Relación entre el censo agropecuario, el censo de población

Seminario-Taller sobre “Sinergia de las
Operaciones Censales”
Reunión del Grupo de Trabajo
FAO/IICA sobre Estadísticas
Agropecuarias
por
Guillermo Otáñez
CONSULTOR INTERNACIONAL FAO
Aguascalientes, Diciembre 2007
Relación entre el Censo
Agropecuario, el Censo de
Población y otros Censos
• Para explorar esta relación es importante
considerar que el sector agropecuario
consta de dos componentes principales
• El componente de las Unidades de
Producción Agropecuarias (UPAs),
relacionadas con los HOGARES, urbanos y
rurales
• El componente de las UPAs sin relación con
los HOGARES (empresas, istituciones, etc.)
Coordinación entre el censo
agropecuario y el censo de
población
• La discusión del día de hoy se va a
referir principalmente a la relación
entre los HOGAREs del Censo de
Población que están conectados con
las UPAs (generalmente pequeñas y
medianas de subsistencia y
comerciales)
Opciones de Coordinación
• Usando conceptos, definiciones y clasificaciones
•
•
•
•
•
•
en común
Compartiendo materiales de campo
Usando el censo de población como marco de
hogares para el censo agropecuario
Usando los datos relacionados con la agricultura
en el censo de población
Recolectando datos adicionales relacionados con
la agricultura con el censo de población
Vinculando datos de ambos censos
Levantando ambos censos como operaciones
conjuntas de campo
Conceptos, Definiciones y
Clasificaciones Comunes
•
•
El uso de estándares estadísticos en común en
los Censos Agropecuario y de Población
garantiza que los datos de ambas fuentes sean
coherentes y comparables, facilitando su
análisis e interpretación
La principal unidad estadística de un Censo de
Población es el hogar, así como la UPA lo es
para el Censo Agropecuario. Entonces, el Censo
Agropecuario usa el concepto de HOGAR del
Censo de Población para identificar a la UPA
Compartiendo los Materiales de
Campo
• Cartografía
• Areas Censales (ACs) para la organización
del trabajo de campo
• Límites físicos de las ACs como Marco de
Muestreo cuando el Censo Agropecuario
usa esta metodología (ampliación del
alcance censal, control de cobertura y
calidad, etc.)
Uso del Censo de Población como
Marco de Hogares para el Censo
Agropecuario
• Inmediatamente después que el Censo de
Población: puede servir de marco censal,
aun cuando no se hayan identificado a las
UPAs
• Tiempo después: actualizar la lista de
hogares de las ACs del Censo de Población
• Censo Agropecuario primero y Censo de
Población después
Datos relacionados con la Agricultura
presentes en el Censo de Población
•
•
•
•
Ocupación principal
Industria principal
Categoría del empleo
Combinación de ocupación principal con
categoría de empleo puede servir para
elaborar un marco censal para el censo
agropecuario con las limitaciones
respectivas
Recolección de Datos Adicionales
relacionados con la Agricultura por
medio del Censo de Población
• Los aspectos adicionales ofrecen un
conjunto mayor de datos sobre la
agricultura para el análisis del censo de
población
• La información puede utilizarse para
construir el marco del Censo Agropecuario
• Recordar que para que un Censo de
Población sea útil al Censo Agropecuario,
los datos deben estar disponibles
rápidamente
Recolección de Datos Adicionales (cont…)
• Datos del hogar
• H1: SI EL HOGAR ESTÁ COMPROMETIDO EN CUALQUIER
•
•
•
•
•
•
FORMA DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA POR CUENTA
PROPIA
Producción de cultivos
Producción animal
H2: SI EL HOGAR ESTÁ COMPROMETIDO EN CUALQUIER
FORMA DE PRODUCCIÓN ACUÍCOLA POR CUENTA
PROPIA
Datos de la persona
P1: CARACTERÍSTICAS DE TODOS LOS TRABAJOS
AGRÍCOLAS DURANTE EL AÑO ANTERIOR
P2: CARACTERÍSTICAS DE TODOS LOS TRABAJOS
ACUÍCOLAS DURANTE EL AÑO ANTERIOR
Recolección de Datos Adicionales (cont…)
En algunos países el Censo de Población da importancia a
la agricultura y es posible incluir un ámbito más detallado
de ítems relacionados con ella. Otros aspectos que los
países podrán considerar para su inclusión en los censos
de población son:
•Área total de la UPA o área del terreno agrícola
•Área cosechada por cada cultivo principal
•Cantidad de cada tipo de ganado
•Tiempo trabajado por cuenta propia en la agricultura
Estos datos son importantes para decidir en que UPAs se
aplica el cuestionario censal y en las que no (sólo se incluye
en el listado, por ejemplo)
Vinculación de Datos de los Censos
Agropecuario y de Población
• Uno de los beneficios de la coordinación entre los
censos agropecuario y de población es que abre
la posibilidad de vinculación de datos: un
HOGAR/UPA del Censo Agropecuario estará
señalado como la misma unidad en el Censo de
Población, de tal forma que los datos de éste
ultimo pueden ser utilizados en las tabulaciones y
análisis del primero. Por ejemplo, el tamaño de
una UPA podría ser tabulado comparándolo con la
composición del hogar, los ingresos u otros datos
del Censo de Población. La vinculación de los
datos de esta forma añade valor analítico al grupo
de datos de ambos censos
Vinculación de datos (cont…)
• La habilidad en la vinculación de datos de ambos
censos puede contribuir también al ahorro de
dinero. Normalmente varios datos demográficos y
relacionados con la categoría de la actividad se
recolectan en el Censo Agropecuario aunque
estén incluidos también en el Censo de Población,
ya que se necesitan estos datos para el proceso
de tabulación. Si los elementos de datos de
ambos censos pudieran ser vinculados, no sería
necesario recolectarlos de nuevo en el Censo
Agropecuario. Esto podría afectar los siguientes
ítems del Censo Agropecuario:
Vinculación de datos (cont…)
Ítems principales
• Sexo del Productor Agropecuario
• Tamaño del hogar
• Ocupación principal por cada
miembro económicamente activo del
hogar
Vinculación de datos (cont…)
Ítems complementarios
• Grupo nacional/étnico del jefe del hogar o de los
•
•
•
•
•
•
•
Productores Agropecuarios
Sexo de cada uno de los miembros del hogar
Edad de cada uno de los miembros del hogar
Relación con el jefe del hogar de cada uno de los
miembros del hogar
Estado civil de cada uno de los miembros del hogar
Grado de instrucción de cada uno de los miembros del
hogar
Categoría de la actividad de cada uno de los miembros
del hogar
Categoría del empleo por cada miembro
económicamente activo del hogar
Vinculación de datos (cont…)
• La vinculación de datos es un proceso estadístico
complejo, especialmente en la comparación entre
unidades de los diferentes datos estadísticos
recolectados en diferentes momentos. El uso de
unidades estadísticas diferentes en los dos censos
crea también problemas. Los datos del Censo
Agropecuario se pueden vincular con los del Censo
de Población sólo a través de la unidad hogar. De esta
forma, por ejemplo, los datos sobre el área de una
UPA (del Censo Agropecuario) podrán relacionarse a
los datos demográficos del Censo de Población,
asociando la UPA con un hogar establecido en el
Censo Agropecuario y vinculando éste al hogar
correspondiente en el Censo de Población. La
existencia de hogares con varias UPAs también
complica la vinculación de los datos.
Recolección Conjunta de los Datos
Un enfoque común al trabajo de campo para un Censo de
Población/Agropecuario es que el entrevistador:
• Realice entrevistas en cada hogar para recolectar datos
•
•
sobre el Censo de Población utilizando los cuestionarios
del Censo de Población
Haga preguntas en el hogar para determinar si éste
realiza actividades de producción agropecuaria por
cuenta propia
Si las realiza, recolecte los datos para el Censo
Agropecuario al mismo tiempo o inmediatamente
después de los del Censo de Población, usando los
cuestionarios correspondientes. En estos cuestionarios
se deben incluir preguntas para identificar cada UPA
antes de recoger datos sobre las actividades de la
misma
Recolección Conjunta (cont…)
VENTAJAS PRINCIPALES
• Reducción de costos
• Evita la desactualización de la lista de
hogares
• Evita la duplicación de los ítems
demográficos y económicos
• Facilidad en la aplicación de conceptos y
definiciones estándar
• Mayor facilidad para integrar datos para
análisis más amplios de ambos censos
• Beneficios organizacionales
Recolección Conjunta (cont…)
•
•
•
•
DESVENTAJAS PRINCIPALES
Problemas administrativos (sincronización
de trabajo de campo, diferentes
instituciones encargadas, diferentes
momentos)
Problemas de entrenamiento
Puede afectar la calidad de los datos
Las UPAs ajenas al componente de los
hogares no están cubiertas por el Censo de
Población y necesitan ser enumeradas
separadamente
Relación con el Censo de Vivienda
• Censo de Vivienda junto con el de
población
• La relación del Censo Agropecuario con el
Censo de Población lo relaciona también
con el de Vivienda
• Condiciones de la vivienda sirven para
construir un indicador de pobreza, lo cual
puede agregar una nueva dimensión
considerable al análisis del Censo
Agropecuario
Relación con los Censos Económicos
• El Censo Agropecuario es un Censo
Económico, especialmete para las UPAs
sin hogar
• Uso de conceptos, definiciones y
clasificaciones comunes
• El uso de marcos en común
• Dado que generalmente el Censo
Agropecuario no cubre el área urbana, el
Censo Económico puede ser una buena
oportunidad para conoce sobre la
agricultura urbana
• Integración y vinculación de los datos
Resumen
• No nos es posible ofrecer un grupo único de
recomendaciones a todos los países sobre la relación
del Censo Agropecuario con otros censos. Las
circunstancias de cada país son diferentes, y el enfoque
adoptado dependerá del calendario de los censos, de los
costos, de las consideraciones sobre recolección de
datos, de los arreglos organizacionales para los censos
y de los mecanismos de coordinación existentes. Se
debe poner un énfasis particular en el uso de los
conceptos, definiciones y clasificaciones estándares
internacionales. La coordinación con el Censo de
Población también merece una atención especial,
principalmente a través de la utilización de los mismos
materiales operacionales y del uso de los Censos de
Población como marcos para los Censos Agropecuarios.
Resumen (cont…)
• La oportunidad de coordinación de las
varias actividades censales deberá ser
explorada activamente en una etapa
temprana del proceso de planificación y se
deberán tomar en consideración al
desarrollar los planes estadísticos
nacionales. Los países deberán realizar las
resoluciones administrativas necesarias
para garantizar una colaboración estrecha
entre los equipos de desarrollo del censo y
para garantizar la exploración de todas las
posibilidades de coordinación.
GRACIAS