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Columna
Diario
: El 08 de junio del 2011
: Globalización con Equidad
: La Primera
¿Los talleres y la audiencia son procesos de consulta?
José De Echave
En las semanas previas a la segunda vuelta electoral, el conflicto en Puno ocupó las
primeras planas. Conocidos los resultados electorales, hay mucha expectativa por
saber cómo el nuevo gobierno manejará los conflictos sociales vinculados a actividades
extractivas.
Cabe recordar que a raíz de lo ocurrido en Puno, improvisados expertos en conflictos
mineros salieron a declarar a los medios que en Puno y de manera específica en el caso
del proyecto Santa Ana, sí se había consultado a la población porque se han realizado
más
de
un
centenar
de
talleres
y
audiencias
públicas.
¿Los talleres informativos y las audiencias públicas ponen realmente en práctica y
garantizan el derecho a la consulta? En primer lugar, cabe recordar que el derecho a la
consulta de los pueblos indígenas está amparado por el Convenio 169 de la
Organización Internacional del Trabajo, que ha sido ratificado por el Perú y entró en
vigor el 02 de febrero de 1995. Por ende, es de obligatorio cumplimiento y se debe
poner en práctica antes de adoptar medidas que puedan afectar a estas poblaciones.
De acuerdo al Convenio 169, la consulta debe ser entendida como un proceso
dinámico y permanente de dialogo, donde las comunidades deben de tener un rol
activo. Precisamente la Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios de la OIT,
en relación a la situación en el Perú, ha señalado lo siguiente:
El estado peruano entiende la consulta como «los procesos por los que se
intercambian puntos de vista» y ha llevado a cabo una serie de talleres de
socialización”. “Meras reuniones de información o socialización no cumplen con los
requisitos
del
Convenio
169”.
La Comisión insta al gobierno a que adopte las medidas necesarias para poner la
legislación y la práctica nacional de conformidad con los artículos 2, 6, 7 y 15 del
Convenio. Asimismo, le solicita que: i) suspenda las actividades de exploración y
explotación de recursos naturales que afectan a los pueblos cubiertos por el
Convenio…
Por lo tanto, afirmar que a través de la ejecución de talleres y audiencias se garantiza el
derecho colectivo a la consulta es presentar una visión sesgada y restringida. El país
sigue esperando que se apruebe en el Congreso la Ley de Consulta Previa y se
implemente plenamente el Convenio 169. Esta es una tarea fundamental para el
próximo Congreso y
el
nuevo
gobierno.
http://www.diariolaprimeraperu.com/online/columnistas/los-talleres-y-las-audienciasson-procesos-de-consulta_87782.html