PROTOCOLO PARA LA REGENERACION DE PASAIALDEA En Donostia-San Sebastián, a veintidós de marzo de dos mil cuatro. REUNIDOS Excmo. Sr."D. Alvaro Amann Rabanera, Consejero de Transportes y Obras Publicas del Gobierno Vasco. Excmo. Sr. D. Joxe Joan Gonzalez de Txabarri Miranda, Diputado General de Gipuzkoa. Sr. D. José Ignacio E~pel Fernández, Presidente de la Autoridad Portuaria de Pasajes. Las partes intervinientes se reconocen capacidad jurídica suficiente y recíproca para el otorgamiento del presente documento, y a modo de antecedentes EXPONEN ¿~ ~ \\J 1.-Hablar de Pasaialdea supone centrar nuestra atención en uno de los entornos territoriales más complejos de Gipuzkoa. La gran complejidad de las circunstancias en las que se desarrollan las diferentes facetas de la vida cotidiana en este ámbito, conjugada con la extraordinaria importancia que su estratégica posición geográfica supone dentro de su área de influencia europea, hacen de Pasaialdea la asunción de uno de los retos de mayor calado para los próximos años. - 1- --- -- _.- ------ -_..- En la actualidad, Pasaialdea representa un claro ejemplo de "involución"en el desarrollo de uno de los entornas territoriales y urbanos que en décadas pasadas lo era de dinamismo, desarrollo económico y social y motor de crecimiento urbano, demográfico e industrial. El grado de deterioro que se ha alcanzado tanto a nivel económico como urbano y social obligan a que este entorno del territorio gipuzcoano sea tratado con la atención, urgencia, decisión y calado que la entidad y naturaleza de los problemas que convergen en Pasaialdea merece. La solución de estos problemas que, como se dice, están localizados en un ámbito urbano más o menos determinado, supone aceptar un reto de regeneración que no admite más demoras y que exige respuestas claras y decididas. En una primera lectura, podríamos pensar que una posible respuesta podría pasar por la de entender y atender los problemas existentes como cuestiones focalizadas que requieren actuaciones concretas en lugares determinados, pero este procedimiento adolecería de la visión integral que Pasaialdea necesita y merece. Digamos que la solución no sería suficiente por cuanto que Pasaialdea se nos presenta como oportunidad cara al futuro, siempre y cuando seamos capaces de establecer una serie de condiciones, entre las que sobresale la de que los ciudadanos de Pasaialdea, y con ellos todos los ciudadanos de Gipuzkoa y las Instituciones implicadas, compartan esta misma idea. ~:uChas son las razones que existen para creer que Pasaialdea, en su totalidad, puede afrontar el futuro, no en base a su historia de los últimos 50 años, sino en base a una serie de fortalezas con las que cuenta la zona. 11.-Pasaialdea tiene una gran potencialidad derivada de su ubicación geográfico-estratégica, en el centro del Eje Atlántico, en el seno de un espacio -2- _oo. o.. ___ _o-O. urbano y marítimo nuclear en el Territorio Histórico de Gipuzkoa y cada vez con mayor dinamismo económico y social. Una estratégica posición cuyo potencial va mas allá del marco regional y cuyas posibilidades caben ser entendidas dentro de un contexto internacional con proyección continental, puesto que constituye uno de los puertos estratégicos de mayor importancia en el marco peninsular y europeo. Es evidente la importancia de las infraestructuras de comunicación y transporte en las sociedades industriales desarrolladas caracterizadas por un comercio internacional cada vez más globalizado. El Puerto de Pasaia es fiel reflejo de este principio y de dotar a la economía guipuzcoana y vasca de una infraestructura portuaria que responde a las necesidades de un transporte de mercancias cada vez más competitivo y sofisticado, que refuerce la posición de las empresas de su hinterland al disponer de una logística y transporte más eficiente. Por sí misma la infraestructura portuaria ya constituye un pulmón para la economía, ya que permite desarrollar industrias estratégicas instalación portuaria (energia, petróleo, gas, Estamos ante dos objetivos en la propia ...) claros y que están íntimamente relacionados: - Dotar a Gipuzkoa y al País Vasco de una infraestructura portuaria moderna al servicio de la actividad económica y comercial para que pueda "\ ~.~f ~. con un servicio de logística y transporte competitivo y eficiente. Actualmente las instalaciones portuarias de Pasaia presentan muchas f& . \ - carencias de índole material e industrial que condicionan su competitividad para una demanda de tráfico cada vez más exigente. - 3- - . - --- - - Regenerar posibilitaría Pasaialdea con - -- --- una nueva infraestructura portuaria liberar suelo portuario susceptible de ser destinado tanto a usos residenciales, sociales, culturales y deportivos, que contribuirían al desarrollo de un entorno urbano de calidad. Por todo ello las Instituciones impulsoras de este Protocolo nos comprometemos a asumir conjuntamente el liderazgo de todas las actuaciones necesarias para llevar a cabo la regeneración de Pasaialdea, su entorno y la construcción de las nuevas instalaciones .portuarias, facilitar administrativamente esas actuaciones y participar en la financiación de las mismas. Es oportuno y necesario contar con un órgano interinstitucional que, con la participación del conjunto de Instituciones, tenga como misión aunar voluntades e intereses hacia el objetivo común y coordinar los esfuerzos precisos para el éxito de todas las actuaciones. Por todo ello, las partes firmantes del presente Protocolo de Intenciones MANIFIESTAN Primero. La voluntad de redefinir y poner en marcha una Comisión Interinstitucional para la regeneración de Pasaialdea que tiene por objeto el oordinación de todas las actuaciones necesarias para llevar a cabo la regeneración de Pasaialdea y su entorno y la construcción de las nuevas instalaciones portuarias. -4- Segundo. La intención de formar dicha Comisión con representantes de las siguientes Instituciones: - Administración General del Estado. - Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco. - Diputación Foral de Gipuzkoa. - Ayuntamientos de! entorno de Pasaialdea. - Autoridad Portuaria de Pasajes. Tercero. La Comisión Interinstitucional desarrollaría las siguientes actuaciones: a) El impulso de cuantas acciones sean necesarias para el cumplimiento del objeto de la Comisión. b) Realizar y/o validar los siguientes proyectos y estudios: 1°. Un Plan Integral para Pasaialdea, sus nuevas instalaciones portuarias y el área de influencia. 2°. Los proyectos de desarrollo para la regeneración de Pasialdea y para las nuevas instalaciones portuarias c) La constitución de una Sociedad para la gestión, desarrollo y materialización de la regeneración de la Pasaialdea y la construcción de nuevas instalaciones portuarias. Cuarto. A partir de la fecha de suscripción del presente Protocolo, las instituciones firmantes del mismo se comprometen a que en el plazo más breve ~. posible se lleve a cabo la constitución de la Sociedad por los representantes de las Instituciones que figu.ran en el punto segundo, con el objetivo de que -5- gestione y desarrolle todas las actuaCiones precisas para la regeneración de Pasaialdea y su entorno y la construcción de la nuevas instalaciones portuarias. y en prueba de conformidad firman el presente documento, a un solo efecto, en el lugar y fecha antedichos. Por el Gobierno Vasco Por la Diputación Foral de Gipuzkoa Alvaro Amann Rabanera Joxe Joan Gonz Por la Autoridad Portuaria de Pasajes . José Ignacio Espel Fernández -6-