protocolo para la regeneracion de pasaialdea

PROTOCOLO PARA LA REGENERACION DE
PASAIALDEA
En Donostia-San Sebastián, a veintidós de marzo de dos mil cuatro.
REUNIDOS
Excmo. Sr."D. Alvaro Amann Rabanera, Consejero de Transportes y
Obras Publicas del Gobierno Vasco.
Excmo. Sr. D. Joxe Joan Gonzalez de Txabarri Miranda, Diputado
General de Gipuzkoa.
Sr. D. José Ignacio E~pel Fernández, Presidente de la Autoridad
Portuaria de Pasajes.
Las partes intervinientes se reconocen capacidad jurídica suficiente y
recíproca para el otorgamiento del presente documento, y a modo de
antecedentes
EXPONEN
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1.-Hablar de Pasaialdea supone centrar nuestra atención en uno de los
entornos territoriales más complejos de Gipuzkoa. La gran complejidad de las
circunstancias en las que se desarrollan las diferentes facetas de la vida
cotidiana en este ámbito, conjugada con la extraordinaria importancia que su
estratégica posición geográfica supone dentro de su área de influencia
europea, hacen de Pasaialdea la asunción de uno de los retos de mayor calado
para los próximos años.
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En la actualidad, Pasaialdea
representa
un claro ejemplo de
"involución"en el desarrollo de uno de los entornas territoriales y urbanos que
en décadas pasadas lo era de dinamismo, desarrollo económico y social y
motor de crecimiento urbano, demográfico e industrial. El grado de deterioro
que se ha alcanzado tanto a nivel económico como urbano y social obligan a
que este entorno del territorio gipuzcoano sea tratado con la atención, urgencia,
decisión y calado que la entidad y naturaleza de los problemas que convergen
en Pasaialdea merece.
La solución de estos problemas que, como se dice, están localizados
en un ámbito urbano más o menos determinado, supone aceptar un reto de
regeneración que no admite más demoras y que exige respuestas claras y
decididas. En una primera lectura, podríamos pensar que una posible
respuesta podría pasar por la de entender y atender los problemas existentes
como cuestiones focalizadas que requieren actuaciones concretas en lugares
determinados, pero este procedimiento adolecería de la visión integral que
Pasaialdea necesita y merece.
Digamos que la solución no sería suficiente por cuanto que Pasaialdea
se nos presenta como oportunidad cara al futuro, siempre y cuando seamos
capaces de establecer una serie de condiciones, entre las que sobresale la de
que los ciudadanos de Pasaialdea, y con ellos todos los ciudadanos de
Gipuzkoa y las Instituciones implicadas, compartan esta misma idea.
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son las razones que existen para creer que Pasaialdea, en su
totalidad, puede afrontar el futuro, no en base a su historia de los últimos 50
años, sino en base a una serie de fortalezas con las que cuenta la zona.
11.-Pasaialdea
tiene una gran potencialidad derivada de su ubicación
geográfico-estratégica,
en el centro del Eje Atlántico, en el seno de un espacio
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urbano y marítimo nuclear en el Territorio Histórico de Gipuzkoa y cada vez con
mayor dinamismo económico y social. Una estratégica
posición cuyo potencial
va mas allá del marco regional y cuyas posibilidades
caben ser entendidas
dentro de un contexto internacional
con proyección
continental,
puesto que
constituye uno de los puertos estratégicos de mayor importancia en el marco
peninsular y europeo.
Es evidente la importancia de las infraestructuras de comunicación y
transporte en las sociedades industriales desarrolladas caracterizadas por un
comercio internacional cada vez más globalizado. El Puerto de Pasaia es fiel
reflejo de este principio y de dotar a la economía guipuzcoana y vasca de una
infraestructura portuaria que responde a las necesidades de un transporte de
mercancias cada vez más competitivo y sofisticado, que refuerce la posición de
las empresas de su hinterland al disponer de una logística y transporte más
eficiente.
Por sí misma la infraestructura portuaria ya constituye un pulmón para
la economía, ya que permite desarrollar
industrias estratégicas
instalación portuaria (energia, petróleo, gas,
Estamos
ante
dos
objetivos
en la propia
...)
claros
y
que
están
íntimamente
relacionados:
- Dotar a Gipuzkoa y al País Vasco de una infraestructura portuaria
moderna al servicio de la actividad económica y comercial para que pueda
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con un servicio de logística y transporte competitivo y eficiente.
Actualmente las instalaciones portuarias de Pasaia presentan muchas
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carencias de índole material e industrial que condicionan su competitividad
para una demanda de tráfico cada vez más exigente.
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- Regenerar
posibilitaría
Pasaialdea
con
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una nueva
infraestructura
portuaria
liberar suelo portuario susceptible de ser destinado tanto a usos
residenciales,
sociales, culturales y deportivos, que contribuirían
al desarrollo
de un entorno urbano de calidad.
Por todo ello las Instituciones impulsoras de este Protocolo nos
comprometemos a asumir conjuntamente el liderazgo de todas las actuaciones
necesarias para llevar a cabo la regeneración de Pasaialdea, su entorno y la
construcción
de
las
nuevas
instalaciones
.portuarias,
facilitar
administrativamente esas actuaciones y participar en la financiación de las
mismas.
Es oportuno y necesario contar con un órgano interinstitucional que,
con la participación del conjunto de Instituciones, tenga como misión aunar
voluntades e intereses hacia el objetivo común y coordinar los esfuerzos
precisos para el éxito de todas las actuaciones.
Por todo ello, las partes firmantes del presente Protocolo de
Intenciones
MANIFIESTAN
Primero. La voluntad de redefinir y poner en marcha una Comisión
Interinstitucional para la regeneración de Pasaialdea que tiene por objeto el
oordinación de todas las actuaciones necesarias para llevar a cabo
la regeneración de Pasaialdea y su entorno y la construcción de las nuevas
instalaciones portuarias.
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Segundo.
La intención
de formar dicha Comisión con representantes
de las siguientes Instituciones:
- Administración General del Estado.
- Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
- Diputación Foral de Gipuzkoa.
- Ayuntamientos de! entorno de Pasaialdea.
- Autoridad Portuaria de Pasajes.
Tercero. La Comisión Interinstitucional desarrollaría las siguientes
actuaciones:
a)
El impulso de cuantas acciones sean necesarias para el
cumplimiento del objeto de la Comisión.
b)
Realizar y/o validar los siguientes proyectos y estudios:
1°. Un Plan Integral para Pasaialdea, sus nuevas instalaciones
portuarias y el área de influencia.
2°. Los proyectos de desarrollo para la regeneración
de Pasialdea y
para las nuevas instalaciones portuarias
c)
La constitución de una Sociedad para la gestión, desarrollo y
materialización de la regeneración de la Pasaialdea y la construcción de
nuevas instalaciones portuarias.
Cuarto. A partir de la fecha de suscripción del presente Protocolo, las
instituciones firmantes del mismo se comprometen a que en el plazo más breve
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posible se lleve a cabo la constitución de la Sociedad por los representantes de
las Instituciones que figu.ran en el punto segundo, con el objetivo de que
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gestione y desarrolle todas las actuaCiones precisas para la regeneración de
Pasaialdea y su entorno y la construcción de la nuevas instalaciones
portuarias.
y en prueba de conformidad firman el presente documento, a un solo
efecto, en el lugar y fecha antedichos.
Por el Gobierno Vasco
Por la Diputación Foral de Gipuzkoa
Alvaro Amann Rabanera
Joxe Joan Gonz
Por la Autoridad Portuaria de Pasajes
. José Ignacio Espel Fernández
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