1. Nombre de la ciudad Santa Ana de los Cuatro Ríos de Cuenca 2

EL PREMIO JEAN-PAUL-L’ALLIER PARA EL PATRIMONIO – EDICIÓN 2011 – FORMULARIO
1. Nombre de la ciudad
Santa Ana de los Cuatro Ríos de Cuenca
2. Nombre del proyecto presentado
El Barranco de Cuenca
3. Describa el proyecto presentado para la obtención de dicho premio (máximo de 100 palabras)
El Barranco de Cuenca es el corredor natural del río Tomebamba, que delimita el lado sur del centro
histórico caracterizado por importantes cualidades paisajísticas, arquitectónicas, históricas y culturales el
cual posee la vocación de dotar de espacios públicos que sirvan para la recreación y descanso del
visitante.
En la actualidad, el centro histórico de Cuenca concentra la mayor cantidad de actividades sociales,
culturales, administrativas y económicas de la ciudad; por ello, la propuesta se fundamenta en diversificar
los polos de atracción ubicándolos en el corredor natural del Río Tomebamba y en los accesos
principales del casco histórico de la ciudad.
4. ¿De qué manera esta realización se inserta en un gesto de continuidad y perseverancia para la
conservación, valorización o gestión del bien inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial? (máximo de
300 palabras)
Con este proyecto integral, considerado como plan piloto en la urbe, buscamos cambiar el
comportamiento de las personas hacia el espacio público y el paisaje urbano. Para ello, se dio prioridad
a los pequeños proyectos, que van armando la gran pieza o «corredor ambiental» dentro de la ciudad,
con la finalidad de no tener un impacto agresivo durante su intervención e ir involucrando, poco a poco, a
todos los ciudadanos.
Estos proyectos pensados desde una lógica integral debían ser construidos con bajos presupuestos y
siempre actuando desde el anonimato, sin buscar un protagonismo agresivo, ejecutando las cosas desde
la discreción, eliminando los obstáculos visuales y físicos, características que configuraron la esencia de
todas las intervenciones realizadas.
Las diversas intervenciones en plazas, calles, puentes y escalinatas constituyen modestas en escala,
sensibles al ambiente histórico urbano existente y respetuoso a la cultura e identidad local. El proyecto
es transparente y claro, creando una conectividad entre el Centro Histórico y la parte moderna de la
ciudad.
En realidad todas las intervenciones en la zona tienen como objetivo constituir la base o el soporte para
que el patrimonio construido y natural prevalezca, por tal motivo las intervenciones son sencillas, con
materiales propios de la zona, pero con un claro lenguaje que se identifica con la época actual. El
concepto fundamentalmente aplicado fue el que todas las intervenciones fueran las más discretas
posibles, a fin de que el paisaje natural, el río, la arquitectura y los peatones sean los protagonistas del
sitio intervenido.
5. Describa el impacto del proyecto sobre el valor del bien inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial
(máximo de 300 palabras)
Los diversos proyectos mencionados se integran hoy con el Centro Histórico de Cuenca y constituyen
plenamente espacios de integración urbana.
Cabe indicar que en todos los espacios intervenidos hemos notado una mejora de la calidad de vida de
quienes los habitan y un cambio de actitud de estos moradores, pues se percibe una apropiación de las
obras, así como la creación de nuevos comercios y el establecimiento de nuevos usos para las
edificaciones patrimoniales. Ahora existen festivales periódicos de gastronomía, danza, música, ferias,
entre otros.
El impacto de la intervención ha animado a varios moradores de la zona a restaurar y dar mantenimiento
a sus edificaciones patrimoniales con el fin de mostrar una nueva cara a la ciudad.
Con el proyecto se logró ampliar los márgenes del rio Tomebamba, la siembra de 100 especies nativas,
la eliminación de redes aéreas, la reducción del tráfico y contaminación vehicular constituyendo un gran
impacto favorable hacia la naturaleza y el medio ambiente.
Otro impacto positivo constituye el mejoramiento de la conectividad peatonal entre la parte antigua y
nueva de la ciudad, con la recuperación y creación de escalinatas y pasarelas peatonales.
Además, se realizó un estudio de fachadas para que las mismas sean arregladas y pintadas de acuerdo a
las tonalidades originales. Para ello, hubo un previo estudio de prospecciones en cada edificación y se
pudo determinar las gamas de colores utilizados para el centro histórico.
6. Describa el proceso desarrollado para garantizar la asociación y la participación ciudadana en su
realización (máximo de 300 palabras)
En la ciudadanía y en la academia se venía dando una constante preocupación por buscar alternativas
de intervención de este sector, por ejemplo, se presentaban varias propuestas de alumnos universitarios
preocupados por este peculiar espacio de la capital azuaya y en el año 2001, el Concejo Cantonal lo
declaró como sector emblemático y de prioridad para la ciudad.
El proyecto el Barranco arranca su proceso con el lanzamiento del concurso de ideas en el año 2003, en
el cual los profesionales de toda la ciudad e incluso de todo el país tuvieron la oportunidad de expresar
sus ideas sobre la actuación en esta zona tan importante de la ciudad.
Estos equipos de trabajos estuvieron conformados por grupos multidisciplinarios que presentaron varias
propuestas urbano – arquitectónicas de las cuales surgieron tres ganadores. Un año después la I.
Municipalidad decide crear la Fundación el Barranco, la cual fue la encargada de recoger todas las ideas
que se presentaron en el concurso y de plantear mediante un Plan Especial de Urbanismo los proyectos
definitivos para esta zona emblemática de Cuenca.
Desde aquel entonces el equipo técnico de la Fundación ha realizado la socialización de todo el proceso
de planificación desde todo ámbito, a nivel regional con Asambleas Ciudadanas, hasta el ámbito local con
el diseño ya muy particular de las plazas y la coordinación directa con los moradores de los barrios.
En todos estos planteamientos se ha partido con la premisa de que los peatones tienen el protagonismo
en toda intervención y los proyectos se deben ajustar a sus necesidades; de esta manera, la prioridad
está en los usuarios, en el vecino del barrio y sus actores. Al haber planteado estas consideraciones, los
proyectos realizados adquirieron un claro sentido social, de servicio a la comunidad y al bien público.
7. Describa el impacto tangible de la realización sobre la comunidad (máximo de 300 palabras)
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111.7 Hectáreas de Planificación Urbana.
8.700 moradores directamente beneficiados que habitan en la zona y 400.000 habitantes de toda
la ciudad, a más de los cientos de turistas que la visitan.
Protección y mejoramiento de uno de los elementos naturales más importantes de la urbe el “Rio
Tomebamba”
Soterramiento de miles de cables aéreos que contaminaban el entorno.
Mayores niveles de seguridad gracias a la implementación de luminarias y cámaras de vigilancia
Reactivación económica de todo el sector.
Decenas de intervenciones en edificaciones patrimoniales.
Protección y respeto al entorno natural y construido.
82.974 m² de diseño urbano arquitectónico entre calles, plazoletas, parques y equipamientos
entre los cuales se detallan:
Plazoleta «El Vergel»
Plazoleta «La Merced»
Plazoleta del Carbón
Plazoleta de «El Farol»
Parque infantil «Puente Roto»
Parque Infantil «Sagrado Corazón»
Calle Larga
Mirador de la Calle Larga
Calle Mariano Cueva
Calle Borrero
Calle de las Herrerías
Avenida Loja
Alameda 12 de Abril (Tramo 1)
Bajada del Padrón
Alameda 12 de Abril (Tramo 2)
Paseo «3 de Noviembre» (Tramo 2)
Paseo «3 de Noviembre» (Tramo 1)
Puente Peatonal del sector «Virgen del Molino»
Escalinata del sector «Virgen del Molino»
Escalinata del Otorongo
Puente Peatonal «Otorongo»
Centro Cultural «Centenario»
Centro de Información «INFOBARRANCO»
Biblioteca y Centro de Información en el Barranco
Museo de las glorias del deporte «Jefferson Pérez»
Centro de Interpretación Ambiental
Centro Cultural «Casa de Europa»
Rehabilitación de la vivienda «Toral»
8. Explique el efecto pedagógico de esta realización, así como su valor como enseñanza y
enriquecimiento a escala local (máximo de 300 palabras)
En realidad a más de destacar que la propuesta constituye una intervención que respeta el fuerte
contexto natural e histórico en el cual se inserta, cabe señalar que el costo económico que este
representa es sumamente bajo en comparación a otras grandes intervenciones arquitectónicas
realizadas dentro del mismo país. Este representa un fuerte incentivo para el resto de municipios del país
pues ven con buenos ojos que estas intervenciones a pesar de sus bajos costos tienen repercusiones
importantes a nivel nacional.
Incluso toda el área de intervención sirve de ejemplo para estudiantes de varias escuelas de arquitectura
que acuden a cuenca para conocer este proyecto.
9. Explique las repercusiones internacionales de esta realización. ¿En qué forma esta realización puede
servir de modelo a escala internacional en materia de conservación, valorización o gestión del bien
inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial? (máximo de 300 palabras)
Este proyecto tuvo el honor de recibir a una misión en representación del Centro de Patrimonio Mundial,
UNESCO con el fin de supervisar las obras que se venían ejecutando, la cual luego de su visita concluyo
que el proceso para el desarrollo del Proyecto Barranco ha sido transparente y claro, ya que ha sido parte
de un conjunto comprensivo de planes estratégicos en varios niveles, que cumple con el Articulo 5 de la
Convención de Patrimonio Mundial y que el diseño del proyecto ha tomado en cuenta la identidad de la
ciudad, mientras que las intervenciones son sensibles al carácter del sitio. El centro de Patrimonio
Mundial, por lo tanto, se mostró complacido con la implementación del Proyecto el Barranco,
considerándolo como proyecto modelo para las más de 150 ciudades patrimonio del mundo. Las
autoridades locales y los ciudadanos recibieron las felicitaciones por parte de los representantes de la
UNESCO los cuales señalaron que el Barranco “es uno de los mejores proyectos que hemos observado a
nivel mundial”. A partir de Cuenca, las demás ciudades patrimonio tienen un gran ejemplo para buscar
un desarrollo armónico apropiado, pensando en la construcción de futuros sostenibles.
Este proyecto participo en la XII Bienal de Arquitectura de Quito, el cual obtuvo la mención de honor en la
categoría Diseño Urbano.
10. Describa los efectos transversales de esta realización, su alcance a nivel social, comunitario o
cualquier otra dimensión (máximo de 300 palabras)
A raíz de esta intervención, la Fundación el Barranco ha ampliado su nivel de intervención a otras áreas
de la ciudad e incluso ha colaborado con otros municipios para el diseño de ciertas áreas importantes de
otras urbes.
Una ciudad consolidada puede tener varios puntos de acercamiento para analizarla. Esas son las facetas
de una urbe con personalidad propia. Es el caso de Santa Ana de los Ríos de Cuenca, una ciudad en la
que sus habitantes y los visitantes que la descubren encuentran varios rostros para observarla en su
acertado ordenamiento y conjunto que integra ciudad y paisaje.
El presente texto resume diferentes miradas de la capital azuaya, a través de su centro administrativo,
político, comercial, religioso y desde la apropiación de sus habitantes. Considero así entonces, que
hablar del centro de la ciudad es conversar del modelo que queremos para su periferia, ya que este es
su ejemplo, el que marca las pautas para que otros sectores se desarrollen. Por lo general, se observa
que si el centro de una ciudad está vivo, el resto de la urbe también tiene dinamismo. El centro es así, el
lugar de la pertenencia, del encuentro, de la concentración, de la diversidad de personas, de la riqueza
histórica, cultural, social y económica.
Se podrían quizás, escoger otras visiones de la ciudad, pero hay una ventaja ineludible, cuando se
considera -dentro de este análisis- que el centro es el que tiene una fuerte consolidación, por su larga
historia y claridad espacial para comprenderse como un conjunto integral.
El centro, cuando es concebido de esta forma, es como el punto de llegada y de partida de un análisis
urbanístico con sentido pleno y global.