían estrangularnos de no variar nuestra mirada y no acoger lo humano verdadero que puede salvarnos
en estos tiempos de desazón y desesperanza.
Con ellas me quedo. A leerla voy.
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LUNES 2 DE DICIEMBRE 2013 18 BRUMARIO
24 Artículo
Fortalecimiento o
dispersión de poder municipal
POR RAYMUNDO GARCÍA GARCÍA
L
a Constitución poblana del 14 de septiembre de 1861 consideraba que en todas
las municipalidades (hoy municipios) habrá un
Ayuntamiento; también reconoció una autoridad auxiliar de aquel para los pueblos que
conformaban la municipalidad, denominadas
juntas municipales. En la reforma constitucional del 5 de julio de 1880 el artículo 6º dijo en
su párrafo tercero: “El del poder ejecutivo –se
deposita- en el Gobernador con los secretarios
del despacho, jefes políticos, ayuntamientos y
juntas auxiliares”, aberración jurídica que sería
corregida después de fuerte diferendo entre el
Poder Judicial y el Poder Administrativo. Pero
la Juntas Auxiliares para gobernar a los pueblos permanecieron y se multiplicaron hasta
nuestros días.
A una distancia de 152 años, y después
de que en la hegemonía del PRI en el Poder
Legislativo a toda costa evitó andar un camino hacia la modernización de los procesos de
nombramiento de éstas autoridades auxiliares,
mandando a los archivos muertos un importante número de iniciativas de reforma electoral en las cuales con argumentos multiplicados
se pedía al soberano poblano que hiciera del
nombramiento de las autoridades auxiliares un
auténtico ejercicio de construcción de ciudadanía, y por ende de participación ciudadana y de
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democratización del sistema político municipal
poblano. Jamás hubo respuesta. Inclusive en
el Estado de Tlaxcala, a finales del siglo XX se
dieron importantes transformaciones político
electorales que llevaron al campo legal-institucional los procedimientos electorales para el
nombramiento de igual tipo de autoridad.
Curiosamente y a pesar de que existen alrededor de seiscientas Juntas Auxiliares, y la reforma de modernización del gobierno y fortalecimiento institucional que impulsa la mayoría
del Congreso del Estado con reformas a la Ley
Orgánica Municipal, impactará a todas las Juntas Auxiliares, únicamente son los presidentes
auxiliares municipales del municipio de Puebla,
quienes se oponen a la reforma, y contraproponen argumentos encaminados a detener lo que
puede ser quizá la mayor reforma municipalista
del morenovallismo. Lo que los inconformes reclaman es el mantenimiento de la vigencia de
un estado de excepción, que propicia corrupción y fomenta el
ejercicio de un poder personalizado y por ende
desinstitucionailizado.
Un poder público
premoderno,
que
finalmente termina
siendo un poder pú-
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blico personalizado haciendo de los servicios un
instrumento de ejercicio patrimonialista del poder. Particularmente en el municipio de Puebla,
por ello, la confrontación encarnizada por administrar estos gobiernos municipales auxiliares.
Y más curioso resulta, que se den argumentos falaces y contradictorios, cuando se
señala que los inconformes están de acuerdo
en una reforma que legalice los procesos electorales de los pueblos, pero al mismo tiempo
se argumenta que deben respetarse los usos y
costumbres de los mismos pueblos de elegir a
sus autoridades auxiliares por sus tradicionales formas plebiscitarias, uso y costumbres; las
cuales si fueran sometidas al escrutinio de la
participación ciudadana, resultarían escandalosos –en Puebla- los niveles de abstencionismo cercanos entre el 80% y 90%.
Se escribió en la entrega anterior, que esta reforma busca modernizar y fortalecer la vida del
Municipio y de su autoridad –el ayuntamiento-; busca poner orden en
materia de seguridad pública,
muy relajada hoy día con la
policía de las juntas auxiliares, que se dedican a
recolectar recursos de la
ciudadanía sin control
de los mismos y resultando un foco institucionalizado de corrupción;
que asumen funciones
de ministerio público, totalmente descontextualizadas las
acciones para que se tenga una
eficiente procuración de justicia, pero
sobre todo, que se duplican los cobros de derechos municipales simplemente por el autoritarismo que ejercen autoridades auxiliares, que
han quedado totalmente fuera de época, de
contexto, y de justificación ante la acelerada
transformación y modernización que ha sufrido
el sistema político mexicano.