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Se decreta el estado de excepción y emergencia económica en todo el
territorio nacional
El Decreto N° 2.452 de estado de excepción y emergencia
determinación en tiempo expedito de costos, rendimiento y
económica fue publicado en la Gaceta Oficial N° 6.256
precios, así como un sistema de precios internacionales
extraordinario de fecha 13 de septiembre de 2016. Según
referenciales, los cuales permitan combatir el sobreprecio, la
dicho Decreto, con base en lo dispuesto en su artículo 2,
especulación, el acaparamiento y la usura.
las garantías y derechos consagrados en la Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela, salvo las indicadas (iii) Ordenar la ejecución de programas de inspección,
fiscalización y control que permitan atacar, erradicar y
en el artículo 337 infine y las señaladas en el artículo 7 de
sancionar el acaparamiento, la especulación y el
la Ley Orgánica sobre Estados de Excepción, podrán ser
contrabando, con el fin de lograr el libre acceso a bienes
restringidas cuando se trate de la aplicación de alguna de
y servicios estratégicos y esenciales para el desarrollo de
las medidas excepcionales.
una vida digna.
Indica el Decreto que fue dictado, dadas las circunstancias (iv) Dictar un marco regulatorio transitorio y excepcional que
en el ámbito social, económico y político que afectan el
permita, a través de la banca pública y privada, el
orden constitucional, la paz social, la seguridad de la
financiamiento de proyectos del sector agroindustrial
Nación, las instituciones públicas y a los ciudadanos y
para el desarrollo de un nuevo esquema productivo, bajo
ciudadanas
0 habitantes de la República, a fin de que el
las líneas de acción emanadas de la Gran Misión
Ejecutivo Nacional adopte las medidas urgentes,
Abastecimiento Soberano.
contundentes, excepcionales y necesarias para asegurar a
la población el disfrute oportuno a bienes, servicios, (v) Implementar políticas integrales que garanticen la
evaluación, seguimiento, control, protección y resguardo
alimentos, medicinas y otros productos esenciales para la
de los productos, bienes y servicios del sistema
vida.
agroindustrial nacional, así como el de producción,
almacenamiento, distribución y comercialización de
A continuación, pasaremos a indicar las medidas que
alimentos, fármacos, productos de higiene personal y
fueron incorporadas en el Decreto de estado de excepción
aseo del hogar.
y emergencia económica vigente:
(vi) Generar mecanismos que viabilicen la cooperación de los
(i) Decretar normativa excepcional para la asignación de
entes públicos, privados y del Poder Popular, en función
recursos presupuestarios, los límites máximos de
de ampliar los canales de distribución oportuna de
autorizaciones para gastar, la distribución de los egresos
alimentos y fármacos, priorizando la atención de niños,
y las operaciones de financiamiento, sin compensaciones
niñas, adolescentes y adultos mayores e incorporando a
entre sí, que regirán para el ejercicio económico
las instancias de gobierno local y regional.
financiero 2017, si por situaciones de hecho o
impedimentos jurídicos resultare imposible tramitar el (vii) Dictar normas regulatorias que permitan la
Presupuesto 2017 oportunamente, con el objeto de
implementación inmediata de medidas productivas de
evitar daños irreparables al Patrimonio Público, a los
agricultura urbana en los espacios públicos o privados
venezolanos y venezolanas, así como garantizar el
ubicados en los centros urbanos que se encuentren libres,
adecuado funcionamiento de los órganos y entes
ociosos, subutilizados o abandonados, para que sean
públicos.
aprovechados para el cultivo y producción de alimentos.
(ii) Dictar normas especiales para la obtención de (viii) Autorizar erogaciones con cargo al Tesoro Nacional y
información de las personas naturales y jurídicas,
otras fuentes de financiamiento que no estén previstas en
venezolanas o extranjeras, que desarrollan actividades
la Ley de Presupuesto, para optimizar la atención de la
económicas en el país, a fin de diseñar, implementar,
situación excepcional. En cuyo caso, los órganos y entes
receptores de recursos ajustarán los correspondientes
cargar y administrar un sistema que permita la
presupuestos de ingresos.
Hoet Peláez Castillo & Duque
Septiembre 2016| N° 2
Septiembre
(ix) Establecer rubros prioritarios para las compras del
Estado o categorías de estos, y, la asignación directa
de divisas para su adquisición, en aras de satisfacer
las necesidades más urgentes de la población y la
reactivación del aparato productivo nacional.
(x) La planificación, coordinación y ejecución de la
procura nacional o internacional urgente de bienes o
suministros esenciales para garantizar el normal
desenvolvimiento del Sistema Eléctrico Nacional.
(xi) La adopción de medidas especiales en el orden de la
política exterior de la República que garanticen el
absoluto ejercicio de la soberanía nacional e impidan
la injerencia extrajera en los asuntos internos del
Estado venezolano.
Por otra parte, establece, de forma genérica, que el
Presidente de la República podrá dictar otras
0
medidas de orden social, económico, político y
jurídico que estime convenientes a las circunstancias
de conformidad con los artículos 337, 338 y 339 de la
Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela y dentro de los extremos fijados en la
misma.
Desde el punto de vista laboral, es importante destacar
que la declaratoria del estado de excepción a que se
refiere el Decreto identificado, prolonga los efectos de la
medida provisional establecida mediante Decreto N°
2.430 publicada en la Gaceta Oficial N° 40.965 del 12 de
agosto de 2016, el cual establece que las entidades de
trabajo que otorguen cualquiera de los beneficios de
alimentación establecidos en los numerales 1, 2, 3 y 4 del
artículo 4 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del
Cestaticket Socialista para los Trabajadores y
Trabajadoras, es decir, la provisión de comedores propios,
servicios de comida elaborada por establecimientos
especializados, instalación de comedores comunes entre
varias entidades de trabajo o utilización de servicios de
comedor administrados por el órgano competente en
materia de nutrición, deberán otorgar de manera
adicional el beneficio de alimentación mediante la
provisión de cupones, tickets o tarjeta electrónica de
alimentación, mientras dure la emergencia económica.
Según lo establecido en el artículo 4 del Decreto, el
Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de banca y finanzas podrá efectuar las
coordinaciones necesarias con el Banco Central de
Venezuela, con la finalidad de establecer límites
máximos de ingreso o egreso de moneda venezolana
de curso legal en efectivo, asó como restricciones a
determinadas
operaciones
y
transacciones
comerciales o financieras y restringir las operaciones
al uso de medios electrónicos autorizados.
El referido decreto, conforme a lo dispuesto en su
artículo 9, tendrá vigencia de 60 días contados a
partir de su publicación en la Gaceta Oficial,
prorrogables por 60 días más.
Hoet Peláez Castillo & Duque
Septiembre 2016| N° 2
Septiembre
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Se decreta el estado de
excepción y emergencia
económica en todo el territorio
nacional
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