ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y/ o NECESIDAD PARA LA

ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y/O NECESIDAD
CONTRATAR CON UN DIARIO DE AMPLIA CIRCULACIÓN NACIONAL EL SERVICIO DE
PUBLICACIÓN DE LOS AVISOS QUE POR CADA PROCESO DE SELECCIÓN PÚBLICA, REQUIERA
TRAMITAR LA ENTIDAD, DE CONFORMIDAD CON LAS ESPECIFICACIONES DE TAMAÑO,
CONTENIDO Y UBICACIÓN EN EL PERIÓDICO PREVIAMENTE DETERMINADAS POR EL
SUPERVISOR DEL CONTRATO, ASÍ COMO LOS ANUNCIOS QUE POR DISPOSICIÓN LEGAL LE
SEAN OBLIGATORIOS EN LOS PROCESOS DE COBRO COACTIVO Y LA PUBLICACIÓN DE AVISOS
REFERENTE A LA RENDICIÓN DE CUENTAS QUE DEBE ADELANTAR LA ENTIDAD.
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD.
En virtud del principio de publicidad, la Superintendencia de Industria y Comercio, pretende contratar con un
diario de amplia circulación nacional el servicio de publicación de los avisos que por cada proceso de
selección pública, requiera tramitar la entidad, de conformidad con las especificaciones de tamaño,
contenido y ubicación en el periódico previamente determinadas por el supervisor del contrato, así como los
anuncios que por disposición legal le sean obligatorios en los procesos de cobro coactivo y la publicación de
avisos referente a la rendición de cuentas que debe adelantar la entidad, con el fin de suplir la necesidad de
dar aplicación a disposiciones legales de publicar avisos de convocatoria pública de los procesos de
selección que normalmente adelanta la Entidad, actividad regulada por las disposiciones contenidas en las
normas de contratación estatal como lo es la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y sus decretos
reglamentarios.
Por lo anteriormente resulta de vital importancia para la Superintendencia de Industria y Comercio y en aras
de garantizar la mayor participación en los procesos de selección objetiva, así como de dar publicidad a los
anuncios referentes a los procesos de cobro coactivo que adelanta la entidad y a su rendición de cuentas,
adelantar la presente contratación.
2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES.
2.1 OBJETO: Contratar con un diario de amplia circulación nacional el servicio de publicación de los avisos
que por cada proceso de selección pública, requiera tramitar la entidad, de conformidad con las
especificaciones de tamaño, contenido y ubicación en el periódico previamente determinadas por el
supervisor del contrato, así como los anuncios que por disposición legal le sean obligatorios en los procesos
de cobro coactivo y la publicación de avisos referente a la rendición de cuentas que debe adelantar la
entidad.
2.2
ESPECIFICACIONES DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER POR LA
ENTIDAD:
2.2.1 Estudio técnico y económico para estimar el presupuesto:
 Para los avisos de contratación pública para las licitaciones por funcionamiento se tienen las siguientes
características:
Circulación: Nacional
Tinta: B\N
Tamaño: 15 X 2
Para el año 2010 tuvieron un valor de $1’350.000.
 Para los avisos de legales de cobro coactivo de las siguientes características:
Circulación: Nacional
Tinta B/N
Tamaño: 36.5 x 6 COLES
Para el año 2010 tuvieron un valor de $9´855.000.
Para el aviso de la rendición de cuentas presenta las siguientes características:
Circulación; Nacional
Tinta B/N
Tamaño: 9 x 2 COLES
Para el año 2010 tuvieron un valor de $810.000.
La Superintendencia de Industria y Comercio realizó el análisis técnico - económico respectivo y teniendo
en cuenta las contrataciones anteriores sobre el mismo objeto durante la última contratación, se estableció
que el valor era de $13.937.400.
Debido al crecimiento de la entidad en temas de divulgación, para este año se calcula que la cuantía de las
publicaciones se duplicara, por tal motivo se estima que el valor del contrato será 2 veces mayor al contrato
del año 2010.
Para obtener el valor necesario para la vigencia 2011, se tomó el valor del contrato anterior del año 2010
(anteriormente mencionado), se multiplica por el doble de publicaciones y se le aplica una adición del 3%
que hace referencia al incremento del IPC de acuerdo al escenario macroeconómico para el 2011 del DNP.
$ 13.937.400
$ 27.874.800
$ 836.244
$ 28.711.044
CONTRATO PUBLICACION AÑO 2010
ESTIMADO AÑO 2011
IPC 3%
TOTAL PUBLICACION AÑO 2011
De acuerdo con lo anterior, se estima para la presente contratación hasta la suma de VEINTIOCHO
MILLONES SETECIENTOS ONCE MIL CUARENTA Y CUATRO PESOS MONEDA CORRIENTE
($28.711.044.oo m/cte) incluido IVA.
2.3 DOCUMENTOS TÉCNICOS.
2.3.1. El proponente deberá presentar máximo tres (3) certificaciones de contratos cuyo objeto
sea igual o similar al del presente proceso, suscritos, iniciados, ejecutados y/o en ejecución
durante los último cinco años (años 2006,2007, 2008, 2009 y 2010), cuya sumatoria sea igual o
superior al 100% del presupuesto oficial estimado del presente proceso.
2.3.2. Cobertura Nacional. El (los) proponente (s) deberá (n) adjuntar a su propuesta total una copia del
EGM del último mes, con la cual se demuestra la cobertura que el proponente tiene.
2.4. Obligaciones del Contratista
1. Realizar la publicación en las fechas y condiciones previamente convenidas con el supervisor del contrato.
2. Entregar el día de la publicación del aviso solicitado, un ejemplar del diario correspondiente en la sede
principal de la Superintendencia de Industria y Comercio Carrera 13 N. 27 -00 Piso 3.
3. Responder por la calidad de la publicación y contenidos del texto publicado.
4. Cumplir las instrucciones impartidas por el funcionario encargado de la Supervisión del contrato y las demás
que sean inherentes al objeto de la presente contratación.
5. Prestar el objeto del contrato dentro del término y en el sitio señalado a partir de las autorizaciones escritas
emitidas por el supervisor del contrato.
6. EL CONTRATISTA deberá presentar al supervisor del contrato los comprobantes de pago de las obligaciones
parafiscales, de conformidad con el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.
7. Cumplir con cada uno de los ofrecimientos hechos en su oferta en todo aquello que no contraríe lo aquí
estipulado, la cual hace parte integral del presente contrato.
2.5. Plazo de ejecución: El plazo de ejecución del contrato resultante de éste proceso de selección
se contará a partir de la fecha de suscripción del acta de inicio previa aprobación de la garantía
única y hasta el agotamiento de los recursos.
2.6. Forma de pago: El valor del contrato será cancelado al contratista mediante pagos de acuerdo con la
publicación de cada uno de los avisos solicitados, previa presentación de la factura y certificado de
cumplimiento por parte del supervisor del contrato.
2.7. Lugar de Ejecución: El lugar de ejecución será en la Ciudad de Bogotá.
3. FUNDAMENTOS JURÌDICOS DE LA CONTRATACIÓN.
En la presente contratación la selección del contratista, se realizará mediante la modalidad de Selección
Abreviada en concordancia con lo dispuesto por el artículo 2º numeral 2, literal b) de la ley 1150 de
2007, en armonía con el decreto 2474 de 2008, y el artículo 9 del Decreto 2025 de 2009, se trata de un
contrato de menor cuantía, en el cual el posible contratista se ha de seleccionar a través del proceso de
la convocatoria pública de selección abreviada para concretar el objeto contractual inicialmente
expuesto.
4. DEFINICIÓN DE LOS CRITERIOS DE VERIFICACIÓN Y PONDERACIÓN, ASÍ COMO LOS
FACTORES DE DESEMPATE
Todas las ofertas presentadas válidamente en la presente contratación las analizarán los evaluadores
designados por la Superintendencia de Industria y Comercio para tal efecto, aplicando los mismos
criterios para todas ellas, procurando con ello una selección objetiva que le permita asegurar la
escogencia del ofrecimiento más favorable para la Entidad y la realización de los fines que se buscan
con la contratación.
La Superintendencia en esta contratación, realizará un análisis comparativo de las propuestas teniendo
en cuenta los aspectos que se relacionan a continuación y seleccionará aquélla que obtenga el mayor
puntaje.
Se evaluará sobre un total de 100 puntos de la siguiente manera:
- FACTOR ECONÓMICO (90 puntos). Se le otorgará el mayor puntaje (90 puntos) a la oferta que
proponga el menor precio y a los subsiguientes en orden de menor a mayor se les otorgaran 10 puntos
menos de acuerdo al orden.
- INDUSTRIA NACIONAL (10 puntos). De conformidad con lo establecido en la ley 816 de 2003, se
asigna dentro de los criterios de calificación un puntaje de 10 puntos a la propuesta donde se ofrezca
100% de componente de servicios profesionales nacionales; 6 puntos al proponente que ofrezca 50%
de componente de servicios profesionales nacionales y 50% de componente de servicios profesionales
extranjero y 0 puntos al proponente que ofrezca menos del 50% de componente de servicios
profesionales nacionales.
Solamente serán objeto de calificación las ofertas que cumplan con los requisitos mínimos establecidos
en este estudio.
4.1. CRITERIOS DE DESEMPATE
En caso de presentarse empate entre los proponentes ubicados en primer orden de elegibilidad, se
aplicarán los siguientes criterios de desempate, de acuerdo con lo establecido en el artículo 2 del
Decreto 2473 de 2010:
a. En igualdad de condiciones, se preferirá aquella propuesta que tenga mayor puntaje en la propuesta
económica.
b. Si se presenta empate o este persiste y entre los empatados se encuentren Mipymes, se preferirá a la
Mipyme nacional, sea proponente singular, o consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura,
conformada únicamente por Mipymes nacionales.
c. Si no hay lugar a la hipótesis prevista en el numeral anterior y entre los empatados se encuentran
consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura en los que tenga participación al menos una
Mipyme, este se preferirá.
d. De continuar el empate, se escogerá en sorteo.
5. ANÁLISIS DE LOS RIESGOS.
RIESGO
Incumplimiento del contratista
en la publicación del aviso de
convocatoria solicitado por la
SIC, de la publicación de los
anuncios referentes con los
cobros coactivos que tramita la
entidad y de los avisos de
rendición de cuentas solicitado
por la SIC.
Incumplimiento del contratista
en la OPORTUNIDAD de la
publicación del aviso de
convocatoria, anuncios
referentes con los cobros
coactivos que tramita la entidad
y de los avisos de rendición de
cuentas solicitado por la SIC.
Pago de salarios y
prestaciones sociales
RESPONSABLE DEL RIESGO
Contratista
Contratista
Contratista
COMO SE PUEDE MITIGAR?
Se puede mitigar a través de la
expedición de la garantía de
cumplimiento y la estipulación
de multas y clàusula penal
Se puede mitigar a través de la
expedición de garantías de
cumplimiento amparando la
calidad del servicio prestado
por el contratista.
Se puede mitigar a través de la
expedición de una póliza
6. ANÁLISIS DE LA EXIGENCIA DE MECANISMOS DE COBERTURA
Teniendo en cuenta los riesgos descritos anteriormente se hace necesario exigir mecanismos de cobertura
que permitan tomar acciones en caso que se presenten dichas situaciones. Por lo cual, los oferentes y
posteriormente el contratista seleccionado deberá constituir una garantía, a su elección en cualquiera de las
modalidades que indica el artículo 3 del Decreto 4828 de 2008 (esto es, póliza de seguros, fiducia mercantil
en garantía, garantía bancaria a primer requerimiento, endose en garantía de títulos valores o depósito de
dinero en garantía) de la siguiente manera:
a. Cumplimiento del Contrato: Por valor equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato y
una vigencia igual al plazo de ejecución del mismo y cuatro (4) meses más, contada a partir de la fecha
de expedición de la garantía.
b. Calidad del Servicio: Para garantizar la calidad del servicio, por valor equivalente al veinte por ciento
(20%) del valor del contrato y una vigencia igual al plazo de ejecución del mismo y cuatro (4) meses
más, contada a partir de la fecha de expedición de la garantía.
c. Salarios y Prestaciones Sociales: Por valor equivalente al cinco por ciento (5%) del valor del contrato
y una vigencia igual al plazo de ejecución del mismo y tres (3) años más, contados a partir de la fecha
de expedición de la garantía.
(Original Firmado)
EMMA RUTH BIBIANA MORALES ROA
COORDINADORA ADMINISTRATIVA