Metodología sistémica para planes de estudios

NARRACIONES
DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA
Metodología sistémica
para planes de estudios
Cinthya Mota Hernández
Rafael Alvarado Corona
Teresa Contreras Troya
E
l diagnóstico, la evaluación y la planeación educativa son parte de un
proceso de investigación por medio del cual se realizan medidas correctivas para cualquier problema relacionado con el área educativa y
se crean nuevos planes de estudios. Al utilizar dichas etapas como conjunto,
se trata de proponer soluciones, de forma sistematizada y coherente, mediante una investigación consistente y completa. En esencia, esto significa decidir
anticipadamente lo que se desea hacer y determinar un curso de acción para el
futuro, es decir, conocer el ayer, analizar el hoy y proponer el mañana.
Cuando se habla de diagnóstico educativo se
Otro componente relevante es la evaluación
hace referencia a un análisis minucioso de las si-
que debe formar parte de la planeación, pues bus-
tuaciones problemáticas en el ámbito educativo,
ca determinar, de forma sistemática y objetiva, la
donde se relacionan las necesidades educativas,
estructura, el proceso y los resultados, es decir, ha-
las condiciones de aprendizaje y los factores ex-
cer un monitoreo constante de dichos planes de
ternos que afectan el proceso educativo.
estudios para obtener mejoras continuas.
Después de identificar claramente la naturale-
Existen distintas modalidades de planes, de
za del problema y las necesidades de la sociedad,
acuerdo con las opciones organizativas o curricu-
para elaborar así un diagnóstico correcto, es posi-
lares de la educación común, las cuales dependen
ble llevar a cabo una planeación educativa en la
del nivel educativo, el tipo de escuela e incluso del
que se establezcan los objetivos para mejorar pla-
país en el que se imparte dicha educación y según
nes de estudios, estrategias de enseñanza u otros.
los requerimientos específicos de formación, así
La planeación trata de anticipar el resultado de las
como con el propósito de garantizar la igualdad
posibilidades consideradas, con el fin de seleccio-
en el derecho a la educación y cumplir con las exi-
nar la más adecuada para cumplir los objetivos y
gencias legales, técnicas y pedagógicas de los di-
elegir la acción o acciones a seguir.
ferentes niveles educativos.
Profesoras e investigadoras, Escuela Superior de Ingeniería Mecánica y Eléctrica (ESIME),
Instituto Politécnico Nacional (IPN)
Profesor e investigador, Tecnológico de Estudios Superiores de Cuautitlán Izcalli (Tesci),
Secretaría de Educación Pública (SEP)
inventio 3 3
Actualmente, los problemas que presenta
Educación superior. “El conjunto de institucio-
el sistema educativo mexicano son múltiples y
nes que integran el sistema de educación superior
muchas de las políticas que se han aplicado en
en México tiene como rasgo principal la hetero-
el transcurso de las tres últimas décadas no han
geneidad y la diversidad. Incluye instituciones de
logrado acercarnos a los grandes ideales referi-
diferente tipo, con distintos regímenes y formas
dos sobre el ser, el hacer y la finalidad del sistema
de sostenimiento, como las autónomas y no au-
educativo. Estas políticas deberán estar susten-
tónomas, públicas y particulares, estatales, federa-
tadas en una reflexión filosófica seria sobre los
les, universitarias, tecnológicas, normales e inter-
principios de la educación y los sujetos que se
culturales; incluye el nivel de licenciatura y el de
quiere formar.
posgrado (especialidad, maestría y doctorado)”.3
1
En la investigación aquí presentada se propo-
La metodología se compone de ocho etapas,
ne una metodología para elaborar planes de estu-
fundamentadas en algunos pasos de la metodo-
dios, dirigida a los siguientes niveles educativos:
logía de sistemas suaves y en herramientas de ca-
Educación media superior tecnológica. “Se identifican las escuelas formadoras de profesionales
lidad de la metodología de seis sigma utilizada en
empresas.
técnicos en distintas ocupaciones y el bachillerato tecnológico de carácter bivalente que, a su vez,
Desarrollo
agrupa distintos centros escolares y ofrece cursos y
Se debe orientar la educación hacia la formación
modalidades de capacitación tecnológica en acti-
laboral y profesional, lo cual es una contribución
vidades industriales, agropecuarias, comerciales y
significativa del enfoque de competencias. Esto
2
de servicios, con su correspondiente certificación”.
permite diseñar planes de estudios que integren
Educación técnico-profesional. Es posterior al
los componentes necesarios para conectar a los
bachillerato pero no tiene el mismo peso que una
futuros profesionistas con el mundo del trabajo,
licenciatura, debido a que se estudia en menos
que les den la oportunidad de abordar y resolver
tiempo y no se cursan todas las materias de un
problemas nuevos con creatividad.4
plan de estudios de licenciatura; se denominan
Hay distintos enfoques para abordar las com-
“técnicos superiores”, y atienden áreas ocupacio-
petencias, debido a las múltiples fuentes, perspec-
nales específicas y de formación profesional.
tivas y epistemologías implicadas en el desarrollo
Lourdes M. Chehaibar Náder, Armando Alcántara Santuario, Ma. José Athié Martínez, Alejandro Canales Sánchez, Ángel Díaz
Barriga, Patricia Ducoing Watty, Catalina Inclán Espinosa, Alejandro Márquez Jiménez, Claudia Pontón Ramos, Ángeles Valle Flores,
Estela Ruiz Larraguível y Juan Fidel Zorrilla Alcalá, “Diagnóstico de la educación”, en José Narro Robles, Jaime Martuscelli Quintana y
Eduardo Bárzana García (coords.), Plan de diez años para desarrollar el Sistema Educativo Nacional, UNAM, México DF, 2012, pp. 21-58.
2
Ibid., p. 34.
3
Ibid., p. 37.
4
Sergio Tobón, “Aspectos básicos de la formación basada en competencias”, Documento de Trabajo 2006, Proyecto Mesesup,
Talca, 2006, pp. 1-8.
1
3 4 inventio
NARRACIONES
DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA
de este concepto, así como en su aplicación tanto
estudiar cualquier problema en el sector educati-
en la educación como en las organizaciones. Es-
vo nos indica que una parte de dicho sector está
ta metodología considera un enfoque sistémico,
siendo afectada. Si visualizamos el sector educa-
conductual, constructivista y complejo. A con-
tivo como el sistema principal, cada una de las
tinuación se presenta la descripción de las ocho
áreas que lo conforman, por mínima que parezca,
etapas que conforman la metodología propuesta,
es un subsistema y agente indispensable para su
con la finalidad de detallar su correcta aplicación.
buen funcionamiento. Si se estudia correctamen-
5
te el problema y se ubica en su sistema principal,
Etapa 1: identificación de necesidades
con todos los agentes involucrados y tomando en
En la primera etapa se trata de realizar un análisis
cuenta las relaciones entre cada uno de ellos, y si
minucioso de lo que implica la carrera por estruc-
se hace un correcto análisis, es posible disminuir
turar, realizando un análisis sistémico con ayuda
los errores que se presentan con frecuencia duran-
del equipo de trabajo propuesto. Las etapas 1 y
te el diagnóstico, debido a que un error en alguna
2 tienen retroalimentación constante, ya que al-
de las áreas educativas tiene consecuencias en
gunos de los agentes estudiados guiarán la bús-
cualquier nivel del sector educativo.
queda de colaboradores, los cuales ayudarán en la
formación de los planes de estudios.
También se refiere a un diagnóstico, tanto par-
Objetivo. Identificar los principales conocimientos y habilidades necesarias para la formación de recursos humanos en la carrera a tratar.
ticipativo como descriptivo, el cual comprende la
Importancia. En este paso, externar las necesi-
recopilación de información sobre las necesida-
dades percibidas en las organizaciones permitirá
des que tanto las empresas como la investigación
expandir la visión que se tiene del correcto des-
tienen de la formación de recursos humanos.
empeño de sus principales procesos, acotando la
Esta etapa es importante, pues es muy frecuente que el diagnóstico sea erróneo, ya que se
cantidad de deficiencias por atender mediante la
metodología planteada.
pueden entender mal las causas y relaciones entre
Método de verificación del paso. Después de
las necesidades o se pueden planificar y elaborar
realizar un correcto análisis, todos los miembros
programas poco viables.
del equipo de trabajo deben estar de acuerdo
Cada problema que se presenta es un sistema
que forma parte de otro más grande, por lo cual
con los agentes importantes para el desarrollo del
plan de estudios.
Sergio Tobón, “La formación basada en competencias en la educación superior”, Curso IGLU, UdG, Guadalajara, 2008.
5
inventio 3 5
Etapa 2: equipo de trabajo
la formación del plan de estudios, con la finalidad
Las etapas 1 y 2 se realizan simultáneamente, de-
de detallar los objetivos y los perfiles de ingreso y
bido a que parte de los agentes que se van propo-
egreso de la carrera.
niendo en la visión rica se refieren a los expertos
en la materia que ayudarán a crear el plan de estudios. Se debe crear un equipo multidisciplinario
buscando siempre la sinergia.
Objetivo. Formar el equipo de trabajo que desarrollará el plan de estudios.
Importancia. Es importante conformar un
equipo de trabajo tomando en cuenta el perfil
Es importante hacer énfasis en que existen
profesional de los candidatos y sus cualidades
especialistas en diversas áreas, de acuerdo con
personales, ya que de ellos dependerá la forma-
el trabajo que han desempeñado durante años y
ción académica de varios profesionistas.
con el tipo de formación profesional y de posgra-
Método de verificación del paso. La alta direc-
do que se adquiere. Por esta razón, el equipo de
ción debe estar conforme con la propuesta del
trabajo estará formado por un grupo de personas
plan de estudios elaborado en conjunto con el
con diferentes habilidades y conocimientos, com-
líder de equipo.
plementarios entre sí, de acuerdo con el plan de
estudios de la nueva carrera. En caso de que se ne-
Etapa 3: marco teórico
cesiten varias personas de la misma área, sería re-
Se debe especificar el ámbito de conocimiento o
comendable que cada una tenga conocimientos
campo de aplicación al que se refiere la carrera,
extra o especializaciones distintas de los demás.
definiendo teorías necesarias para que, en eta-
Para ello, es necesario analizar con detención las
pas posteriores, se propongan las materias que
habilidades profesionales y características perso-
conformarán el plan de estudios. De igual forma,
nales de los individuos por convocar.
se deben definir los conceptos involucrados en
Es importante que en cualquier licenciatura o
el área bajo estudio estableciendo significados e
carrera técnica, sin importar el área de especiali-
ideas con el propósito de integrar conocimientos
dad, se contemplen materias que logren desa-
y experiencias, para pronosticar el ambiente en el
rrollar en el estudiante habilidades de liderazgo
que el estudiante operará en el futuro. Por otro la-
y que le ayuden en las finanzas personales en su
do, también se deben tomar elementos externos
vida profesional. Por esta razón, se propone en
como normas, políticas, aspectos legales y éticos,
el equipo de trabajo por lo menos un experto en
reglas y razonamientos, que formen la base para la
el área de humanidades y otro en la de finanzas,
modelación del plan de estudios.
pues esto le permitirá tener un panorama más amplio y diferentes puntos de vista.
Objetivo. Formar el equipo de trabajo que desarrollará el plan de estudios.
Una vez elegido el equipo de trabajo se de-
Importancia. En este paso, al externar los pro-
ben determinar funciones, independientemente
blemas percibidos en la organización, se permitirá
de las materias que proponga cada experto para
expandir la visión que estos tiene, en el correcto
3 6 inventio
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DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA
desempeño de sus principales procesos, acotan-
Etapa 5: materias
do la cantidad de deficiencias a atender a través
Es importante que el plan de estudios esté enfo-
de la metodología planteada.
cado en el aprendizaje y las experiencias que los
Método de verificación del paso. La alta direc-
estudiantes tendrán que realizar para aprender.
ción debe estar conforme con la definición del
Una de las razones que puede provocar el fra-
problema, por lo que, tras los cuestionamientos
caso del plan de estudios es su estructura, si este
adecuados, deben estar todos de acuerdo en el
es muy rígido. El ofrecer distintas opciones de ca-
enunciado que define el problema.
pacitación a los estudiantes puede influir en la manera en que desean seguir su propio aprendizaje y
Etapa 4: información de carrera
dirigirlo. Sin embargo, se deben tomar en cuenta
Al determinar la carrera se determinan las carac-
los conocimientos previos de cada materia, es de-
terísticas del ambiente identificando las nece-
cir, identificar las materias seriadas. El apoyo y la
sidades a cubrir para proceder a la creación del
guía que se proporcione individualmente a cada
programa, delimitando el alcance y los índices de
estudiante puede ser importante en este proceso.
desempeño que se esperan al finalizar la carrera.
El plan de estudios necesita mantener un equi-
En la mayoría de los casos, los objetivos de un sis-
librio entre sus distintos elementos: el contenido,
tema presentan diversos conflictos; sin embargo,
las herramientas tecnológicas y el equipo.
para el desarrollo de planes de estudios se sugiere
Las materias deben organizarse tomando en
realizar los objetivos con base en las necesidades
cuenta que el aprendizaje es mejor si se va de lo
identificadas en la primera etapa.
conocido a lo desconocido; de lo simple a lo más
A partir del establecimiento de los objetivos,
el desempeño y el alcance del plan de estudios,
complejo; de lo más concreto a lo más abstracto,
y de la experiencia real a la experiencia artificial.
se podrá obtener la información de la carrera, las
Por otro lado, el plan de estudios debe basar-
habilidades y los conocimientos previos que se re-
se en una estructura lógica ya existente, es decir,
quieren para estudiar el programa propuesto, es
que las materias se deben abordar de tal forma
decir, el perfil de ingreso y los conocimientos que
que coincidan con el ámbito externo. En este ca-
se adquirirán al concluir el plan de estudios.
so, se manifestará todo tipo de sistemas de valo-
Objetivo. Elaborar información descriptiva del
plan de estudios.
res. Algunos consideran que la ciencia aplicada
es superior a la ciencia pura, porque permite al
Importancia. Elaborar la información de carre-
estudiante resolver una serie de problemas dis-
ra permite identificar las posibilidades de trabajo
tintos del conocimiento más elemental. Otros
de los aspirantes a la carrera en formación.
consideran que hay que poner más hincapié en
Método de verificación del paso. Todo el equipo
las materias “verdaderamente útiles”, es decir, en
de trabajo debe estar de acuerdo con la descrip-
la información práctica y directamente relaciona-
ción que se hace de la carrera.
da con el tema. ¿Cómo debe proceder quien ela-
inventio 3 7
bore el plan de estudios para determinar cuáles
alcanzarla. Actualmente, el impacto de las tec-
conocimientos hay que incluir y cuáles hay que
nologías de información y comunicación (TIC) en
excluir? Debe haber un equilibrio y dejar elegir al
escuelas de cualquier nivel establece un vínculo
estudiante, dependiendo si va dirigido a la indus-
causal entre el uso de las TIC y los resultados de
tria o a la investigación.
los estudiantes.
Este punto pone de relieve la supremacía de
la experiencia en el área del aprendizaje. Se trata
Existen diferentes modalidades de las cuales
dependerá la importancia del uso de TIC:
de un tema de debate entre los educadores. La
Educación a distancia. La educación a distan-
mayoría de los sistemas educativos prefieren im-
cia que actualmente se puede considerar como
partir primero la teoría y proporcionar luego las
e-learning es 100% virtual y se da en los niveles
oportunidades de ponerla en práctica. En la ma-
medio superior y superior.
yoría de los sistemas de capacitación se considera
Educación mixta. Comprende educación pre-
necesario que los estudiantes aprendan primero
sencial y virtual, y el estudiante toma materias
la teoría. Sin embargo, esto puede ocasionar en el
presenciales y otras virtuales. También se puede
estudiante sentimientos de frustración que oca-
combinar en la misma materia el uso de la tecno-
sionen deserción como consecuencia de un mal
logía para envío de tareas y actividades, y tomar
plan de estudios.
asesoría presencial.
Objetivo. Enlistar el número de materias indis-
Educación presencial. La interacción entre el
pensables que formarán el programa de la carrera.
alumno y el maestro es de persona a persona y se
Importancia. De este paso depende la correcta
desenvuelve en un aula.
formación del estudiante y que los conocimientos
Objetivo. Identificar las herramientas aplica-
por adquirir estén encaminados a cubrir realmente
bles para dar solución a las causas detectadas en
las necesidades de las empresas y la investigación.
etapas anteriores.
Método de verificación del paso. Utilizar herra-
Importancia. Dependiendo del tipo de modali-
mientas de evaluación de calidad, como QFD, para
dad en la enseñanza del plan de estudios, mientras
definir si se está cumpliendo con las necesidades
menos presencia de un asesor se tenga, mayor pe-
identificadas en el paso 1.
so en la información generada en las TIC habrá. Se
debe investigar sobre distintas herramientas que
Etapa 6: identificación de herramientas
contribuyan al planteamiento de alternativas de
Si bien es cierto que la calidad de un programa
solución, pero es necesario evaluar aquellas que
educativo se asocia a diversos factores (financia-
demuestren tener un mayor impacto en el apren-
ción, instalaciones, cultura organizacional, entre
dizaje de una manera eficaz.
otros), los estándares educativos y las evaluacio-
Método de verificación del paso. Al existir dis-
nes rigurosas son condiciones esenciales para
tintas herramientas afines para la enseñanza y
3 8 inventio
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DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA
el aprendizaje, se evaluarán las más apegadas al
pueden ser seleccionadas por medio de la discu-
tema tratado, de tal forma que para su conside-
sión con tantos actores como sea posible y pues-
ración se elegirán aquellas que se puedan com-
tas en práctica.
binar con otras, que sean prácticas y entendibles
Existen trabajos enfocados en desarrollar téc-
y que se cuente con los recursos necesarios para
nicas y herramientas de apoyo a la metacognición
su aplicación.
como estrategias y actividades de enseñanzaaprendizaje.6
Etapa 7: temarios y duración
Objetivo. Estructurar, con base en las necesi-
En cuanto al contenido de cada materia, es impor-
dades identificadas, los cursos requeridos que
tante elaborar objetivos específicos que describan
desarrollen y fortalezcan las habilidades y conoci-
lo que los estudiantes serán capaces de hacer
mientos del personal que podrá atender las fallas
después de finalizado el curso, la duración de la
detectadas.
asignatura para establecer horarios, el equipo y
Importancia. El diseño de los cursos y la prepa-
material que la institución debe proporcionarles
ración de las mejores condiciones para su impar-
para incrementar el aprendizaje, y el criterio o des-
tición permitirá tener una mejor comprensión de
empeño estándar que el estudiante debe lograr
los temas a fortalecer en el personal, ya que debe
para que se le considere aceptable.
ser didáctico, lúdico y práctico, para que pueda
El temario de cada asignatura debe considerar
el conocimiento que se debe adquirir (teoría), las
aptitudes que se necesitan desarrollar (práctica) y
las actitudes que se deben reforzar.
aplicar los conocimientos desarrollados y ver los
beneficios de las acciones realizadas.
Método de verificación del paso. Es necesario
validar que los cursos cubran las necesidades ex-
El contenido de las sesiones o clases tiene que
plícitas e implícitas de la organización, que inclu-
estar dividido, de manera sistemática, en secuen-
ye no solo el enfoque de atención de los proble-
cias, con el fin de que el orden de los temas tenga
mas detectados, sino también las competencias
sentido, pues esto facilitará el aprendizaje.
que cada puesto en la empresa debe tener para
La división secuencial de las actividades de
el mejor desempeño de sus funciones. Dentro de
enseñanza-aprendizaje dependerá, en parte, de
la planeación es necesario considerar los recur-
las condiciones locales, y en parte, de las nece-
sos con los que se cuenta, tanto de tiempo como
sidades del grupo específico de estudiantes que
de tipo de material e infraestructura, entre otros
llevan el curso. Aquellas partes del plan que me-
más, ya que se debe aprovechar al máximo los
jor encajen en las necesidades de los estudiantes
recursos existentes y, en la medida de lo posible,
Juan Miguel Campanario, “El desarrollo de la metacognición en el aprendizaje de las ciencias: estrategias para el profesor y
actividades orientadas al alumno”, Enseñanza de las Ciencias, vol. 8, núm. 3, 2000, pp. 369-380.
6
inventio 3 9
invertir en lo que realmente sea necesario para un
la utilización de los resultados y las evaluaciones
mejor aprovechamiento.
será de alcance limitado. Pocos departamentos e
instituciones han evaluado sus propias evaluacio-
Etapa 8: actualización
nes, pero aquellos que lo hicieron reconocen que
Un objetivo equivale a resumir lo que los estudian-
existe un problema. Algunas evaluaciones sacan
tes deberían ser o lo que deberían ser capaces de
conclusiones poco relevantes, incomprensibles,
hacer después de haber concluido con éxito un
demasiado largas y muy tardías. Muchos estudios
curso, una capacitación o una experiencia didáctica
de gran envergadura no han logrado entregar con-
determinada. Dichos objetivos deben estar expre-
clusiones concisas que hagan recomendaciones
sados en términos de lo que el estudiante será ca-
realistas y basadas en la acción concreta. Es por
paz de hacer después del periodo de aprendizaje.
esta razón que se propone utilizar algunas herra-
Los procesos de evaluación pueden ser extre-
mientas de seis sigma y la visualización de algunas
madamente complejos y toman tiempo; sin em-
de las variables de CAPWORA7 para evaluar la vi-
bargo, deben realizarse de manera eficaz y con un
sión positiva y negativa de los principales benefi-
alto nivel de calidad, actualizando constantemen-
ciados con el plan propuesto.
te los conocimientos que serán necesarios en los
Objetivo. Lograr el fortalecimiento de habilida-
recursos humanos que las organizaciones necesi-
des y conocimientos en el personal, a través de las
tan contratar.
mejores condiciones y técnicas expositivas, eva-
Por otra parte, es necesario decidir qué tipo de
información recabar, así como la manera en que es-
luando el nivel de aprovechamiento de los cursos
impartidos.
ta debe ser recolectada, analizada e interpretada.
Importancia. La conjunción de los pasos ante-
Los evaluadores que recaban los datos pueden uti-
riores se verá reflejada en un material que permita
lizar un enfoque cualitativo, cuantitativo o ambos.
atender tanto las expectativas del personal como
Es fundamental que las decisiones relaciona-
las de la organización, ya que solo así se logrará
das con la evaluación sean tomadas a lo largo del
la sinergia de esfuerzos para la oportuna atención
proceso de elaboración del plan de estudios.
de cualquier desviación que pudiera presentarse
La evaluación produce una fuente de retro-
dentro de la organización, por lo que resulta im-
alimentación que debería aportar beneficios subs-
perativo determinar el grado de aprovechamien-
tanciales a los programas e instituciones de educa-
to de los cursos y su adecuada aplicación ante los
ción y capacitación. Estos beneficios podrían tra-
problemas atacados.
ducirse en términos de mejores decisiones didác-
Método de verificación del paso. Las evaluacio-
ticas y de planificación. Sin embargo, en la práctica
nes por parte de los participantes permitirán de-
En la metodología de sistemas blandos, sigla referida a los elementos de cliente (C), actores (A), proceso de transformación (P),
weltanschauung (visión del mundo) (W), dueño (O) y restricciones del ambiente (RA).
7
4 0 inventio
NARRACIONES
DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA
terminar su percepción en cuanto a la calidad de
Pública (SEP), a través de la Subsecretaría de Edu-
la exposición y de los materiales; pero también se
cación Superior, y la Asociación Nacional de Uni-
evaluará su nivel de comprensión con ejercicios
versidades e Instituciones de Educación Superior
prácticos, ya que, más que el fundamento teórico,
(ANUIES), entre otras.
es necesario que capten la esencia de su aplica-
En 1991, la Conpes creó los Comités Interins-
ción, que se verá en la medida que los indicadores
titucionales para la Evaluación de la Educación
de desempeño tengan tendencias positivas.
Superior (CIEES), que inicialmente funcionaron
como organismos de retroalimentación, pero que,
Criterios de evaluación
a partir de 2001, funcionan como organismos de
Es importante tomar en cuenta los criterios de las
preacreditación y como órganos encargados de
entidades responsables de evaluar los planes de
la evaluación de programas de estudios. Estos se
estudios y las instituciones de acreditación de ca-
apoyan en comités por carrera o área del conoci-
rreras. En 1978 se crea la Coordinación Nacional
miento, y clasifican los programas en tres niveles:
para la Planeación de la Educación Superior (Con-
el primero, para los que tienen posibilidades de
pes), con la finalidad de orientar y coordinar la
lograr la acreditación; el segundo, para los que lo
planeación, y para el establecimiento de políticas
lograrán en el mediano plazo, y el tercero, para los
generales de educación superior.
que lo conseguirán en el largo plazo.
Para promover la evaluación, en 1989 se creó la
Originalmente, los CIEES realizarían no solo la
Comisión Nacional de Evaluación de la Educación
evaluación de programas de estudios, sino tam-
Superior (Conaeva), y como producto de un acuer-
bién su acreditación, pero en 2000 se creó para
do entre rectores de universidades y directores de
ello el Consejo para la Acreditación de la Educa-
institutos tecnológicos, en 1990 se estableció un
ción Superior AC (Copaes).8
Sistema Nacional de Evaluación de la Educación
El Copaes es una asociación civil en la que
Superior, basado en tres procesos: una “autoeva-
participan representantes de la SEP, la ANUIES, la
luación” institucional; una evaluación interinsti-
Federación de Instituciones Particulares de Educa-
tucional, realizada por pares, de sus programas y
ción Superior (FIMPES) y diversos colegios y aso-
funciones, y una evaluación por parte de distintas
ciaciones de profesionales y organismos acredita-
instancias, entre ellas la Secretaría de Educación
dores autónomos en diferentes disciplinas.9
Alejandro Márquez Jiménez, Francisco Javier Lozano Espinosa, Imanol Ordorika Sacristán, Roberto Rodríguez Gómez, Jorge
Martínez Stack, Martha Montes de Oca Cáliz, Pilar López Martínez y Gabriela Olguín Carro, “Estudio comparativo de universidades
mexicanas. Segundo reporte: desempeño en investigación y docencia. Datos básicos 2008”, Cuadernos de Trabajo de la Dirección General de Evaluación Institucional, año 1, núm. 5, 2009.
9
Asociación para la Acreditación y Certificación en Ciencias Sociales AC (Acceciso), http://acceciso.org.mx/
8
inventio 4 1
Este consejo tiene entre sus funciones, por un
Mejorar la calidad educativa
lado, la de establecer un conjunto de normas y es-
Se presentó la propuesta de una metodología pa-
tándares mínimos de acreditación para evaluar la
ra elaborar planes de estudios en carreras a nivel
calidad de un programa, y por otro, la de imple-
superior y técnicas de nivel medio superior, basa-
mentar los criterios y procedimientos para la acre-
da en el enfoque de competencias. Asimismo, se
ditación y emisión de dictámenes finales sobre la
propuso una serie de pasos sistematizados y se
calidad de los programas educativos.
respondió una de las preguntas clave en la que se
10
Por otro lado, la autorización oficial de agen-
define que los distintos enfoques, teorías y plan-
cias y consejos de acreditación de programas de
teamientos buscan enriquecer el proceso educati-
estudios por carrera o área del conocimiento —las
vo y de enseñanza-aprendizaje.
cuales en 2012 sumaron 27 y realizarán dichos
El enfoque de la educación basada en com-
procesos— tiene una vigencia de cinco años y es
petencias facilita el diseño de metodologías para
susceptible de renovación.
elaborar planes de estudios adecuados o retículas
Por su parte, el Consejo Nacional de Ciencia y
para niveles educativos medio superior y superior,
Tecnología (Conacyt) ha establecido una acredi-
con la idea de mejorar la calidad educativa y abatir
tación de programas de posgrado, el Padrón Na-
los índices de deserción escolar. Sobre este tema,
cional de Posgrados de Calidad (PNPC). La acepta-
en el que se requiere una perspectiva integral, se
ción de un programa en este padrón, además de
han realizado muchos esfuerzos.
conceder estatus académico, permite a los estudiantes tener acceso a becas.
El diseño de unidades de aprendizaje que inviten a la reflexión y extiendan el conocimiento ac-
En general, los criterios que establecen los
tual es fundamental para ayudar a que el alumno
organismos acreditadores —CIEES, Copaes y
permanezca en las aulas y se desarrolle de manera
PNPC— tienden a reconfigurar los enfoques aca-
integral. Es de amplio interés la aplicación de otros
démicos de las instituciones y a homologar los cri-
enfoques para enriquecer esta propuesta y es ne-
terios de trabajo en el ámbito nacional.
cesaria más investigación en la materia.
Julio Rubio Oca, “La evaluación y acreditación de la educación superior en México: un largo camino aún por recorrer”, Reencuentro, núm. 50, diciembre de 2007, pp. 35-44.
10
4 2 inventio