ACTORES IMPLICADOS

ACTORES
IMPLICADOS
La evaluación
de programas y servicios
tiene como una de sus
características principales ser útil.
La idea de utilidad lleva
emparejada la pregunta:
¿útil para quién?
La evaluación es útil:
 Para las instituciones y organismos que
financian las políticas o programas.
 Para las administraciones y organismos que
lo/la diseñan y ejecutan.
 Para todos los agentes o actores sociales
implicados: beneficiarios, instituciones
locales, agentes sociales, sociedad civil.
La apertura de la fase de definición
de las necesidades de información
de la evaluación
a los intereses de los stakeholders
refuerza la utilidad, la credibilidad
y la apropiación de los resultados
de la misma.
Niremberg O. et al. (2000):
“Los usuarios, destinatarios o beneficiarios, así
como la comunidad en general, son actores
sociales de ineludible consideración en el proceso
evaluativo…
(su inclusión supone) una forma de compensar el
peso del equipo evaluador y sus puntos de vista
y, a la vez, hacer viable la aplicación de los
procesos evaluativos para luego lograr la
aceptación y la apropiación de los resultados y
recomendaciones por parte de los miembros del
programa y/o proyecto”.
EL CONCEPTO DE
STAKEHOLDERS.
STAKEHOLDERS:
Actores sociales que resultan afectados o
afectan al programa o política que se
quiere evaluar.
El stakeholder tiene un interés directo o
indirecto en la política o programa y en
su evaluación.
Se suele denominar también: agente crítico,
actor social o parte interesada.
Scriven , Evaluation Thesaurus, SAGE (1991):
Un stakeholder es aquella persona que pone
en juego de manera substancial su ego, su
credibilidad, su poder, su futuro y otros tipos
de inversión en un programa,
por lo que hasta cierto punto asume algún
riesgo en ello.
Esto incluye al personal del programa y
muchos que pueden no estar directamente
involucrados en las actividades cotidianas del
mismo. Algunos stakeholders pueden no ser
conscientes de que lo son…
Actores sociales clave
y audiencias.
 Actores sociales clave: son los
protagonistas principales de la política o
programa evaluado.
 Audiencia: es un concepto más amplio,
compuesto por todas aquellas personas
u organizaciones interesadas en conocer
los resultados de la evaluación.
Los actores sociales clave
se dividen en tres niveles:
 Responsables de la evaluación.
 Los que encargan la evaluación (cliente):
aquellos que teniendo poder de decisión
dentro de un sistema organizacional han
demandado la realización de la evaluación.
 Políticos (responsabilidad de financiar y fijar las
estrategias).
 Técnicos (responsables de implementar las
políticas).
 Los destinatarios o beneficiarios del programa.
Las audiencias
 Audiencias primarias: grupos que
mantienen vínculos estrechos con el
programa (sería un concepto similar al
de actores clave).
 Los que toman las decisiones.
 Los que financian el programa.
 Los equipos técnicos que tienen un papel
decisivo en la gestión, como facilitadotes y
asesores.
Audiencias secundarias:
tienen una relación directa con el programa pero
menos estrecha, aunque sí un fuerte interés
por los resultados.
Hacen algún uso de los mismos en aspectos
concretos de su trabajo.
Incluye a la población objetivo del programa y a
aquellas personas o grupos que pueden ver
afectado su trabajo por los resultados de la
evaluación.
Audiencias terciarias:
los más alejados del programa pero
muestran interés por mantenerse
informadas.
Puede incluir futuros participantes en el
programa, el público en general y grupos
de especial interés.
Clasificación según
Monnier (1995):
 Gobierno
 Respresentantes nacionales o locales
 Servicios administrativos: nacionales,
regionales, municipales,
 Cuerpos funcionariales, colegios profesionales,
 Agentes económicos,
 Expertos, investigadores,
 El público en general, o sus instancias
representativas: sindicatos, grupos sociales
organizados o no, medios de comunicación,
etc.
Monnier intenta conocer en qué contexto se sitúa
cada stakeholder:
 contexto de la legitimación (legitimidad para
decidir: política, jurídica, científico-técnica,
operativa),
 contexto de la acción (responsabilidad en la
estructuración y términos operativos de la acción.
Tienen cierta autonomía en la estructuración de la
misma y sus actitudes y comportamientos la
condicionan),
 contexto de la evaluación o de reacción
(actores de la sociedad civil sometidos a /o
beneficiados por la política. Personas susceptibles
de emitir una opinión, movilizar masas, o alzarse
como un contrapoder económico).
CONCLUSIONES:
 Hay distintos actores y audiencias con
diferentes intereses, responsabilidades y
posicionamientos.
 Todos estos actores y audiencias detentan
intereses legítimos respecto a la evaluación y
sus resultados.
 Sus demandas informativas son múltiples y
diversas.
La decisión sobre quiénes
participan, cómo, y qué necesidades
informativas se van a considerar en
la evaluación es importante por
diversas razones, entre ellas:
razones de utilidad, de apropiación,
de credibilidad, de ética.